ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2004 г. N 372-П
ОБ ОБРАЩЕНИЯХ КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА КАПЦОВОЙ Е.В.
8 февраля 2004 года в избирательную комиссию Краснодарского
края поступила жалоба Капцовой Елены Васильевны на неправомерные
действия окружной избирательной комиссии Апшеронского
одномандатного избирательного округа N 43 по выборам депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва при
осуществлении проверки порядка выдвижения, сбора подписей,
оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях
и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах,
выразившиеся в неправильном подсчете количества недостоверных и
недействительных подписей избирателей, собранных в поддержку
выдвижения кандидата Капцовой Е.В., среди подписей, в отношении
которых осуществлялась проверка.
Окружная избирательная комиссия при проверке порядка выдвижения
и порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,
содержащихся в подписных листах, признала 64 подписи
недостоверными, что составляет более 25 процентов от числа
проверенных подписей (для проверки было отобрано 230 подписей). На
основании подпункта "г" пункта 8 статьи 32 Закона Краснодарского
края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского
края" избирательная комиссия отказала в регистрации кандидату
Капцовой Е.В. по представленным подписям избирателей и
зарегистрировала ее на основании внесенного избирательного залога.
При этом основания регистрации Капцовой Е.В. не отражены в решении
окружной избирательной комиссии от 8 февраля 2004 года N 29 о ее
регистрации.
Неверно истолковав положения федерального и краевого
законодательства, регулирующие порядок проверки подписей
избирателей, а также заключение эксперта отделения г. Горячий
Ключ, Белореченского, Апшеронского и Усть-Лабинского районов
Экспертно-криминалистического центра ГУВД Краснодарского края от 5
февраля 2004 года N 80-В, окружная избирательная комиссия
необоснованно признала недостоверными 14 подписей избирателей.
Из заключения эксперта следует, что даты внесения подписи
избирателя в подписной лист выполнены одним лицом в папке N 1 в
следующих строках: 7 и 8 в листе N 12; 3 и 4 в листе N 17; 6 и 8 в
листе N 22; 1 и 2 в листе N 32; 1, 2, 5, 9 и 10 в листе N 20; 1 и
2 в листе N 42; 3 и 4 в листе N 42; 6 и 7 в листе N 42; 3 и 4 в
листе N 47; 6 и 8 в листе N 47; 9 и 10 в листе N 47; 1 и 2 в листе
N 62. В папке N 2 в следующих строках: 3 и 4 в листе N 12; 8 и 9 в
листе N 17; 7 и 8 в листе N 22.
Для проверки сведений, изложенных в жалобе Капцовой Е.В. 8
февраля 2004 года в окружную избирательную комиссию Апшеронского
одномандатного округа N 43, были направлены работники аппарата
избирательной комиссии Краснодарского края Аверьянов Е.О. и
Смирнов О.А. При изучении на месте представленных материалов и
подписных листов до заседания избирательной комиссии было
установлено, что:
28 января 2004 года кандидат в депутаты Законодательного
Собрания Краснодарского края третьего созыва Капцова Е.В.
представила в окружную избирательную комиссий Апшеронского
одномандатного избирательного округа N 43 подписные листы с
подписями избирателей, собранными в поддержку ее выдвижения, копию
платежного документа с отметкой Сбербанка Российской Федерации о
перечислении залога, а также иные документы, необходимые для
регистрации. При рассмотрении указанных документов были
установлены следующие несоответствия в протоколе об итогах
проверки подписных листов окружной избирательной комиссии.
Согласно пункту 9 статьи 31 Закона Краснодарского края "О
выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края"
при обнаружении подписи, выполненной от имени одного лица другим
лицом, не учитывается только подпись, в отношении которой
установлен факт ее несобственноручного внесения. Это же следует из
положений пункта 11 статьи 31 Закона Краснодарского края "О
выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края",
согласно которым при обнаружении в подписном листе заполненной
строки, не соответствующей указанному Закону, не учитывается
только подпись в данной строке.
Учитывая вышеуказанные положения Закона Краснодарского края,
недостоверными могут быть признаны только 18 подписей, тогда как
окружная избирательная комиссия признает недостоверными все 33
подписи.
Кроме того, кандидат Капцова Е.В. представила в окружную
избирательную комиссию копии 6 паспортов и заявления избирателей,
опровергающие адресные справки Паспортно-визовой службы
Апшеронского района, однако данные документы не рассматривались на
заседании избирательной комиссии.
Работниками аппарата избирательной комиссии Краснодарского края
были даны рекомендации и разъяснения по порядку проверки подписей
избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидатов в
депутаты, и определения достоверности и недостоверности,
недействительности подписей избирателей. Однако при рассмотрении
вопроса о регистрации кандидата Капцовой Е.В. рекомендации
избирательной комиссии Краснодарского края окружной избирательной
комиссией проигнорировались и не были учтены. В регистрации на
основании представленных подписей избирателей Капцовой Е.В, было
отказано, а регистрация была осуществлена на основании внесенного
избирательного залога.
9 февраля 2004 года в избирательную комиссию Краснодарского
края поступило заявление Капцовой Елены Васильевны на решение
окружной избирательной комиссии Апшеронского одномандатного
избирательного округа N 43 по выборам депутатов Законодательного
Собрания Краснодарского кран третьего созыва о ее регистрации на
основании внесенного избирательного залога и отказе в регистрации
на основании представленных подписей избирателей, собранных в
поддержку выдвижения.
Повторно рассмотрев все материалы по регистрации кандидата
Капцовой Е.В., избирательная комиссия Краснодарского края
отмечает, что решение окружной избирательной комиссии Апшеронского
одномандатного избирательного округа N 43 по выборам депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва от 8
февраля 2004 года N 29 об отказе в регистрации кандидата Капцовой
Е.В. на основании представленных подписей избирателей является
необоснованным, поскольку недостоверными и недействительными
подписями могут быть признаны только 49 подписей, что составляет
21,3 процента от числа проверенных подписей.
На основании подпунктов "а" и "к" пункта 10 статьи 23, пункта 6
статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", статьи 78 Закона Краснодарского края "О выборах
депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края",
подпункта "ж" пункта 1 статьи 11 Закона Краснодарского края "О
системе избирательных комиссий, комиссий референдума в
Краснодарском крае" избирательная комиссия Краснодарского края
постановляет:
1. Заявление Капцовой Е.В. удовлетворить, решение окружной
избирательной комиссии Апшеронского одномандатного избирательного
округа N 43 по выборам депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края четвертого созыва от 8 февраля 2004 года N 29
отменить.
2. Зарегистрировать Капцову Елену Васильевну, 1947 года
рождения, управляющую Государственным учреждением "Краснодарское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации", выдвинутую в порядке самовыдвижения кандидатом в
депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края третьего
созыва по Апшеронскому одномандатному избирательному округу N 43
на основании представленных подписей избирателей.
3. Считать Капцову Елену Васильевну зарегистрированным
кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского
края третьего созыва с 8 февраля 2004 года.
4. Обязать окружную избирательную комиссию Апшеронского
одномандатного избирательного округа N 43 по выборам депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края четвертого созыва:
- выдать Капцовой Е.В. удостоверение зарегистрированного
кандидата установленного образца и обеспечить предусмотренные
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
Законом Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного
Собрания Краснодарского края" условия для осуществления кандидатом
Капцовой Е.В. своего пассивного избирательного права;
- в установленном законом порядке опубликовать в газете
"Вестник Предгорья" информацию о зарегистрированном кандидате
Капцовой Е.В.;
- возвратить средства избирательного залога на специальный
избирательный счет кандидата в депутаты Законодательного Собрания
Краснодарского края третьего созыва Капцовой Е.В. не позднее чем
через десять дней с момента принятия настоящего постановления.
5. Указать окружной избирательной комиссии Апшеронского
одномандатного избирательного округа N 43 по выборам депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва на
ненадлежащее исполнение возложенных на нее обязанностей по
обеспечению избирательных прав граждан.
6. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник
избирательной комиссии Краснодарского края".
7. Возложить контроль за выполнением пункта 6 настоящего
постановления на секретаря избирательной комиссии Краснодарского
края Кучеренко С.С.
Председатель
избирательной комиссии
В.ГАЛУШКО
Секретарь
избирательной комиссии
С.КУЧЕРЕНКО
г. Краснодар
12 февраля 2004 года
N 372-П
|
