ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2004 г. N 642-П
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ
ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Краснодарского края "О
государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на
территории Краснодарского края", внесенный комитетом
Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной
политики и потребительского рынка (прилагается).
2. Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам аграрной политики и потребительского рынка обобщить
предложения и замечания субъектов права законодательной
инициативы, с учетом поступивших поправок доработать указанный
законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного
Собрания Краснодарского края во втором чтении.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам аграрной политики и потребительского рынка.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 24 марта 2004 г. N 642-П
Вносится комитетом
Законодательного Собрания Краснодарского края
по вопросам аграрной политики и
потребительского рынка
Проект
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ
ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Настоящий Закон устанавливает меры государственной поддержки
развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского
края, порядок и условия ее оказания гражданам, ведущим личные
подсобные хозяйства, в целях повышения, занятости и улучшения
материального положения жителей сельской местности, содействия
стабилизации продовольственного рынка на территории края,
дополнительного получения бюджетами всех уровней налоговых доходов
от реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у
граждан, ведущих личные подсобные хозяйства.
Закон устанавливает также полномочия органов государственной
власти Краснодарского края в области оказания государственной
поддержки развития личных подсобных хозяйств.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
личное подсобное хозяйство форма непредпринимательской
деятельности граждан по производству и переработке
сельскохозяйственной продукции;
заготовительные организации юридические лица, признанные
сельскохозяйственными товаропроизводителями в установленном
законодательством Российской Федерации порядке, крестьянские
(фермерские) хозяйства, предприятия перерабатывающей
промышленности и обслуживающих отраслей агропромышленного
комплекса Краснодарского края, сельскохозяйственные
потребительские кооперативы.
Статья 2. Общие положения
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином
и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с
ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях
удовлетворения личных потребностей на земельном участке,
предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного
подсобного хозяйства.
Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная
при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Реализация гражданами произведенной и переработанной при
ведении ими личного подсобного хозяйства сельскохозяйственной
продукции не является предпринимательской деятельностью.
Приусадебный земельный участок используется для производства
сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого
дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений,
сооружений с соблюдением градостроительных, строительных,
экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных
правил и нормативов.
Полевой земельный участок используется исключительно для
производства сельскохозяйственной продукции без права возведения
на нем зданий и строений.
Статья 3. Субъекты отношений, регулируемых настоящим Законом
Субъектами отношений, регулируемых настоящим Законом, являются:
граждане, ведущие личные подсобные хозяйства;
заготовительные организации;
органы государственной власти Краснодарского края;
органы местного самоуправления в Краснодарском крае.
Статья 4. Полномочия законодательного (представительного)
органа государственной власти Краснодарского края в области
развития личных подсобных хозяйств
Законодательный (представительный) орган государственной власти
Краснодарского края:
принимает нормативные правовые акты, направленные на
государственную поддержку развития личных подсобных хозяйств;
утверждает краевые целевые программы государственной поддержки
развития личных подсобных хозяйств;
утверждает объем средств на государственную поддержку развития
личных подсобных хозяйств, выделенных из краевого бюджета;
устанавливает законом максимальный размер общей площади
земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве
собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 5. Полномочия высшего исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края в области развития
личных подсобных хозяйств
Высший исполнительный орган государственной власти
Краснодарского края:
разрабатывает и реализует краевые целевые программы
государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств;
определяет специально уполномоченный орган исполнительной
власти Краснодарского края в области развития личных подсобных
хозяйств;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Краснодарского края.
Статья 6. Полномочия специально уполномоченного органа
исполнительной власти Краснодарского края в области развития
личных подсобных хозяйств
Специально уполномоченный орган исполнительной власти
Краснодарского края в области развития личных подсобных хозяйств
(далее уполномоченный орган):
координирует деятельность исполнительных органов
государственной власти Краснодарского края в области
государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств;
обеспечивает функционирование системы финансовой поддержки
развития личных подсобных хозяйств за счет средств краевого
бюджета в формах, предусмотренных настоящим Законом;
совершенствует организационные механизмы, связанные с
обеспечением средствами производства, заготовкой, переработкой и
реализацией сельскохозяйственной продукции, производимой в личных
подсобных хозяйствах;
обеспечивает формирование и развитие информационно-технической
базы учета личных подсобных хозяйств, находящихся на территории
Краснодарского края;
оказывает содействие созданию сбытовых (торговых),
перерабатывающих, обслуживающих и иных потребительских
кооперативов;
создает консультационные службы по зоотехническому,
агрономическому, маркетинговому обслуживанию личных подсобных
хозяйств;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Краснодарского края.
Статья 7. Организационные меры государственной поддержки
развития личных подсобных хозяйств
Организационными мерами государственной поддержки развития
личных подсобных хозяйств являются:
содействие в выделении в соответствии с законодательством
Российской Федерации приусадебных земельных участков для
производства сельскохозяйственной продукции, возведения жилого
дома, производственных, бытовых и иных построек, земельных
участков для сенокошения, пастбищ и других нужд граждан, ведущих
личные подсобные хозяйства;
содействие гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в
приобретении кормов, молодняка сельскохозяйственных животных,
птиц, средств малой механизации, горюче-смазочных и строительных
материалов, комбикормов, семян, средств защиты растений, оказании
зоотехнических, агрономических, ремонтно-технических и
информационно-консультационных услуг;
организация системы обучения граждан, ведущих личные подсобные
хозяйства, выпуск учебной, справочной и просветительской
литературы, ориентированных на данную категорию граждан;
ежегодное проведение ветеринарного осмотра скота, организация
его ветеринарного обслуживания, борьба с болезнями
сельскохозяйственных животных и птиц;
содействие созданию гражданами, ведущими личные подсобные
хозяйства, сельскохозяйственных производственных кооперативов, а
также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
организация работы по закупке сельскохозяйственной продукции,
произведенной в личных подсобных хозяйствах;
создание условий по устойчивому обеспечению личных подсобных
хозяйств электроэнергией, водой, газом.
Статья 8. Финансовые меры государственной поддержки развития
личных подсобных хозяйств
В целях развития личных подсобных хозяйств за счет средств
краевого бюджета осуществляются следующие финансовые меры
государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств:
1) предоставление бюджетных кредитов заготовительным
организациям на закупку ими сельскохозяйственной продукции,
произведенной в личных подсобных хозяйствах;
2) субсидирование части процентов по кредитам, полученным
заготовительными организациями в кредитных организациях в целях
закупки сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных
подсобных хозяйствах;
3) предоставление субвенций муниципальным образованиям
Краснодарского края для осуществления ими субсидирования затрат
граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на приобретение
сельскохозяйственных животных;
4) предоставление субвенций муниципальным образованиям
Краснодарского края для осуществления ими субсидирования части
процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личные
подсобные хозяйства, в кредитных организациях в целях приобретения
сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники и
средств малой механизации.
На граждан, ведущих личные подсобные хозяйства,
распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные
законодательством Краснодарского края для сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
Статья 9. Предоставление бюджетных кредитов заготовительным
организациям на закупку ими сельскохозяйственной продукции,
произведенной в личных подсобных хозяйствах
Высший исполнительный орган государственной власти
Краснодарского края по результатам рассмотрения заявок
заготовительных организаций юридических лиц предоставляет им
бюджетные кредиты в пределах средств предусмотренных законом
Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий
финансовый год, в целях закупки ими сельскохозяйственной
продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, в том
числе и для ее предварительной оплаты.
Процентная ставка за пользование бюджетными средствами,
предоставленными заготовительным организациям на указанные цели,
составляет одну вторую ставки рефинансирования (учетной ставки)
Центрального банка Российской Федерации, действующей на период
пользования указанными средствами.
Порядок предоставления бюджетных кредитов заготовительным
организациям на закупку ими сельскохозяйственной продукции,
произведенной в личных подсобных хозяйствах, устанавливается
высшим исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края.
Статья 10. Субсидирование за счет средств краевого бюджета
части процентов по кредитам, полученным заготовительными
организациями в кредитных организациях в целях закупки
сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных
хозяйствах
Высший исполнительный орган государственной власти
Краснодарского края за счет средств краевого бюджета осуществляет
возмещение части расходов на уплату процентов по кредитам,
полученным заготовительными организациями в кредитных организациях
для закупки сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных
подсобных хозяйствах, в том числе и для ее предварительной оплаты.
Субсидирование осуществляется в пределах средств,
предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на
текущий год в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной
ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Порядок субсидирования за счет средств краевого бюджета части
процентов по кредитам, полученным заготовительными организациями в
кредитных организациях в целях закупки сельскохозяйственной
продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах,
устанавливается высшим исполнительным органом государственной
власти Краснодарского края.
Статья 11. Предоставление субвенций муниципальным образованиям
Краснодарского края для осуществления ими субсидирования затрат
граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на приобретение
сельскохозяйственных животных
Высший исполнительный орган государственной власти
Краснодарского края в пределах средств, предусмотренных законом
Краснодарского края о краевом бюджете на текущий год,
предоставляет субвенции муниципальным образованиям Краснодарского
края для осуществления ими субсидирования затрат граждан, ведущих
личные подсобные хозяйства, на приобретение сельскохозяйственных
животных.
Органы местного самоуправления направляют вышеуказанные
средства на субсидирование затрат граждан, ведущих личные
подсобные хозяйства, на приобретение сельскохозяйственных животных
в соответствии с порядком, установленным высшим исполнительным
органом государственной власти Краснодарского края.
Статья 12. Предоставление субвенций муниципальным образованиям
Краснодарского края для осуществления ими субсидирования части
процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личные
подсобные хозяйства, в кредитных организациях в целях приобретения
сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники и
средств малой механизации
Высший исполнительный орган государственной власти
Краснодарского края в пределах средств, предусмотренных законом
Краснодарского края о краевом бюджете на текущий год, осуществляет
субвенции муниципальным образованиям Краснодарского края для
осуществления ими субсидирования части процентов по кредитам,
полученным гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, в
кредитных организациях в целях приобретения сельскохозяйственных
животных, сельскохозяйственной техники и средств малой
механизации.
Органы местного самоуправления направляют вышеуказанные
средства на субсидирование части процентов по кредитам, полученным
гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, в кредитных
организациях в целях приобретения сельскохозяйственных животных,
сельскохозяйственной техники и средств малой механизации в
соответствии с порядком, установленным высшим исполнительным
органом государственной власти Краснодарского края.
Статья 13. Механизм осуществления заготовительными
организациями закупок сельскохозяйственной продукции,
произведенной в личных подсобных хозяйствах
Закупки сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных
подсобных хозяйствах, осуществляются заготовительными
организациями с предоставлением средств краевого бюджета в
соответствии с настоящим Законом при условии обеспечения
свободного доступа всех заинтересованных лиц к информации о
закупочных ценах на сельскохозяйственную продукцию и о закупочных
ценах и сроках поставок сельскохозяйственной продукции в случае
получения за нее гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства,
предварительной оплаты. Указанная информация публикуется
заготовительными организациями в средствах массовой информации, а
также доводится до всеобщего сведения иными способами.
Граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, обращаются в
заготовительные организации за информацией о закупках
сельскохозяйственной продукции, в том числе и на условиях
предварительной оплаты. В случае согласия гражданина, ведущего
личное подсобное хозяйство, с условиями закупок заготовительная
организация заключает с ним договор купли-продажи
сельскохозяйственной продукции и осуществляет ее предварительную
оплату.
Предварительная оплата за сельскохозяйственную продукцию
гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, осуществляется
заготовительными организациями, как правило, на срок до 12
месяцев.
Средства, полученные гражданами, ведущими личные подсобные
хозяйства, от заготовительных организаций в виде предварительной
оплаты, могут расходоваться ими по своему усмотрению на
приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и птиц,
средств малой механизации, горюче-смазочных и строительных
материалов и на другие цели, способствующие развитию личных
подсобных хозяйств.
Статья 14. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Высшему исполнительному органу государственной власти
Краснодарского края, органам исполнительной власти Краснодарского
края в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Законом и принять нормативные правовые
акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
|
