ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КРАСНОДАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2004 г. N 667
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
(в ред. Постановления главы администрации МО г. Краснодар
от 18.06.2004 N 1614)
В целях реализации решения городской Думы Краснодара от
20.01.2004 N 43 п.4 "О структуре администрации муниципального
образования город Краснодар" постановляю:
1. Переименовать департамент финансов администрации города
Краснодара в департамент финансов администрации муниципального
образования город Краснодар.
2. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2004 года Положение
о департаменте финансов администрации муниципального образования
город Краснодар (прилагается).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
И.о. главы администрации
муниципального образования
город Краснодар
И.И.ЛЕВЧЕНКО
Приложение
к постановлению главы
администрации города Краснодара
от 16 марта 2004 г. N 667
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
1. Общие положения
1.1. Департамент финансов администрации муниципального
образования город Краснодар (далее - Департамент) является
отраслевым органом администрации муниципального образования город
Краснодар. Департамент действует на основании Устава
муниципального образования город Краснодар и настоящего Положения.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Краснодарского края, а также муниципальными правовыми актами.
1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую
печать, штампы и бланки установленного образца.
1.4. Место нахождения Департамента: 350000, город Краснодар,
ул. Красная, 122.
2. Основные цели деятельности Департамента
Основными целями деятельности Департамента являются:
формирование местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар);
организация, осуществление и контроль исполнения местного
бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар),
управление доходами и расходами местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар);
формирование доходов и расходов местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар), в установленном
законодательством порядке;
обеспечение принципов единой бюджетной системы и межбюджетных
отношений, определенных бюджетным законодательством Российской
Федерации;
сбор, обработка и анализ информации о состоянии муниципальной
казны и местных финансов, представление городской Думе Краснодара
и главе муниципального образования город Краснодар информации о
состоянии исполнения бюджета за соответствующий текущий период
года;
управление муниципальным долгом;
осуществление финансового контроля за целевым и рациональным
использованием получателями бюджетных средств выделенных им
бюджетных ассигнований;
обеспечение иммунитета местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар);
ведение учета и составление отчетности об исполнении местного
бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
обеспечение соблюдения интересов муниципального образования
город Краснодара в делах о несостоятельности (банкротстве).
(абзац 11 введен Постановлением главы администрации МО г.
Краснодар от 18.06.2004 N 1614)
3. Функции Департамента
В соответствии с основными целями деятельности Департамент
выполняет следующие функции:
по решению главы муниципального образования город Краснодар
организует работу по составлению проекта местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар), представляет ему
проект бюджета для принятия решения и по поручению главы
муниципального образования город Краснодар представляет проект
местного бюджета (бюджета муниципального образования город
Краснодар) городской Думе Краснодара;
организует исполнение местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар), исходя из принципа единства кассы;
обеспечивает исполнение местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар) и финансирование
получателей бюджетных средств, в пределах утвержденных лимитов
бюджетных обязательств;
представляет муниципальное образование город Краснодар в
договорах о предоставлении средств бюджета на возвратной основе и
выдаче муниципальных гарантий;
участвует в разработке программ внутренних заимствований,
условий выпуска и размещения муниципальных займов;
участвует в согласовании в органах государственной власти
Краснодарского края нормативов отчислений от федеральных и
региональных регулирующих доходов, в определении размеров
финансовой поддержки из регионального бюджета и средств
финансирования расходов на выполнение государственных полномочий,
передаваемых органам местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар;
составляет сводную бюджетную роспись и после ее утверждения
директором Департамента направляет для сведения городской Думе
Краснодара;
доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимите
бюджетных обязательств до всех распорядителей и получателей
бюджетных средств;
обеспечивает получение от распорядителей (главных
распорядителей) бюджетных средств бюджетных росписей;
обеспечивает в соответствии с утвержденным местным бюджетом
(бюджетом муниципального образования город Краснодар) получение от
отдельных получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджета,
смет доходов и расходов с соответствующими расчетами и
обоснованиями;
осуществляет управление доходами и расходами местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар),
распоряжается средствами, числящимися на соответствующих счетах в
банке России, а также осуществляет операции с этими средствами;
организует и контролирует осуществление взаимных расчетов между
местным бюджетом (бюджетом муниципального образования город
Краснодар) и краевым бюджетом;
организует и осуществляет сводный систематический учет операций
по движению средств местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар) на открытых ему счетах;
организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о
состоянии местного бюджета (бюджета муниципального образования
город Краснодар), исполнении бюджетной росписи и смет доходов и
расходов распорядителями (главными распорядителями) бюджетных
средств;
составляет отчет об исполнении местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар) и по поручению главы
муниципального образования город Краснодар представляет его на
рассмотрение и утверждение городской Думы Краснодара;
рассматривает обращения распорядителей (главных распорядителей)
бюджетных средств об изменении бюджетных ассигнований в связи с
изменением программ социально-экономического развития, изменением
подчиненности получателей бюджетных средств и о передвижении
ассигнований в пределах одного раздела бюджетной классификации;
в случаях временных финансовых затруднений исполнения доходной
части бюджета, наличия кассовых разрывов и необходимости
бесперебойного финансирования расходов готовит предложения главе
муниципального образования город Краснодар на привлечение
дополнительных источников финансирования в виде бюджетных ссуд,
банковских кредитов и прочих заемных средств;
обеспечивает в установленном порядке изменения лимитов
бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
производит блокировку расходов бюджета, а также ее отмену;
обеспечивает соблюдение иммунитета бюджета и исполнение
судебных актов по возмещению убытков физическим или юридическим
лицам в соответствии с действующим законодательством;
рассматривает вопросы использования дополнительно полученных
доходов при исполнении местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар) сверх утвержденных решением о
бюджете, уменьшения размеров дефицита бюджета, сокращения долговых
обязательств;
участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому
оздоровлению и структурной перестройке экономики города, поддержке
и защите интересов товаропроизводителей, исполнителей работ и
услуг;
участвует в разработке краткосрочного и среднесрочного
прогнозов социально-экономического развития и целевых программ
города в части обеспечения их источниками финансирования;
разрабатывает предложения по совершенствованию методики
финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности, по
совершенствованию межбюджетных отношений между органами
государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти Краснодарского края и органами местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар с целью
уменьшения встречных финансовых потоков;
участвует в работе по анализу показателей социально-
экономического развития города, разработке необходимых мер по
финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и
другой хозяйственной деятельности;
осуществляет подготовку проектов решений городской Думы
Краснодара по введению местных налогов и сборов;
участвует в предоставлении юридическим и физическим лицам
налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате платежей в
местный бюджет (бюджет муниципального образования город
Краснодар), а также готовит заключения о целесообразности
предоставления льгот по уплате налогов, сборов и неналоговых
платежей, зачисляемых в местный бюджет (бюджет муниципального
образования город Краснодар);
взаимодействует с муниципальным банком, иными финансово-
кредитными учреждениями, налоговыми органами, территориальными
органами администрации муниципального образования город Краснодар
в целях улучшения организации работы и усиления контроля
исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования
город Краснодар);
организует казначейское исполнение местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар);
осуществляет совместную работу с налоговыми органами по
обеспечению мобилизации в бюджет установленных налогов и сборов,
иных доходов;
обеспечивает контроль поступления в бюджет собственных доходов;
участвует в работе комитетов и комиссий, а также заседаниях
городской Думы Краснодара по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента;
осуществляет методические разработки в области финансово-
бюджетного планирования, финансирования и отчетности, составления
и исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования
город Краснодар);
разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и
штатов отраслевых и территориальных органов администрации
муниципального образования город Краснодар и расходов на их
содержание;
рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы распорядителей
(главных распорядителей) бюджетных средств и получателей бюджетных
средств, бухгалтерские отчеты и балансы территориальных и
отраслевых органов администрации муниципального образования город
Краснодар. Вносит предложения об устранении выявленных недостатков
и улучшении их финансово-хозяйственной деятельности;
осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом
бюджетных учреждений муниципального образования город Краснодар;
в пределах своей компетенции дает разъяснения по применению
действующих законодательных актов Российской Федерации,
нормативных и правовых актов Министерства финансов Российской
Федерации, администрации Краснодарского края, городской Думы
Краснодара и администрации муниципального образования город
Краснодар;
обеспечивает управление муниципальным внутренним долгом и его
обслуживание, а также организует и осуществляет в порядке,
установленном решением о бюджете, предоставление бюджетных
кредитов;
ведет долговую книгу муниципального образования город
Краснодар;
осуществляет контрольные функции во взаимодействии с
территориальными и отраслевыми органами администрации
муниципального образования город Краснодар, налоговыми,
правоохранительными органами, муниципальным банком, другими
финансово-кредитными учреждениями;
контролирует в рамках своей компетенции правильность применения
финансовых санкций, предусмотренных действующим законодательством;
осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными
средствами распорядителей (главных распорядителей) и получателей
бюджетных средств, кредитных организаций, других участников
бюджетного процесса;
проводит плановые и тематические ревизии (проверки) целевого
использования бюджетных средств получателями бюджетных средств.
Результаты ревизий (проверок), а также предложения по устранению
выявленных нарушений доводятся до сведения главы муниципального
образования город Краснодар ежеквартально;
в необходимых случаях представляет правовому департаменту
администрации муниципального образования город Краснодар материалы
для предъявления исков в суд общей юрисдикции и (или) арбитражный
суд по основаниям, установленным действующим законодательством;
рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан,
предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
осуществляет связи с международными финансово-кредитными
организациями, изучает опыт организации деятельности аналогичных
органов по исполнению местного бюджета и управлению муниципальной
казной внутри Российской Федерации и в зарубежных странах и
разрабатывает предложения по использованию положительного опыта;
регулярно информирует главу муниципального образования город
Краснодар и городскую Думу Краснодара о состоянии исполнения
местного бюджета (бюджета муниципального образования город
Краснодар), а также содействует гласности в средствах массовой
информации об утверждении и исполнении бюджета и иных финансовых
операциях.
исполняет полномочия органа местного самоуправления,
уполномоченного представлять в деле о банкротстве и в процедурах
банкротства требования по денежным обязательствам муниципального
образования город Краснодар.
(абзац 49 введен Постановлением главы администрации МО г.
Краснодар от 18.06.2004 N 1614)
4. Права Департамента
Департамент во исполнение возложенных на него функций имеет
право:
получать от отраслевых и территориальных органов администрации
муниципального образования город Краснодар материалы, необходимые
для составления проекта местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар), отчеты об исполнении местного
бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и
смет доходов и расходов от получателей бюджетных средств;
в установленном порядке от имени муниципального образования
город Краснодар предоставлять бюджетные ссуды, бюджетные кредиты,
а также муниципальные гарантии юридическим лицам в пределах лимита
средств, утвержденных в местном бюджете (бюджете муниципального
образования город Краснодар) на очередной финансовый год;
проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных
кредитов, налоговых и инвестиционных кредитов, муниципальных
гарантий, а также проверки и ревизии финансово-хозяйственной
деятельности получателей бюджетных средств;
проводить проверки получателей бюджетных средств по соблюдению
условий их получения и эффективности использования;
принимать решения об открытии и закрытии счетов в расчетно-
кассовом центре Центрального Банка России или в иных
уполномоченных кредитных организациях для зачисления и
расходования бюджетных средств, а также лицевых счетов
распорядителей (главных распорядителей) бюджетных средств,
бюджетных учреждений, бюджетных счетов других получателей
бюджетных средств;
требовать от распорядителей (главных распорядителей) бюджетных
средств и получателей бюджетных средств представления ими отчетов
об использовании средств местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар) и иных сведений, связанных с
получением, перечислением, зачислением и использованием средств
местного бюджета (бюджета муниципального образования город
Краснодар);
направлять распорядителям (главным распорядителям) и
получателям бюджетных средств требования об устранении выявленных
нарушений бюджетного законодательства, приостанавливать операции
по счетам получателей бюджетных средств и списывать в бесспорном
порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому
назначению в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
осуществлять изменение бюджетных ассигнований распорядителей
(главных распорядителей) бюджетных средств в случаях,
предусмотренных действующим законодательством;
производить на предприятиях, учреждениях и организациях, в
банках и иных финансово-кредитных учреждениях любых форм
собственности проверки денежных документов, регистров
бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов,
связанных с зачислением, перечислением и использованием средств
местного бюджета (бюджета муниципального образования город
Краснодар), а также получать необходимые объяснения, справки и
сведения по вопросам, возникающим при проверках;
получать от банков, иных финансово-кредитных учреждений
сведения об операциях с бюджетными средствами, о состоянии счетов
предприятий, учреждений и организаций, использующих средства
местного бюджета (бюджета муниципального образования город
Краснодар);
приостанавливать операции по счетам предприятий, учреждений и
организаций (включая банки и иные финансово-кредитные учреждения),
использующих средства местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар), в случаях, установленных действующим
законодательством.
представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства
требования по денежным обязательствам муниципального образования
город Краснодар;
(абзац 13 введен Постановлением главы администрации МО г.
Краснодар от 18.06.2004 N 1614)
участвовать в делах о несостоятельности (банкротстве) и
осуществлять в установленном порядке предусмотренные
законодательством Российской Федерации процессуальные права от
имени муниципального образования город Краснодар при рассмотрении
дел о несостоятельности (банкротстве) и дел, связанных с
применением законодательства Российской Федерации о
несостоятельности (банкротстве).
(абзац 14 введен Постановлением главы администрации МО г.
Краснодар от 18.06.2004 N 1614)
5. Организация работы Департамента
5.1. В структуру Департамента входят:
бюджетный отдел;
отдел сводного планирования;
отдел финансирования местного хозяйства;
отдел доходов бюджета;
отдел казначейского исполнения бюджета;
отдел учета и отчетности;
отдел программного обеспечения;
контрольно-ревизионный отдел;
общий отдел;
территориальный отдел Западного внутригородского округа;
территориальный отдел Карасунского внутригородского округа;
территориальный отдел Прикубанского внутригородского округа;
территориальный отдел Центрального внутригородского округа.
5.2. Департамент возглавляет заместитель главы муниципального
образования город Краснодар, директор Департамента, назначаемый и
освобождаемый от должности главой муниципального образования город
Краснодар в соответствии с законодательством о муниципальной
службе.
5.3. Заместитель главы муниципального образования город
Краснодар, директор департамента финансов имеет заместителей:
первый заместитель директора, начальник бюджетного отдела;
заместитель директора, начальник отдела финансирования местного
хозяйства;
заместитель директора, начальник отдела доходов бюджета;
заместитель директора, начальник контрольно-ревизионного
отдела.
5.4. Заместитель главы муниципального образования город
Краснодар, директор Департамента осуществляет общее руководство
Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент основных целей деятельности, функций и
полномочий.
5.5. Заместитель главы муниципального образования город
Краснодар, директор Департамента:
представляет Департамент во всех предприятиях, учреждениях и
организациях;
совершает сделки от имени Департамента;
организует мероприятия по повышению квалификации сотрудников
Департамента, инструктажи и семинары для работников бухгалтерий
отраслевых и территориальных органов администрации муниципального
образования город Краснодар по составлению и исполнению местного
бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), по
вопросам совершенствования бухгалтерского учета и отчетности;
вносит в установленном порядке проекты постановлений и
распоряжений главы муниципального образования город Краснодар по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
определяет функции отделов Департамента, распределяет
обязанности между заместителями директора, руководителями отделов
Департамента и сотрудниками Департамента, а также утверждает
должностные инструкции сотрудников Департамента;
в пределах компетенции Департамента издает приказы;
назначает на должность и освобождает от должности сотрудников
Департамента;
представляет сотрудников Департамента при проведении аттестации
и квалификационных экзаменов, готовит письменное представление в
соответствии с Положением о муниципальной службе в городе
Краснодаре;
устанавливает степень ответственности сотрудников Департамента
за выполнение возложенных на них обязанностей и в случаях
нарушения ими служебных обязанностей привлекает их к
дисциплинарной ответственности;
устанавливает размер премии сотрудников Департамента;
поощряет особо отличившихся сотрудников Департамента или
представляет их к награждению;
представляет отчетные документы и другие сведения в органы
государственной власти и органы местного самоуправления в
соответствии с действующим законодательством.
5.6. Во время отсутствия заместителя главы муниципального
образования город Краснодар, директора Департамента его
обязанности исполняет первый заместитель директора Департамента,
начальник бюджетного отдела.
6. Архивное дело. Сохранность документов
6.1. Департамент в целях реализации государственной,
социальной, экономической и налоговой политики несет
ответственность за сохранность документов (управленческих,
финансово-хозяйственных, по личному составу и др.); обеспечивает
передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-
историческое значение, хранит и использует в установленном порядке
документы по личному составу.
6.2. При реорганизации Департамента все документы
(управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и
др.) передаются в соответствии с установленными правилами
правопреемнику.
6.3. При ликвидации Департамента документы постоянного
хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на
государственное хранение в соответствующие архивы; документы по
личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые
счета и т.п.) передаются на хранение в архивный отдел
администрации муниципального образования город Краснодар. Передача
и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств
Департамента в соответствии с требованиями архивных органов.
7. Прекращение деятельности Департамента
7.1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация)
Департамента осуществляется на основании постановления главы
муниципального образования город Краснодар по согласованию с
городской Думой Краснодара.
7.2. Прекращение деятельности Департамента производится с
соблюдением процедур, предусмотренных действующим
законодательством.
Зам. главы администрации
МО город Краснодар,
директор департамента финансов
А.Н.ДОМБРОВСКИЙ
|
