ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2004 г. N 643-П
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Краснодарского края
"Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения
на территории Краснодарского края", внесенный комитетом
Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной
политики и потребительского рынка (прилагается).
2. Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам аграрной политики и потребительского рынка обобщить
предложения и замечания субъектов права законодательной
инициативы, с учетом поступивших поправок доработать указанный
законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного
Собрания Краснодарского края во втором чтении.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам аграрной политики и потребительского рынка.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 24 марта 2004 г. N 643-П
Вносится комитетом
Законодательного Собрания Краснодарского края
по вопросам аграрной политики и
потребительского рынка
Проект
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственного
регулирования обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения, сохранения и улучшения природной среды на территории
Краснодарского края.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
плодородие земель сельскохозяйственного назначения -
способность почвы удовлетворять потребности сельскохозяйственных
культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле,
биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай
сельскохозяйственных культурных растений;
государственное нормирование плодородия земель
сельскохозяйственного назначения - установление стандартов, норм,
нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного
назначения - сохранение и повышение плодородия земель
сельскохозяйственного назначения посредством систематического
проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных,
фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий;
деградация земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение
свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате
природного и антропогенного воздействий;
загрязнение почв - содержание в почвах химических соединений,
радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах,
оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую
природную среду, плодородие земель сельскохозяйственного
назначения;
агротехнические мероприятия - совокупность научно обоснованных
приемов обработки почв в целях воспроизводства плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
агрохимические мероприятия - совокупность научно обоснованных
приемов применения агрохимикатов и пестицидов в целях
воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения
при обеспечении мер по безопасному обращению с ними в целях охраны
окружающей природной среды;
мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство,
эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ,
создание систем защитных лесных насаждений, проведение
культуртехнических работ, работ по улучшению химических и
физических свойств почв, научное и производственно-техническое
обеспечение указанных работ;
фитосанитарные мероприятия - совокупность научно обоснованных
приемов выявления и устранения засоренности почв сорными
растениями, зараженности почв болезнями и вредителями
сельскохозяйственных растений;
противоэрозионные мероприятия - совокупность научно
обоснованных приемов защиты почв от водной, ветровой и
механической эрозии;
агрохимическое обслуживание - деятельность по обеспечению
производителей сельскохозяйственной продукции агрохимикатами и
пестицидами, торфом и продуктами его переработки, органическими
удобрениями, гипсом, материалами для гипсования, известкования,
фосфотирования почв, известковыми и органическими удобрениями,
технологиями, техникой, а также деятельность по осуществлению
агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных,
противоэрозионных и иных мероприятий, по проведению научных
исследований в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
почва - верхняя гумусированная часть почвенного профиля,
обладающая благоприятными для роста растений химическими,
физическими и агрохимическими свойствами;
рекультивация почв - комплекс агротехнических, биологических,
химических, фитомелиоративных и иных мероприятий, направленных на
восстановление продуктивности нарушенного почвенного слоя;
геоботаническое обследование природных кормовых угодий -
выявление состава и структуры растительного покрова во взаимосвязи
с условиями местообитания, особенностью территориального
размещения сенокосов и пастбищ, их продуктивности, а также степени
их засоренности вредными и ядовитыми травами.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция
Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения", иные
федеральные законы и нормативные правовые акты, законы и
нормативные правовые акты Краснодарского края.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ
ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 3. Полномочия законодательного (представительного)
органа государственной власти Краснодарского края в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
К полномочиям законодательного (представительного) органа
государственной власти Краснодарского края в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся:
определение основных направлений государственной политики
Краснодарского края в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
утверждение краевых целевых программ обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения, контроль за их
выполнением;
законодательное регулирование процессов сохранения,
воспроизводства и рационального использования плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
иные полномочия в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Краснодарского края в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения
К полномочиям высшего исполнительного органа государственной
власти Краснодарского края в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения относятся:
разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов
Краснодарского края в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
разработка и реализация краевых целевых программ обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
разработка мер по экономическому стимулированию собственников,
владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных
участков в целях повышения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
финансирование научно-исследовательских работ в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
осуществление государственной инвестиционной политики в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
проведение обязательной сертификации почв, агрохимикатов и
пестицидов и контроль за их безопасным использованием;
проведение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
разработка проектно-сметной документации на применение средств
химизации, химических мелиорантов, химических и биологических
средств защиты растешга;
проведение противоэрозионных и мелиоративных работ,
направленных на повышение плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
содействие в обеспечении сельскохозяйственных
товаропроизводителей Краснодарского края удобрениями,
мелиорантами, химическими и биологическими средствами борьбы с
сорняками, вредителями и болезнями растений;
содействие в предоставлении собственникам, владельцам,
пользователям, в том числе арендаторам земельных участков,
специальной техники для выполнения агрохимических, мелиоративных,
фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
создание информационного банка данных в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
учет эталонных участков земель сельскохозяйственного
назначения;
иные полномочия в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в
Краснодарском крае в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения
Органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут
наделяться отдельными государственными полномочиями в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 6. Государственное управление в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
В пределах предоставленных законодательством Российской
Федерации полномочий государственное управление в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
осуществляется высшим исполнительным органом государственной
власти Краснодарского края и специально уполномоченным органом
исполнительной власти Краснодарского края в области сельского
хозяйства и продовольствия.
Статья 7. Государственное регулирование в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Направлениями государственного регулирования в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
являются:
разработка законов и иных нормативных правовых актов
Краснодарского края в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения и контроль за их соблюдением;
координация деятельности органов государственной власти
Краснодарского края, органов местного самоуправления в
Краснодарском крае и хозяйствующих субъектов по обеспечению
повышения плодородия и реабилитации земель сельскохозяйственного
назначения;
развитие инвестиционной деятельности в сфере обеспечения
сохранения, воспроизводства и рационального использования земель
сельскохозяйственного назначения;
развитие инфраструктуры государственной агрохимической службы
на территории Краснодарского края;
организация научных исследований по проблемам сохранения,
воспроизводства и рационального использования земель
сельскохозяйственного назначения;
иные направления в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 8. Краевые целевые программы в сфере повышения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
В целях реализации настоящего Закона и в соответствии с
законодательством Краснодарского края разрабатываются и
принимаются краевые целевые программы повышения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения.
Статья 9. Государственный учет показателей плодородия земель
сельскохозяйственного назначения
Государственный учет показателей плодородия земель
сельскохозяйственного назначения, устанавливаемый Правительством
Российской Федерации, проводится на территории Краснодарского края
в целях обеспечения органов государственной власти Краснодарского
края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае,
хозяйствующих субъектов информацией о состоянии плодородия
указанных земель.
Государственный учет показателей плодородия земель
сельскохозяйственного назначения включает в себя сбор и обобщение
результатов почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-
токсикологического обследований.
Статья 10. Агрохимическое обслуживание
Агрохимическое обслуживание земель сельскохозяйственного
назначения осуществляется организациями независимо от их
организационно-правовых форм, осуществляющими деятельность в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а
также гражданами, осуществляющими индивидуальную
предпринимательскую деятельность в сфере обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 11. Основные направления агрохимического обслуживания
Основными направлениями агрохимического обслуживания земель
сельскохозяйственного назначения являются:
проведение почвенных, геоботанических, агрохимических,
фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований и
мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
проведение мелиоративных и противоэрозионных мероприятий в
целях обеспечения воспроизводства плодородия земель
сельскохозяйственного назначения, в том числе консервации сильно
эродированных земель;
обеспечение производителей сельскохозяйственной продукции
агрохимикатами и пестицидами, гипсом, известковыми и органическими
удобрениями;
предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том
числе арендаторам земельных участков, техники для осуществления
агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и
противоэрозионных мероприятий.
Статья 12. Экологические требования к деятельности по
обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения
должно осуществляться при условии соблюдения экологических
требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Научные исследования в области обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
В области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения проводятся научные исследования по разработке:
научно-исследовательских программ обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения
с учетом природно-сельскохозяйственного районирования земель;
методик оценки состояния земель сельскохозяйственного
назначения на территории Краснодарского края и учета показателей
состояния их плодородия;
нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ,
вредных микроорганизмов и других биологических веществ,
загрязняющих почву;
норм предельно допустимых нагрузок на земли
сельскохозяйственного назначения, а также норм предельно
допустимого уровня применения агрохимикатов и пестицидов;
технологий проведения агротехнических, агрохимических,
мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных мероприятий;
эффективных и экологически безопасных агрохимикатов и
пестицидов;
систем обеспечения производителей сельскохозяйственной
продукции информацией о состоянии земель сельскохозяйственного
назначения и их агрохимическом обслуживании.
ГЛАВА IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 14. Финансирование деятельности в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Финансирование деятельности в сфере повышения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения, указанной в настоящем Законе,
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Указанные в пункте 1 настоящей статьи средства указываются
отдельной строкой в законе Краснодарского края о краевом бюджете
на очередной финансовый год. Данные средства распределяются и
используются в соответствии с краевыми целевыми программами
повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 15. Контроль за использованием финансовых средств,
выделяемых из краевого бюджета для обеспечения деятельности по
повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Контроль за использованием финансовых средств, выделяемых из
краевого бюджета для обеспечения деятельности по повышению
плодородия земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется
органами государственного финансового контроля в Краснодарском
крае.
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Ответственность за нарушение требований настоящего
Закона
Нарушение требований настоящего Закона влечет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
|
