ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ГУВД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОиЧС КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
от 15 сентября 2003 года
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И СИЛ ГУВД
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ГУ ГОЧС КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ И ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ, УЧАСТВУЮЩИХ В ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о взаимодействии органов управления,
подразделений и сил ГУВД Краснодарского края, ГУ ГОЧС
Краснодарского края и Департамента здравоохранения Краснодарского
края, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных
происшествий (далее - Положение), разработано в соответствии с
федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21 декабря
1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 10 декабря 1995 г. N
196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Законом
Краснодарского края от 13 июля 1998 г. N 135-КЗ "О защите
населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями
главы администрации Краснодарского края от 15 декабря 1998 года N
710 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в ЧС
на территории Краснодарского края и создание мобильного аварийно-
спасательного отряда", распоряжением главы администрации
Краснодарского края от 11 апреля 2001 года N 354-р "О создании
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований",
от 22 марта 2000 г. "О пожарной безопасности в Краснодарском крае"
и определяет основные положения и порядок взаимодействия указанных
органов управления, подразделений и сил (далее - взаимодействия),
участвующих в ликвидации последствий непосредственно на местах
дорожно-транспортных происшествий (ДТП).
1.2. Основные цели взаимодействия состоят в обеспечении:
- своевременного прибытия должностных лиц субъектов
взаимодействия на место ДТП;
- оказания помощи пострадавшим в возможно короткие сроки;
- создания условии для восстановления в возможно короткие.
сроки нормального функционирования участка дороги,
железнодорожного переезда, дорожных сооружений, а также
прилегающей территории и расположенных на этой территории
объектов.
1.3. Основные принципы взаимодействия:
гуманное отношение к пострадавшим;
законность;
комплексное использование сил и средств;
самостоятельность субъектов взаимодействия в выборе средств и
методов решения задач в пределах установленной компетенции.
1.4. В ликвидации последствий ДТП участвуют:
органы внутренних дел Краснодарского края (дежурные части
органов внутренних дел, следственно-оперативные группы,
территориальные органы управления и подразделения
Госавтоинспекции, в том числе подразделения дорожно-патрульной
службы);
органы, специально уполномоченные на решение задач в области
гражданской обороны, предупреждения, ликвидации чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности при органах исполнительной власти
Краснодарского края (далее - органы по делам ГО, ЧС и ПБ), силы
МЧС России;
органы здравоохранения Краснодарского края, формирования
территориальных центров медицины катастроф, лечебно-
профилактические учреждения, станции и отделения скорой
медицинской помощи.
Состав сил, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП, а также
необходимость их наращивания определяются в зависимости от
характера и масштаба последствий ДТП.
1.5. Взаимодействие осуществляется на основе законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского
края, настоящего Положения.
II. Порядок взаимодействия при ликвидации последствий ДТП
2.1. Взаимодействие обеспечивается:
взаимным оповещением и информированием о произошедших ДТП и
потребностях в силах и средствах;
совместными и скоординированными действиями органов управления,
подразделений и сил, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП;
эффективным управлением работами по ликвидации последствий ДТП.
2.2. В интересах взаимодействия осуществляются следующие
функции:
2.2.1. Органами внутренних дел Краснодарского края:
информирование (оповещение) заинтересованных органов
управления, участвующих в ликвидации последствий ДТП, о факте и
характере происшествия;
координация действий органов управления, подразделений и сил,
привлекаемых для ликвидации последствий ДТП, связь и оповещение на
месте ДТП;
содействие беспрепятственному проезду к месту происшествия
транспортных средств, задействованных в ликвидации последствий
ДТП;
принятие мер по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим
на месте ДТП;
обеспечение эвакуации пострадавших с места ДТП;
оповещение участников дорожного движения об опасности,
вызванной ДТП;
организация движения на подъездах к месту ДТП;
участие в аварийно-спасательных работах в части, касающейся
сохранения и фиксации вещественных доказательств, следов,
имущества и других предметов, имеющих отношение к происшествию;
охрана общественного порядка и имущества на месте ДТП;
2.2.2. Органами по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности:
проведение работ по спасению людей (деблокирование и извлечение
людей из поврежденных транспортных средств, оказание первой
медицинской помощи, транспортировка, передача сотрудникам
здравоохранения);
организация, при необходимости, проведения специальной разведки
и контроля за состоянием окружающей среды на месте ДТП;
организация, при необходимости, проведения комплекса работ по
специальной обработке (дегазации, дезактивации, демеркуризации,
дезинфекции и др.) транспортных средств, места ДТП и прилегающей
территории, проведения мероприятий по локализации и ликвидации
источников опасности;
организация тушения пожаров и проведения первоочередных
аварийно-спасательных работ, организация, при необходимости,
применения средств индивидуальной защиты, соблюдения режимов
радиационной, химической и биологической безопасности;
организация, при необходимости, эвакуации населения из опасной
зоны.
2.2.3. Органами управления здравоохранением:
привлечение необходимых сил (в том числе службы медицины
катастроф) для оказания в полном объеме медицинской помощи
пострадавшим;
обеспечение оказания пострадавшим медицинской помощи на месте
ДТП, при эвакуации пострадавших с места ДТП и непосредственно в
медицинских учреждениях.
2.3. Общее руководство действиями участников ликвидации
последствий на месте ДТП осуществляется должностным лицом органов
внутренних дел.
При первоочередном прибытии на место ДТП должностных лиц других
субъектов взаимодействия, участвующих в ликвидации последствий
ДТП, они в своих действиях руководствуются также положениями
пункта 2.4.
2.4. Должностное лицо, осуществляющее руководство работами по
ликвидации последствий ДТП, обязано:
оценить обстановку на месте ДТП, передать необходимую
информацию и организовать, при необходимости, спасение людей;
обеспечить безопасные условия работ по ликвидации последствий
на месте ДТП;
организовать, при необходимости, аварийно-спасательные работы.
2.5. При возникновении пожара на месте ДТП непосредственное
руководство тушением пожара осуществляет прибывшее на пожар
должностное лицо пожарной охраны, указания которого по ликвидации
пожара обязательны для исполнения представителями всех органов
управления подразделений и сил, привлекаемых к тушению пожара.
При угрозе распространения АХОВ непосредственное руководство
аварийно-спасательными работами осуществляет должностное лицо
ГОЧС, специально на то уполномоченное.
2.6. При проведении работ по ликвидации последствий ДТП всеми
участниками работ должны соблюдаться меры по обеспечению
сохранности вещественных доказательств и, по возможности, фиксации
обстановки на месте ДТП до окончания оперативных и следственных
действий.
III. Организация взаимодействия при ликвидации последствий ДТП
3.1. На основе настоящего Положения разрабатывается и
утверждается "План прикрытия автомобильных дорог федерального,
краевого и муниципального уровня спасательными подразделениями
Краснодарской краевой подсистемы РСЧС".
3.2. Взаимодействие органов управления, подразделений и сил
ГУВД Краснодарского края, ГУ ГОЧС Краснодарского края и
Департамента здравоохранения Краснодарского края перечень сил и
средств, порядок оповещения и прибытия при ликвидации последствий
ДТП определяется "Планом прикрытия автомобильных дорог
федерального, краевого и муниципального уровня спасательными
подразделениями Краснодарской краевой подсистемы РСЧС".
3.3. На основании "Плана прикрытия автомобильных дорог
федерального, краевого и муниципального уровня спасательными
подразделениями Краснодарской краевой подсистемы РСЧС" в
муниципальных органах самоуправления разрабатываются планы
взаимодействия органов управления, сил и средств УВД, ГОЧС и
здравоохранения.
3.4. При необходимости по вопросам взаимодействия могут
издаваться соответствующие нормативные правовые акты.
3.5. Вопросы взаимодействия периодически рассматриваются на
совещаниях органов управления взаимодействующих субъектов, в том
числе совместных, на селекторных совещаниях, заседаниях комиссии
по обеспечению безопасности дорожного движения, комиссии по
чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти.
3.5. Отчет о результатах взаимодействия за прошедший год
представляется органами управления, указанными в пункте 1.4, по
ведомственной принадлежности в установленном порядке.
Зам. начальника
Главного управления по делам
ГО и ЧС Краснодарского края
по оперативным вопросам подполковник
А.Ю.ГУСЕЛЬНИКОВ
|
