6 мая 2003 года N 575-КЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О СИСТЕМЕ РЕАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
ПРОИЗВЕДЕННОЙ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Краснодарского края
от 07.06.2004 N 722-КЗ, от 06.10.2004 N 781-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
24 апреля 2003 года
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются создание условий для
эффективной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и
продовольствием на продовольственном рынке Краснодарского края,
развитие сырьевой базы, оказание государственной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим производителям
продовольственной продукции, зарегистрированным на территории
Краснодарского края, в повышении прибыльности от ее реализации.
Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:
устранение неравенства рыночных позиций для
товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, зарегистрированных на территории Краснодарского
края и принимающих участие в их реализации, а также обеспечение
равноправных условий для их свободного выхода на цивилизованный
рынок сельскохозяйственной продукции;
(абзац 3 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
преодоление разобщенности товаропроизводителей
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
зарегистрированных на территории Краснодарского края и принимающих
участие в их реализации;
(абзац 4 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
обеспечение коллегиальности принятия решений о реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия при
заключении сделок;
содействие стабилизации и развитию в Краснодарском крае рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышение
их конкурентоспособности, а также расширение ассортимента
выпускаемой продукции с учетом потребностей рынка и
платежеспособности населения;
создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в период наиболее выгодной цены;
создание условий для использования банковских кредитов в
процессе реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
сокращение этапов движения сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия от товаропроизводителей до покупателей и
исключение при этом дополнительных затрат и посредников;
упрощение процедуры поиска покупателей и продавцов;
оказание помощи товаропроизводителям сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия - членам сельскохозяйственным
потребительских кооперативов, принимающим участие в системе
реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Краснодарском крае, в проведении некоторых агротехнических работ
при производстве сельскохозяйственной продукции.
(абзац 11 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-
КЗ)
Статья 2. Правовые основы системы реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Краснодарском крае
Правовой основой системы реализации сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае являются
федеральные законы "О закупках и поставках сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", "О
государственном регулировании агропромышленного производства", "О
сельскохозяйственной кооперации", иные нормативные правовые акты
Российской Федерации и Краснодарского края.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
гарантированная цена на сельскохозяйственную продукцию, сырье и
продовольствие - государственная закупочная цена Краснодарского
края на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для
государственных нужд, устанавливаемая органами государственной
власти Краснодарского края, которая обеспечивает
сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим производителям
продовольственной продукции с учетом прочих форм государственной
поддержки получение доходов, достаточных для расширенного
воспроизводства, в соответствии с целями, определяемыми
экономической политикой на предстоящий период;
товаропроизводители сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, зарегистрированные на территории Краснодарского
края и принимающие участие в их реализации (далее -
товаропроизводители сельскохозяйственной продукции), -
(абзац 3 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
граждане, производящие сельскохозяйственную продукцию в личных
подсобных хозяйствах для ее реализации;
(абзац 4 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
предприниматели без образования юридического лица и
крестьянские (фермерские) хозяйства;
(абзац 5 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
юридические лица, признанные сельскохозяйственными
товаропроизводителями в установленном законодательством Российской
Федерации порядке;
(абзац 6 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
предприятия перерабатывающей промышленности и обслуживающих
отраслей агропромышленного комплекса Краснодарского края;
(абзац 7 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
основные субъекты, принимающие участие в системе реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее -
основные субъекты системы реализации сельскохозяйственной
продукции), - созданные в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
сельскохозяйственные потребительские кооперативы, членами которых
являются определенные настоящим Законом товаропроизводители
сельскохозяйственной продукции;
(абзац 8 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
система реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Краснодарском крае - совокупность правовых,
экономических и организационных взаимоотношений, возникающих в
процессе реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия между его участниками, включая органы
государственной власти Краснодарского края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессах:
реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на продовольственном рынке Краснодарского края;
интеграции на кооперативной основе структур, охватывающих весь
технологический процесс от производства сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия до реализации конечной
продукции;
осуществления государственного контроля по вопросам
регулирования процесса реализации сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, произведенных сельскохозяйственными
товаропроизводителями и другими производителями продовольственной
продукции в Краснодарском крае;
информационного обеспечения системы реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Краснодарском крае.
Статья 5. Принципы и основы управления системой реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Краснодарском крае
Управление системой реализации сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Краснодарском крае осуществляется на
основе государственной поддержки товаропроизводителей
сельскохозяйственной продукции и основных субъектов системы
реализации сельскохозяйственной продукции.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
Управление системой реализации сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Краснодарском крае осуществляют
определяемые высшим исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края специально уполномоченные органы
исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющие
регулирование в системе реализации сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Краснодарском крае.
Статья 6. Полномочия специально уполномоченных органов
исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих
регулирование в системе реализации сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Краснодарском крае
Специально уполномоченные органы исполнительной власти
Краснодарского края, осуществляющие регулирование системой
реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Краснодарском крае (далее - специально уполномоченные органы
исполнительной власти Краснодарского края), в соответствии с
настоящим Законом обеспечивают:
проведение региональной политики регулирования процесса
реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Краснодарском крае;
осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей и других производителей продовольственной
продукции на продовольственном рынке Краснодарского края на основе
применения мер экономического стимулирования;
стимулирование формирования рыночной системы сбыта и реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
соответствии с законодательством;
выполнение функций государственного заказчика
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
поставляемых для государственных нужд Краснодарского края;
содействие развитию рыночной инфраструктуры, ведение
мониторинга экономической ситуации на продовольственном рынке
Краснодарского края, ее анализ и прогнозирование;
создание и развитие маркетинговой и информационно -
аналитической служб обеспечения продовольственного рынка
Краснодарского края, в том числе по вопросам конъюнктуры спроса и
предложения, цен, положения на внутреннем и внешнем
продовольственных рынках;
содействие в предоставлении участникам системы реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Краснодарском крае возможности выступления с информацией в
средствах массовой информации и на государственных радио- и
телевизионных каналах;
координацию межрегиональных экономических связей, согласование
мер ценового и иных механизмов региональной политики регулирования
процесса реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
мобилизацию, аккумулирование финансовых и кредитных ресурсов и
обеспечение их рационального использования для проведения операций
по реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на продовольственном рынке Краснодарского края;
организацию осуществления товарных операций для проведения
продовольственной интервенции на продовольственном рынке
Краснодарского края с целью его регулирования и стабилизации;
контроль за соблюдением практики эффективной торговли на
продовольственном рынке Краснодарского края;
иные полномочия, определенные законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края.
Статья 7. Основные субъекты системы реализации
сельскохозяйственной продукции
(статья 7 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-
КЗ)
Виды, порядок создания, деятельности и ликвидации основных
субъектов системы реализации сельскохозяйственной продукции
определены федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации о сельскохозяйственных потребительских
кооперативах.
Деятельность основных субъектов системы реализации
сельскохозяйственной продукции регулируется уставами
сельскохозяйственных потребительских кооперативов и направлена на
координацию деятельности товаропроизводителей сельскохозяйственной
продукции - членов сельскохозяйственных потребительских
кооперативов, представление и защиту их интересов, а также на
взаимодействие с органами государственной власти Краснодарского
края.
По поручению членов сельскохозяйственных потребительских
кооперативов основной субъект системы реализации
сельскохозяйственной продукции выполняет хозяйственно-коммерческие
функции на основе принципов деятельности сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, установленных федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 8. Взаимодействие специально уполномоченных органов
исполнительной власти Краснодарского края с основными субъектами,
системы реализации сельскохозяйственной продукции
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
Специально уполномоченные органы исполнительной власти
Краснодарского края осуществляют взаимодействие с основными
субъектами, системы реализации сельскохозяйственной продукции, в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Краснодарского края на основе соглашений о
порядке осуществления взаимодействия и мерах государственной
поддержки.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
На основании заключенных с основными субъектами, системы
реализации сельскохозяйственной продукции, соглашений о порядке
осуществления взаимодействия специально уполномоченные органы
исполнительной власти Краснодарского края утверждают и ведут
реестр основных субъектов, системы реализации сельскохозяйственной
продукции.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
Статья 9. Меры государственной поддержки товаропроизводителей
сельскохозяйственной продукции и основных субъектов системы
реализации сельскохозяйственной продукции
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
Специально уполномоченные органы исполнительной власти
Краснодарского края на основании заключенных соглашений
осуществляют меры государственной поддержки товаропроизводителей
сельскохозяйственной продукции и основных субъектов системы
реализации сельскохозяйственной продукции, по следующим
направлениям:
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
содействие получению кредитов в государственных и коммерческих
кредитных организациях;
содействие получению машин, механизмов и оборудования по
договорам лизинга в ходе реализации федеральной и краевой программ
развития лизинговой деятельности;
субсидирование за счет краевого бюджета части процентной ставки
по краткосрочным и долгосрочным кредитам, полученным
товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и основными
субъектами системы реализации сельскохозяйственной продукции, в
кредитных организациях для развития инфраструктуры;
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
авансирование закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд Краснодарского края;
осуществление закупочных интервенций;
предоставление иных компенсационных выплат, предусмотренных
законом Краснодарского края о краевом бюджете на текущий
финансовый год.
Статья 10. Субсидирование за счет средств краевого бюджета
части процентной ставки по кредитам, полученным
товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и основными
субъектами системы реализации сельскохозяйственной продукции
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
Субсидирование за счет средств краевого бюджета части
процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях
товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и основными
субъектами системы реализации сельскохозяйственной продукции,
осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом
Краснодарского края о краевом бюджете на текущий год, в размере
двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального
банка Российской Федерации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
Порядок субсидирования за счет средств краевого бюджета части
процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях
товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и основными
субъектами системы реализации сельскохозяйственной продукции,
утверждается высшим исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 722-КЗ)
Статья 11. Залоговые операции с сельскохозяйственной
продукцией, сырьем и продовольствием основных субъектов,
принимающих участие в их реализации
В соответствии с федеральным законодательством
сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие,
произведенные товаропроизводителями сельскохозяйственной
продукции, являются предметом залога для получения кредита в
кредитных организациях.
(абзац 1 в ред. Закона Краснодарского края от 06.10.2004 N 781-КЗ)
Залоговые операции с сельскохозяйственной продукцией, сырьем и
продовольствием осуществляются в соответствии с законодательством
о залоге.
Статья 12. Рыночные и гарантированные цены на
сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие
Основой экономических отношений на продовольственном рынке
Краснодарского края являются рыночные (договорные) цены,
складывающиеся под влиянием спроса и предложения.
При реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд Краснодарского края
применяются гарантированные цены в соответствии с
законодательством о закупках и поставках сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд.
(абзац 2 в ред. Закона Краснодарского края от 06.10.2004 N 781-КЗ)
Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, закупаемых для государственных нужд Краснодарского
края, на которые устанавливаются гарантированные цены, объемы
(квоты) их реализации по этим ценам, уровень гарантированных цен и
их индексация, а также порядок применения гарантированных цен
устанавливаются высшим исполнительным органом государственной
власти Краснодарского края.
(абзац 3 в ред. Закона Краснодарского края от 06.10.2004 N 781-КЗ)
Статья 13. Мероприятия по стабилизации рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Краснодарского края
Для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Краснодарского края органы государственной власти
Краснодарского края могут осуществлять закупочные интервенции.
Закупочные интервенции осуществляются в случаях, когда рыночные
цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие
ниже гарантированных цен или когда производители не в состоянии
реализовать сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие
из-за сокращения спроса на нее, а также в иных случаях по решению
высшего исполнительного органа государственной власти
Краснодарского края.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Высшему исполнительному органу государственной власти
Краснодарского края, органам исполнительной власти Краснодарского
края привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Законом.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
6 мая 2003 года
N 575-КЗ
|
