ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2003 г. N 889-П
ОБ ОБРАЩЕНИИ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, ЧЛЕНАМ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ О НЕОБХОДИМОСТИ УВЕЛИЧЕНИЯ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ И
ОЗДОРОВЛЕНИЕ РАБОТНИКОВ И ЧЛЕНОВ
ИХ СЕМЕЙ
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Принять Обращение депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края к Президенту Российской Федерации,
Председателю Правительства Российской Федерации, депутатам
Государственной Думы, членам Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации о необходимости увеличения средств
федерального бюджета, предусмотренных законодательством Российской
Федерации на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников
и членов их семей (прилагается).
2. Направить настоящее Обращение Президенту Российской
Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации,
депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов
Российской Федерации.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам
государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой
поддержать настоящее Обращение.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 23 июня 2004 г. N 889-П
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, ЧЛЕНАМ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ О НЕОБХОДИМОСТИ УВЕЛИЧЕНИЯ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ И
ОЗДОРОВЛЕНИЕ РАБОТНИКОВ И ЧЛЕНОВ
ИХ СЕМЕЙ
В последние годы наблюдается тенденция снижения финансирования
из федерального бюджета затрат на санаторно-курортное лечение и
оздоровление работников и членов их семей.
В соответствии с пунктом 14 статьи 8 Федерального закона от 16
июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального
страхования" (с изменениями от 31 декабря 2002 года, 23 декабря
2003 года, 5 марта 2004 года) одним из видов страхового
обеспечения по обязательному социальному страхованию является
оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление
работников и членов их семей. Однако в бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на 2004 год заложена сумма
средств, которой хватает только на финансирование санаторно-
курортного долечивания застрахованных работающих граждан,
перенесших острый инфаркт миокарда, после аортокоронарного
шунтирования, резекции аневризмы сердца и балонной ангиопластики
коронарных сосудов, операции по поводу язвенной болезни желудка,
двенадцатиперстной кишки и удаления желчного пузыря, острого
нарушения мозгового кровообращения. Фактическое отсутствие средств
на санаторно-курортное лечение и оздоровление работающих граждан
способствует росту заболеваемости и увеличению расходов на выплату
пособий по временной нетрудоспособности.
Свертывание в 2002 году программы санаторно-курортного лечения
и оздоровления работающих граждан и членов их семей привело к
росту заболеваемости работающего населения, а следовательно,
помимо прочего, к увеличению затрат на лечение из бюджета Фонда
обязательного медицинского страхования Российской Федерации и на
выплату пособий по временной нетрудоспособности из бюджета Фонда
социального страхования Российской Федерации. Так, расходы
государственного учреждения - Краснодарского регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на
выплату пособий по временной нетрудоспособности в 2002 году
составили 1320,1 миллиона рублей, а в 2003 году - 1403,9 миллиона
рублей, то есть увеличение расходов на выплату пособий по
временной нетрудоспособности в 2003 году по сравнению с 2002 годом
составило 6,3 процента, или 83,8 миллиона рублей, и по
предварительным оценкам эти расходы будут ежегодно расти.
Исходя из изложенного считаем целесообразным вывести средства,
поступающие от взимания единого социального налога, из бюджета
Фонда социального страхования Российской Федерации и вернуться к
страховому тарифу, а также в полной мере обеспечить выполнение
положений указанного выше Федерального закона.
Необходимо отметить то, что денежных выплат в соответствии с
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", предусмотренных в виде оплаты
дополнительных расходов для получения медицинской реабилитации в
организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе
по путевке, недостаточно. В Фонде социального страхования
Российской Федерации на учете состоит более 550 тысяч человек,
которым гарантирована ежегодная санаторно-курортная помощь, и что
немаловажно - бесплатный дополнительный отпуск и проезд к месту
лечения. Включение курортных учреждений в реализацию этого
социального заказа может в корне изменить нынешнюю сезонную
практику их работы в наиболее ценный рекреационный период (март -
октябрь) и обеспечить круглогодичную работу, сняв многие
социальные и экономические проблемы территорий. Привлечение
пациентов, пострадавших от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, чрезвычайно выгодно курортным
регионам, поскольку срок пребывания их на курорте не 10 - 12 дней,
как у отдыхающих, а 21 - 24 дня, объем медицинских услуг,
оказываемых данным пациентам в денежном выражении, не 50 - 60
рублей в день, а в среднем 250 рублей в день. Однако
финансирование затрат, предусмотренных нормами вышеназванного
Федерального закона, не позволяет удовлетворить потребности даже
части граждан, нуждающихся в медицинской реабилитации.
Считаем чрезвычайно важным разработку и принятие программы
детского оздоровления, обеспечивающей среднюю стоимость детской
путевки исходя из ее фактической полной стоимости в курортном
регионе.
Обращаем особое внимание на то, что в 2005 году за счет средств
федерального бюджета необходимо произвести полное возмещение
расходов на санаторно-курортное лечение (оплату путевок)
участникам Великой Отечественной войны в связи с 60-летием Победы
в Великой Отечественной войне. Просим определить источники для
финансирования данных затрат не позднее 1 октября 2004 года.
Учитывая вышеизложенное, депутаты Законодательного Собрания
Краснодарского края обращаются с просьбой об увеличении средств
федерального бюджета, предусмотренных законодательством Российской
Федерации на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников
и членов их семей.
|
