ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
XXXVII ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ 3 СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 19 июля 2003 г. N 37 п.1
О ПРИНЯТИИ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
(в ред. Решений городской Думы Краснодара
от 27.05.2004 N 49 п.1, от 26.05.2005 N 68 п.2)
В соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Законом Краснодарского края от 22.11.1995 N 18-КЗ "О
местном самоуправлении в Краснодарском крае" городская Дума
Краснодара решила:
1. Принять Устав муниципального образования город Краснодар
(прилагается).
2. Поручить председателю городской Думы Краснодара А.И.
Кирюшину зарегистрировать Устав муниципального образования город
Краснодар в администрации Краснодарского края и опубликовать его в
средствах массовой информации в установленном порядке.
3. Признать утратившими силу:
решение городской Думы Краснодара от 05.07.1996 N 37 п.9 "Об
Уставе города Краснодара";
решение городской Думы Краснодара от 19.09.1996 N 39 п.3 "О
внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от
05.07.1996 N 37 п.9 "Об Уставе города Краснодара";
решение городской Думы Краснодара от 13.02.1997 N 4 п.4 "О
внесении изменений в Устав города Краснодара";
решение городской Думы Краснодара от 29.01.1998 N 18 п.1 "О
внесении изменений в Устав города Краснодара";
решение городской Думы Краснодара от 16.12.1999 N 38 п.11 "О
внесении изменений и дополнений в Устав города Краснодара";
решение городской Думы Краснодара от 22.06.2000 N 45 п.2 "О
bmeqemhh изменений и дополнений в Устав города Краснодара";
решение городской Думы Краснодара от 04.01.2001 N 3 п.1 "О
внесении изменений и дополнений в Устав города Краснодара";
решение городской Думы Краснодара от 11.07.2002 N 25 п.1 "О
внесении изменения в Устав города Краснодара в связи с принятием
Федерального закона "О Всероссийской переписи населения".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Глава администрации
города Краснодара
Н.В.ПРИЗ
Приложение
к решению
городской Думы Краснодара
от 19 июля 2003 г. N 37 п.1
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
(в ред. Решения городской Думы Краснодара
от 26.05.2005 N 68 п.2)
Городская Дума Краснодара, выражая интересы населения
муниципального образования город Краснодар, стремясь к наилучшей
организации жизни населения, проявляя уважение к историческим и
культурным традициям, руководствуясь Конституцией Российской
Федерации, федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края, принимает настоящий Устав в качестве правовой
основы организации местного самоуправления в муниципальном
образовании город Краснодар.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД КРАСНОДАР
И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 1. Основание города
1. Город Краснодар (Екатеринодар) основан казаками 1 января
1794 года (по старому стилю) для защиты южных рубежей России.
2. Празднование Дня города Краснодара отмечается ежегодно в
последний выходной день сентября.
Статья 2. Статус муниципального образования город Краснодар
1. Муниципальное образование город Краснодар наделено Законом
Краснодарского края от 10.03.2004 N 670-КЗ "Об установлении границ
муниципального образования город Краснодар и наделении его
статусом городского округа" статусом городского округа.
2. Изменение статуса муниципального образования город Краснодар
осуществляется законом Краснодарского края с согласия населения
муниципального образования город Краснодар, выявленного путем
голосования о преобразовании муниципального образования город
Краснодар.
При отсутствии согласия населения муниципального образования
город Краснодар на изменение статуса муниципального образования
город Краснодар такое изменение не допускается.
Рассмотрение вопроса об изменении статуса муниципального
образования город Краснодар допускается по инициативе населения
муниципального образования город Краснодар, органов местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар, органов
государственной власти Краснодарского края и федеральных органов
государственной власти.
Инициатива населения муниципального образования город Краснодар
о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним законом Краснодарского края для выдвижения инициативы
проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар, органов государственной власти
Краснодарского края и федеральных органов государственной власти о
преобразовании муниципального образования город Краснодар
оформляется решениями соответствующих органов местного
самоуправления, органов государственной власти.
3. Город Краснодар является административным центром
Краснодарского края.
Статья 3. Границы муниципального образования город Краснодар
1. Границы муниципального образования город Краснодар
установлены Законом Краснодарского края от 10.03.2004 N 670-КЗ "Об
установлении границ муниципального образования город Краснодар и
наделении его статусом городского округа".
2. Изменение границ муниципального образования город Краснодар,
влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав
населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется
законом Краснодарского края с согласия населения данных населенных
пунктов, выраженного путем голосования об изменении границ
муниципального образования город Краснодар.
3. Изменение границ муниципального образования город Краснодар,
не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав
населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется
законом Краснодарского края с учетом мнения населения, выраженного
городской Думой Краснодара. Решение об изменении границ является
принятым, если за него проголосовало с учетом результатов опроса
населения муниципального образования город Краснодар, не менее 2/3
от установленной численности депутатов городской Думы Краснодара.
Статья 4. Наименование и состав земель муниципального
образования город Краснодар
1. Наименование муниципального образования - муниципальное
образование город Краснодар.
2. Территорию муниципального образования город Краснодар
составляют земли города Краснодара, состоящего из Западного,
Карасунского, Прикубанского и Центрального внутригородских
округов, поселка Дружелюбного, поселка Индустриального, поселка
Краснодарского, поселка Лазурного, поселка Плодородного, поселка
Победитель, поселка Российского, хутора Октябрьского Калининского
сельского округа, поселка Зеленопольского, поселка Знаменского,
поселка Зонального, поселка отделения N 4 совхоза "Пашковский",
поселка подсобного производственного хозяйства биофабрики, хутора
Ленина Пашковского сельского округа, поселка Березового, поселка
Колосистого, поселка Краснолит, поселка отделения N 2 СКЗНИИСиВ,
onqekj` отделения N 3 СКЗНИИСиВ, поселка отделения N 3 ОПХ КНИИСХ,
хутора Восточного, хутора Копанского, хутора Нового, хутора
Черникова Березовского сельского округа, станицы Елизаветинской,
поселка Белозерного Елизаветинского сельского округа, станицы
Старокорсунской, поселка Дорожного, поселка Разъезд
Старокорсунского сельского округа, а также прилегающие к ним земли
общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для
развития поселения, и другие земли в границах муниципального
образования город Краснодар независимо от форм собственности и
целевого назначения.
Площадь муниципального образования город Краснодар составляет
841,36 квадратного километра.
Статья 5. Официальные символы муниципального образования город
Краснодар
1. Официальными символами муниципального образования город
Краснодар являются герб, гимн и флаг муниципального образования
город Краснодар.
2. Описание и порядок официального использования официальных
символов муниципального образования город Краснодар
устанавливаются решением городской Думы Краснодара.
Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество
1. Муниципальное образование город Краснодар вправе участвовать
в межмуниципальном сотрудничестве путем:
вступления в совет муниципальных образований Краснодарского
края;
учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ;
создания некоммерческих организаций в форме автономных
некоммерческих организаций и фондов.
2. Решение об участии в межмуниципальном сотрудничестве
принимает городская Дума Краснодара по предложению или при наличии
заключения главы муниципального образования город Краснодар.
Статья 7. Почетные звания и знаки почета муниципального
образования город Краснодар
1. Высшей формой поощрения в муниципальном образовании город
Краснодар является присвоение звания "Почетный гражданин города
Краснодара".
Порядок присвоения, а также статус лиц, удостоенных звания
"Почетный гражданин города Краснодара", устанавливаются решением
городской Думы Краснодара.
2. За выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием город
Краснодар по осуществлению деятельности, направленной на
обеспечение благополучия муниципального образования город
Краснодар и рост благосостояния его населения, городская Дума
Краснодара вправе принять решение о награждении жителей
муниципального образования город Краснодар, других граждан
Российской Федерации, а также творческих, научных и
производственных коллективов памятной медалью "За заслуги".
Порядок награждения, а также статус лиц, награжденных памятной
медалью "За заслуги", устанавливаются решением городской Думы
Краснодара.
3. За большой личный вклад в экономическое, социальное и
культурное развитие муниципального образования город Краснодар
городская Дума Краснодара вправе принять решение о награждении
жителей муниципального образования город Краснодар Почетной
cp`lnrni муниципального образования город Краснодар.
Порядок награждения Почетной грамотой муниципального
образования город Краснодар устанавливается решением городской
Думы Краснодара.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 8. Вопросы местного значения
1. В ведении муниципального образования город Краснодар
находятся следующие вопросы местного значения:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар) и контроль за
исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
муниципального образования город Краснодар;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности муниципального образования город
Краснодар;
4) организация в границах муниципального образования город
Краснодар электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах муниципального образования город Краснодар, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном
образовании город Краснодар и состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в соответствии
с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для
жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах муниципального образования город Краснодар;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город
Краснодар;
9) организация охраны общественного порядка на территории
муниципального образования город Краснодар муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
муниципального образования город Краснодар;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах муниципального образования город Краснодар;
12) организация и осуществление экологического контроля
объектов производственного и социального назначения на территории
муниципального образования город Краснодар, за исключением
объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные
органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Краснодарского края; организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории муниципального образования город Краснодар, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории муниципального
образования город Краснодар скорой медицинской помощи (за
исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной
помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и
после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей муниципального
образования город Краснодар услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей муниципального образования город Краснодар услугами
организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах муниципального образования
город Краснодар;
19) обеспечение условий для развития на территории
муниципального образования город Краснодар массовой физической
культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей
муниципального образования город Краснодар и организация
обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории
муниципального образования город Краснодар, использования и охраны
городских лесов, расположенных в границах муниципального
образования город Краснодар;
26) утверждение генеральных планов муниципального образования
город Краснодар, правил землепользования и застройки, утверждение
подготовленной на основе генеральных планов муниципального
образования город Краснодар документации по планировке территории,
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
муниципального образования город Краснодар, ведение информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой
на территории муниципального образования город Краснодар,
резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах муниципального образования город Краснодар для
lsmhvho`k|m{u нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель муниципального образования город Краснодар;
27) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории муниципального образования
город Краснодар от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к
использованию систем оповещения населения об опасности, объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской
обороны запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории муниципального образования город Краснодар;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории муниципального образования город Краснодар;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории муниципального образования город Краснодар;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования
город Краснодар вправе решать иные вопросы, не отнесенные к
компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти и не исключенные из их
компетенции федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края, только при наличии собственных материальных
ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций,
предоставляемых из федерального и краевого бюджетов).
Раздел 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного
самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории муниципального
образования город Краснодар, осуществляют местное самоуправление
посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах,
посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через
выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане, проживающие на территории муниципального
образования город Краснодар, имеют равные права на осуществление
местного самоуправления как непосредственно, так и через своих
представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального
образования город Краснодар, имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар;
2) на равный доступ к муниципальной службе;
3) принимать участие в решении вопросов местного значения;
4) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным
khv`l муниципального образования город Краснодар и своевременно
получать ответы на свои обращения;
5) на свободный доступ к информации о деятельности органов
местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар;
6) осуществлять иные права в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица
муниципального образования город Краснодар обязаны содействовать
гражданам, проживающим на территории муниципального образования
город Краснодар, в реализации принадлежащих им прав на
осуществление местного самоуправления.
Статья 10. Право на свободный доступ к информации о
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
муниципального образования город Краснодар
1. Доступ граждан к информационным ресурсам муниципального
образования город Краснодар является основой осуществления
общественного контроля за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц муниципального образования город
Краснодар, а также за состоянием экономики, экологии и других сфер
общественной жизни муниципального образования город Краснодар.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица
муниципального образования город Краснодар обязаны создавать
доступные для каждого информационные ресурсы по вопросам своей
деятельности, а также в пределах своей компетенции обязаны
осуществлять массовое информационное обеспечение по вопросам прав,
свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам,
представляющим общественный интерес.
3. Перечень, муниципальных информационных ресурсов и порядок их
использования устанавливаются решением городской Думы Краснодара.
4. Отказ в доступе к информационным ресурсам, предоставлении
информации может быть обжалован в установленном законом порядке.
Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления
Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и
участвует в его осуществлении в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата городской Думы Краснодара,
главы муниципального образования город Краснодар, по вопросам
изменения границ муниципального образования город Краснодар,
преобразования муниципального образования город Краснодар;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) публичные слушания;
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар;
11) другие формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения, осуществляемого посредством голосования граждан
Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме,
проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории
муниципального образования город Краснодар.
3. Порядок назначения и проведения местного референдума,
принятия и изменения решений местного референдума устанавливается
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами
Краснодарского края и настоящим Уставом.
Статья 13. Инициатива проведения местного референдума
1. Право на выдвижение инициативы проведения местного
референдума принадлежит:
гражданам Российской Федерации, место жительства которых
расположено в границах муниципального образования город Краснодар,
имеющим в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Краснодарского края право на участие в
референдуме;
избирательным объединениям, иным общественным объединениям,
устав которых предусматривает участие в выборах и (или)
референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,
установленные федеральным законом;
городской Думе Краснодара и главе администрации (главе
муниципального образования город Краснодар), выдвинувшим ее
совместно.
2. В случае выдвижения инициативы проведения местного
референдума гражданами Российской Федерации и сбора подписей
граждан Российской Федерации в ее поддержку гражданин или группа
граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в
референдуме, образуют инициативную группу граждан.
При выдвижении инициативы проведения местного референдума
избирательным объединением, иным общественным объединением,
имеющим право на выдвижение инициативы проведения местного
референдума, руководящий коллегиальный орган этого объединения
либо руководящий орган его регионального отделения или иного
структурного подразделения выступает в качестве инициативной
группы по проведению местного референдума независимо от своей
численности.
В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума
совместно городской Думой Краснодара и главой администрации
(главой муниципального образования город Краснодар) в качестве
инициативной группы по проведению местного референдума выступают
все депутаты, проголосовавшие за принятие данного решения,
независимо от их числа, либо городская Дума Краснодара и глава
администрации (глава муниципального образования город Краснодар)
формируют инициативную группу в количестве не менее 10 человек,
имеющих право на участие в местном референдуме. По данному вопросу
городской Думой Краснодара принимается решение.
Статья 14. Порядок реализации инициативы проведения местного
референдума
1. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений
является сбор подписей участников местного референдума в поддержку
инициативы проведения местного референдума.
2. В поддержку инициативы проведения местного референдума,
выдвинутой совместно городской Думой Краснодара и главой
`dlhmhqrp`vhh (главой муниципального образования город Краснодар),
подписи не собираются.
3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая
гражданами, избирательными объединениями, иными общественными
объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума
обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную
комиссию муниципального образования город Краснодар в порядке,
установленном федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края.
5. Избирательная комиссия муниципального образования город
Краснодар в течение 15 дней со дня поступления ходатайства
инициативной группы по проведению местного референдума обязана
рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять
решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям федеральных законов и законов Краснодарского края - о
направлении их в городскую Думу Краснодара;
в случае несоответствия указанных ходатайства и документов
требованиям федеральных законов и законов Краснодарского края - об
отказе в регистрации инициативной группы. Уполномоченному
представителю инициативной группы в срок, установленный
законодательством, выдается копия решения комиссии с изложением
оснований отказа в регистрации;
в случае выдвижения совместной инициативы проведения местного
референдума городской Думой Краснодара и главой администрации
(главой муниципального образования город Краснодар) - о
регистрации инициативной группы или об отказе в регистрации
инициативной группы по основаниям, установленным федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
6. Городская Дума Краснодара в течение 20 дней со дня
поступления документов осуществляет проверку соответствия вопроса,
предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям
федеральных законов и законов Краснодарского края. По итогам
проверки городская Дума Краснодара принимает одно из следующих
решений:
о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум, требованиям федеральных законов и законов
Краснодарского края;
о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на
местный референдум, требованиям федеральных законов и законов
Краснодарского края.
Решение городской Думы Краснодара публикуется в установленном
порядке и направляется в избирательную комиссию муниципального
образования город Краснодар.
7. В случае принятия городской Думой Краснодара решения о
соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум, требованиям федеральных законов и законов
Краснодарского края, избирательная комиссия муниципального
образования город Краснодар в течение 15 дней принимает решение о
регистрации инициативной группы.
8. Для назначения местного референдума в избирательную комиссию
муниципального образования город Краснодар должны быть
представлены подписи в поддержку инициативы его проведения в
количестве 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие
в местном референдуме и зарегистрированных на территории
муниципального образования город Краснодар в установленном
федеральным законом порядке.
9. Подписи в поддержку инициативы проведения местного
petepemdsl` могут собираться со дня, следующего за днем
регистрации инициативной группы по проведению местного референдума
и выдачи ей регистрационного свидетельства. Период сбора подписей
составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано
необходимое число подписей граждан, имеющих право на участие в
местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
Требования к порядку сбора подписей устанавливаются федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
10. Избирательная комиссия муниципального образования город
Краснодар в течение 10 дней проверяет соблюдение порядка сбора
подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об
участниках местного референдума и подписей участников местного
референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного
референдума.
11. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы
проведения местного референдума требованиям федеральных законов и
законов Краснодарского края, настоящего Устава избирательная
комиссия муниципального образования город Краснодар в течение 15
дней со дня представления инициативной группой по проведению
местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора
подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах
сбора подписей и копию своего решения в городскую Думу Краснодара
и инициативной группе по проведению местного референдума.
12. В случае отказа в проведении местного референдума
избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар
обязана в течение 1 суток с момента принятия решения об отказе
выдать уполномоченному представителю инициативной группы по
проведению местного референдума копию решения избирательной
комиссии с изложением оснований отказа.
13. В случае принятия избирательной комиссией муниципального
образования город Краснодар решения об отказе в проведении
местного референдума по предложенному для вынесения на местный
референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не
могут в течение 2 лет со дня принятия этого решения выступать
повторно с инициативой проведения местного референдума с такой же
по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.
14. В случае соблюдения порядка и сроков выдвижения инициативы
проведения местного референдума и ее реализации, предусмотренных
федеральным законодательством и законодательством Краснодарского
края, городская Дума Краснодара принимает решение о назначении
местного референдума не позднее чем через 15 дней после
представления документов, необходимых для назначения местного
референдума.
Статья 15. Решения, принятые на местном референдуме
1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.
2. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории муниципального образования
город Краснодар и не нуждается в утверждении какими-либо органами
государственной власти, их должностными лицами или органами
местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар.
3. Если для реализации решения, принятого на местном
референдуме, дополнительно требуется принятие (издание)
муниципального правового акта, орган местного самоуправления или
должностное лицо муниципального образования город Краснодар, в
компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,
ophm%rncn на местном референдуме, определить срок подготовки и
(или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового
акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
4. Нарушение срока принятия (издания) муниципального правового
акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном
референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального
образования город Краснодар или досрочного прекращения полномочий
городской Думы Краснодара.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования
город Краснодар обеспечивают исполнение принятого на местном
референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий
между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
городской Думы Краснодара, главы муниципального образования город
Краснодар на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой Краснодара
в порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством Краснодарского края.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения
и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются
федеральным законодательством и законодательством Краснодарского
края.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию в порядке и сроки, установленные федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 17. Право на отзыв депутата городской Думы Краснодара,
главы муниципального образования город Краснодар
1. Депутат городской Думы Краснодара, глава муниципального
образования город Краснодар может быть отозван по инициативе
населения муниципального образования город Краснодар.
2. Право на отзыв является средством контроля избирателей за
осуществлением депутатом городской Думы Краснодара, главой
муниципального образования город Краснодар своих полномочий.
3. Право на отзыв не может быть использовано для ограничения
самостоятельности и инициативы депутата городской Думы Краснодара,
главы муниципального образования город Краснодар, а также в иных
случаях, установленных федеральными законами, законами
Краснодарского края и настоящим Уставом.
Статья 18. Основания для отзыва депутата городской Думы
Краснодара, главы муниципального образования город Краснодар
1. Основаниями для отзыва депутата городской Думы Краснодара,
главы муниципального образования город Краснодар могут служить
только их конкретные противоправные решения или действия
(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Основанием для отзыва депутата городской Думы Краснодара
является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий
депутата.
Под неисполнением полномочий депутата понимается
систематическое без уважительных причин непосещение заседаний
городской Думы Краснодара, неучастие в работе комитетов (временных
комиссий) городской Думы Краснодара, уклонение, отказ от
b{onkmemh% поручений городской Думы Краснодара.
3. Основаниями для отзыва главы муниципального образования
город Краснодар в случае их подтверждения в судебном порядке
являются:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта,
необходимого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения;
2) неисполнение полномочий, предусмотренных настоящим Уставом,
повлекшее нарушение прав и свобод граждан.
Под неисполнением полномочий главы муниципального образования
город Краснодар понимается систематическое без уважительных причин
умышленное уклонение от осуществления своих полномочий,
предусмотренных настоящим Уставом.
4. Отзыв по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3
настоящей статьи, не освобождает депутата городской Думы
Краснодара, главу муниципального образования город Краснодар от
иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных
нормативных правовых актов.
5. Не могут являться основанием для отзыва депутата городской
Думы Краснодара, главы муниципального образования город Краснодар
муниципальные правовые акты, принятые во исполнение нормативных
правовых актов более высокой юридической силы.
6. Право отзыва не может быть использовано в течение 6 месяцев
со дня избрания депутата городской Думы Краснодара, главы
муниципального образования город Краснодар и в течение 1 года
перед истечением срока, на который они избраны.
7. Право отзыва не может быть использовано в период со дня
инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий городской
Думы Краснодара, главы муниципального образования город Краснодар
в порядке, установленном статьями 73 и 74 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
8. Основанием для отзыва не могут служить политические взгляды
(политическая деятельность, позиция при голосовании) депутата
городской Думы Краснодара, главы муниципального образования город
Краснодар.
Статья 19. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата
городской Думы Краснодара, главы муниципального образования город
Краснодар
1. Инициатива граждан по проведению голосования по отзыву
депутата городской Думы Краснодара, главы муниципального
образования город Краснодар, назначение голосования по отзыву
депутата городской Думы Краснодара, главы муниципального
образования город Краснодар производятся в порядке и сроки,
предусмотренные федеральными законами, законами Краснодарского
края.
2. Инициаторы отзыва обязаны заблаговременно уведомить
избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар
и лицо, в отношении которого инициируется отзыв, о времени и месте
собрания (заседания), на котором планируется инициировать вопрос
об отзыве. Отзываемое лицо вправе присутствовать на указанном
собрании (заседании), выступать, а также давать пояснения по любым
обсуждаемым вопросам.
Невыполнение указанных требований является основанием для
отказа в регистрации инициативной группы по проведению голосования
по отзыву.
3. Депутат городской Думы Краснодара, глава муниципального
образования город Краснодар имеют право давать объяснения, в том
whqke через средства массовой информации, по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке,
установленном федеральными законами, законами Краснодарского края
и настоящим Уставом.
Статья 20. Голосование по отзыву депутата городской Думы
Краснодара, главы муниципального образования город Краснодар
1. Голосование по отзыву депутата городской Думы Краснодара,
главы муниципального образования город Краснодар проводится в
порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством Краснодарского края.
2. Депутат городской Думы Краснодара, глава муниципального
образования город Краснодар считаются отозванными, если за отзыв
проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в
муниципальном образовании город Краснодар (соответствующем
избирательном округе), но не меньшее число граждан, чем то,
которым отзываемое лицо было избрано.
3. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы
Краснодара, главы муниципального образования город Краснодар и
принятое решение подлежат официальному опубликованию.
Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ
муниципального образования город Краснодар, преобразования
муниципального образования город Краснодар
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", в целях получения согласия населения при изменении
границ муниципального образования город Краснодар, преобразовании
муниципального образования город Краснодар проводится голосование
по вопросам изменения границ муниципального образования город
Краснодар, преобразования муниципального образования город
Краснодар.
2. Инициатива граждан по проведению голосования по вопросам
изменения границ муниципального образования город Краснодар,
преобразования муниципального образования город Краснодар
производится в порядке и сроки, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования город Краснодар, преобразования муниципального
образования город Краснодар назначается городской Думой Краснодара
и проводится в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования город Краснодар, преобразования муниципального
образования город Краснодар считается состоявшимся, если в нем
приняло участие более половины жителей муниципального образования
город Краснодар, обладающих избирательным правом. Согласие
населения на изменение границ муниципального образования город
Краснодар, преобразование муниципального образования город
Краснодар считается полученным, если за изменение или
преобразование проголосовало более половины принявших участие в
голосовании жителей муниципального образования город Краснодар.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ
муниципального образования город Краснодар, преобразования
муниципального образования город Краснодар и принятые решения
подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан
вносить в органы местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар проекты муниципальных правовых актов
по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,
установленном решением городской Думы Краснодара.
Минимальная численность инициативной группы граждан
устанавливается решением городской Думы Краснодара и не может
превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования
город Краснодар, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом
муниципального образования
город Краснодар, к компетенции которых относится принятие
соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть
обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении
проекта муниципального правового акта.
В случае если принятие муниципального правового акта относится
к компетенции городской Думы Краснодара, указанный проект должен
быть рассмотрен на открытом заседании городской Думы Краснодара.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, должно быть в письменной
форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.
Статья 23. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
муниципального образования город Краснодар для самостоятельного и
под свою ответственность осуществления собственных инициатив по
вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется
территориальное общественное самоуправление, устанавливаются
решением городской Думы Краснодара по предложению населения,
проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном
образовании город Краснодар осуществляется непосредственно
населением посредством проведения собраний и конференций граждан,
а также посредством создания органов территориального
общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления
избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на
соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления главой муниципального образования
город Краснодар. Территориальное общественное самоуправление в
соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и
ondkefhr государственной регистрации в организационно-правовой
форме некоммерческой организации.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочным, если в нем принимают участие не менее половины
жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего
возраста.
8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных
на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины
жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего
возраста.
9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление,
относятся:
1) установление структуры органов территориального
общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного
самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности
территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов
территориального общественного самоуправления.
10. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на
соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и
конференциях
граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию
жилищного
фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную
деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории,
как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора
между органами территориального общественного самоуправления и
органами местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар с использованием средств местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар);
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному
рассмотрению этими органами и должностными лицами муниципального
образования город Краснодар, к компетенции которых отнесено
принятие указанных актов.
11. В уставе территориального общественного самоуправления
устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности
территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и
обязанности, срок полномочий органов территориального
общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального
общественного самоуправления.
12. Дополнительные требования к уставу территориального
общественного самоуправления органами местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар устанавливаться не
могут.
13. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, порядок регистрации устава
территориального общественного самоуправления, условия и порядок
выделения необходимых средств из местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар) устанавливаются
решением городской Думы Краснодара.
Статья 24. Собрания граждан и конференции граждан (собрание
делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц муниципального образования город Краснодар,
осуществления территориального общественного самоуправления на
части территории муниципального образования город Краснодар могут
проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,
городской Думы Краснодара, главы муниципального образования город
Краснодар в случаях, предусмотренных уставом территориального
общественного самоуправления.
Проведение собрания граждан по инициативе городской Думы
Краснодара, главы муниципального образования город Краснодар
назначается соответственно городской Думой Краснодара или главой
муниципального образования город Краснодар.
Проведение собрания граждан по инициативе населения назначается
решением городской Думы Краснодара. В решении городской Думы
Краснодара должны быть указаны время, место собрания граждан и
вопросы, выносимые на обсуждение.
3. Форма и порядок реализации инициативы населения о проведении
собрания, порядок проведения и полномочия собрания определяются
решением городской Думы Краснодара.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам
местного самоуправления и должностным лицам муниципального
образования город Краснодар, а также избирать лиц, уполномоченных
представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами
местного самоуправления и должностными лицами муниципального
образования город Краснодар.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и
должностными лицами муниципального образования город Краснодар, к
компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях
вопросов, с направлением письменного ответа.
6. В случаях, предусмотренных решением городской Думы
Краснодара, полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
7. Порядок назначения и проведения конференции граждан
(собрания делегатов) определяется решением городской Думы
Краснодара.
8. Решения собраний и конференций граждан (собраний делегатов)
принимаются большинством голосов присутствующих и оформляются
протоколом. Решения собраний и конференций граждан (собраний
делегатов) в течение 10 дней доводятся до сведения органов
местного самоуправления муниципального образования город Краснодар
и заинтересованных лиц.
9. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания
делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей муниципального
образования город Краснодар городской Думой Краснодара, главой
муниципального образования город Краснодар могут проводиться
публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
городской Думы Краснодара, главы муниципального образования город
Краснодар.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
городской Думы Краснодара, назначаются городской Думой Краснодара,
а по инициативе главы муниципального образования город Краснодар -
главой муниципального образования город Краснодар.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования город Краснодар, а
также проект муниципального правового акта о внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования город Краснодар;
2) проект местного бюджета (бюджета муниципального образования
город Краснодар) и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального
образования город Краснодар, проекты правил землепользования и
застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания
территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно
разрешенный вид использования земельных участков и объектов
капитального строительства, вопросы отклонения от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования город
Краснодар.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний
устанавливается решением городской Думы Краснодара и должен
предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального
образования город Краснодар о времени и месте проведения публичных
слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального
правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных
слушаниях жителей муниципального образования город Краснодар,
опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 26. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части
территории муниципального образования город Краснодар для
выявления мнения населения муниципального образования город
Краснодар и его учета при принятии решений органами местного
самоуправления и должностными лицами муниципального образования
город Краснодар, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители
муниципального образования город Краснодар, обладающие
избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы Краснодара или главы муниципального
образования город Краснодар - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Краснодарского края - для
учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого
назначения земель муниципального образования город Краснодар для
nazejrnb регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан
устанавливается решением городской Думы Краснодара.
В решении городской Думы Краснодара о назначении опроса граждан
устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования
город Краснодар, участвующих в опросе.
5. Жители муниципального образования город Краснодар должны
быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за
10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, проводимого по инициативе органов
местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар, осуществляется за счет средств местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар).
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар.
2. Должностные лица муниципального образования город Краснодар
обязаны рассматривать обращения граждан и давать письменный ответ
по существу обращений граждан в течение 1 месяца, если иной срок
не установлен федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления муниципального образования город Краснодар
устанавливаются законом Краснодарского края и принимаемым в
соответствии с ним решением городской Думы Краснодара.
4. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращения граждан
в органы местного самоуправления должностные лица муниципального
образования город Краснодар несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления
населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного
осуществления населением местного самоуправления и участия в его
осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного
самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, законам Краснодарского
края.
2. Непосредственное осуществление населением муниципального
образования город Краснодар местного самоуправления и участие в
его осуществлении основываются на принципах законности,
добровольности.
Раздел 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР
Глава 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
Статья 29. Структура органов местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар
Структуру органов местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар составляют городская Дума Краснодара,
глава муниципального образования город Краснодар, администрация
муниципального образования город Краснодар, избирательная комиссия
муниципального образования город Краснодар.
Глава 5. ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
Статья 30. Городская Дума Краснодара
1. Городская Дума Краснодара является представительным органом
муниципального образования город Краснодар.
2. Городская Дума Краснодара подотчетна непосредственно
населению муниципального образования город Краснодар.
3. Городская Дума Краснодара состоит из 42 депутатов,
избираемых на муниципальных выборах. Городская Дума Краснодара
может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3
от установленной численности депутатов.
4. Срок полномочий городской Думы Краснодара составляет 5 лет.
5. Городская Дума Краснодара обладает правами юридического
лица.
Статья 31. Полномочия городской Думы Краснодара
1. В исключительной компетенции городской Думы Краснодара
находятся:
1) принятие устава муниципального образования город Краснодар и
внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар) и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального
образования город Краснодар, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности муниципального
образования город Краснодар;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования город
Краснодар в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар и должностными лицами
муниципального образования город Краснодар полномочий по решению
вопросов местного значения.
2. В компетенции городской Думы Краснодара находятся:
1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения
муниципального образования город Краснодар, предусмотренным
настоящим Уставом;
2) принятие регламента городской Думы Краснодара;
3) установление порядка составления и рассмотрения проекта
местного бюджета (бюджета муниципального образования город
Краснодар), утверждения и исполнения местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар), осуществления
контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении
местного бюджета (бюджета муниципального образования город
Краснодар);
4) утверждение долгосрочных муниципальных целевых программ;
5) образование в порядке и на условиях, установленных
законодательством Российской Федерации, целевого бюджетного фонда
и утверждение положения о нем;
6) распределение свободных остатков средств местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар),
образовавшихся в конце финансового года в результате увеличения
поступления доходов и (или) уменьшения расходов;
7) установление порядка предоставления льгот по платежам в
местный бюджет
(бюджет муниципального образования город Краснодар);
8) установление порядка выпуска муниципальных займов,
привлечения и предоставления кредитов;
9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и
услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к
тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
10) утверждение по представлению администрации муниципального
образования город Краснодар генеральных планов муниципального
образования город Краснодар, правил землепользования и застройки,
подготовленной на основе генеральных планов муниципального
образования город Краснодар документации по планировке территории,
местных нормативов градостроительного проектирования
муниципального образования город Краснодар;
11) установление порядка предоставления земельных участков на
территории муниципального образования город Краснодар в
qnnrberqrbhh с действующим законодательством;
12) установление порядка проведения муниципального земельного
контроля;
13) принятие решения о назначении местного референдума;
14) назначение муниципальных выборов;
15) установление порядка реализации правотворческой инициативы
граждан;
16) установление порядка организации и проведения публичных
слушаний, назначение публичных слушаний в случаях, предусмотренных
настоящим Уставом;
17) установление порядка назначения и проведения собраний
граждан в целях, не связанных с осуществлением территориального
общественного самоуправления;
18) установление порядка рассмотрения обращений, принятых
собранием граждан;
19) установление порядка проведения опросов граждан, принятие
решения о назначении опроса;
20) установление порядка регистрации устава территориального
общественного самоуправления;
21) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме
решения в порядке, установленном федеральным законом;
22) утверждение схемы образования избирательных округов по
выборам главы муниципального образования город Краснодар,
депутатов городской Думы Краснодара, формирование в порядке,
установленном федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края, избирательной комиссии муниципального
образования город Краснодар;
23) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним
решений;
24) принятие решений о самороспуске городской Думы Краснодара,
оформление решений о досрочном прекращении полномочий депутатов
городской Думы Краснодара, главы муниципального образования город
Краснодар в случаях, предусмотренных федеральными законами,
законами Краснодарского края и настоящим Уставом;
25) утверждение структуры и штатов городской Думы Краснодара;
26) образование, избрание и изменение состава комитетов и
временных комиссий городской Думы Краснодара;
27) утверждение структуры администрации муниципального
образования город Краснодар, утверждение положений об отраслевых
(функциональных) и территориальных органах администрации
муниципального образования город Краснодар, являющихся
юридическими лицами;
28) согласование по представлению главы муниципального
образования город Краснодар кандидатур лиц, рекомендуемых на
замещение должностей первых заместителей и заместителей главы
муниципального образования город Краснодар, руководителей
отраслевых (функциональных) и территориальных органов
администрации муниципального образования город Краснодар;
29) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности
администрации муниципального образования город Краснодар;
30) установление порядка проведения конкурса на замещение
вакантной муниципальной должности муниципальной службы в
муниципальном образовании город Краснодар, аттестации и
квалификационного экзамена муниципальных служащих;
31) образование административных комиссий, уполномоченных
федеральным законодательством и законодательством Краснодарского
края рассматривать дела об административных правонарушениях;
32) присвоение звания "Почетный гражданин города Краснодара",
принятие решений о награждении памятной медалью "За заслуги",
Почетной грамотой муниципального образования город Краснодар;
33) принятие решений о предъявлении в суд требований о
признании несоответствующими Конституции Российской Федерации,
федеральным конституционным законам, федеральным законам,
договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Краснодарского края федеральных законов и
иных нормативных правовых актов либо законов и иных нормативных
правовых актов Краснодарского края по вопросам организации
местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и
ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления;
34) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Краснодарского края.
3. Городская Дума Краснодара обладает правом законодательной
инициативы в Законодательном Собрании Краснодарского края.
4. Полномочия городской Думы Краснодара начинаются со дня
первого заседания городской Думы Краснодара соответствующего
созыва и прекращаются в день первого заседания городской Думы
Краснодара нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законодательством и законодательством Краснодарского
края.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
Краснодара
1. Полномочия городской Думы Краснодара могут быть прекращены
досрочно в случаях:
1) роспуска городской Думы Краснодара в порядке и по
основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
2) принятия городской Думой Краснодара решения о самороспуске
при условии, что за самороспуск проголосовало не менее 2/3 от
установленной численности депутатов городской Думы Краснодара;
3) вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о
неправомочности данного состава депутатов городской Думы
Краснодара, в том числе в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
4) преобразования муниципального образования город Краснодар;
5) нарушения установленного срока издания муниципального
правового акта, необходимого для реализации решения, принятого
путем прямого волеизъявления населения.
2. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы
Краснодара досрочные муниципальные выборы в городскую Думу
Краснодара проводятся в порядке, установленном федеральными
законами, законами Краснодарского края.
Статья 33. Порядок созыва заседаний городской Думы Краснодара
1. Основной формой работы городской Думы Краснодара являются ее
заседания.
Заседания городской Думы Краснодара могут быть очередными,
внеочередными и чрезвычайными.
2. Первое заседание городской Думы Краснодара соответствующего
созыва проводится не позднее чем в трехнедельный срок со дня
официального опубликования результатов муниципальных выборов.
Первое заседание ведет до избрания председательствующего
председатель избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар.
3. Заседание городской Думы Краснодара созывает и ведет
opedqed`rek| городской Думы Краснодара, а в его отсутствие или по
его поручению - заместитель председателя городской Думы
Краснодара.
В случае отсутствия председателя городской Думы Краснодара и
его заместителей заседание городской Думы Краснодара ведет
председательствующий, избираемый из числа депутатов городской Думы
Краснодара.
4. Заседание городской Думы Краснодара правомочно, если на нем
присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов
городской Думы Краснодара.
В случае досрочного прекращения полномочий более 1/10 депутатов
городской Думы Краснодара, если в соответствии с требованиями
действующего законодательства дополнительные выборы не проводятся,
заседание городской Думы Краснодара правомочно, если на нем
присутствует не менее половины от установленной численности
депутатов.
5. Очередные заседания городской Думы Краснодара созываются не
реже одного раза в месяц.
6. Внеочередные заседания городской Думы Краснодара созываются
не позднее чем в недельный срок по требованию главы муниципального
образования город Краснодар либо не менее половины от
установленной численности депутатов городской Думы Краснодара.
7. Чрезвычайное заседание городской Думы Краснодара созывается
председателем городской Думы Краснодара, а в его отсутствие -
заместителями председателя городской Думы Краснодара в течение 12
часов с момента наступления следующих ситуаций:
1) введения на территории муниципального образования город
Краснодар чрезвычайного положения;
2) наличия угрозы конституционному строю государства, внешнего
военного нападения, возникновения межнациональных или иных
конфликтов;
3) массовых нарушений общественного порядка в муниципальном
образовании город Краснодар;
4) возникновения эпидемий, стихийных бедствий;
5) осуществления террористических актов, связанных с захватом
людей;
6) других чрезвычайных обстоятельств.
8. Порядок созыва и проведения заседаний городской Думы
Краснодара определяется регламентом городской Думы Краснодара.
Статья 34. Председатель городской Думы Краснодара, заместители
председателя городской Думы Краснодара
1. Председатель городской Думы Краснодара и заместители
председателя городской Думы Краснодара избираются из числа
депутатов городской Думы Краснодара открытым или тайным
голосованием по решению городской Думы Краснодара.
2. Председатель городской Думы Краснодара и заместители
председателя городской Думы Краснодара избираются на срок
полномочий городской Думы Краснодара соответствующего созыва.
3. Выдвижение кандидатов на должность председателя городской
Думы Краснодара производится главой муниципального образования
город Краснодар, депутатами городской Думы Краснодара или путем
самовыдвижения.
4. Председателем городской Думы Краснодара считается кандидат,
набравший не менее 2/3 голосов от числа присутствующих депутатов,
но не менее половины от установленной численности депутатов
городской Думы Краснодара.
5. Выдвижение кандидатов на должности заместителей председателя
городской Думы Краснодара производится председателем городской
Dsl{ Краснодара, главой муниципального образования город
Краснодар, депутатами городской Думы Краснодара или путем
самовыдвижения.
6. Заместителем председателя городской Думы Краснодара
считается кандидат, набравший не менее 2/3 голосов от числа
присутствующих депутатов, но не менее половины от установленной
численности депутатов городской Думы Краснодара.
7. Председатель городской Думы Краснодара подотчетен городской
Думе Краснодара.
8. Полномочия председателя городской Думы Краснодара могут быть
досрочно прекращены в случаях и порядке, установленных
федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим
Уставом и регламентом городской Думы Краснодара.
9. Председатель городской Думы Краснодара:
1) председательствует на заседаниях городской Думы Краснодара,
созывает очередные, внеочередные и чрезвычайные заседания
городской Думы Краснодара, доводит до сведения депутатов время и
место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) организует работу городской Думы Краснодара, ее комитетов и
временных комиссий;
3) оказывает содействие депутатам городской Думы Краснодара в
осуществлении ими депутатских полномочий;
4) обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка городской
Думы Краснодара в соответствии с регламентом городской Думы
Краснодара;
5) представляет городскую Думу Краснодара в отношениях с
населением муниципального образования город Краснодар, в органах
государственной власти, органах местного самоуправления, средствах
массовой информации, общественных объединениях, на предприятиях, в
организациях, учреждениях;
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской
Думы Краснодара;
7) формирует и подписывает повестку дня заседаний городской
Думы Краснодара;
8) направляет поступившие в городскую Думу Краснодара проекты
решений городской Думы Краснодара и материалы к ним в комитеты
городской Думы Краснодара по вопросам их ведения;
9) ведает вопросами финансово-хозяйственной деятельности
городской Думы Краснодара, осуществляет функции распорядителя
бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности
городской Думы Краснодара, открывает и закрывает счета в
банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
10) осуществляет руководство аппаратом городской Думы
Краснодара;
11) осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих и
иных работников городской Думы Краснодара, применяет к ним меры
поощрения и взыскания;
12) координирует деятельность комитетов и временных комиссий
городской Думы Краснодара;
13) представляет интересы городской Думы Краснодара в судах,
выдает доверенности от имени городской Думы Краснодара;
14) от имени городской Думы Краснодара подписывает заявления в
суды;
15) принимает меры по обеспечению гласности работы городской
Думы Краснодара, учету мнения населения по наиболее значимым
вопросам общественной жизни;
16) рассматривает обращения, поступившие в городскую Думу
Краснодара, ведет прием граждан;
17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него
действующим законодательством, настоящим Уставом или поручениями
cnpndqjni Думы Краснодара.
10. Председатель городской Думы Краснодара издает распоряжения
по вопросам организации деятельности городской Думы Краснодара.
11. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий
председателя городской Думы Краснодара его обязанности исполняет
один из заместителей председателя городской Думы Краснодара в
соответствии с регламентом городской Думы Краснодара.
12. Председатель городской Думы Краснодара осуществляет свои
полномочия на постоянной основе.
Статья 35. Обеспечение деятельности городской Думы Краснодара
1. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы
Краснодара предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете
(бюджете муниципального образования город Краснодар).
2. Городская Дума Краснодара самостоятельно распоряжается
средствами местного бюджета (бюджета муниципального образования
город Краснодар), направляемыми на обеспечение ее деятельности.
Статья 36. Регламент городской Думы Краснодара
Порядок организации работы и деятельности городской Думы
Краснодара определяется ее регламентом, утверждаемым городской
Думой Краснодара.
Статья 37. Депутат городской Думы Краснодара
1. Депутатом городской Думы Краснодара может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и
обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутат городской Думы Краснодара избирается на срок
полномочий городской Думы Краснодара. Полномочия депутата
городской Думы Краснодара начинаются со дня его избрания и
прекращаются в момент начала работы городской Думы Краснодара
нового созыва, за исключением случая досрочного прекращения
полномочий депутата городской Думы Краснодара.
3. Выборы депутатов в городскую Думу Краснодара осуществляются
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании. Схема избирательных округов по выборам
депутатов городской Думы Краснодара утверждается решением
городской Думы Краснодара в порядке и сроки, установленные
федеральным законодательством и законодательством Краснодарского
края.
4. Депутат городской Думы Краснодара поддерживает связь с
избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними
и подотчетен им.
5. Депутат городской Думы Краснодара принимает участие в
решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы
Краснодара, и осуществляет свои полномочия на постоянной и
непостоянной основе. Количество депутатов, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, не может превышать 4 депутатов.
Депутаты городской Думы Краснодара, осуществляющие свои
полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением педагогической, научной и другой творческой
деятельности.
6. Депутат городской Думы Краснодара имеет право на обеспечение
в установленном порядке документами, принятыми органами местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар, а также
документами, другими информационными и справочными материалами,
nthvh`k|mn распространяемыми органами государственной власти
Краснодарского края и общественными объединениями.
Депутат городской Думы Краснодара имеет право выступать по
вопросам депутатской деятельности в местных средствах массовой
информации.
7. Депутат городской Думы Краснодара самостоятельно организует
свою работу по взаимодействию с населением муниципального
образования город Краснодар, представляет интересы населения
соответствующего избирательного округа в органах местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар.
8. В случае причинения депутату городской Думы Краснодара в
связи с исполнением им депутатских полномочий увечья или иного
повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность
заниматься профессиональной деятельностью, ему по решению
городской Думы Краснодара за период нетрудоспособности ежемесячно
выплачивается за счет местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар) компенсация в размере разницы между
ежемесячным денежным вознаграждением по месту основной работы на
момент выплаты компенсации и назначенной пенсией без учета
страховых сумм по государственному страхованию.
9. Депутат городской Думы Краснодара, осуществляющий свои
полномочия на постоянной основе, подлежит увольнению с прежнего
места работы в порядке, установленном федеральным
законодательством.
10. Депутату возмещаются за счет средств местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар) расходы,
связанные с его деятельностью, в порядке и размерах,
устанавливаемых городской Думой Краснодара.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,
за время работы в городской Думе Краснодара выплачивается из
местного бюджета (бюджета муниципального образования город
Краснодар) заработная плата в размере, установленном городской
Думой Краснодара.
Депутат на территории муниципального образования город
Краснодар пользуется правом бесплатного проезда на всех видах
пассажирского транспорта (за исключением такси). Проезд депутата
на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси)
осуществляется по удостоверению депутата.
Депутат имеет право пользоваться по предъявлении удостоверения
депутата телефонной и иной связью в пределах муниципального
образования город Краснодар, которой располагают муниципальные
предприятия и учреждения.
11. Гарантии прав депутатов городской Думы Краснодара при
привлечении их к уголовной или административной ответственности,
задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их
иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных
действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий
в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного
помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств,
переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им
документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие
статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом
были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 38. Депутатский запрос
1. Депутат или группа депутатов городской Думы Краснодара имеют
право обращаться с запросом к органам государственной власти
Краснодарского края, органам местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар, руководителям
предприятий, учреждений, организаций муниципального образования
город Краснодар независимо от их организационно-правовой формы по
вопросам, входящим в компетенцию городской Думы Краснодара, и
вопросам своей депутатской деятельности.
2. Запрос вносится на заседание городской Думы Краснодара в
письменной форме. Орган или должностное лицо, к которому обращен
запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседании городской
Думы Краснодара) или в письменной форме в 15-дневный срок, если
иное не установлено в запросе.
Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на
запрос оглашаются председательствующим или должностным лицом, к
которому обращен запрос, на заседании городской Думы Краснодара.
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата городской
Думы Краснодара
1. Полномочия депутата городской Думы Краснодара прекращаются
досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий городской Думы
Краснодара;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
2. Прекращение полномочий депутата городской Думы Краснодара в
случаях, указанных в пунктах 2 - 8 части 1 настоящей статьи,
оформляется решением городской Думы Краснодара, но не позднее
одного месяца с момента наступления события.
Статья 40. Комитеты и временные комиссии городской Думы
Краснодара
1. Городская Дума Краснодара образует из числа депутатов
постоянно действующие комитеты городской Думы Краснодара для
рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ее компетенции,
а также для реализации решений городской Думы Краснодара.
2. Полномочия, порядок образования и работы комитетов городской
Думы Краснодара определяются регламентом городской Думы
Краснодара.
3. Комитеты городской Думы Краснодара образуются на срок
полномочий городской Думы Краснодара соответствующего созыва,
ответственны и подотчетны городской Думе Краснодара.
4. Комитеты городской Думы Краснодара в соответствии с
законодательством имеют право привлекать к своей работе
должностных лиц и специалистов предприятий, учреждений и
организаций, а также представителей общественных объединений.
5. Решения комитетов городской Думы Краснодара подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар и должностными лицами,
которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых
мерах комитету городской Думы Краснодара должно быть сообщено не
позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный
комитетом городской Думы Краснодара.
6. Городская Дума Краснодара может создавать временные комиссии
для решения конкретных задач. В решении о создании временной
комиссии указываются конкретная задача, для решения которой
создана временная комиссия, ее полномочия, срок деятельности и
состав временной комиссии.
Городская Дума Краснодара принимает решение о прекращении
деятельности временной комиссии по выполнении возложенных на нее
задач.
Глава 6. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
Статья 41. Глава муниципального образования город Краснодар
1. Глава муниципального образования город Краснодар является
высшим должностным лицом муниципального образования город
Краснодар и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями
по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования город Краснодар возглавляет
администрацию муниципального образования город Краснодар.
3. Глава муниципального образования город Краснодар
подконтролен и подотчетен населению муниципального образования
город Краснодар и городской Думе Краснодара.
4. Глава муниципального образования город Краснодар избирается
на муниципальных выборах в соответствии с федеральными законами,
законами Краснодарского края и настоящим Уставом сроком на 5 лет
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
5. Главой муниципального образования город Краснодар может быть
избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню
голосования возраста 21 года и обладающий пассивным избирательным
правом.
6. Вступление в должность главы муниципального образования
город Краснодар осуществляется не позднее 3 недель со дня избрания
в торжественной обстановке на заседании городской Думы Краснодара.
7. При вступлении в должность глава муниципального образования
город Краснодар приносит присягу:
"Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в
интересах населения муниципального образования город Краснодар,
всей своей деятельностью способствовать его социально-
экономическому развитию и благополучию. Клянусь соблюдать и
защищать Устав муниципального образования город Краснодар".
8. Решениями городской Думы Краснодара главе муниципального
образования город Краснодар могут устанавливаться социальные
гарантии, связанные с осуществлением им полномочий выборного
должностного лица местного самоуправления.
Статья 42. Полномочия главы муниципального образования город
Краснодар
1. Глава муниципального образования город Краснодар:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с
органами местного самоуправления других муниципальных образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени муниципального образования город
Краснодар;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, решения городской Думы Краснодара;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и
распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской
Думы Краснодара;
5) на принципах единоначалия осуществляет руководство
деятельностью администрации муниципального образования город
Краснодар, распределяет обязанности между своими заместителями;
6) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думе
Краснодара структуру администрации муниципального образования
город Краснодар;
7) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных
средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,
подписывает финансовые документы;
8) организует и контролирует в пределах своих полномочий
выполнение муниципальных правовых актов;
9) осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих и
иных работников администрации муниципального образования город
Краснодар, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
10) представляет на согласование городской Думе Краснодара
кандидатуры лиц, рекомендуемых на замещение должностей первых
заместителей и заместителей главы муниципального образования город
Краснодар, руководителей отраслевых (функциональных) и
территориальных органов администрации муниципального образования
город Краснодар;
11) согласовывает назначение на должность и освобождение от
должности начальника милиции общественной безопасности в
муниципальном образовании город Краснодар;
12) вносит в городскую Думу Краснодара предложения об
установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов;
13) утверждает краткосрочные муниципальные целевые программы;
14) принимает меры к отмене противоречащих требованиям
законодательства распоряжений и приказов руководителей отраслевых
(функциональных) и территориальных органов администрации
муниципального образования город Краснодар;
15) представляет к награждению наградами и к присвоению
почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края и
почетных званий и знаков почета муниципального образования город
Краснодар;
16) осуществляет руководство гражданской обороной, организует
lepnoph%rh% по защите населения и территории муниципального
образования город Краснодар от чрезвычайных ситуаций;
17) не реже одного раза в месяц ведет прием граждан,
рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, принимает
по ним решения;
18) организует регистрацию (учет) избирателей, образует
избирательные участки по согласованию с соответствующей
избирательной комиссией;
19) организует регистрацию (учет) участников референдума,
образует участки референдума по согласованию с соответствующей
избирательной комиссией;
20) создает совещательные органы при главе муниципального
образования город Краснодар, определяет порядок их формирования и
утверждает положения о них;
21) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на
добровольной основе социально значимых для муниципального
образования город Краснодар работ (в том числе дежурств) в целях
решения вопросов местного значения, перечень которых установлен
федеральным законодательством;
22) представляет городской Думе Краснодара ежегодный доклад о
социально-экономической ситуации в муниципальном образовании город
Краснодар, основных проблемах и способах их разрешения;
23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
законами, законами Краснодарского края и настоящим Уставом.
2. Полномочия главы муниципального образования город Краснодар
начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день
вступления в должность вновь избранного главы муниципального
образования город Краснодар.
3. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения
полномочий главы муниципального образования город Краснодар его
полномочия осуществляет один из заместителей главы муниципального
образования город Краснодар в соответствии с распоряжением главы
муниципального образования город Краснодар о распределении
полномочий или специально изданным распоряжением.
4. Глава муниципального образования город Краснодар не реже
одного раза в год представляет городской Думе Краснодара отчет о
деятельности администрации муниципального образования город
Краснодар и регулярно информирует население о своей деятельности.
Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы
муниципального образования город Краснодар
1. Полномочия главы муниципального образования город Краснодар
прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с требованиями
федерального законодательства;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования.
2. Глава муниципального образования город Краснодар направляет
заявление об отставке по собственному желанию в городскую Думу
Краснодара. Прекращение полномочий главы муниципального
образования город Краснодар в результате отставки по собственному
желанию оформляется решением городской Думы Краснодара в срок не
позднее 1 месяца со дня подачи заявления.
Если городская Дума Краснодара не примет решение в
установленный срок, то полномочия главы муниципального образования
город Краснодар считаются прекращенными со следующего дня по
истечении указанного срока.
Заявление главы муниципального образования город Краснодар об
отставке по собственному желанию не может быть отозвано после
принятия решения городской Думой Краснодара.
Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР
Статья 44. Администрация муниципального образования город
Краснодар
1. Администрация муниципального образования город Краснодар
является исполнительно-распорядительным органом муниципального
образования город Краснодар.
2. Администрацией муниципального образования город Краснодар
руководит глава муниципального образования город Краснодар на
принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального образования город Краснодар
обладает правами юридического лица.
Статья 45. Структура администрации муниципального образования
город Краснодар
1. Структура администрации муниципального образования город
Краснодар утверждается городской Думой Краснодара по представлению
главы муниципального образования город Краснодар.
2. В структуру администрации муниципального образования город
Краснодар входят отраслевые (функциональные) и территориальные
органы администрации муниципального образования город Краснодар.
Отраслевыми (функциональными) органами администрации
муниципального образования город Краснодар являются департаменты,
управления, комитеты и отделы администрации муниципального
образования город Краснодар.
Территориальными органами администрации муниципального
образования город Краснодар являются администрации внутригородских
округов города Краснодара, сельские администрации.
3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы
администрации муниципального образования город Краснодар,
являющиеся юридическими лицами, действуют на основе положений,
утверждаемых городской Думой Краснодара.
Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального
образования город Краснодар, не являющиеся юридическими лицами,
действуют на основании положений, утверждаемых главой
муниципального образования город Краснодар.
Статья 46. Обеспечение деятельности администрации
муниципального образования город Краснодар
1. Финансирование администрации муниципального образования
город Краснодар осуществляется за счет средств местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар).
2. Организационное, информационно-правовое и материально-
техническое обеспечение администрации муниципального образования
город Краснодар осуществляется ею самостоятельно согласно смете
расходов.
3. Расходы на обеспечение деятельности администрации
муниципального образования город Краснодар предусматриваются
отдельной строкой в местном бюджете (бюджете муниципального
образования город Краснодар).
Статья 47. Полномочия администрации муниципального образования
город Краснодар в области планирования, бюджета и финансов
Администрация муниципального образования город Краснодар в
области планирования, бюджета и финансов:
1) составляет и вносит проект местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар) на утверждение в
городскую Думу Краснодара;
2) исполняет местный бюджет (бюджет муниципального образования
город Краснодар), в том числе осуществляет сбор доходов местного
бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);
3) осуществляет ведомственный контроль за исполнением местного
бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);
4) составляет и представляет отчет об исполнении местного
бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на
утверждение городской Думе Краснодара;
5) устанавливает и исполняет расходные обязательства
муниципального образования город Краснодар;
6) устанавливает порядок ведения и ведет реестр расходных
обязательств муниципального образования город Краснодар;
7) предоставляет межбюджетные трансферты из местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар);
8) осуществляет муниципальные заимствования и предоставляет
муниципальные гарантии;
9) управляет муниципальным долгом;
10) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг;
11) формирует и размещает муниципальный заказ;
12) разрабатывает прогноз социально-экономического развития
территории муниципального образования город Краснодар;
13) разрабатывает планы и программы комплексного социально-
экономического развития муниципального образования город
Краснодар, организует их исполнение, представляет отчет об их
исполнении на утверждение городской Думе Краснодара;
14) организует сбор статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы муниципального образования
город Краснодар, и представляет указанные данные органам
государственной власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 48. Полномочия администрации муниципального образования
город Краснодар по управлению и распоряжению муниципальной
собственностью, взаимоотношению с предприятиями, организациями,
учреждениями и гражданами
Администрация муниципального образования город Краснодар по
sop`bkemh~ и распоряжению муниципальной собственностью
муниципального образования город Краснодар, взаимоотношению с
предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами:
1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального образования город
Краснодар в порядке, установленном городской Думой Краснодара;
2) принимает решения о создании и приобретении объектов в
муниципальную собственность;
3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные
предприятия и учреждения в порядке, установленном городской Думой
Краснодара;
4) финансирует муниципальные учреждения;
5) утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений,
назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных
предприятий и учреждений;
6) содействует созданию на территории муниципального
образования город Краснодар организаций различных форм
собственности, развитию предпринимательской деятельности;
7) заключает договоры с предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 49. Полномочия администрации муниципального образования
город Краснодар в области регулирования тарифов
Администрация муниципального образования город Краснодар в
области регулирования тарифов:
1) устанавливает тарифы на услуги, оказываемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением
городской Думы Краснодара, если иное не предусмотрено федеральными
законами;
2) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса;
3) устанавливает систему критериев, используемых для
определения доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса;
4)согласовывает производственные программы организаций
коммунального комплекса;
5) утверждает технические задания по разработке инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса по развитию систем
коммунальной инфраструктуры;
6) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса по развитию систем коммунальной
инфраструктуры;
7) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;
8) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных
программах и об инвестиционных программах организаций
коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга
выполнения этих программ;
9) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в
целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
10) заключает с организациями коммунального комплекса договоры
в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие
условия выполнения инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса;
11) осуществляет мониторинг выполнения производственных
программ и инвестиционных программ;
12) привлекает соответствующие организации для проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ,
opnbepjh обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а
также для определения доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса;
13) принимает решения и выдает предписания в пределах своих
полномочий, которые обязательны для исполнения организациями
коммунального комплекса;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 50. Полномочия администрации муниципального образования
город Краснодар в области использования земли, охраны природы
Администрация муниципального образования город Краснодар в
области использования земли, охраны природы:
1) обеспечивает выбор и формирование земельных участков из
земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности;
2) осуществляет перевод земель или земельных участков в составе
таких земель из одной категории в другую и отнесение земель или
земельных участков в составе таких земель к определенной категории
земель;
3) осуществляет управление и распоряжение земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности;
4) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем
выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
5) разрабатывает правила землепользования и застройки
территории муниципального образования город Краснодар;
6) разрабатывает и реализует местные программы использования и
охраны земель;
7) осуществляет муниципальный земельный контроль;
8) разрабатывает порядок использования отдельных видов земель
промышленности и иного специального назначения, а также
установления зон с особыми условиями использования земель данной
категории в отношении земель, находящихся в муниципальной
собственности;
9) организует проведение работ по землеустройству;
10) разрабатывает порядок отнесения земель к землям особо
охраняемых территорий местного значения, порядок использования и
охраны земель особо охраняемых территорий местного значения
муниципального образования город Краснодар в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Краснодарского
края;
11) устанавливает базовые размеры арендной платы по видам
использования земель и категориям арендаторов;
12) устанавливает и прекращает публичные сервитуты, если это
необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или
местного населения;
13) организует и осуществляет экологический контроль объектов
производственного и социального назначения на территории
муниципального образования город Краснодар, за исключением
объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные
органы государственной власти;
14) осуществляет управление и распоряжение водными объектами,
находящимися в муниципальной собственности;
15) определяет условия общего водопользования на водных
объектах, расположенных на территории муниципального образования
город Краснодар;
16) предоставляет в соответствии с установленным порядком
разрешения на разработку месторождений общераспространенных
полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений
leqrmncn значения;
17) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением
социально-экономических и экологических интересов населения
муниципального образования город Краснодар при предоставлении недр
в пользование и отводе земельных участков;
18) участвует в развитии минерально-сырьевой базы для
предприятий местной промышленности;
19) приостанавливает работы, связанные с пользованием недр, на
земельных участках в случаях, предусмотренных федеральным законом;
20) контролирует использование и охрану недр при добыче
общераспространенных полезных ископаемых, а также при
строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых;
21) организует мероприятия по охране окружающей среды на
территории муниципального образования город Краснодар;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 51. Полномочия администрации муниципального образования
город Краснодар в области строительства, транспорта и связи
Администрация муниципального образования город Краснодар в
области строительства, транспорта и связи:
1) готовит документы территориального планирования
муниципального образования город Краснодар;
2) разрабатывает местные нормативы градостроительного
проектирования муниципального образования город Краснодар;
3) готовит документацию по планировке территории муниципального
образования город Краснодар;
4) выдает разрешения на строительство на территории
муниципального образования город Краснодар;
5) выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на
территории муниципального образования город Краснодар;
6) обеспечивает ведение информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории
муниципального образования город Краснодар;
7} организует транспортное обслуживание населения в пределах
муниципального образования город Краснодар в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Краснодарского
края;
8) осуществляет руководство транспортными предприятиями и
организациями, находящимися в муниципальной собственности
муниципального образования город Краснодар, координирует работу
иных транспортных предприятий и организаций, а также
предпринимателей, обслуживающих пассажиров в пределах
муниципального образования город Краснодар;
9) осуществляет контроль за безопасным состоянием действующих и
вновь открываемых маршрутов и обеспечением безопасности
пассажирских перевозок в границах муниципального образования город
Краснодар;
10) организует и контролирует строительство и содержание
остановочных пунктов автобусных маршрутов, стоянок легковых
таксомоторов и проезжей части дорог в границах муниципального
образования город Краснодар;
11) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы
местных почтовых маршрутов муниципального образования город
Краснодар;
12) оказывает содействие организациям почтовой связи в
размещении почтовых ящиков на территории муниципального
образования город Краснодар, контролирует обеспечение
npc`mhg`vh%lh, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых
домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских
почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;
13) содействует организациям связи, оказывающим универсальные
услуги, в получении и (или) строительстве сооружений связи и
помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 52. Полномочия администрации муниципального образования
город Краснодар в области опеки и попечительства, защиты прав
потребителей и обеспечения иных прав граждан
Администрация муниципального образования город Краснодар в
области опеки и попечительства, защиты прав потребителей и
обеспечения иных прав граждан:
1) решает вопросы опеки и попечительства;
2) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по
вопросам защиты прав потребителей;
3) обращается в суды в защиту прав потребителей
(неопределенного круга потребителей);
4) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг)
ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья,
имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает
об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
5) принимает решения о предъявлении в суд требований о
признании несоответствующими Конституции Российской Федерации,
федеральным конституционным законам, федеральным законам,
договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Краснодарского края федеральных законов и
иных нормативных правовых актов либо законов и иных нормативных
правовых актов Краснодарского края по вопросам организации
местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и
ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления;
6) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные
с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;
7) обеспечивает реализацию основных направлений государственной
политики в области охраны труда в пределах своих полномочий;
8) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб,
заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры
в пределах своей компетенции;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 53. Полномочия администрации муниципального образования
город Краснодар в области образования, культуры, физической
культуры и спорта
Администрация муниципального образования город Краснодар в
области образования, культуры, физической культуры и спорта:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса;
2) организует отдых детей в каникулярное время;
3) организует предоставление дополнительного образования детям
h общедоступного бесплатного дошкольного образования;
4) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные
образовательные учреждения;
5) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных
образовательных учреждений, физкультурно-оздоровительных и
спортивных сооружений, учреждений культуры, обустройство
прилегающих к ним территорий;
6) организует учет детей, подлежащих обязательному обучению в
образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
основного общего образования;
7) организует проведение спортивных соревнований, спартакиад,
физкультурно-спортивных и культурных мероприятий;
8) организует пропаганду физической культуры и спорта;
9) обеспечивает строительство культурных и спортивных
сооружений;
10) организует библиотечное обслуживание населения;
11) создает условия для организации досуга и обеспечения
жителей услугами организаций культуры;
12) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения;
13) организует работу культурно-просветительных учреждений с
учетом национально-культурных традиций населения;
14) осуществляет формирование и содержание муниципального
архива;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 54. Полномочия администрации муниципального образования
город Краснодар в области жилищных отношений, коммунально-бытового
и торгового обслуживания населения
Администрация муниципального образования город Краснодар в
области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового
обслуживания населения:
1) ведет учет муниципального жилищного фонда;
2) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма;
3) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам
по договорам социального найма жилые помещения муниципального
жилищного фонда;
4) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые
помещения;
5) согласовывает переустройство и перепланировку жилых
помещений;
6) признает в установленном порядке жилые помещения
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
7) осуществляет контроль за использованием и сохранностью
муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений
данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и
нормам, иным требованиям законодательства;
8) организует содержание и строительство муниципального
жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, автомобильных
дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений;
9) создает условия для обеспечения жителей муниципального
образования город Краснодар услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания;
10) обеспечивает организацию электро-, тепло-, газо- и
bndnqm`afemh% населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
11) организует благоустройство и озеленение территории
муниципального образования город Краснодар, использование и охрану
городских лесов, создает условия для массового отдыха жителей
муниципального образования город Краснодар и организует
обустройство мест массового отдыха населения;
12) привлекает на добровольной основе средства организаций и
граждан для строительства инженерных коммуникаций, объектов водо-,
газо-, энергоснабжения;
13) организует освещение улиц и установку указателей с
названиями улиц и номерами домов;
14) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
15) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и
промышленных отходов;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 55. Полномочия администрации муниципального образования
город Краснодар в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения правопорядка
Администрация муниципального образования город Краснодар в
области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и
обеспечения правопорядка:
1) осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых
актов предприятиями, учреждениями, организациями всех форм
собственности и гражданами;
2) организует охрану общественного порядка на территории
муниципального образования город Краснодар муниципальной милицией;
3) организует работу административных комиссий;
4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах
муниципального образования город Краснодар;
5) осуществляет подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и
действиям в этих ситуациях;
6) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
7) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен
информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и
информирование населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
8) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
9) организует и проводит аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при
их проведении;
10) содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях;
11) создает постоянно действующие органы управления, специально
уполномоченные на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
12) создает, содержит и организует деятельность аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории муниципального образования город Краснодар;
13) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 56. Полномочия администрации муниципального образования
город Краснодар в области охраны здоровья граждан
Администрация муниципального образования город Краснодар в
области охраны здоровья граждан:
1) содействует развитию учреждений муниципальной системы
здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;
2) создает условия для развития частной системы
здравоохранения;
3) организует первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-
поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций
лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского
назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными
средствами, а также донорской кровью и ее компонентами,
медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и
после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-
авиационной), обеспечивает ее доступность, контроль за соблюдением
стандартов медицинской помощи, обеспечивает граждан лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения на территории
муниципального образования город Краснодар;
4) регулярно информирует население, в том числе через средства
массовой информации, о распространенности социально значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих;
5) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
6) осуществляет меры по обязательному медицинскому страхованию
граждан;
7) обеспечивает охрану окружающей природной среды и
экологическую безопасность в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края;
8) обеспечивает санитарно-гигиеническое образование населения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 57. Полномочия администрации муниципального образования
город Краснодар в области гражданской обороны и мобилизационной
подготовки и мобилизации
Администрация муниципального образования город Краснодар в
области гражданской обороны, мобилизационной подготовки и
мобилизации:
1) организует проведение мероприятий по гражданской обороне,
разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты
населения;
2) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
3) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к
использованию системы оповещения населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской
обороны;
4) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
5) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию
sqrniwhbncn функционирования организаций в военное время;
6) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы
продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных
средств;
7) организует и обеспечивает через соответствующие органы
мобилизационную подготовку и мобилизацию;
8) руководит мобилизационной подготовкой муниципального
образования город Краснодар и организаций, деятельность которых
связана с деятельностью органов местного самоуправления или
которые находятся в сфере их ведения;
9) обеспечивает исполнение федерального законодательства в
области мобилизационной подготовки и мобилизации;
10) разрабатывает мобилизационные планы;
11) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке
экономики муниципального образования город Краснодар;
12) проводит во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение
мобилизационных планов;
13) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке
продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании
услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации
муниципального образования город Краснодар;
14) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу
экономики муниципального образования город Краснодар на работу в
условиях военного времени;
15) в случае несостоятельности (банкротства) организаций,
имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по
передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность
которых связана с деятельностью органов местного самоуправления
или которые находятся в сфере их ведения;
16) оказывает содействие военным комиссариатам в их
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении
мобилизации, включая:
организацию в установленном порядке своевременного оповещения и
явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации,
поставки техники на сборные пункты или в воинские части,
предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных
участков, транспортных и других материальных средств в
соответствии с планами мобилизации;
организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в
запасе и работающих в органах государственной власти
Краснодарского края, органах местного самоуправления и
организациях, деятельность которых связана с деятельностью
указанных органов или которые находятся в сфере их ведения,
обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации;
17) вносит в органы государственной власти предложения по
совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 58. Полномочия администрации муниципального образования
город Краснодар в области внешнеэкономической деятельности и
зарубежных связей
Администрация муниципального образования город Краснодар в
области внешнеэкономической деятельности и зарубежных связей:
1) осуществляет внешнеэкономическую деятельность в интересах
населения в установленном законом порядке;
2) проводит работу по организации и поддержанию дружественных и
экономических связей с городами-побратимами и партнерами
муниципального образования город Краснодар;
3) устанавливает зарубежные контакты в области культуры,
образования, здравоохранения, искусства и туризма;
4) участвует в переговорах, касающихся зарубежных связей
муниципального образования город Краснодар, выставках,
симпозиумах, конференциях, ярмарках и других мероприятиях;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Глава 8. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
Статья 59. Избирательная комиссия муниципального образования
город Краснодар
1. Избирательная комиссия муниципального образования город
Краснодар является органом местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар, организующим подготовку и проведение
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву
депутата городской Думы Краснодара, главы муниципального
образования город Краснодар, голосования по вопросам изменения
границ муниципального образования город Краснодар, преобразования
муниципального образования город Краснодар.
2. Избирательная комиссия муниципального образования город
Краснодар формируется городской Думой Краснодара в количестве 9
членов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством,
законодательством Краснодарского края и настоящим Уставом.
3. Избирательной комиссией муниципального образования город
Краснодар руководит председатель, избираемый тайным голосованием
на первом заседании избирательной комиссии муниципального
образования город Краснодар из числа членов комиссии с правом
решающего голоса в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
4. Избирательная комиссия муниципального образования город
Краснодар действует на постоянной основе.
5. Избирательная комиссия муниципального образования город
Краснодар обладает правами юридического лица.
6. Порядок организации работы и деятельности избирательной
комиссии муниципального образования город Краснодар определяется
регламентом, утверждаемым избирательной комиссией муниципального
образования город Краснодар.
7. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар осуществляется за счет
средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город
Краснодар).
8. Избирательная комиссия муниципального образования город
Краснодар самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар),
направляемыми на обеспечение ее деятельности.
9. Избирательная комиссия муниципального образования город
Краснодар представляет отчет об использовании средств местного
бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар),
выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение
муниципальных выборов и местных референдумов и иных форм
непосредственного осуществления населением местного
самоуправления, в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
10. Председатель и секретарь избирательной комиссии
lsmhvho`k|mncn образования город Краснодар работают на постоянной
(штатной) основе.
Иные члены избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар с правом решающего голоса могут работать в
комиссии на постоянной (штатной) основе.
11. Член избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар с правом решающего голоса, работающий в комиссии
на постоянной (штатной) основе, замещает муниципальную должность.
Указанные лица не могут замещать другие должности в органах
государственной власти, государственных органах, органах местного
самоуправления, заниматься предпринимательской и другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности.
Органы местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар принимают необходимые меры по материальному и
социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-
курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам
обеспечения) членов избирательной комиссии муниципального
образования город Краснодар, работающих на постоянной (штатной)
основе.
Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды
денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения
указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и
социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих
муниципальные должности в городской Думе Краснодара. Размер и виды
денежного содержания и иных выплат указанным лицам устанавливаются
решением городской Думы Краснодара.
12. Структура и штаты избирательной комиссии муниципального
образования город Краснодар устанавливаются избирательной
комиссией муниципального образования город Краснодар
самостоятельно.
13. По вопросам своей компетенции избирательная комиссия
муниципального образования город Краснодар вправе вносить проекты
муниципальных правовых актов на рассмотрение органам местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар.
Статья 60. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования город Краснодар
Избирательная комиссия муниципального образования город
Краснодар при подготовке и проведении муниципальных выборов и
местного референдума является вышестоящей избирательной комиссией
для иных избирательных комиссий (комиссий референдума),
образованных на территории муниципального образования город
Краснодар, и осуществляет следующие полномочия:
1) контролирует соблюдение избирательных прав граждан и
законодательства, регулирующего порядок подготовки и проведения
муниципальных выборов и местного референдума на территории
муниципального образования город Краснодар;
2) обеспечивает на территории муниципального образования город
Краснодар реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением муниципальных выборов и местного референдума, изданием
необходимой печатной продукции;
3) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий
(комиссий референдума) в целях обеспечения полного и
единообразного применения законодательства, регулирующего порядок
подготовки и проведения муниципальных выборов и местного
референдума, оказывает правовую, методическую, организационно-
техническую помощь и содействие в осуществлении возложенных на них
функций;
4) заслушивает сообщения представителей администрации
муниципального образования город Краснодар, а также нижестоящих
избирательных комиссий (комиссий референдума) по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов и
местного референдума;
5) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий (комиссий
референдума) и их должностных лиц, принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
6) распределяет денежные средства, выделенные из местного
бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на
финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных
выборов и местного референдума, деятельности избирательных
комиссий (комиссий референдума) и осуществления их полномочий,
контролирует целевое использование указанных денежных средств, а
также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов;
7) контролирует соблюдение нормативов технологического
оборудования, необходимого для обеспечения деятельности
избирательных комиссий (комиссий референдума);
8) руководит деятельностью избирательных комиссий (комиссий
референдума) по единообразному использованию государственной
автоматизированной информационной системы в соответствии с
порядком, установленным Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации;
9) назначает муниципальные выборы в случае неназначения их
городской Думой Краснодара;
10) разрабатывает и представляет на рассмотрение городской Думе
Краснодара схему образования избирательных округов;
11) утверждает форму и текст бюллетеня, обеспечивает его
изготовление и доставку нижестоящим избирательным комиссиям
(комиссиям референдума);
12) формирует участковые избирательные комиссии (комиссии
референдума), назначает и освобождает от должности их
председателей;
13) регистрирует избирательные блоки, уполномоченных
представителей избирательных объединений, избирательных блоков и
выдает им удостоверения установленного образца;
14) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального
образования город Краснодар;
15) регистрирует кандидатов в депутаты городской Думы
Краснодара;
16) составляет списки избирателей (участников местного
референдума) по территории муниципального образования город
Краснодар отдельно по каждому избирательному участку, за
исключением предусмотренных законодательством, регулирующим
порядок подготовки и проведения муниципальных выборов и местного
референдума, случаев, когда список избирателей составляется
непосредственно участковой избирательной комиссией (комиссией
референдума);
17) контролирует своевременность представления участковыми
избирательными комиссиями (комиссиями референдума) списков
избирателей для ознакомления гражданам;
18) обеспечивает для всех кандидатов, граждан Российской
Федерации, избирательных объединений, избирательных блоков
соблюдение установленных законодательством о выборах и референдуме
условий предвыборной деятельности;
19) обеспечивает при проведении муниципальных выборов и
местного референдума соблюдение единого порядка распределения
эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
dk% проведения предвыборной агитации;
20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
а также обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, публикует
сведения о зарегистрированных кандидатах;
21) обеспечивает соблюдение единого порядка подсчета голосов,
установления итогов голосования и определения результатов
муниципальных выборов и местного референдума;
22) определяет результаты выборов главы муниципального
образования город Краснодар;
23) принимает решение о регистрации лица, избранного на
должность главы муниципального образования город Краснодар, и
выдает ему удостоверение об избрании;
24)назначает повторное голосование на выборах главы
муниципального образования город Краснодар;
25) определяет результаты выборов депутатов городской Думы
Краснодара по каждому избирательному округу;
26) принимает решение о регистрации лиц, избранных депутатами
городской Думы Краснодара, и выдает им удостоверения об избрании;
27) составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти
списки и другие необходимые документы в городскую Думу Краснодара;
28) назначает повторные и дополнительные выборы депутатов
городской Думы Краснодара;
29) обеспечивает при проведении муниципальных выборов и
местного референдума соблюдение единого порядка опубликования
итогов голосования и результатов муниципальных выборов и местного
референдума;
30) обеспечивает хранение и передачу документации, связанной с
подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного
референдума, в соответствующий архив;
31) иные полномочия в соответствии с федеральными законами,
законами Краснодарского края и настоящим Уставом.
Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 61. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования город Краснодар;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения городской Думы Краснодара;
4) распоряжения председателя городской Думы Краснодара;
5) постановления и распоряжения главы муниципального
образования город Краснодар;
6) решения избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар;
7) распоряжения председателя избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар;
8) распоряжения и приказы руководителей территориальных органов
администрации муниципального образования город Краснодар;
9) приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов
администрации муниципального образования город Краснодар,
являющихся юридическими лицами.
2. Устав муниципального образования город Краснодар и
оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном
референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе
муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются
на всей территории муниципального образовании город Краснодар.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном
petepemdsle.
Статья 62. Устав муниципального образования город Краснодар
1. Устав муниципального образования город Краснодар является
основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и
осуществление местного самоуправления населением муниципального
образования город Краснодар на его территории.
2. Проект Устава муниципального образования город Краснодар,
проект муниципального правового акта о внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования город Краснодар
могут быть внесены в городскую Думу Краснодара главой
муниципального образования город Краснодар, депутатами городской
Думы Краснодара, органами территориального общественного
самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы.
3. Проект Устава муниципального образования город Краснодар,
проект муниципального правового акта о внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования город Краснодар не
позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии
подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с
одновременным опубликованием (обнародованием) установленного
городской Думой Краснодара порядка учета предложений по проекту
Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений
и дополнений в Устав муниципального образования город Краснодар, а
также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Устав муниципального образования город Краснодар,
муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в
Устав муниципального образования город Краснодар считаются
принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленной
численности депутатов городской Думы Краснодара.
5. Устав муниципального образования город Краснодар,
муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в
Устав муниципального образования город Краснодар подлежат
официальному опубликованию после их государственной регистрации и
вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального
образования город Краснодар, изменяющие структуру органов местного
самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и
выборных должностных лиц муниципального образования город
Краснодар, вступают в силу после истечения срока полномочий
городской Думы Краснодара, принявшей эти изменения и дополнения.
Статья 63. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является
общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении
какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти
либо местного самоуправления.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей
территории муниципального образования город Краснодар и может быть
отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом
местном референдуме, но не ранее 2 лет после принятия, либо
признано недействительным в судебном порядке.
3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в
городской Думе Краснодара в порядке, установленном для регистрации
решений городской Думы Краснодара.
4. Если для реализации решения, принятого на местном
референдуме, дополнительно требуется принятие (издание)
муниципального правового акта, орган местного самоуправления или
должностное лицо муниципального образования город Краснодар, в
jnloeremvh~ которых входит принятие (издание) указанного акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,
принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и
(или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового
акта, который не может превышать 3 месяца.
Статья 64. Решения городской Думы Краснодара
1. Городская Дума Краснодара по вопросам, отнесенным к ее
компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края,
настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории муниципального
образования город Краснодар, а также решения, регулирующие вопросы
порядка организации и деятельности городской Думы Краснодара.
Решение нормативного характера считается принятым, если за него
проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов
городской Думы Краснодара, но не менее половины от установленного
числа депутатов городской Думы Краснодара. Решение ненормативного
(индивидуального) характера принимается большинством голосов
присутствующих на заседании депутатов, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Уставом.
2. Решения городской Думы Краснодара, предусматривающие
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар), могут быть внесены на
рассмотрение в городскую Думу Краснодара только по инициативе
главы муниципального образования город Краснодар или при наличии
его заключения.
3. Решение, принятое городской Думой Краснодара, в течение 3
дней после его принятия направляется главе муниципального
образования город Краснодар для подписания. Решения городской Думы
Краснодара нормативного характера направляются главе
муниципального образования город Краснодар для обнародования.
Глава муниципального образования город Краснодар имеет право
отклонить решение, принятое городской Думой Краснодара. В этом
случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в
городскую Думу Краснодара с мотивированным обоснованием его
отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и
дополнений. Решение главы муниципального образования город
Краснодар об отклонении решения городской Думы Краснодара может
быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие
указанного решения проголосовало не менее 2/3 от установленной
численности депутатов городской Думы Краснодара.
Глава муниципального образования город Краснодар обязан
подписать в течение 7 дней и обнародовать решение городской Думы
Краснодара, решение об отклонении которого преодолено городской
Думой Краснодара.
4. Решения городской Думы Краснодара, принятые в пределах ее
полномочий, обязательны для исполнения на территории
муниципального образования город Краснодар.
Статья 65. Распоряжения председателя городской Думы Краснодара
Председатель городской Думы Краснодара издает распоряжения по
вопросам организации деятельности городской Думы Краснодара.
Статья 66. Постановления и распоряжения главы муниципального
образования город Краснодар
1. Глава муниципального образования город Краснодар в пределах
qbnhu полномочий, установленных федеральными законами, законами
Краснодарского края, настоящим Уставом, решениями городской Думы
Краснодара, издает постановления по вопросам местного значения и
вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края, а также
распоряжения по вопросам организации работы администрации
муниципального образования город Краснодар.
2. Постановления и распоряжения главы муниципального
образования город Краснодар, принятые в пределах его полномочий,
обязательны для исполнения на территории муниципального
образования город Краснодар.
Статья 67. Решения избирательной комиссии муниципального
образования город Краснодар
Решения избирательной комиссии муниципального образования город
Краснодар, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для
исполнения на территории муниципального образования город
Краснодар.
Статья 68. Распоряжения председателя избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар
Председатель избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар издает распоряжения по вопросам организации
деятельности избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар.
Статья 69. Распоряжения и приказы руководителей территориальных
органов администрации муниципального образования город Краснодар
Руководители территориальных органов администрации
муниципального образования город Краснодар издают распоряжения и
приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции муниципальными
правовыми актами.
Статья 70. Приказы руководителей отраслевых (функциональных)
органов администрации муниципального образования город Краснодар,
являющихся юридическими лицами
Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации
муниципального образования город Краснодар, являющихся
юридическими лицами, издают приказы по вопросам, отнесенным к их
компетенции муниципальными правовыми актами.
Статья 71. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой
муниципального образования город Краснодар, городской Думой
Краснодара, депутатами городской Думы Краснодара, избирательной
комиссией муниципального образования город Краснодар,
администрацией муниципального образования город Краснодар,
отраслевыми (функциональными) и территориальными органами
администрации муниципального образования город Краснодар, органами
территориального общественного самоуправления, а также
инициативными группами граждан в порядке правотворческой
инициативы.
2. Порядок внесения проектов решений городской Думы Краснодара
h распоряжений председателя городской Думы Краснодара, перечень и
форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением
городской Думы Краснодара.
Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений главы
муниципального образования город Краснодар, распоряжений и
приказов территориальных, отраслевых (функциональных) органов
администрации муниципального образования город Краснодар, перечень
и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
постановлением главы муниципального образования город Краснодар.
Статья 72. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их
подписания, если в самом правовом акте не установлен другой
порядок вступления его в силу.
Муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному
официальному опубликованию, вступают в силу со дня их первого
официального опубликования, если в самом правовом акте не
установлен другой порядок вступления его в силу.
2. Решения городской Думы Краснодара о налогах и сборах
вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом
Российской Федерации.
Статья 73. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных
правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением
муниципальных правовых актов или их отдельных положений,
содержащих сведения, распространение которых ограничено
федеральным законом, подлежат обязательному официальному
опубликованию.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).
2. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие
общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, могут быть официально
опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления муниципального образования
город Краснодар, их принявших (издавших).
3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов
признается первая публикация их полного текста в средствах
массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар. При официальном
опубликовании муниципального правового акта указывается, что
данное опубликование является официальным.
Официальными являются также тексты муниципальных правовых
актов, распространяемые в машиночитаемом виде в информационно-
справочной системе "Норма".
4. Официальному опубликованию подлежит копия подлинного текста
правового акта. Официальное опубликование правового акта не
полностью не допускается.
Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения
или дополнения, может быть повторно официально опубликован в
полном объеме с изменениями и дополнениями.
5. О допущенных при официальном опубликовании правового акта
ошибках, опечатках и иных неточностях производится официальное
извещение в одном из последующих номеров того же издания об
исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих
onknfemhi.
6. Направление на официальное опубликование осуществляется
путем включения в текст документа пункта о необходимости
опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.
Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному
опубликованию, если иное не установлено федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края, в
течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с
сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные
издания и подлежат опубликованию в течение 3 дней.
Копии правовых актов, требующих немедленного официального
опубликования, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации, направляются для опубликования не позднее
следующего дня после их подписания и регистрации в соответствующие
печатные издания и подлежат опубликованию не позднее 2 дней со дня
их подписания.
7. Направление на официальное опубликование решений городской
Думы Краснодара, постановлений и распоряжений главы муниципального
образования город Краснодар осуществляет администрация
муниципального образования город Краснодар.
Решения избирательной комиссии муниципального образования город
Краснодар направляются на официальное опубликование председателем
избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования
муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими
должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.
8. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному
опубликованию, могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а
также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению
и радио, в том числе посредством передачи о них сообщения,
объявления, дачи разъяснения, интервьюирования, распространены в
машиночитаемой форме в информационных системах, размещены на
стендах, разосланы государственным органам, органам местного
самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям,
организациям.
Статья 74. Отмена муниципальных правовых актов и
приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие
может быть приостановлено органами местного самоуправления и
должностными лицами муниципального образования город Краснодар,
принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,
судом.
Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР
Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц муниципального образования город Краснодар
Органы местного самоуправления и должностные лица
муниципального образования город Краснодар несут ответственность
перед населением муниципального образования город Краснодар,
государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с
федеральными законами.
Статья 76. Ответственность главы муниципального образования
город Краснодар и депутатов городской Думы Краснодара перед
m`qekemhel муниципального образования город Краснодар
Население муниципального образования город Краснодар вправе
отозвать главу муниципального образования город Краснодар и (или)
депутатов городской Думы Краснодара по основаниям и в порядке,
предусмотренным статьями 18 - 20 настоящего Устава.
Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц муниципального образования город Краснодар перед
государством
Органы местного самоуправления и должностные лица
муниципального образования город Краснодар несут ответственность
перед государством в порядке и по основаниям, установленным
федеральным законом.
Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 78. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность по
обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных
должностных лиц муниципального образования город Краснодар,
осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не
являющейся выборной, в соответствии с действующим федеральным
законодательством, законодательством Краснодарского края и
настоящим Уставом.
Порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном
образовании город Краснодар устанавливается настоящим Уставом и
иными муниципальными правовыми актами.
2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке
назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с
действующим федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края.
Порядок проведения конкурса на замещение вакантной
муниципальной должности муниципальной службы в муниципальном
образовании город Краснодар определяется решением городской Думы
Краснодара.
Статья 79. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании
город Краснодар осуществляется за счет средств местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар).
Статья 80. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,
определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральным
g`jnmnd`rek|qrbnl и законодательством Краснодарского края,
обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за
денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного
бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар, не являются муниципальными служащими.
Статья 81. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная в
соответствии с Законом Краснодарского края "О Реестре выборных
муниципальных должностей и Реестре муниципальных должностей
муниципальной службы органов местного самоуправления в
Краснодарском крае" с установленными полномочиями на решение
вопросов местного значения и ответственностью за осуществление
этих полномочий, а также должность в органах местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар с
установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению
полномочий данного органа местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар и ответственностью за исполнение этих
обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности - должности, замещаемые в
результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании
решений городской Думы Краснодара в отношении лиц, избранных в ее
состав в результате муниципальных выборов;
муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные
должности в органах местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар, образуемых в соответствии с настоящим
Уставом, замещаемые путем заключения трудового договора.
Статья 82. Классификация муниципальных должностей муниципальной
службы
Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на
группы:
высшие муниципальные должности муниципальной службы - 5 группа;
главные муниципальные должности муниципальной службы - 4
группа;
ведущие муниципальные должности муниципальной службы - 3
группа;
старшие муниципальные должности муниципальной службы - 2
группа;
младшие муниципальные должности муниципальной службы - 1
группа.
Статья 83. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды муниципальным служащим
присваиваются по результатам квалификационного экзамена или
аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной
подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям,
предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы, в
соответствии с классификацией муниципальных должностей
муниципальной службы.
2. Для муниципальных служащих, впервые поступивших на
муниципальную службу, проводится квалификационный экзамен.
Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается
pexemhel городской Думы Краснодара.
3. Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим
производится в соответствии с установленными нормативными
правовыми актами Краснодарского края квалификационными
требованиями по профессиональному образованию, стажу муниципальной
службы, стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых
актов Российской Федерации, Устава Краснодарского края и других
нормативных правовых актов Краснодарского края, а также настоящего
Устава и иных муниципальных правовых актов применительно к
исполнению должностных обязанностей по занимаемой муниципальной
должности соответствующей группы.
4. При прекращении муниципальной службы квалификационный
разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.
Статья 84. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной
службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по
службе;
организационно-технические условия, необходимые для исполнения
им должностных обязанностей;
получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с
должностными обязанностями;
участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
муниципальной должности муниципальной службы;
продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом
результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за
счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования
город Краснодар), предусмотренных на эти цели;
ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами
о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное
дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
проведение по его требованию служебного расследования для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты
своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы
в любые инстанции;
пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
осуществление иных прав, установленных федеральными законами,
законами Краснодарского края и решениями городской Думы
Краснодара.
2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие
органы местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар для разрешения споров, связанных с муниципальной
службой, в том числе по вопросам:
проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их
результатов;
содержания выданных характеристик;
прохождения муниципальной службы;
реализации прав муниципального служащего;
перевода на другую муниципальную должность муниципальной
службы;
дисциплинарной ответственности муниципального служащего;
несоблюдения гарантий, установленных законодательством для
муниципального служащего;
увольнения с муниципальной службы.
3. Муниципальный служащий обязан:
обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов
Краснодарского края, реализацию настоящего Устава;
добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в
порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их
должностных полномочий, за исключением незаконных;
в пределах своих должностных обязанностей своевременно
рассматривать обращения граждан, общественных объединений,
предприятий, учреждений, организаций, государственных органов,
органов местного самоуправления и принимать по ним решения в
порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством Краснодарского края;
соблюдать установленные в соответствующем органе местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар правила
внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок
работы со служебной информацией;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения
своих должностных обязанностей;
хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а
также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь,
честь и достоинство граждан;
подавать в налоговые органы по месту постоянного жительства
декларацию о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на
праве собственности, в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 85. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не имеет права:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть членом Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатом представительного органа
субъекта Российской Федерации и муниципального образования,
выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке,
установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар, в котором он состоит на муниципальной службе либо
который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-
технического, финансового и информационного обеспечения, другое
имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве
муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на
взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, а также с
органами государственной власти и органами местного самоуправления
иностранных государств, международными и иностранными
некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах
политических партий, общественных, в том числе религиозных,
объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах
местного самоуправления муниципального образования город Краснодар
структуры политических партий, религиозных, общественных,
политических объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное
управление под гарантию муниципального образования город Краснодар
на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его
собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих
организаций в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Краснодарского края.
Статья 86. Поощрение муниципального служащего
1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных
обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение
заданий особой важности и сложности к нему могут применяться
следующие виды поощрений:
объявление благодарности;
награждение почетной грамотой;
выдача единовременного денежного поощрения;
награждение ценным подарком;
присвоение очередного квалификационного разряда муниципального
служащего;
представление к государственным наградам Российской Федерации и
Краснодарского края.
2. Поощрения применяются соответственно главой муниципального
образования город Краснодар, председателем городской Думы
Краснодара, председателем избирательной комиссии муниципального
образования город Краснодар, а также руководителем отраслевого
(функционального) или территориального органа администрации
муниципального образования город Краснодар, являющегося
юридическим лицом.
3. Допускается соединение нескольких видов поощрений.
4. Поощрение объявляется в распоряжении (приказе), доводится до
сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело
муниципального служащего.
Статья 87. Ответственность муниципального служащего
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным
служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок)
на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные
взыскания в соответствии с федеральным законодательством.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться
r%feqr| совершенного должностного проступка, обстоятельства, при
которых он совершен, предшествующая служба и поведение
муниципального служащего.
2. Дисциплинарное взыскание налагает соответственно глава
муниципального образования город Краснодар, председатель городской
Думы Краснодара, председатель избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар, руководитель
отраслевого (функционального) или территориального органа
администрации муниципального образования город Краснодар,
являющегося юридическим лицом. В течение срока действия
дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные пунктом
1 статьи 86 настоящего Устава, к муниципальному служащему не
применяются.
Статья 88. Гарантии и компенсации для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей;
денежное содержание;
компенсация затрат на санаторно-курортное лечение;
единовременное денежное вознаграждение за ученую степень
кандидатам и докторам наук;
иные выплаты в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Краснодарского края;
ежегодный оплачиваемый отпуск;
медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе
после выхода его на пенсию;
пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение
членов семьи муниципального служащего в случае его смерти,
наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
обязательное государственное страхование на случай причинения
вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им
муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в
связи с исполнением им должностных обязанностей;
защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других
неправомерных действий в связи с исполнением им должностных
обязанностей в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций,
производятся за счет средств местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар).
Статья 89. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из
должностного оклада, надбавок к должностному окладу за
квалификационный разряд, за выслугу лет, особые условия службы,
премий по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых
федеральным законодательством и законодательством Краснодарского
края.
2. Размер ежемесячного должностного оклада по соответствующей
муниципальной должности устанавливается городской Думой Краснодара
в соответствии с законодательством Краснодарского края.
Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за
особые условия службы устанавливаются соответственно распоряжением
главы муниципального образования город Краснодар, председателя
cnpndqjni Думы Краснодара либо председателя избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар в соответствии с
законодательством Краснодарского края. Надбавка к должностному
окладу за выслугу лет устанавливается соответственно распоряжением
главы муниципального образования город Краснодар, председателя
городской Думы Краснодара, председателя избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар либо приказом
руководителя отраслевого (функционального) или территориального
органа администрации муниципального образования город Краснодар,
являющегося юридическим лицом, в соответствии с законодательством
Краснодарского края.
Порядок выплаты премий по результатам работы, а также иных
выплат, устанавливаемых муниципальными правовыми актами,
определяется постановлением главы муниципального образования город
Краснодар, для муниципальных служащих, замещающих муниципальные
должности муниципальной службы в аппарате городской Думы
Краснодара и избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар - соответственно распоряжением председателя
городской Думы Краснодара и председателя избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар в соответствии с
законодательством Краснодарского края.
За базовую ставку для исчисления размера должностного оклада
муниципального служащего принимается минимальный размер оплаты
труда в Российской Федерации.
Статья 90. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный основной
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
2. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска в
соответствии с решением городской Думы Краснодара муниципальному
служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за
выслугу лет продолжительностью от 2 до 15 дней.
3. Помимо ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за
выслугу лет муниципальному служащему предоставляются ежегодные
дополнительные отпуска в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о труде.
4. Глава муниципального образования город Краснодар,
председатель городской Думы Краснодара, председатель избирательной
комиссии муниципального образования город Краснодар имеют право
предоставлять муниципальным служащим ежегодный дополнительный
оплачиваемый отпуск за особые условия работы продолжительностью от
3 до 14 календарных дней в пределах ассигнований, предусмотренных
в местном бюджете (бюджете муниципального образования город
Краснодар) на содержание соответствующего органа местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар.
5. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительные
оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию муниципального
служащего могут предоставляться по частям. При этом
продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может
быть менее 14 календарных дней.
6. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без
сохранения денежного содержания в соответствии с законодательством
Российской Федерации о труде.
Статья 91. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и
членов его семьи
1. На муниципального служащего в области пенсионного
обеспечения в полном объеме распространяются права
cnqsd`pqrbemmncn служащего в Российской Федерации, устанавливаемые
федеральным законодательством и законодательством Краснодарского
края.
2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с
исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей
после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего
имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в
порядке, определяемом федеральным законом.
3. Муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет
с учетом стажа муниципальной службы, выплачиваемую за счет средств
местного бюджета (бюджета муниципального образования город
Краснодар).
Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет
устанавливаются решением городской Думы Краснодара.
Статья 92. Квалификационные требования к муниципальным
служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы
1. Квалификационные требования к муниципальным служащим,
замещающим муниципальные должности муниципальной службы,
определяют соответствие профессиональной подготовки гражданина
трудовой функции, установленной по соответствующей муниципальной
должности муниципальной службы.
2. Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы
устанавливаются следующие квалификационные требования:
по высшим муниципальным должностям муниципальной службы -
высшее профессиональное образование, как правило, по профилю
деятельности органа местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар, подтвержденное дипломом
установленного образца, выданным высшим учебным заведением,
имеющим государственную аккредитацию. При наличии иного высшего
профессионального образования - переподготовка по профилю
замещаемой должности, а также, как правило, опыт работы на
соответствующих главных должностях по профилю деятельности органа
местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар;
по главным муниципальным должностям муниципальной службы -
высшее профессиональное образование, как правило, по профилю
деятельности органа местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар, подтвержденное дипломом
установленного образца, выданным высшим учебным заведением,
имеющим государственную аккредитацию. При наличии иного высшего
профессионального образования - переподготовка по профилю
замещаемой должности, а также, как правило, опыт работы на
соответствующих ведущих должностях по профилю деятельности органа
местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар;
по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы -
высшее профессиональное образование, как правило, по профилю
исполняемой должности, подтвержденное дипломом установленного
образца, выданным высшим учебным заведением, имеющим
государственную аккредитацию. При наличии иного высшего
профессионального образования - переподготовка по профилю
исполняемой должности, а также, как правило, опыт работы на
соответствующих старших должностях этого профиля;
по старшим муниципальным должностям муниципальной службы -
высшее профессиональное образование, как правило, по профилю
исполняемой должности, подтвержденное дипломом установленного
образца, выданным высшим учебным заведением, имеющим
государственную аккредитацию. При наличии иного высшего
opnteqqhnm`k|mncn образования - переподготовка по профилю
исполняемой должности, а также, как правило, опыт работы на
соответствующих младших должностях этого профиля;
по младшим муниципальным должностям муниципальной службы -
высшее или среднее профессиональное образование по профилю
исполняемой должности, подтвержденное дипломом установленного
образца, выданным учебным заведением, имеющим государственную
аккредитацию. При наличии общего среднего или иного среднего
профессионального образования - подготовка либо переподготовка по
профилю должности.
3. Решение о признании иного образования соответствующим
квалификационным требованиям принимается главой муниципального
образования город Краснодар, председателем городской Думы
Краснодара, председателем избирательной комиссии муниципального
образования город Краснодар по представлению Квалификационной
комиссии органов местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар.
Статья 93. Аттестация муниципального служащего
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и
соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной
должности муниципальной службы проводится его аттестация.
2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не
реже одного раза в четыре года.
3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются
решением городской Думы Краснодара.
4. Если муниципальный служащий признан Квалификационной
комиссией органов местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар не соответствующим занимаемой
муниципальной должности муниципальной службы, он может быть
направлен на профессиональную переподготовку (переквалификацию),
или понижен в должности, или уволен в порядке, предусмотренном
действующим законодательством Российской Федерации о труде.
Статья 94. Прекращение муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается при увольнении
муниципального служащего в порядке и по основаниям, установленным
законодательством Российской Федерации о труде, а также
законодательством о муниципальной службе.
2. Увольнение муниципального служащего по основаниям,
установленным законодательством о муниципальной службе, может быть
осуществлено по инициативе соответственно главы муниципального
образования город Краснодар, председателя городской Думы
Краснодара, председателя избирательной комиссии муниципального
образования город Краснодар либо руководителя отраслевого
(функционального) или территориального органа администрации
муниципального образования город Краснодар, являющегося
юридическим лицом.
3. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности
муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока
нахождения на муниципальной службе муниципального служащего,
достигшего предельного для муниципальной службы возраста, по его
заявлению.
Решение о продлении срока нахождения на муниципальной службе
муниципального служащего, достигшего предельного для муниципальной
службы возраста, принимается соответственно главой муниципального
образования город Краснодар, председателем городской Думы
Краснодара, председателем избирательной комиссии муниципального
nap`gnb`mh% город Краснодар.
Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе
муниципального служащего, достигшего предельного для муниципальной
службы возраста, допускается не более чем на один год.
Раздел 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР
Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР
Статья 95. Экономическая основа местного самоуправления в
муниципальном образовании город Краснодар
Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном
образовании город Краснодар составляют находящиеся в муниципальной
собственности муниципального образования город Краснодар
имущество, средства местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар), а также имущественные права
муниципального образования город Краснодар.
Статья 96. Муниципальное имущество муниципального образования
город Краснодар
1. В собственности муниципального образования город Краснодар
может находиться:
1) имущество, предназначенное в соответствии с федеральным
законом для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных
государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар, в случаях,
установленных федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности
органов местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар и должностных лиц муниципального образования город
Краснодар, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с решениями городской Думы
Краснодара.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 97. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом муниципального образования город Краснодар
1. Органы местного самоуправления муниципального образования
город Краснодар от имени муниципального образования город
Краснодар самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются
муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с
ними муниципальными правовыми актами.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования
город Краснодар вправе передавать муниципальное имущество во
временное или постоянное пользование физическим и юридическим
лицам, органам государственной власти Российской Федерации,
органам государственной власти Краснодарского края и органам
местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,
совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
муниципального образования город Краснодар устанавливаются
решением городской Думы Краснодара в соответствии с федеральными
законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества
муниципального образования город Краснодар поступают в местный
бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар).
4. Органы местного самоуправления муниципального образования
город Краснодар могут создавать муниципальные предприятия и
учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том
числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар определяют цели, условия и порядок деятельности
муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы,
назначают на должность и освобождают от должности руководителей
данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их
деятельности.
Органы местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар от имени муниципального образования город Краснодар
субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и
обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным
законом.
Статья 98. Муниципальные целевые программы
1. Развитие экономической основы местного самоуправления
осуществляется на основе муниципальных целевых программ.
Муниципальные целевые программы могут быть краткосрочными
(сроком до 1 года) и долгосрочными.
2. Муниципальная целевая программа должна содержать:
технико-экономическое обоснование;
прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
реализации указанной программы;
наименование заказчика указанной программы;
сведения о распределении объемов и источников финансирования по
годам;
другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.
Статья 99. Муниципальный заказ
1. Муниципальный заказ в муниципальном образовании город
Краснодар представляет собой совокупность заключенных
муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ,
оказание услуг за счет средств местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар).
2. Органы местного самоуправления муниципального образования
город Краснодар и уполномоченные ими муниципальные учреждения
могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ
и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения
и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края.
3. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар). Размещение
указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной
основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального
заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары,
p`anr{ и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у
единственного исполнителя.
4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается решением
городской Думы Краснодара.
Статья 100. Местный бюджет (бюджет муниципального образования
город Краснодар)
1. Муниципальное образование город Краснодар имеет собственный
бюджет.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар) и контроль за
его исполнением осуществляются органами местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар самостоятельно с
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами, а также
принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края.
3. В местном бюджете (бюджете муниципального образования город
Краснодар) раздельно предусматриваются доходы, направляемые на
осуществление полномочий органов местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар по решению вопросов
местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения
осуществления органами местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар отдельных государственных полномочий,
переданных им федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края, а также осуществляемые за счет указанных
доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар).
4. Проект местного бюджета (бюджета муниципального образования
город Краснодар), решение об утверждении местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар), годовой отчет о его
исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного
бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и о
численности муниципальных служащих органов местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар, работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их
денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 101. Доходы местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар)
1. К собственным доходам местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар) в соответствии с
федеральными законами, законами Краснодарского края и решениями
органов местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из
бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых решениями городской Думы
Jp`qmnd`p`, и часть доходов от оказания органами местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар и
муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты
налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,
законами Краснодарского края и решениями органов местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар.
2. В доходы местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар) зачисляются субвенции,
предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар отдельных
государственных полномочий, переданных им федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края, в
соответствии с федеральными законами.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в
соответствии с нормативами отчислений, установленными в
соответствии с федеральными законами, осуществляется в порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 102. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые
платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов
местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан
устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей
муниципального образования город Краснодар, за исключением
отдельных категорий граждан, численность которых не может
превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального
образования город Краснодар и для которых размер платежей может
быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1
настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном
референдуме.
Статья 103. Расходы местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар)
1. Расходы местного бюджета (бюджета муниципального образования
город Краснодар) осуществляются в формах, предусмотренных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования
город Краснодар ведут реестры расходных обязательств
муниципального образования город Краснодар в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке,
установленном решением городской Думы Краснодара.
3. Расходные обязательства муниципального образования город
Краснодар возникают в результате:
принятия нормативных правовых актов органов местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар по
вопросам местного значения, а также заключения муниципальным
образованием город Краснодар или от имени муниципального
образования город Краснодар договоров (соглашений) по данным
вопросам;
принятия нормативных правовых актов органов местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар при
осуществлении органами местного самоуправления муниципального
nap`gnb`mh% город Краснодар отдельных государственных полномочий.
4. Расходные обязательства муниципального образования город
Краснодар, указанные в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи,
устанавливаются органами местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар самостоятельно и исполняются за счет
собственных доходов и источников покрытия дефицита местного
бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
5. Расходные обязательства муниципального образования город
Краснодар, возникшие в результате принятия нормативных правовых
актов органов местного самоуправления муниципального образования
город Краснодар при осуществлении указанными органами отдельных
государственных полномочий в соответствии с федеральными законами
(законами Краснодарского края), исполняются за счет субвенций из
регионального фонда компенсаций, предоставляемых местному бюджету
(бюджету муниципального образования город Краснодар) в порядке,
предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования
город Краснодар не вправе устанавливать и исполнять расходные
обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к
компетенции федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти Краснодарского края, за исключением
случаев, установленных соответственно федеральными законами,
законами Краснодарского края.
Органы местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар вправе устанавливать и исполнять расходные
обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к
компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти, и не исключенные из
их компетенции федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края, только при наличии собственных финансовых
средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций,
предоставляемых из федерального и краевого бюджетов).
Статья 104. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование город Краснодар вправе привлекать
заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных
бумаг, в порядке, установленном городской Думой Краснодара в
соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 105. Порядок формирования, утверждения, исполнения и
контроля за исполнением местного бюджета (бюджета муниципального
образования город Краснодар)
1. Порядок формирования, утверждения, исполнения и контроля за
исполнением местного бюджета (бюджета муниципального образования
город Краснодар) определяется положением о бюджетном процессе в
муниципальном образовании город Краснодар в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными
законами, законами Краснодарского края.
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании
город Краснодар утверждается решением городской Думы Краснодара.
2. Руководитель финансового органа администрации муниципального
образования город Краснодар назначается на должность из числа лиц,
отвечающих квалификационным требованиям, установленным
Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар) осуществляется в
порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
-------------------------------------------------------------------
|
