ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПИСЬМО
от 15 ноября 2004 г. N 5-11/276
О МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ
Департамент здравоохранения края информирует, что в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 16.04.2004 N 215 "Об упорядочении состава координационных,
совещательных, иных органов и групп, образованных Правительством
Российской Федерации" создана Комиссия по вопросам международной
гуманитарной и технической помощи. Председателем утвержден
заместитель председателя Правительства Российской Федерации А.Д.
Жуков.
На Комиссию возложено осуществление координации деятельности
органов государственной власти и органов местного самоуправления,
юридических и физических лиц по получению и распределению
международной гуманитарной помощи, поступающей в Российскую
Федерацию.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004
N 325 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по
здравоохранению и социальному развитию" организационно-техническое
обеспечение деятельности по вопросам международной гуманитарной
помощи возложено на Федеральное агентство по здравоохранению и
социальному развитию.
На территории Краснодарского края принято постановление главы
администрации от 12.02.2004 N 161 "О внесении изменений в
постановление главы администрации Краснодарского края от
17.04.2001 N 292 "О составе краевой комиссии по вопросам
международной гуманитарной помощи". Председателем комиссии
является заместитель главы администрации края Е.И. Муравьев. От
департамента здравоохранения края в состав комиссии входит В.В.
Скопец. Организационно-техническое обеспечение деятельности по
вопросам гуманитарной помощи возложено на департамент социальной
защиты населения Краснодарского края.
Для руководства в работе направляем "Перечень документов,
подлежащих представлению в Комиссию по вопросам международной
гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ для
принятия решения о подтверждении принадлежности к гуманитарной
помощи (содействию) средств, товаров, работ, услуг и (или) о
внесении изменений в ранее выданное удостоверение, подтверждающее
их принадлежность к гуманитарной помощи (содействию).
Заместитель руководителя департамента
Г.Н. ПРИБЕЖИЩАЯ
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В КОМИССИЮ ПО
ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ
(СОДЕЙСТВИЮ) СРЕДСТВ, ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ И (ИЛИ) О
ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАНЕЕ ВЫДАННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩЕЕ ИХ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ К ГУМАНИТАРНОЙ
ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИЮ)
Утвержден
Комиссией по вопросам международной
гуманитарной и технической помощи при
Правительстве Российской Федерации
10 августа 2004 года
Настоящий Перечень подготовлен в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 04.12.1999 N 1335 и
определяет перечень документов, необходимых для принятия решения о
подтверждении принадлежности к гуманитарной помощи (содействию)
средств, товаров, работ, услуг и (или) о внесении изменений в
ранее выданное удостоверение, подтверждающее принадлежность
средств, товаров, работ, услуг к гуманитарной помощи (содействию).
1. Письмо получателя гуманитарной помощи (содействия)
(подлинник) с просьбой подтвердить принадлежность к гуманитарной
помощи (содействию) (и (или) о внесении изменений в ранее выданное
удостоверение, подтверждающее принадлежность к гуманитарной
помощи) средств, товаров, работ и услуг с указанием следующих
данных:
- страна и донор (федеративное, муниципальное образование,
международное, иностранное учреждение или некоммерческая
организация, иностранное физическое лицо);
- кому конкретно (Российской Федерации, субъектам Российской
Федерации, органам государственной власти, органам местного
самоуправления, юридическим, физическим лицам); что
предоставляется (средства, товары), какие выполняются работы и
оказываются услуги; для каких целей (оказания медицинской и
социальной помощи (содействия) малообеспеченным, социально
незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других
чрезвычайных происшествий группам населения; ликвидации
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий;
расходы на транспортировку, сопровождение и хранение гуманитарной
помощи (содействия); примерная стоимость товаров, работ, услуг в
иностранной валюте.
2. Перечень всей номенклатуры предоставляемых товаров
(спецификация) на русском языке с указанием количества каждого
наименования и общего количества товаров (штук, единиц веса и
т.д.), выполняемых работ, оказываемых услуг, каждый лист которого
должен быть заверен подлинным оттиском печати получателя, а
последний лист - подписан получателем (имеющим право подписи
лицом).
3. Документ от донора (дарственная, соглашение, контракт и
т.д.), подтверждающий безвозмездное предоставление данных товаров,
а также средств, в том числе для оплаты выполняемых работ,
оказываемых услуг (копия оригинала и его перевод на русский язык).
Полное наименование и адрес донора.
В случае, если предоставление средств, товаров, стоимость
выполняемых работ, оказываемых услуг превышают 500 тыс. евро в
квартал, представляются дополнительные сведения о доноре
(международном и иностранном учреждении или некоммерческой
организации), включающие дату его учреждения, состав учредителей,
направление деятельности, источник финансирования и т.д.
4. Письмо федерального органа исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов
местного самоуправления о поддержке данной гуманитарной акции с
обязательством по контролю за целевым некоммерческим
использованием средств, товаров, работ и услуг (подлинник).
5. Копии товарно-транспортных документов (в случае, когда
товары поступили на территорию Российской Федерации).
6. Заверенные копии свидетельства о государственной регистрации
в налоговых органах и свидетельства о внесении записей в Единый
государственный реестр юридических лиц получателя гуманитарной
помощи (содействия), с указанием:
юридическими лицами - юридического адреса и индивидуального
номера налогоплательщика (ИНН);
физическими лицами - адреса регистрации по месту жительства и
ИНН (если имеется);
а также устава и учредительных документов (для общественных и
благотворительных организаций) - при первом обращении в Комиссию.
7. При представлении в качестве товаров гуманитарной помощи
(содействия) автомобилей - копии технического паспорта и
заключения ГТК России о неподакцизном характере данной марки
автомобиля и коде в Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности.
8. При предоставлении лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и медицинской техники - копия письма
Минздрава России, подтверждающего медицинский характер товаров и
возможность их использования в лечебной практике, а также
экспертные заключения соответствующих органов управления
здравоохранения субъектов Российской Федерации об обоснованности
планируемого распределения (плана распределения), в том числе по
объемам и конечным получателям товаров с учетом потребности. В тех
случаях, когда медицинскую продукцию получают общественные или
благотворительные организации, указанные экспертные заключения
органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации
должны быть согласованы с Минздравом России.
9. При предоставлении средств, товаров, выполнении работ,
оказании услуг стоимостью свыше 20 тыс. евро или товаров весом
свыше 10 тонн - согласованный с федеральным органом исполнительной
власти, органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или органом местного самоуправления, взявшим
обязательство о контроле, план распределения средств, товаров,
результатов выполненных работ, оказанных услуг с указанием полных
данных ответственных получателей; Ф.И.О. и телефонов ответственных
лиц. При этом в плане должны указываться не промежуточные
получатели (общественные организации и др.), а конечные получатели
(малообеспеченные, социально незащищенные, пострадавшие от
стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группы
населения).
В тех случаях, когда средства, товары, работы, услуги
указанного объема распределяются (выполняются, оказываются) не
юридическим лицам (детским домам, домам инвалидов, больницам и
др.), а физическим лицам, представляется информация органов
социальной защиты населения об утверждении списков получателей
помощи соответствующими органами социальной защиты населения.
10. Обязательство получателя гуманитарной помощи (содействия)
не позднее одного месяца после предоставления ему средств,
товаров, результатов работ, услуг представить в орган
исполнительной власти соответствующего субъекта Российской
Федерации полный отчет об использовании гуманитарной помощи
(содействия) (подлинник).
10а. При предоставлении средств, товаров, выполнении работ,
оказании услуг стоимостью свыше 500 тыс. евро или при
предоставлении гуманитарной помощи (содействия) международными
организациями и (или) правительствами иностранных государств,
иностранными организациями или физическими лицами в соответствии с
межправительственными или межгосударственными соглашениями, одной
из сторон которых является Российская Федерация, а также
соглашениями, подписанными по поручению Правительства Российской
Федерации уполномоченными им органами государственного управления
- обязательство получателя гуманитарной помощи (содействия) не
позднее одного месяца после предоставления ему средств, товаров,
результатов работ, услуг представить в Комиссию полный отчет об
использовании гуманитарной помощи (содействия) (подлинник).
11. Информация о представлении получателем гуманитарной помощи
(содействия) в орган исполнительной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации полного отчета об использовании
ранее полученных средств, товаров, работ, услуг в качестве
гуманитарной помощи (содействия) (подлинник).
11а. При получении ранее гуманитарной помощи, указанной в
пункте 10а, и истечении установленного срока - полный
документально подтвержденный отчет о ее использовании (подлинник).
В отчете указывается: кем, когда, кому, в каком количестве и
номенклатуре (ассортименте) предоставлены средства, товары, для
кого выполнены работы, кому оказаны услуги. Отчет заверяет
руководитель того органа исполнительной власти или местного
самоуправления, который брал обязательство по контролю за целевым
использованием гуманитарной помощи (содействия).
12. При предоставлении средств, товаров, выполнении работ,
оказании услуг стоимостью свыше 50 тыс. евро или товаров весом
свыше 25 тонн - подтверждения конечных получателей о готовности
принять средства, товары, работы, услуги (с указанием количества)
(подлинники).
13. При предоставлении продуктов питания весом 100 тонн и более
- заключение Минсельхоза России (подлинник).
14. При предоставлении денежных средств и приобретении на них
товаров, работ, услуг на территории Российской Федерации в рамках
оказания гуманитарной помощи:
- договора российского получателя с конечными получателями
денежных средств или товаров, работ, услуг, приобретаемых
российским получателем на эти денежные средства (копии);
- при поступлении денежных средств от донора - соответствующее
платежное поручение об их поступлении на счета российского
получателя или, если контрактом предусмотрен расчет наличными
денежными средствами, приходных кассовых ордеров, подтверждающих
фактическое поступление денежных средств (копии).
15. Информация о планируемых и произведенных расходах,
связанных с международной гуманитарной помощью (сбор,
комплектация, транспортировка, погрузочно-разгрузочные работы и
др.).
В том случае, когда осуществляются (планируются) затраты из
региональных и местных бюджетов - экспертное заключение
региональной Комиссии по вопросам международной гуманитарной
помощи (администрации) об обоснованности и целесообразности
планируемых расходов".
Примечания. 1. Обязательство получателя не позднее одного
месяца после получения помощи представить полный отчет об
использовании гуманитарной помощи (пункты 10, 10а) может
включаться в текст письма получателя гуманитарной помощи (пункт
1).
2. В тех случаях, когда ранее решениями Комиссии гуманитарная
помощь не представлялась (пункты 11, 11а), информация об этом
включается в текст письма грузополучателя (пункт 1). Если отчет
представлялся ранее - указывается, кому конкретно он был
представлен, дата его представления и номер.
3. Документы представляются в Комиссию, как правило, с нарочным
по адресу: г. Москва, Славянская площадь, д. 4, строение 1 или
отправляются почтой по адресу: 109074, г. Москва, Славянская
площадь, д. 4, строение 1.
4. На очередном заседании Комиссии рассматриваются документы,
поступившие не позднее 10 дней до даты заседания Комиссии.
Документы, поступившие позднее, рассматриваются на следующем
заседании Комиссии.
5. Документы, подтверждающие принадлежность средств, товаров,
работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию) удостоверения
оформляются в течение трех рабочих дней после заседания Комиссии.
6. Удостоверения, подтверждающие принадлежность средств,
товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию),
выдаются только при наличии доверенности от получателя
гуманитарной помощи и документа, удостоверяющего личность.
7. Комиссия может принять решение о подтверждении
принадлежности к гуманитарной помощи средств, товаров, работ и
услуг при условии последующего представления копии письма
Минздрава России (пункт 8), а в исключительных случаях и некоторых
других из перечисленных документов. В этих случаях удостоверение
без представления данных документов не выдается.
Комиссия не рассматривает материалы без представления
документов, указанных в пунктах 1, 3, 4, а в оговоренных выше
случаях и в пунктах 9 и 14.
8. Комиссия принимает решения о подтверждении принадлежности к
гуманитарной помощи товаров, перемещаемых через границу в адресных
наборах, только при условии обращения в установленном порядке в
Комиссию непосредственно адресата (получателя конкретного набора).
9. Для сокращения расходов за хранение товаров на таможенном
складе временного хранения рекомендуется ввозить товары на
таможенную территорию России после принятия решения Комиссией об
отнесении их к гуманитарной помощи.
10. При необходимости Комиссия может запрашивать и другие
документы.
11. В соответствии с Временным порядком приема иностранной
гуманитарной помощи, поступающей в Северо-Кавказский регион,
утвержденным Правительством Российской Федерации (N ВП-П2-40420 от
01.12.99) получателем иностранной гуманитарной помощи, поступающей
в Северо-Кавказский регион, является МЧС России (пункт 1).
12. Письмо получателя гуманитарной помощи (содействия) с
просьбой о внесении изменений в ранее выданное удостоверение
(пункт 1), подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ,
услуг к гуманитарной помощи, представляется в Комиссию в случае
необходимости подтверждения ранее принятых решений Комиссии с
измененными (уточненными) весом, стоимостью, планом распределения
и другими сведениями, содержащимися в удостоверении, в том числе в
случае безвозмездной передачи отнесенных к гуманитарной помощи
подакцизных автомобилей, указанных в пункте 4 "Порядка оказания
гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации",
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
04.12.1999 N 1335, государственным и муниципальным организациям
(лечебным учреждениям, домам ребенка, детским домам, домам
престарелых и инвалидов, центрам реабилитации инвалидов,
финансируемым из бюджетов всех уровней).
|
