ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2003 г. N 858
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ
(в ред. Постановлений главы администрации края
от 25.05.2004 N 503, от 15.07.2004 N 704,
от 20.01.2005 N 18, от 10.06.2005 N 522)
В целях активизации процесса привлечения инвестиций в экономику
края, создания оптимальных условий для инвесторов, сокращения
сроков согласования предпроектной документации по размещению,
строительству и реконструкции объектов на территории края, во
исполнение постановления главы администрации Краснодарского края
от 4 апреля 2003 года N 321 "Об упорядочении процедуры
согласования инвестиционных проектов на территории края"
постановляю:
1. Утвердить Положение об экспертном межведомственном
инвестиционном Совете при администрации Краснодарского края, его
состав, Порядок рассмотрения и одобрения инвестиционных проектов
администрацией Краснодарского края, Перечень крупных и
экологически опасных объектов, инвестиционные проекты по
размещению и реконструкции которых подлежат согласованию с
экспертным межведомственным инвестиционным советом при
администрации Краснодарского края (приложения NN 1, 2, 3, 4).
(в ред. Постановления главы администрации края от 25.05.2004 N
503)
2. Возложить на департамент проектного сопровождения
Краснодарского края организационно-техническое обеспечение
деятельности экспертного инвестиционного Совета при администрации
Краснодарского края.
(в ред. Постановления главы администрации края от 10.06.2005 N
522)
3. Внести в приложение N 4 к постановлению главы администрации
Краснодарского края от 28 июля 2003 года N 715 "О преодолении
административных барьеров и упрощении согласительных процедур при
осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности"
следующие изменения и дополнения:
3.1. Дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:
"5. Инвестиционные проекты, связанные с размещением крупных и
экологически опасных объектов согласно перечню (прилагается),
подлежат рассмотрению экспертным межведомственным инвестиционным
Советом при администрации Краснодарского края.
Рассмотрение инвестиционных проектов может быть приостановлено
экспертным межведомственным инвестиционным Советом при
администрации Краснодарского края на срок не более чем на один
месяц в следующих случаях:
- предоставления документов, не соответствующих
градостроительным и экологическим требованиям;
- получения отрицательных заключений по инвестиционному проекту
исполнительных органов государственной власти, краевых ведомств,
органов местного самоуправления.
О приостановке рассмотрения инвестиционного проекта инвестор
извещается в письменной форме с обоснованием данного решения.".
3.2. Пункты 5 - 9 считать соответственно пунктами 6 - 10.
3.3. Пункт 6 после слов "управлений Краснодарского края"
дополнить словами "а также в установленных случаях экспертного
межведомственного инвестиционного Совета при администрации
Краснодарского края".
3.4. Дополнить приложением "Перечень крупных и экологически
опасных объектов, инвестиционные проекты по размещению которых
подлежат согласованию с экспертным межведомственным инвестиционным
Советом при администрации Краснодарского края" (приложение N 4).
4. Считать утратившими силу:
постановление главы администрации Краснодарского края от 22
октября 1999 г. N 753 "Об утверждении Порядка рассмотрения и
одобрения инвестиционных проектов администрацией Краснодарского
края";
постановление главы администрации Краснодарского края от 5 июня
2001 г. N 459 "О мерах по координации инвестиционной
деятельности";
постановление главы администрации Краснодарского края от 15
июня 2001 г. N 512 "О внесении изменений и дополнений в
постановление главы администрации Краснодарского края от 22
октября 1999 г. N 753 "Об утверждении Порядка рассмотрения и
одобрения инвестиционных проектов администрацией Краснодарского
края";
постановление главы администрации Краснодарского края от 19
сентября 2001 г. N 873 "О межведомственной комиссии по размещению
производительных сил на территории края";
постановление главы администрации Краснодарского края от 30
октября 2001 г. N 1029 "Об изменении состава межведомственной
комиссии по размещению производительных сил на территории края";
постановление главы администрации Краснодарского края от 24
декабря 2001 г. N 1251 "Об изменении состава межведомственной
комиссии по размещению производительных сил на территории края";
постановление главы администрации Краснодарского края от 26
февраля 2002 г. N 200 "О внесении изменений в постановление главы
администрации Краснодарского края от 5 июня 2001 г. N 459 "О мерах
по координации инвестиционной деятельности";
пункт 5 постановления главы администрации Краснодарского края
от 27 мая 2002 г. N 555 "О мерах по расширению использования
компремированного (сжатого) и сжиженного газа на территории
Краснодарского края";
пункт 4 постановления главы администрации Краснодарского края
от 18 июня 2002 г. N 674 "О передаче отдельных функций комитета по
архитектуре и градостроительству Краснодарского края департаменту
экономики и прогнозирования доходов Краснодарского края";
постановление главы администрации Краснодарского края от 27
августа 2002 г. N 990 "О внесении изменений в постановление главы
администрации Краснодарского края от 5 июня 2001 г. N 459 "О мерах
по координации инвестиционной деятельности";
постановление главы администрации Краснодарского края от 9
октября 2002 г. N 1170 "О развитии производительных сил на
территории края";
постановление главы администрации Краснодарского края от 7
февраля 2003 г. N 118 "О внесении изменений в приложение N 3 к
постановлению главы администрации Краснодарского края от 19
сентября 2001 г. N 873 "О межведомственной комиссии по размещению
производительных сил на территории края".
5. Департаменту по делам средств массовой информации, печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского
края (Беличенко) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации края.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации Краснодарского края
Ремезкова А.А.
7. Постановление вступает в силу через 10 дней после его
опубликования.
Первый зам. главы администрации
Краснодарского края
А.А.РЕМЕЗКОВ
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 сентября 2003 г. N 858
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ
СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
I. Общие положения
1. Экспертный межведомственный инвестиционный Совет при
администрации края (далее - экспертный Совет) создан в целях
реализации политики администрации края по защите экономических
интересов края, привлечения инвестиций в экономику края,
увеличения налогооблагаемой базы, координации развития
промышленных объектов, производственной и социальной
инфраструктуры, рационального использования трудовых и
энергетических ресурсов, обеспечения охраны окружающей среды,
земли и ее недр, атмосферного воздуха, рационального использования
и воспроизводства природных ресурсов, максимального сохранения
сельскохозяйственных и лесных угодий, природных ресурсов побережий
Черного и Азовского морей Краснодарского края.
2. В своей деятельности экспертный Совет руководствуется
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.
В состав экспертного совета входят представители исполнительных
органов государственной власти Краснодарского края.
Положение об экспертном совете и его состав утверждаются
постановлением главы администрации Краснодарского края. Для
участия в заседаниях экспертного совета приглашаются представители
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти края, других организаций в
зависимости от назначения объекта, намечаемого к реализации, и
объектов природной среды, попадающих в зону его воздействия, а
также представители органов местного самоуправления муниципальных
образований, на территории которых планируются размещение и
реконструкция объектов, инвестиционные проекты по которым подлежат
согласованию экспертным советом.
При необходимости для рассмотрения инвестиционных проектов
создаются специальные рабочие комиссии из представителей
администрации Краснодарского края и иных органов государственной
власти Краснодарского края.
Состав рабочей комиссии утверждается руководителем департамента
проектного сопровождения Краснодарского края.
(в ред. Постановления главы администрации края от 10.06.2005 N
522)
Для проведения экспертизы отдельных проектов экспертный совет
может привлекать в установленном порядке экспертов, проектные и
научно-исследовательские институты, геологоразведочные и
эксплуатационные организации, представителей крупных промышленных
предприятий.
(п. 4 в ред. Постановления главы администрации края от 15.07.2004
N 704)
5. Экспертный Совет является постоянно действующим
коллегиальным органом.
II. Функции экспертного Совета
Экспертный Совет осуществляет следующие функции:
- рассмотрение в пределах установленной компетенции
инвестиционных проектов и вопросов, связанных с размещением новых
и реконструкцией действующих объектов промышленности,
производственной и социальной инфраструктуры независимо от
источников финансирования и формы собственности;
- рассмотрение заявлений юридических и физических лиц по
вопросам присвоения инвестиционным проектам статуса одобренных
администрацией Краснодарского края;
- принятие в установленном порядке решений по инвестиционным
проектам, согласно перечню, утвержденному постановлением главы
администрации Краснодарского края, связанным с размещением новых
объектов, реконструкцией действующих объектов, по договорам
сотрудничества администрации Краснодарского края с органами
власти, организациями и ведомствами из других субъектов Российской
Федерации;
(в ред. Постановления главы администрации края от 25.05.2004 N
503)
- рассмотрение предложений, проектов нормативных актов
администрации Краснодарского края по совершенствованию механизма
размещения производительных сил.
III. Права экспертного Совета
В соответствии с возложенными задачами и с учетом экономических
интересов края экспертный Совет имеет право:
1.1. Принимать решения о согласовании или отказе в согласовании
инвестиционных проектов промышленности, производственной и
социальной инфраструктуры.
1.2. Получать в установленном порядке от юридических и
физических лиц документы, позволяющие оценить целесообразность
размещения объекта, его влияние на окружающую середу и другие
аспекты жизнедеятельности региона.
1.3. Вносить в органы исполнительной власти Краснодарского края
предложения по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.4. Получать в установленном порядке от департаментов,
управлений и комитетов Краснодарского края, органов местного
самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и
иных организаций материалы, необходимые для деятельности
экспертного Совета.
1.5. Принимать решения по вопросам присвоения инвестиционным
проектам статуса одобренных администрацией Краснодарского края.
1.6. Исключен. - Постановление главы администрации края от
20.01.2005 N 18.
IV. Порядок работы экспертного Совета
1. На заседаниях экспертного Совета по предложениям органов
исполнительной власти Краснодарского края, организаций и ведомств,
входящих в состав экспертного Совета, рассматриваются материалы по
размещению крупных и экологически опасных объектов.
2. Заседания экспертного Совета проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в два месяца, дата и
повестка дня заседания определяются председателем Совета или его
заместителями.
3. Заседания экспертного Совета считаются правомочными, если на
них присутствует более половины входящих в его состав членов.
Решения экспертного Совета принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании.
При равенстве голосов голос председателя экспертного Совета
является решающим.
4. Решения экспертного Совета могут приниматься в рабочем
(заочном) порядке без проведения заседания экспертного Совета при
наличии положительных заключений отраслевых департаментов,
управлений, комитетов Краснодарского края и заинтересованных
краевых, федеральных ведомств и организаций.
5. Заседания экспертного Совета оформляются протоколами,
которые подписываются председательствующим на заседании и
секретарем экспертного Совета.
6. Решения экспертного Совета доводятся до сведения
заинтересованных лиц в трехдневный срок со дня их подписания.
Первый зам. генерального директора
департамента экономического развития,
инвестиций и внешних связей
Краснодарского края
В.К.УЛЬЯНОВА
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 сентября 2003 г. N 858
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО
СОВЕТА ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления главы администрации края
от 10.06.2005 N 522)
Ремезков - первый заместитель главы администрации
Александр Александрович Краснодарского края, председатель
совета
Муравьев - заместитель главы администрации
Евгений Иванович Краснодарского края, заместитель
председателя совета
Евсикова - руководитель департамента проектного
Татьяна Ивановна сопровождения Краснодарского края,
член совета
Кондратьев - заместитель главы администрации
Вениамин Иванович Краснодарского края, руководитель
департамента имущественных отношений,
член совета
Кузнецов - руководитель департамента
Эдуард Анатольевич экономического развития, инвестиций и
внешних связей Краснодарского края,
член совета
Рысин - председатель комитета по архитектуре и
Юрий Владимирович градостроительству Краснодарского
края, член совета
Арутюнов - начальник отдела анализа и экспертизы
Александр Рубенович инвестиционных проектов департамента
проектного сопровождения
Краснодарского края, секретарь совета
Первый зам. генерального директора
департамента экономического развития,
инвестиций и внешних связей
Краснодарского края
В.К.УЛЬЯНОВА
Приложение N 3
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 сентября 2003 г. N 858
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ И ОДОБРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок рассмотрения и одобрения инвестиционных
проектов администрацией Краснодарского края (далее - Порядок)
разработан в соответствии с Законами Краснодарского края от 2 июля
2004 года N 731-КЗ "О государственном стимулировании
инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" и от 26 ноября
2003 года N 620-КЗ "О налоге на имущество организаций", Правилами
расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств,
расчетного срока окупаемости и определения иных особенностей
применения налоговых льгот инвесторам, осуществляющим
инвестиционные проекты в Краснодарском крае, утвержденными
постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 23
июня 2000 г. N 593-П (далее - Правила).
(в ред. Постановлений главы администрации края от 20.01.2005 N 18,
от 10.06.2005 N 522)
2. Основной целью присвоения инвестиционным проектам статуса
одобренных администрацией Краснодарского края является
предоставление государственной поддержки на краевом уровне
организациям, реализующим инвестиционные проекты по развитию
отраслей хозяйственного комплекса края.
3. Настоящий Порядок определяет механизм одобрения
инвестиционных проектов, предусматривающих вложения средств в
основной капитал, в том числе в новое строительство, расширение,
реконструкцию и техническое перевооружение действующих
предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента,
инвентаря, проектно-изыскательские работы.
4. Рассмотрение документации по проектам, претендующим на
получение статуса одобренных администрацией Краснодарского края,
осуществляется экспертным межведомственным инвестиционным Советом
при администрации края (далее - экспертный Совет).
II. Условия предоставления инвестиционному проекту статуса
проекта, одобренного администрацией Краснодарского края
1. Для получения статуса инвестиционного проекта, одобренного
администрацией края, организация-инициатор проекта (далее -
претендент) представляет в департамент проектного сопровождения
Краснодарского края заверенные подписью руководителя организации и
печатью организации следующие документы в двух экземплярах:
(в ред. Постановления главы администрации края от 10.06.2005 N
522)
- письмо-заявление (в произвольной форме);
- бизнес-план с расчетом бюджетной эффективности, составленный
по установленной форме;
- заключение независимой экспертизы по бизнес-плану;
- бухгалтерскую и статистическую отчетность за предыдущий год и
за последний отчетный период. Данное требование не
распространяется на случаи, когда для осуществления
инвестиционного проекта предполагается создать новое предприятие;
- подтверждение налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по платежам в краевой бюджет;
- заключение исполнительного органа местного самоуправления о
целесообразности предоставления предприятию права на пользование
льготами по уплате налогов в бюджет муниципального образования
(при поддержке проекта на муниципальном уровне).
Вышеперечисленные документы используются только в целях
принятия решений об одобрении проекта и предоставлении
государственной поддержки на краевом уровне и не отменяют
необходимости проведения экологической или иной экспертизы в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Необходимыми условиями для одобрения инвестиционного проекта
администрацией края являются:
- экономическая и социальная значимость инвестиционного проекта
для края;
- увеличение объема выпуска или повышение качества и
конкурентоспособности продукции;
- создание новых рабочих мест;
- неполное освоение инвестиций по проекту на момент подачи
заявления;
- отсутствие просроченной задолженности по платежам в краевой
бюджет;
- подтверждение источников финансирования.
(абзац 7 введен Постановлением главы администрации края от
10.06.2005 N 522)
3. При реализации претендентом нескольких инвестиционных
проектов документы, перечисленные в пункте 1 раздела II Порядка,
представляются по каждому проекту. Решение об одобрении
принимается по каждому из проектов отдельно.
4. Не принимаются к рассмотрению инвестиционные проекты
претендентов:
- находящихся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства
либо ограничиваемых в правовом отношении в соответствии с
законодательством РФ, а также имеющих структуры, которые находятся
в такой стадии либо деятельность которых ограничивается указанным
образом;
- сообщивших о себе ложные сведения;
- не представивших необходимые документы, а также представивших
их с пропусками или ошибками.
5. Решение об одобрении инвестиционного проекта принимается в
течение двух месяцев со дня подачи претендентом документов,
соответствующих перечисленным требованиям.
III. Рассмотрение документации в органах исполнительной власти
края для принятия решения о присвоении проекту статуса
одобренного
1. При приеме документов от претендентов департаментом
проектного сопровождения Краснодарского края проверяется их
соответствие требованиям, изложенным в разделе II Порядка. В
случае выявления несоответствий департамент вправе вернуть
претенденту документы на доработку с письменным обоснованием.
(в ред. Постановления главы администрации края от 10.06.2005 N
522)
2. Документация по проектам, претендующим на получение статуса
одобренных администрацией Краснодарского края, рассматривается по
поручению экспертного Совета специалистами соответствующих
отраслевых органов исполнительной власти, департамента проектного
сопровождения Краснодарского края.
(в ред. Постановления главы администрации края от 10.06.2005 N
522)
3. Отраслевой орган исполнительной власти края в 15-дневный
срок рассматривает и представляет в департамент проектного
сопровождения Краснодарского края общее заключение по проекту,
включая целесообразность его реализации в крае и правильность
расчета срока окупаемости в соответствии с Правилами.
(в ред. Постановления главы администрации края от 10.06.2005 N
522)
4. Отраслевые органы исполнительной власти края вправе вернуть
документы претенденту на доработку в случае несогласия с
отдельными статьями доходов и расходов, включенных в калькуляцию
расчетного срока окупаемости проекта. В этом случае претенденту
представляется протокол разногласия как объяснение решения о
возврате документов на доработку. При этом установленный срок
рассмотрения документов продлевается на период доработки
документов.
5. Результаты заключений отраслевого органа исполнительной
власти края и департамента проектного сопровождения Краснодарского
края рассматриваются на экспертном Совете, который принимает
решение об одобрении инвестиционного проекта или отказе в
одобрении. Презентацию инвестиционного проекта на экспертном
Совете осуществляют претендент совместно с руководителем
соответствующего отраслевого органа исполнительной власти края.
Решение экспертного Совета оформляется протоколом.
(в ред. Постановления главы администрации края от 10.06.2005 N
522)
Экспертный Совет вправе отказать претенденту в одобрении
проекта при наличии отрицательного заключения отраслевого органа
исполнительной власти края, краевой государственной
вневедомственной экспертизы, экологической экспертизы, а также
других организаций, согласование с которыми необходимо для
реализации проектов.
Экспертный Совет вправе отказать иностранным инвесторам в
одобрении проектов, относящихся к отраслям и производствам,
инвестирование в которые ограничивается действующим
законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Отказ в одобрении проекта с обоснованием причин представляется
в установленный срок претенденту в письменной форме.
6. На основании решения экспертного Совета об одобрении проекта
соответствующий отраслевой орган исполнительной власти края
подготавливает проект постановления главы администрации
Краснодарского края о присвоении проекту статуса одобренного
администрацией Краснодарского края и предоставлении претенденту
государственной поддержки, предусмотренной Законами Краснодарского
края "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности
в Краснодарском крае" и "О налоге на имущество организаций",
законодательством Краснодарского края о налогах и сборах.
(в ред. Постановления главы администрации края от 10.06.2005 N
522)
7. Проект считается одобренным после принятия главой
администрации Краснодарского края соответствующего постановления.
Первый зам. генерального директора
департамента экономического развития,
инвестиций и внешних связей
Краснодарского края
В.К.УЛЬЯНОВА
Приложение N 4
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 сентября 2003 г. N 858
"Приложение
к Порядку согласования инвестиционных проектов
и крупных инвестиционных проектов, связанных
с предоставлением земельных участков
с предварительным согласованием места размещения
объектов на землях, находящихся в государственной
собственности, распоряжение которыми входит в
компетенцию исполнительных органов власти
Краснодарского края
ПЕРЕЧЕНЬ
КРУПНЫХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ,
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ И РЕКОНСТРУКЦИИ
КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ СОГЛАСОВАНИЮ С ЭКСПЕРТНЫМ
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ СОВЕТОМ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления главы администрации края
от 25.05.2004 N 503)
1. Объекты повышенного уровня ответственности (ГОСТ 27751-88):
- резервуары нефти и нефтепродуктов вместимостью 10000 куб. м и
более;
- магистральные трубопроводы высокого давления и сопутствующие
сооружения;
- производственные здания с пролетами 100 м и более;
- сооружения связи высотой более 100 м.
2. Иные объекты:
- размещение объектов нефтегазопереработки;
- объекты внешнего транспорта - порты, терминалы, морские и
воздушные вокзалы, аэродромы;
- водохранилища;
- предприятия энергетики;
- промышленные предприятия, объекты перерабатывающего комплекса
(объем капитальных вложений в строительство свыше 100 млн.
рублей);
- размещение автомобильных дорог федерального и краевого
уровня;
- предприятия, выпускающие продукцию материально-технического и
продовольственного назначения, винно-водочные изделия;
- предприятия по выпуску строительных материалов;
- предприятия по деревообработке и переработке древесины;
- предприятия, занимающиеся фасовкой продукции и товаров
различного назначения, элеваторы;
- производственно-складские базы;
- нефтебазы и склады нефтепродуктов:
- автозаправочные станции на жидком и газообразном топливе;
- средства размещения курортно-туристского комплекса с
вместимостью 100 мест и более, объекты туристского показа и
туристические маршруты;
- иные объекты с общей суммой капитальных вложений 200
миллионов рублей и более.
Первый зам. генерального директора
департамента экономического развития,
инвестиций и внешних связей
Краснодарского края
В.К.УЛЬЯНОВА
|
