ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2003 г. N 675
О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
НА 2003 - 2006 ГОДЫ
(в ред. Постановления главы администрации края
от 09.09.2004 N 873)
В целях реализации Закона Российской Федерации от 7 февраля
1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Постановления
Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 110
"О Межведомственном совете по защите прав потребителей",
постановления главы администрации Краснодарского края от 11 июня
2002 года N 644 "О межведомственном краевом совете по защите прав
потребителей" постановляю:
1. Одобрить меры государственной защиты прав потребителей в
Краснодарском крае на 2003 - 2006 годы (прилагаются).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований
Краснодарского края при разработке программ социально-
экономического развития учитывать комплекс мер государственной
защиты прав потребителей в Краснодарском крае на 2003 - 2006 годы.
3. Рекомендовать Краснодарскому территориальному управлению
Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства (Баев) обеспечить взаимодействие
исполнителей, участвующих в реализации комплекса мер
государственной защиты прав потребителей в Краснодарском крае на
2003 - 2006 годы.
4. Департаменту по делам средств массовой информации, печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского
края (Ахеджак) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации в изложении.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации Краснодарского края
А.А. Ремезкова.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Первый зам. главы администрации
Краснодарского края
А.А.РЕМЕЗКОВ
Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 15 июля 2003 г. N 675
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2003 - 2006 ГОДЫ
Введение
Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (далее
- Закон) введен в действие в феврале 1992 года. За прошедшие годы
создано законодательство, обеспечивающее защиту прав потребителей
с учетом специфики отдельных секторов потребительского рынка
товаров (работ, услуг). Существующая система защиты прав
потребителей способна обеспечивать и представлять законные
интересы потребителей на государственном, региональном и
муниципальном уровнях.
В Краснодарском крае региональную систему защиты прав
потребителей образуют:
абзац исключен. - Постановление главы администрации края от
09.09.2004 N 873.
- исполнительные органы государственной власти Краснодарского
края;
- федеральное государственное учреждение "Краснодарский центр
стандартизации и метрологии" (ЦСМ);
- федеральное государственное учреждение "Центр
государственного санитарно-эпидемиологического надзора" в
Краснодарском крае (ЦГСЭН);
- Управление Госинспекции по торговле, качеству товаров и
защите прав потребителей по Краснодарскому краю (ГТИ);
- Главное управление внутренних дел Краснодарского края (ГУВД);
- прокуратура Краснодарского края;
- Краснодарский краевой суд;
- Краснодарское краевое отделение Российской транспортной
инспекции (РТИ);
- Государственное управление ветеринарии Краснодарского края;
- Краснодарская, Новороссийская, Сочинская, Туапсинская
таможни;
- службы по защите прав потребителей органов местного
самоуправления;
- общественные объединения потребителей.
Становление региональной системы защиты прав потребителей и
накопление опыта в реализации потребительского законодательства
осуществлялось в рамках Программы государственной и общественной
защиты прав потребителей на территории Краснодарского края на 1995
- 1996 годы, утвержденной постановлением главы администрации
Краснодарского края от 20 февраля 1995 г. N 118. Программа стала
первым документом, определившим основные направления
потребительской политики Краснодарского края.
Решены такие масштабные вопросы, как доведение до потребителей
необходимой и достоверной информации о товарах, в том числе об
импортных на русском языке. Вовлечены в процесс обучения основам
потребительского законодательства учащиеся общеобразовательных
учреждений Краснодарского края. Эффективно функционируют созданные
по инициативе КТУ МАП России службы по защите прав потребителей
при органах местного самоуправления. Вошло в практику досудебное
разрешение споров в защиту интересов потребителей.
Вместе с тем, как показывает практика, в сфере защиты прав
потребителей остается немалое количество нерешенных вопросов
правового, экономического, организационного и социального
характера. Негативно сказываются на положении потребителей
недейственность ценовой политики, наводнение потребительского
рынка некачественными и фальсифицированными товарами, услугами,
низкий уровень потребительских знаний населения, отсутствие
должного информирования потребителей и предпринимателей,
недостаточное внимание глав муниципальных образований края к
вопросам защиты прав потребителей, низкий авторитет общественных
объединений потребителей и т.д.
Широко распространяемые в крае биологически активные добавки и
продукты, в состав которых входят генетически модифицированные
компоненты, не всегда сопровождаются информацией об их
качественных параметрах.
На стадии накопления опыта в реализации потребительского
законодательства деятельность в области защиты прав потребителей
была ориентирована на обеспечение законных интересов конкретного
потребителя. Однако такой подход оказался малоэффективным,
поскольку затраты на обеспечение защиты и ее результаты
несоизмеримы.
Назрела необходимость корректировки политики в сфере защиты
прав потребителей на территории края, создания новых подходов к ее
формированию и реализации. Необходимо найти баланс между активной
адресной защитой прав потребителей и обеспечением условий для
грамотных самостоятельных действий граждан на потребительском
рынке.
Наполнение защиты прав потребителей качественно новым
содержанием возможно только совместными усилиями всех ветвей
системы защиты прав потребителей Краснодарского края. Сильная
региональная политика в области защиты прав потребителей - залог
укрепления положения потребителей на рынке товаров (работ, услуг),
стабилизации общества, создания равных и реальных условий для
реализации гражданами - потребителями своих прав и интересов
независимо от места проживания на территории Краснодарского края.
Совместная работа в области защиты прав потребителей на
территории Краснодарского края в ближайшие четыре года должна
проводиться по следующим основным направлениям:
1. Развитие и укрепление региональной системы защиты прав
потребителей.
2. Совершенствование законодательства о защите прав
потребителей.
3. Осуществление контроля за соблюдением законодательства о
защите прав потребителей.
4. Информирование и просвещение населения по вопросам защиты
прав потребителей.
5. Организация системного обучения детей и молодежи основам
защиты прав потребителей во всех образовательных учреждениях края.
Цели и задачи
Цели мер государственной защиты прав потребителей в
Краснодарском крае:
- обеспечение в Краснодарском крае реализации законодательства
о защите прав потребителей на основе объединения усилий органов
исполнительной власти края, органов местного самоуправления,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих государственный контроль за соблюдением
законодательства о защите прав потребителей, правоохранительных
органов, общественных объединений потребителей;
- развитие и укрепление региональной системы защиты прав
потребителей, способной обеспечить равные и реальные условия для
защиты законных интересов потребителей повсеместно на территории
края.
Основные задачи:
- дальнейшее совершенствование региональной системы
государственной и общественной защиты прав потребителей;
- защита прав и законных интересов потребителей;
- информирование населения по вопросам защиты прав потребителей
через средства массовой информации;
- организация системного изучения основ законодательства о
защите прав потребителей в образовательных учреждениях края;
- обеспечение гласности проведения всех мероприятий в области
защиты прав потребителей.
Ожидаемые результаты
Выполнение мероприятий, предусмотренных мерами государственной
защиты прав потребителей в Краснодарском крае, позволит повысить
уровень социальной защищенности населения края при приобретении и
использовании товаров, работ, услуг, сократить материальные потери
граждан из-за нарушения потребительских прав, а также не допустить
поступления на рынок края опасных для здоровья и
недоброкачественных товаров, работ, услуг.
Комплекс мер государственной защиты прав потребителей
в Краснодарском крае на 2003 - 2006 годы
----T----------------------------------------T--------T----------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Исполни- ¦
¦п/п¦ ¦ испол- ¦ тель ¦
¦ ¦ ¦ нения ¦ ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦ Развитие и укрепление региональной системы защиты ¦
¦ прав потребителей ¦
+---T----------------------------------------T--------T----------+
¦ 1.¦Принять меры по созданию новых и¦2003 - ¦Органы ме-¦
¦ ¦расширению имеющихся служб по защите¦2004 ¦стного са-¦
¦ ¦прав потребителей органов местного¦годы ¦моуправле-¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ния (по¦
¦ ¦ ¦ ¦согласова-¦
¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦ 2.¦Исключен. - Постановление главы администрации края от¦
¦09.09.2004 N 873 ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦ 3.¦Оказание содействия общественным¦2003 - ¦Органы ме-¦
¦ ¦объединениям потребителей в части¦2006 ¦стного са-¦
¦ ¦выделения необходимых помещений,¦годы ¦моуправле-¦
¦ ¦оборудования, средств телефонной связи ¦ ¦ния (по¦
¦ ¦ ¦ ¦согласова-¦
¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦ 4.¦Исключен. - Постановление главы администрации края от¦
¦09.09.2004 N 873 ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦ Развитие нормативной базы ¦
+---T----------------------------------------T--------T----------+
¦ 5.¦Проведение социологических исследований¦2004 ¦органы ме-¦
¦ ¦по вопросам защиты прав потребителей на¦год ¦стного са-¦
¦ ¦территории края ¦ ¦моуправле-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния (по¦
¦ ¦ ¦ ¦согласова-¦
¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦
¦(в ред. Постановления главы администрации края от 09.09.2004¦
¦N 873) ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦ 6.¦Исключен. - Постановление главы администрации края от¦
¦09.09.2004 N 873 ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦ Осуществление контроля за соблюдением законодательства ¦
¦ о защите прав потребителей ¦
+---T----------------------------------------T--------T----------+
¦ 7.¦1. Организация в установленном порядке¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексных проверок в секторах¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительского рынка товаров, работ и¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.1. Производство и реализация¦4 кв. ¦Департа- ¦
¦ ¦алкогольной продукции ¦2003 г.,¦мент пот-¦
¦ ¦ ¦4 кв. ¦ребитель- ¦
¦ ¦ ¦2005 г. ¦ской сферы¦
¦ ¦ ¦ ¦и регули-¦
¦ ¦ ¦ ¦рования ¦
¦ ¦ ¦ ¦рынка ал-¦
¦ ¦ ¦ ¦коголя ¦
¦ ¦ ¦ ¦Красно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦дарского ¦
¦ ¦ ¦ ¦края, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГУВД (по¦
¦ ¦ ¦ ¦согласова-¦
¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госторг- ¦
¦ ¦ ¦ ¦инспекция ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согла-¦
¦ ¦ ¦ ¦сованию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.2. Исключен. - Постановление главы администрации края от¦
¦ ¦09.09.2004 N 873 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.3. Производство и реализация¦3 кв. ¦ЦГСЭН (по¦
¦ ¦безалкогольных напитков и минеральной¦2003 г.,¦согласова-¦
¦ ¦воды ¦3 кв. ¦нию) ¦
¦ ¦ ¦2005 г. ¦Госторг- ¦
¦ ¦ ¦ ¦инспекция ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согла-¦
¦ ¦ ¦ ¦сованию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.4. Реализация детского питания ¦1 кв. ¦ЦСМ (по¦
¦ ¦ ¦2004 г.,¦согласова-¦
¦ ¦ ¦1 кв. ¦нию) ¦
¦ ¦ ¦2006 г. ¦ЦГСЭН (по¦
¦ ¦ ¦ ¦согласова-¦
¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госторг- ¦
¦ ¦ ¦ ¦инспекция ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согла-¦
¦ ¦ ¦ ¦сованию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.5. Общественное питание ¦4 кв. ¦ЦГСЭН (по¦
¦ ¦ ¦2004 г.,¦согласова-¦
¦ ¦ ¦4 кв. ¦нию) ¦
¦ ¦ ¦2005 г. ¦Госторг- ¦
¦ ¦ ¦ ¦инспекция ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согла-¦
¦ ¦ ¦ ¦сованию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.6. Бытовые услуги ¦4 кв. ¦ЦГСЭН (по¦
¦ ¦ ¦2004 г.,¦согласова-¦
¦ ¦ ¦4 кв. ¦нию) ¦
¦ ¦ ¦2005 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.7. Услуги транспорта ¦2 кв. ¦РТИ (по¦
¦ ¦ ¦2004 г.,¦согласова-¦
¦ ¦ ¦3 кв. ¦нию) ¦
¦ ¦ ¦2006 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.8. Исключен. - Постановление главы администрации края от¦
¦ ¦09.09.2004 N 873 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.9. Коммунальные услуги ¦3 кв. ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦2004 г.,¦ЖКХ Крас-¦
¦ ¦ ¦2 кв. ¦нодарского¦
¦ ¦ ¦2005 г.,¦края ¦
¦ ¦ ¦2 кв. ¦ ¦
¦ ¦ ¦2006 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.10. Исключен. - Постановление главы администрации края от¦
¦ ¦09.09.2004 N 873 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.11. Туристско-экскурсионные услуги ¦3 кв. ¦Комитет по¦
¦ ¦ ¦2003 г.,¦курортам и¦
¦ ¦ ¦3 кв. ¦туризму ¦
¦ ¦ ¦2006 г. ¦Красно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦дарского ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.12. Медицинские услуги ¦3 кв. ¦Департа- ¦
¦ ¦ ¦2003 г.,¦мент здра-¦
¦ ¦ ¦1 кв. ¦воохране- ¦
¦ ¦ ¦2005 г.,¦ния Крас-¦
¦ ¦ ¦1 кв. ¦нодарского¦
¦ ¦ ¦2006 г. ¦края, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЦГСЭН (по¦
¦ ¦ ¦ ¦согласова-¦
¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.13. Платные образовательные услуги ¦2 кв. ¦Департа- ¦
¦ ¦ ¦2004 г.,¦мент обра-¦
¦ ¦ ¦2 кв. ¦зования и¦
¦ ¦ ¦2005 г.,¦науки ¦
¦ ¦ ¦2 кв. ¦Красно- ¦
¦ ¦ ¦2006 г. ¦дарского ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.14. Контроль использования весового и¦4 кв. ¦Гостор- ¦
¦ ¦другого измерительного оборудования в¦2003 г.,¦гинспекция¦
¦ ¦торговле, общественном питании ¦4 кв. ¦(по согла-¦
¦ ¦ ¦2005 г. ¦сованию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЦСМ (по¦
¦ ¦ ¦ ¦согласова-¦
¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.15. Услуги по ремонту и техническому¦3 кв. ¦РТИ (по¦
¦ ¦обслуживанию автомототранспортных¦2004 г.,¦согласова-¦
¦ ¦средств ¦3 кв. ¦нию) ¦
¦ ¦ ¦2005 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Предотвращение ввоза на территорию¦Постоян-¦Красно- ¦
¦ ¦края опасных для жизни и здоровья¦но ¦дарская, ¦
¦ ¦товаров ¦ ¦Новорос- ¦
¦ ¦ ¦ ¦сийская, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сочинская,¦
¦ ¦ ¦ ¦Туапсинс- ¦
¦ ¦ ¦ ¦кая тамож-¦
¦ ¦ ¦ ¦ни (по¦
¦ ¦ ¦ ¦согласова-¦
¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Пресечение фактов распространения¦Посто- ¦Красно- ¦
¦ ¦контрафактной продукции на товарных¦янно ¦дарская, ¦
¦ ¦рынках Краснодарского края ¦ ¦Новорос- ¦
¦ ¦ ¦ ¦сийская, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сочинская,¦
¦ ¦ ¦ ¦Туапсинс- ¦
¦ ¦ ¦ ¦кая тамож-¦
¦ ¦ ¦ ¦ни (по¦
¦ ¦ ¦ ¦согласова-¦
¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госторгин-¦
¦ ¦ ¦ ¦спекция ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согла-¦
¦ ¦ ¦ ¦сованию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГУВД (по¦
¦ ¦ ¦ ¦согласова-¦
¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦Красно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦дарский ¦
¦ ¦ ¦ ¦филиал РАО¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согла-¦
¦ ¦ ¦ ¦сованию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4. Исключен. - Постановление главы администрации края от¦
¦ ¦09.09.2004 N 873 ¦
¦(в ред. Постановления главы администрации края от 09.09.2004¦
¦N 873) ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦ Информирование и просвещение населения ¦
¦ по вопросам защиты прав потребителей ¦
+---T----------------------------------------T--------T----------+
¦ 8.¦Проведение в образовательных учреждениях¦По сог-¦Департа- ¦
¦ ¦края занятий по курсу: "Законодательство¦ласова- ¦мент обра-¦
¦ ¦в области защиты прав потребителей" ¦нию с¦зования и¦
¦ ¦ ¦образо- ¦науки ¦
¦ ¦ ¦ватель- ¦Красно- ¦
¦ ¦ ¦ными уч-¦дарского ¦
¦ ¦ ¦реждени-¦края, ¦
¦ ¦ ¦ями ¦Гостор- ¦
¦ ¦ ¦ ¦гинспекция¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согла-¦
¦ ¦ ¦ ¦сованию) ¦
¦(в ред. Постановления главы администрации края от 09.09.2004¦
¦N 873) ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦ 9.¦Включение в региональный компонент¦2003 год¦Департа- ¦
¦ ¦государственных образовательных¦ ¦мент обра-¦
¦ ¦стандартов для среднего (полного) общего¦ ¦зования и¦
¦ ¦образования, начального среднего и¦ ¦науки ¦
¦ ¦высшего профессионального образования¦ ¦Красно- ¦
¦ ¦вопросов по основам законодательства о¦ ¦дарского ¦
¦ ¦защите прав потребителей ¦ ¦края ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦10.¦Внесение вопросов по основам¦Ежегодно¦Департа- ¦
¦ ¦потребительских знаний в план курсовой¦ ¦мент обра-¦
¦ ¦переподготовки слушателей Краснодарского¦ ¦зования и¦
¦ ¦краевого института дополнительного¦ ¦науки ¦
¦ ¦профессионального педагогического¦ ¦Красно- ¦
¦ ¦образования ¦ ¦дарского ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦11.¦Организация обучения по вопросам¦2003 - ¦ЦГСЭН (по¦
¦ ¦санитарно-гигиенического обеспечения в¦2006 ¦согласова-¦
¦ ¦дошкольных и общеобразовательных¦годы ¦нию) ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦12.¦Проведение олимпиад и конкурсов по¦Ежегодно¦Департа- ¦
¦ ¦основам потребительских знаний среди¦ ¦мент обра-¦
¦ ¦учащихся общеобразовательных учреждений¦ ¦зования и¦
¦ ¦края ¦ ¦науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦Красно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦дарского ¦
¦ ¦ ¦ ¦края, ¦
¦(в ред. Постановления главы администрации края от 09.09.2004¦
¦N 873) ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦13.¦Исключен. - Постановление главы администрации края от¦
¦09.09.2004 N 873 ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦14.¦Исключен. - Постановление главы администрации края от¦
¦09.09.2004 N 873 ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦15.¦Исключен. - Постановление главы администрации края от¦
¦09.09.2004 N 873 ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦16.¦Исключен. - Постановление главы администрации края от¦
¦09.09.2004 N 873 ¦
+---+----------------------------------------+--------+----------+
¦17.¦Изучение и обобщение судебной практики¦Ежегодно¦органы ¦
¦ ¦по защите прав потребителей в городах и¦ ¦местного ¦
¦ ¦районах Краснодарского края ¦ ¦самоуправ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ления (по¦
¦ ¦ ¦ ¦согласова-¦
¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦
¦(в ред. Постановления главы администрации края от 09.09.2004¦
¦N 873) ¦
L---+----------------------------------------+--------+-----------
Руководитель КТУ МАП России,
Государственный советник РФ III класса,
председатель межведомственного краевого
совета по защите прав потребителей
М.Г.БАЕВ
|
