УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТ 15.07.05 N 904-КЗ
4 февраля 2004 года N 663-КЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
(в ред. Закона Краснодарского края
от 01.04.2004 N 675-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
23 января 2004 года
Действие настоящего Закона направлено на обеспечение научно
обоснованного управления рыбохозяйственной деятельностью в
Краснодарском крае, установление правовых основ для
воспроизводства, рационального использования и охраны водных
биологических ресурсов и среды их обитания, поддержания
разнообразия водных биологических ресурсов и обеспечения
стабильных общих допустимых уловов водных биологических ресурсов в
Краснодарском крае.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
акклиматизация - деятельность по вселению водных биологических
ресурсов ценных видов в водные объекты и созданию их устойчивых
популяций в водных объектах, в которых данные виды не обитали
ранее или утратили свое значение;
водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) -
рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли,
другие водные животные и растения, обитающие в состоянии
естественной свободы в водных объектах;
водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах
ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного
режима;
воспроизводство - деятельность, направленная на восстановление,
увеличение или создание дополнительного промыслового запаса водных
биоресурсов;
квота вылова водных биоресурсов - часть общего допустимого
улова водных биоресурсов, выделяемая конкретному региону или
субъекту Российской Федерации, а также пользователям водными
биоресурсами;
контрольный лов - вылов водных биоресурсов в целях проведения
государственного рыбохозяйственного мониторинга;
любительское и спортивное рыболовство - деятельность по вылову
водных биоресурсов в целях личного потребления, отдыха и занятия
спортом;
научно-исследовательская деятельность в рыбохозяйственной сфере
- комплексное изучение водоемов и видового состава водных
биоресурсов, особенностей распределения водных биоресурсов,
количественных характеристик их популяций, условий среды их
обитания и оценка общего допустимого улова водных биоресурсов;
общий допустимый улов водных биоресурсов - научно обоснованная
величина годового вылова водных биоресурсов в рыбохозяйственном
бассейне или районе промысла водных биоресурсов;
орудия лова - специально изготовленный предмет, изделие,
приспособление или механизм, предназначенный для изъятия водных
биоресурсов из рыбохозяйственного водоема;
охрана водных биоресурсов - меры по сохранению и рациональному
использованию водных биоресурсов, предусмотренные
законодательством Российской Федерации;
пользователи водными биоресурсами - юридические и физические
лица, осуществляющие рыбохозяйственную деятельность на территории
Краснодарского края в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
промысел (промышленное рыболовство) - комплексный процесс,
включающий поиск и вылов (добычу) водных биоресурсов, приемку,
обработку, транспортировку, хранение продукции, ее перегрузку, а
также снабжение рыбопромысловых судов и установок топливом, водой,
продовольствием, тарой и другими материалами;
прибрежное рыболовство - рыбохозяйственная деятельность,
выполняемая в прилегающих к побережью Краснодарского края районах
внутренних морских вод и территориального моря Российской
Федерации;
правила рыболовства - нормативный документ, который
устанавливает условия, способы и порядок изъятия водных
биоресурсов из определенных водных объектов рыбохозяйственного
назначения;
рыболовство (добыча, вылов) - вид природопользования,
направленный на изъятие водных биологических ресурсов из среды
обитания;
рыбная отрасль - отрасль пищевой промышленности, добывающая и
перерабатывающая рыбу, морского зверя, морских беспозвоночных и
водоросли в разнообразные виды пищевой, медицинской и технической
продукции. В состав рыбной отрасли входят добывающие и
перерабатывающие предприятия, рыбные порты, прудовые и озерные
хозяйства, предприятия по воспроизводству водных биоресурсов,
предприятия по выращиванию рыбопосадочного материала;
рыбохозяйственный бассейн - совокупность водных объектов, в
которых обитают обособленные популяции водных биоресурсов;
район промысла - водный объект (или его часть), в котором
осуществляется промысел водных биоресурсов;
рыбопромысловые суда - любые суда, используемые для промысла
водных биоресурсов;
рыбохозяйственная деятельность - хозяйственная деятельность,
связанная с рыболовством, рыбоводством, воспроизводством и охраной
водных биоресурсов;
лицензия (разрешение) на вылов водных биоресурсов - документ,
удостоверяющий право его владельца на изъятие определенного объема
водных биоресурсов конкретных видов из водных объектов в
определенные сроки;
лицензия на водопользование - документ, удостоверяющий право ее
владельца на пользование водным объектом или его частью в течение
установленного срока на определенных условиях;
сохранение водных биоресурсов - поддержание водных биоресурсов
или их воспроизводство до уровня, при котором могут быть
обеспечены устойчивый вылов водных биоресурсов и сохранение их
биологического разнообразия, посредством осуществления мер по
изучению, воспроизводству, рациональному использованию водных
биоресурсов и среды их обитания;
рыбоводство - деятельность по выращиванию рыбы и иных водных
биоресурсов в водоемах путем их зарыбления рыбопосадочным
материалом с последующим выловом выращенной рыбы с целью получения
прибыли;
рыбопосадочный материал - сеголетки, двухлетки рыб, вселяемые в
водоемы на нагул с целью получения товарной рыбы;
улов - водные биоресурсы, добытые (выловленные) из водных
объектов.
Статья 2. Цель и задачи настоящего Закона
Целью настоящего Закона является правовое регулирование
отношений в сфере рыбохозяйственной деятельности на территории
Краснодарского края.
Задачами настоящего Закона являются:
сохранение водных биоресурсов, поддержание их биологического
разнообразия;
рациональное использование водных биоресурсов в целях
ежегодного получения стабильных общих допустимых уловов и
сохранения условий естественного воспроизводства водных
биоресурсов;
выполнение международных соглашений в области рыболовства и
охраны водных биоресурсов;
содействие развитию рыбоводства.
Статья 3. Основные направления государственного регулирования
рыбохозяйственной деятельности в Краснодарском крае
Государственное регулирование рыбохозяйственной деятельности в
Краснодарском крае осуществляется по следующим направлениям:
обеспечение существования и рационального использования водных
биоресурсов;
обеспечение государственной поддержки деятельности
пользователей водными биоресурсами, направленной на охрану водных
биоресурсов и среды их обитания.
Глава II. СУБЪЕКТЫ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 4. Субъекты отношений в сфере рыбохозяйственной
деятельности в Краснодарском крае
Субъектами отношений в сфере рыбохозяйственной деятельности на
территории Краснодарского края в рамках предоставленных им
полномочий являются федеральные органы исполнительной власти,
органы государственной власти Краснодарского края, конкурсная
комиссия при специально уполномоченном органе исполнительной
власти Краснодарского края в сфере рыбохозяйственной деятельности,
органы местного самоуправления и пользователи водными
биоресурсами.
Статья 5. Полномочия органа законодательной (представительной)
власти Краснодарского края в сфере рыбохозяйственной деятельности
К полномочиям законодательного (представительного) органа
государственной власти Краснодарского края в сфере
рыбохозяйственной деятельности относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов
Краснодарского края в сфере рыбохозяйственной деятельности;
утверждение и контроль за реализацией краевых целевых программ
в сфере рыбохозяйственной деятельности;
контроль за соблюдением законодательства Краснодарского края в
сфере рыбохозяйственной деятельности;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 6. Полномочия высшего исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края в сфере
рыбохозяйственной деятельности
К полномочиям высшего исполнительного органа государственной
власти Краснодарского края в сфере рыбохозяйственной деятельности
в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:
определение направлений развития рыбной отрасли в Краснодарском
крае;
принятие нормативных правовых актов Краснодарского края в сфере
рыбохозяйственной деятельности в пределах своей компетенции;
осуществление прав владения, пользования и распоряжения водными
биоресурсами, находящимися в собственности Краснодарского края;
разработка и реализация краевых целевых программ в сфере
рыбохозяйственной деятельности;
участие в реализации международных договоров Российской
Федерации по вопросам рыбохозяйственной деятельности;
участие в организации и осуществлении мероприятий по сохранению
водных биоресурсов;
определение компетенции специально уполномоченного органа
исполнительной власти Краснодарского края в сфере
рыбохозяйственной деятельности;
определение и осуществление мер государственной поддержки
пользователей водными объектами в сфере рыбохозяйственной
деятельности в Краснодарском крае;
разработка и внедрение современных схем привлечения
отечественного и иностранного капитала в рыбную отрасль
Краснодарского края;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 7. Полномочия специально уполномоченного органа
исполнительной власти Краснодарского края в сфере
рыбохозяйственной деятельности
К полномочиям специально уполномоченного органа исполнительной
власти Краснодарского края в сфере рыбохозяйственной деятельности
в соответствии с положением о нем, утверждаемым главой
администрации Краснодарского края, относятся:
участие в разработке нормативных правовых актов Краснодарского
края, регулирующих рыбохозяйственную деятельность в Краснодарском
крае;
участие в разработке правил рыболовства в бассейнах Азовского и
Черного морей;
участие в разработке и реализации краевых целевых программ в
сфере рыбохозяйственной деятельности;
содействие осуществлению на территории Краснодарского края
спортивного и любительского рыболовства;
разработка предложений о мерах государственной поддержки в
сфере рыбохозяйственной деятельности в Краснодарском крае;
участие в организации работы конкурсной комиссии при специально
уполномоченном органе исполнительной власти Краснодарского края в
сфере рыбохозяйственной деятельности;
(абзац 7 в ред. Закона Краснодарского края от 01.04.2004 N 675-КЗ)
участие в определении необходимой для экономики Краснодарского
края доли общего допустимого улова водных биоресурсов, находящихся
в федеральной собственности;
определение приоритетных направлений и организация научно-
исследовательских и проектно-конструкторских работ в сфере
рыбохозяйственной деятельности в Краснодарском крае, финансируемых
за счет средств краевого бюджета;
осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия с
органами государственной власти Российской Федерации и с органами
государственной власти Краснодарского края;
сбор и анализ сведений о работе пользователей водными
биоресурсами в сфере рыбохозяйственной деятельности;
иные полномочия.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
Краснодарского края в сфере рыбохозяйственной деятельности
Органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут
наделяться отдельными государственными полномочиями в сфере
рыбохозяйственной деятельности в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Конкурсная комиссия при специально уполномоченном
органе исполнительной власти Краснодарского края в сфере
рыбохозяйственной деятельности
Конкурсная комиссия при специально уполномоченном органе
исполнительной власти Краснодарского края в сфере
рыбохозяйственной деятельности (далее - конкурсная комиссия)
создается высшим исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края в целях обеспечения взаимодействия органов
государственной власти, органов местного самоуправления в
Краснодарском крае, научно-исследовательских организаций,
пользователей водными биоресурсами и организации и проведения
конкурсов на право пользования водными объектами Краснодарского
края.
(часть 1 в ред. Закона Краснодарского края от 01.04.2004 N 675-КЗ)
Конкурсная комиссия действует на основании положения о ней,
утверждаемого высшим исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края, и в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Глава III. ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
Статья 10. Виды пользования водными биоресурсами
В соответствии с законодательством Российской Федерации в
Краснодарском крае осуществляются следующие виды пользования
водными биоресурсами:
рыболовство;
рыбоводство;
воспроизводство водных биоресурсов;
иные виды пользования.
Статья 11. Предоставление в пользование водных биоресурсов и
водных объектов для осуществления рыбохозяйственной деятельности
Водные биоресурсы для осуществления рыбохозяйственной
деятельности в Краснодарском крае предоставляются в пользование в
установленном законодательством Российской Федерации порядке на
основании лицензий на вылов водных биоресурсов и заключаемых на их
основании договоров о закреплении долей квот на вылов водных
биоресурсов между заявителями, претендующими на закрепление за
ними долей квот, и специально уполномоченным органом
исполнительной власти Краснодарского края в сфере
рыбохозяйственной деятельности.
Водные объекты для осуществления рыбохозяйственной деятельности
в Краснодарском крае предоставляются в пользование в установленном
законодательством Российской Федерации порядке на основании
лицензий на водопользование и заключаемых на их основании
договоров между пользователями водных объектов и специально
уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в
сфере рыбохозяйственной деятельности.
Глава IV. РЫБОЛОВСТВО
Статья 12. Распределение между пользователями водными
биоресурсами рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства,
долей квот на вылов водных биоресурсов
Распределение рыбопромысловых участков для прибрежного
рыболовства, долей квот на вылов водных биоресурсов между
пользователями водными биоресурсами в Краснодарском крае
осуществляется на конкурсной основе на основании заявок,
подаваемых пользователями водными биоресурсами в специально
уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в
сфере рыбохозяйственной деятельности.
Статья 13. Порядок и условия проведения конкурсов между
пользователями водными биоресурсами по распределению
рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства, долей квот
на вылов водных биоресурсов
Порядок и условия проведения конкурсов по распределению между
пользователями водными биоресурсами рыбопромысловых участков для
прибрежного рыболовства, долей квот на вылов водных биоресурсов
определяются в соответствии с законодательством Российской
Федерации и на основании положения о порядке и условиях проведения
конкурсов по распределению указанных долей квот и рыбопромысловых
участков для прибрежного рыболовства.
Глава V. РЫБОВОДСТВО
Статья 14. Пользование водными объектами в целях организации
рыбоводства
Договор на пользование водными объектами в целях организации
рыбоводства заключается в установленном законодательством
Российской Федерации порядке на основании лицензии на
водопользование между пользователем водным объектом и специально
уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в
сфере рыбохозяйственной деятельности.
Статья 15. Плата за оформление документов для предоставления в
пользование водных объектов
Размер сбора за выдачу лицензии на водопользование определяется
исходя из расходов на экспертизу представленных заявителями
документов и материалов на получение лицензий, организационных и
иных расходов, связанных с выдачей лицензии, и утверждается высшим
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края
по представлению соответствующих органов лицензирования. Сбор на
выдачу лицензий на водопользование взимается органами
лицензирования.
Статья 16. Акклиматизация водных биоресурсов
Акклиматизация водных биоресурсов проводится на конкурсной
основе на основании лицензии на осуществление данного вида
деятельности.
Порядок и условия акклиматизации водных биоресурсов
определяются в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 17. Воспроизводство водных ресурсов
Воспроизводство водных биоресурсов в водных объектах
осуществляется на основании лицензий на данный вид деятельности.
Порядок осуществления мероприятий по воспроизводству водных
биоресурсов определяется законодательством Российской Федерации.
Глава VI. ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ БИОРЕСУРСАМИ
В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЯХ
Статья 18. Научно-исследовательские работы в сфере
рыбохозяйственной деятельности
Проведение научно-исследовательских работ в сфере
рыбохозяйственной деятельности в Краснодарском крае осуществляется
на основании лицензий на данный вид деятельности в соответствии с
программами, финансируемыми за счет средств краевого бюджета,
разрабатываемыми научно-исследовательскими учреждениями
соответствующего профиля и утверждаемыми в установленном порядке.
Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
4 февраля 2004 года
663-КЗ
-------------------------------------------------------------------
|
