АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
САНИТАРНО - ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2003 г. N 3 п. 1
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ХОЗЯЙСТВЕННО - ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
В последние 5 лет среди населения края ежегодно регистрируются
групповые заболевания и вспышки, обусловленные использованием для
хозяйственно - питьевых целей воды, не отвечающей гигиеническим
требованиям. В 1998 - 2002 годах в крае было зарегистрировано 14
вспышек острых кишечных инфекций, дизентерии и вирусного гепатита
А, причиной возникновения которых послужила питьевая вода. Общее
число пострадавших составило 888 человек.
При расследовании причин заболеваний устанавливалось микробное
загрязнение питьевой воды, обусловленное грубыми нарушениями
правил эксплуатации систем водоснабжения и режимов
обеззараживания, неудовлетворительным санитарно - техническим
состоянием водопроводных сетей, перебоями или подачей воды по
графику, невыполнением профилактических мероприятий по очистке,
промывке и дезинфекции водопроводных сетей и резервуаров запаса
воды. Большое значение имеет неудовлетворительное состояние или
отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения и
водопроводных сооружений.
Не отвечают нормативам 9,3% коммунальных и 13,7% ведомственных
водопроводов. По результатам исследований в 2002 году 6,5%
исследованных проб воды из разводящих сетей водопровода не
отвечали требованиям санитарных норм по микробиологическим
показателям, а в 662 пробах установлено фекальное загрязнение
воды. Наиболее высокие показатели микробного загрязнения воды и
удельный вес числа исследованных проб, не отвечающих требованиям,
отмечается на сельских ведомственных водопроводах.
В последние 3 года наблюдается тенденция к росту микробного
загрязнения воды из подземных источников. В 2002 году в 6,7%
исследованных проб воды из подземных источников водоснабжения было
установлено микробное загрязнение.
Микробное загрязнение источников централизованного
водоснабжения остро ставит вопрос необходимости обеззараживания
воды. На большинстве ведомственных водозаборов обеззараживание
воды не проводится. Все хлораторные на жидком хлоре
эксплуатируются более 25 - 30 лет, по техническому состоянию и
оснащенности оборудованием не отвечают современным требованиям и
нуждаются в реконструкции.
Особую озабоченность вызывает крайне низкая санитарная
надежность ведомственных систем водоснабжения в сельских
населенных пунктах. Несмотря на то, что предприятия сельского
хозяйства не обеспечивают нормативную эксплуатацию водозаборов,
передача их в муниципальную собственность идет крайне медленно.
Распоряжением Правительства Российской федерации от 17 октября
2002 г. N 1453-р предусматривается завершение работы по передаче
объектов жилищно - коммунального хозяйства в муниципальную
собственность до 31 декабря 2004 года. Однако завершение этой
работы в 2003 году предусмотрено только в Абинском, Ейском,
Красноармейском, Крымском, Кущевском, Ленинградском, Мостовском,
Новокубанском, Отрадненском, Темрюкском, Тихорецком, Успенском и
Щербиновском районах, а в 2004 году - только в Каневском,
Староминском, Северском, Тимашевском районах. По остальным
территориям края документация, необходимая для передачи объектов
жилищно - коммунального хозяйства в муниципальную собственность,
не подготовлена. Не решен вопрос и финансирования этих работ.
При отсутствии водопроводов население вынуждено пользоваться
водой децентрализованных источников водоснабжения: колодцев,
каптажей, открытых водоемов, качество воды которых не
соответствует гигиеническим нормативам. Так, в 2002 году в 24,8%
исследованных проб воды колодцев было установлено микробное
загрязнение. Водой из источников децентрализованного водоснабжения
пользуется для хозяйственно - питьевых нужд 10% населения края,
около 500000 человек. В то же время вопросам санитарного
содержания колодцев, их очистки и дезинфекции органами
исполнительной власти муниципальных образований должного внимания
не уделяется.
В обеспечении населения водой гарантированного качества важную
роль играет организация производственного лабораторного контроля.
Однако состояние производственного контроля продолжает оставаться
крайне неудовлетворительным. Только на 33 предприятиях жилищно -
коммунального хозяйства края созданы производственные лаборатории
по контролю качества воды, на остальных водопроводах
производственные лаборатории отсутствуют.
В целях обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия и улучшения состояния хозяйственно - питьевого
водоснабжения населения края санитарно - противоэпидемическая
комиссия постановляет:
1. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
1.1. Рассмотреть вопрос состояния хозяйственно - питьевого
водоснабжения населенных пунктов на заседаниях санитарно -
противоэпидемических комиссий с разработкой конкретных мер по его
улучшению.
1.2. Включать в программы социально - экономического развития
территорий мероприятия по развитию систем хозяйственно - питьевого
водоснабжения, обратив особое внимание на финансирование
мероприятий, обеспечивающих повышение санитарной надежности систем
водоснабжения.
1.3. Обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных
распоряжением главы администрации Краснодарского края от
24.03.2003 N 325-р "О мерах по подготовке систем водоснабжения и
водоотведения Краснодарского края к работе в весенне - летний
период 2003 года", с заслушиванием хода выполнения на заседаниях
санитарно - противоэпидемических комиссий.
1.4. Принять меры по наведению санитарного порядка и
организации контроля качества воды источников децентрализованного
водоснабжения (колодцы, каптажи, родники и т. д.), предусмотрев:
- проведение паспортизации общественных колодцев,
- создание необходимого запаса дозирующих патронов и
дезинфицирующих средств для постоянной дезинфекции общественных
колодцев и дезинфекции частных колодцев по эпидемическим
показаниям,
- разработку плана проведения очистки, дезинфекции и
необходимых ремонтных работ общественных колодцев с кратностью не
менее 1 раза в год.
1.5. Разработать планы мероприятий по строительству новых и
обустройству существующих общественных колодцев в населенных
пунктах, в которых отсутствуют водопроводы хозяйственно -
питьевого назначения. Исходить из нормы водопотребления не менее
30 литров в сутки на 1 человека.
1.6. Принять меры к безусловному выполнению Распоряжения
Правительства Российской Федерации от 17 октября 2002 г. N 1453-р
в части передачи объектов жилищно - коммунального хозяйства в
муниципальную собственность.
1.7. Обеспечить совместно с департаментом сельского хозяйства
и продовольствия Краснодарского края (Пашков) подготовку
документации на передачу в муниципальную собственность
хозяйственно - питьевых водопроводов сельхозпроизводителей в
сроки, установленные графиком (Приложение 1).
2. Комитету жилищно - коммунального хозяйства Краснодарского
края (Евланов):
2.1. Продолжить работу с Международным банком реконструкции и
развития по вопросу проектирования и строительства водозаборов на
базе Варениковского и Джигинского месторождений подземных вод.
2.2. В целях использования местных подземных источников,
характеризующихся некондиционным качеством воды, рассмотреть
целесообразность строительства очистных сооружений в станицах
Старощербиновской, Староминской, Кисляковской и Крыловской.
2.3. В связи с низкой обеспеченностью централизованным
водоснабжением населения рассмотреть вопрос возможности
финансирования поисковых геологоразведочных работ на питьевую воду
в Отрадненском и Успенском районах с целью привлечения для этих
целей местных источников.
2.4. Продолжить выполнение ранее принятой и утвержденной
региональной (краевой) программы "Обеспечение населения края
питьевой водой на период 1999 - 2010 годов", а также программ "Юг
России" и "Жилище".
2.5. Ежегодно вносить предложения для включения в краевую
программу геологоразведочных работ по оценке и переоценке запасов
пресных подземных вод по месторождениям, эксплуатируемым
муниципальными предприятиями.
2.6. Внести предложения в администрацию края о необходимости
принятия краевой программы по реконструкции и техническому
перевооружению обеззараживающих установок.
2.7. Принять меры по полному обеспечению финансирования плана
проектных и строительных работ на 2003 год, обратив особое
внимание на объекты Успенского района и Курганинского группового
водопровода.
2.8. Провести работу по созданию районных зональных
лабораторий при муниципальных предприятиях жилищно - коммунального
хозяйства и в первую очередь в Красноармейском, Горячеключевском,
Мостовском, Абинском и Северском районах в течение 2003 - 2005
г.г.
2.9. Для проведения мониторинга качества питьевых вод в полном
объеме рассмотреть возможность выделения для оснащения краевого
базового испытательного центра контроля качества воды (КБИЦ ККВ)
"Крайводоканал" 1,5 млн. рублей на 2003 - 2004 годы.
3. Поручить департаменту природных ресурсов, охраны окружающей
среды и водохозяйственного комплекса Краснодарского края
(Терсенов) включить в план поисковых геологоразведочных работ на
2003 год определение запасов пресных подземных вод для целей
хозяйственно - питьевого водоснабжения населения Отрадненского
района.
4. Комитету жилищно - коммунального хозяйства Краснодарского
края (Евланов), ФГУ "Центр государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в Краснодарском крае" (Калашников):
4.1. Принять участие в подготовке проекта Закона
Краснодарского края "О питьевой воде".
4.2. Провести комплексные проверки состояния хозяйственно -
питьевого водоснабжения в Абинском, Горячеключевском, Крымском,
Новопокровском, Отрадненском, Туапсинском, Успенском,
Усть-Лабинском районах согласно прилагаемому графику (Приложение
2). Результаты проверок представить в краевую санитарно -
противоэпидемическую комиссию до 09.06.2003.
5. Рекомендовать ФГУ "Центр государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в Краснодарском крае" (Калашников):
5.1. Потребовать от главных государственных санитарных врачей
в городах и районах края:
- усиления государственного санитарно - эпидемиологического
надзора за состоянием хозяйственно - питьевого водоснабжения
населенных мест;
- использования в полном объеме предоставленных прав по
пресечению санитарных нарушений на объектах водоснабжения
населения;
- ежемесячного информирования председателей санитарно -
противоэпидемических комиссий о результатах мероприятий по надзору
и контролю на объектах водоснабжения, проводимых по распоряжению
главного государственного санитарного врача Российской Федерации
Онищенко Г.Г.
5.2. Разработать методические рекомендации по обеспечению
населения привозной водой в период чрезвычайных ситуаций и довести
их до сведения органов местного самоуправления.
6. Департаменту по делам СМИ, телерадиовещания и средств
массовых коммуникаций (Ахеджак) опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
7. Информацию о ходе выполнения настоящего постановления
представить мне до 30 мая 2003 года.
8. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Зам. главы администрации,
председатель санитарно -
противоэпидемической комиссии
Г.ДОРОШЕНКО
Приложение 1
к постановлению
санитарно - противоэпидемической комиссии
администрации Краснодарского края
от 4 апреля 2003 г. N 3 п.1
ГРАФИК
ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ХОЗЯЙСТВЕННО - ПИТЬЕВЫХ ВОДОПРОВОДОВ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
----------------------------T----------T-------------------------¬
¦ Наименование территорий¦ Срок ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦исполнения¦ ¦
L---------------------------+----------+--------------------------
Абинский, Ейский, Красноар- Июнь Главы муниципальных обра-
мейский, Крымский, Кущевс- 2003 года зований края, департамент
кий, Ленинградский, Мос- сельского хозяйства и
товский, Новокубанский, От- продовольствия
радненский, Темрюкский, Ти-
хорецкий, Успенский, Щерби-
новский, Каневский, Старо-
минский, Северский, Тима-
шевский районы
Анапский, Апшеронский, Бе- Июль Главы муниципальных обра-
логлинский, Белореченский, 2003 года зований края, департамент
Брюховецкий районы сельского хозяйства и
продовольствия
Выселковский, Гулькевичс- Август Главы муниципальных обра-
кий, Динской, Кавказский 2003 года зований края, департамент
районы сельского хозяйства и
продовольствия
Калининский, Кореновский, Сентябрь Главы муниципальных обра-
Крыловский, Курганинский 2003 года зований края, департамент
районы сельского хозяйства и
продовольствия
Лабинский, Павловский, При- Октябрь Главы муниципальных обра-
морско-Ахтарский районы 2003 года зований края, департамент
сельского хозяйства и
продовольствия
Славянский, Тбилисский, Ту- Ноябрь Главы муниципальных обра-
апсинский, Усть-Лабинский 2003 года зований края, департамент
районы сельского хозяйства и
продовольствия
г.г. Геленджик, Краснодар, Декабрь Главы муниципальных обра-
Кропоткин, Сочи, Новорос- 3003 года зований края, департамент
сийск, Туапсе сельского хозяйства и
продовольствия
------------------------------------------------------------------
Секретарь комиссии
В.ПШЕНИЧНЫЙ
Приложение 2
к постановлению
санитарно - противоэпидемической комиссии
администрации Краснодарского края
от 4 апреля 2003 г. N 3 п.1
ГРАФИК
КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК
СОСТОЯНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННО - ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
----------------------------T-----------T------------------------¬
¦ Наименование территорий¦ Срок ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦исполнения ¦ ¦
L---------------------------+-----------+-------------------------
1. Горячеключевский, Туап- 21 - ФГУ "Центр госсанэпид-
синский районы 24.04.2003 надзора в Краснодарском
крае", комитет жилищно -
коммунального хозяйства
Краснодарского края
2. Абинский, Крымский рай- 21 - ФГУ "Центр госсанэпид-
оны 24.04.2003 надзора в Краснодарском
крае", комитет жилищно -
коммунального хозяйства
Краснодарского края
3. Успенский, Отрадненский 12 - ФГУ "Центр госсанэпид-
районы 15.05.2003 надзора в Краснодарском
крае", комитет жилищно -
коммунального хозяйства
Краснодарского края
4. Усть-Лабинский, Новопо- 12 - ФГУ "Центр госсанэпид-
кровский районы 15.05.2003 надзора в Краснодарском
крае", комитет жилищно -
коммунального хозяйства
Краснодарского края
------------------------------------------------------------------
Секретарь комиссии
В.ПШЕНИЧНЫЙ
|
