УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
                        ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
                                   
                                ПИСЬМО
                  ОТ 11 августа 2003 г. N 2.21-26-99@
                                   
                    О НАЛОГЕ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ
   
       Управление МНС России по Краснодарскому краю настоящим  письмом
   доводит  позицию МНС России по вопросу налогообложения деятельности
   медицинских  учреждений  и  подразделений  вневедомственной  охраны
   (письмо  МНС России от 04.08.2003 N 02-2-07/96-АБ057 "О  налоге  на
   прибыль организаций").
       В  соответствии  со  ст.  20  Закона  Российской  Федерации  от
   28.06.91  N  1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской
   Федерации"  медицинскую  помощь в системе медицинского  страхования
   оказывают   медицинские  учреждения  любой   формы   собственности,
   аккредитованные    в    установленном   порядке.    Они    являются
   самостоятельными   хозяйствующими   субъектами   и   строят    свою
   деятельность   на  основе  договоров  со  страховыми   медицинскими
   организациями.
       Таким  образом,  средства территориальных  фондов  медицинского
   страхования,  полученные  медицинскими  учреждениями  на  основании
   договора,  заключенного  между страховой медицинской  организацией,
   осуществляющей    обязательное    медицинское    страхование,     и
   аккредитованными медицинскими учреждениями, выполняющими  программу
   обязательного медицинского страхования, не подпадают  под  действие
   норм  статьи 251 главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового
   кодекса  Российской Федерации (далее - НК РФ), и, следовательно,  в
   соответствии со статьей 249 НК РФ включаются в доход от  реализации
   товаров    работ,    услуг    медицинскими    учреждениями    любых
   организационно-правовых форм.
       Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 18.04.91 N 1026-
   1  "О  милиции"  основной  задачей  подразделений  вневедомственной
   охраны   при  органах  внутренних  дел  является  охрана  имущества
   собственников  в  соответствии  с договорами,  заключенными  как  с
   юридическими, так и с физическими лицами.
       Статьей  35  указанного  Закона определено,  что  подразделения
   милиции   вневедомственной  охраны  при  органах   внутренних   дел
   финансируются  за  счет средств, поступающих на  основе  договоров.
   Финансирование  подразделений  вневедомственной  охраны   за   счет
   средств  бюджета  по смете доходов и расходов не предусмотрено,  и,
   таким  образом,  статус бюджетного учреждения данные  подразделения
   не имеют.
       Согласно  статье 120 Гражданского кодекса Российской  Федерации
   учреждения,  созданные  в  установленном  порядке  для   выполнения
   функций   некоммерческого  характера,  финансируются  собственником
   полностью   или  частично.  Средства,  получаемые  государственными
   учреждениями  за  оказанные  в соответствии  с  договорами  услуги,
   финансированием не признаются.
       Налоговая база по налогу на прибыль организаций с 1 января 2002
   года определяется в порядке, установленном главой 25 НК РФ.
       В  составе  доходов,  не учитываемых при определении  налоговой
   базы,  включены средства целевого финансирования (пп. 14 п.  1  ст.
   251  НК  РФ), а также целевые поступления (п. 2 ст. 251 НК РФ),  не
   учитываемые   при   определении   налоговой   базы   некоммерческих
   учреждений,  поступившие  на  их  содержание  и  ведение   уставной
   деятельности безвозмездно от других организаций и (или)  физических
   лиц  и  использованные указанными получателями по  назначению.  При
   этом    налогоплательщики    -    получатели    средств    целевого
   финансирования и целевых поступлений обязаны вести раздельный  учет
   доходов  (расходов), полученных (произведенных) в  рамках  целевого
   финансирования и целевых поступлений.
       Согласно статье 247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на
   прибыль  организаций являются доходы от реализации товаров,  работ,
   услуг,  уменьшенные на величину произведенных расходов  в  порядке,
   установленном НК РФ.
       Согласно  статье 39 НК РФ реализацией товаров, работ или  услуг
   организацией  признается  соответственно  передача  на   возмездной
   основе  (в  том числе обмен товарами, работами или услугами)  права
   собственности на товары, результатов выполненных работ одним  лицом
   для  другого  лица, возмездное оказание услуг одним  лицом  другому
   лицу.
       В   соответствии  со  статьей  38  НК  РФ  услугой  для   целей
   налогообложения  признается  деятельность,  результаты  которой  не
   имеют   материального  выражения,  реализуются  и  потребляются   в
   процессе осуществления этой деятельности.
       Деятельность  подразделений вневедомственной охраны  по  охране
   имущества   собственников   для  целей   налогообложения   является
   услугой, оказываемой на возмездной основе.
       Таким  образом, средства, получаемые указанными подразделениями
   за  оказание услуг по охране имущества собственников в соответствии
   с   заключенными  договорами,  включаются  в  состав   доходов   от
   реализации  товаров,  работ,  услуг и, соответственно,  учитываются
   при  определении  налоговой базы по налогу на  прибыль  в  порядке,
   определенном главой 25 НК РФ.
       До     01.01.2002     при     налогообложении     подразделений
   вневедомственной   охраны   следовало   руководствоваться   Законом
   Российской  Федерации  от 27.12.91 N 2116-1 "О  налоге  на  прибыль
   предприятий  и  организаций"  с  учетом  разъяснений,  направленных
   налоговым органам письмом МНС России от 15.04.2002 N ВГ-6-02/466@.
   
                                         Зам. руководителя Управления,
                                             советник налоговой службы
                                          Российской Федерации I ранга
                                                        В.А.КРАСНИЦКИЙ