ГЛАВА ГОРОДА СОЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2003 г. N 100
О МЕРАХ ПО ПОДДЕРЖКЕ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. СОЧИ
В целях реализации Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и
проведении государственного контроля (надзора)", постановлений
главы администрации Краснодарского края от 24.07.2002 N 817 "О
развитии малого предпринимательства в Краснодарском крае" и от
09.10.2002 N 1173 "О дополнительных мерах по поддержке субъектов
малого предпринимательства на территории Краснодарского края", а
также в целях создания максимально благоприятных условий развития
и поддержки малого предпринимательства в г. Сочи, постановляю:
1. Создать Центр содействия развитию малого предпринимательства
при Торгово-промышленной палате г. Сочи.
2. Утвердить "Положение о Центре содействия развитию малого
предпринимательства" (приложение N 1).
3. Торгово-промышленной палате г. Сочи (В.П. Левченко):
3.1. Подготовить предложения по обеспечению функционирования
"горячей линии" связи в целях устранения конфликтных ситуаций в
сфере деятельности субъектов малого предпринимательства.
3.2. Принять меры по организации филиалов Центра содействия
развитию малого предпринимательства во всех районах г. Сочи,
заключив соответствующие соглашения с районными общественными
организациями предпринимателей.
4. Рекомендовать субъектам малого предпринимательства города в
своей деятельности применять предлагаемую форму "Журнала учета
мероприятий по контролю субъекта предпринимательской деятельности
Краснодарского края" (приложение N 2).
5. Торгово-промышленной палате г. Сочи (В.П. Левченко) принять
меры по получению и распространению "Журнала учета мероприятий по
контролю субъекта предпринимательской деятельности Краснодарского
края".
6. Рекомендовать управлению внутренних дел города (С.С. Нино),
отряду N 10 Государственной противопожарной службы г. Сочи (С.И.
Сущенко), управлению Федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации по г. Сочи (С.П. Щербенев), инспекции
Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Сочи
(Н.П. Бондарчук), Центру государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в г. Сочи (В.Г. Оробей), Сочинскому
центру стандартизации, метрологии и сертификации (В.В. Мясников),
Сочинскому территориально-инспекционному отделу комитета природных
ресурсов по Краснодарскому краю (С.И. Удинцев), государственному
учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в
Хостинском районе г. Сочи (Т.В. Кириленко), государственному
учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в
Лазаревском районе (Ю.С. Гулак), государственному учреждению -
управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском
районе г. Сочи (И.И. Ельцова), государственному учреждению
управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном
районе г. Сочи (И.А. Спицина), отделению Рострудинспекции в г.
Сочи (А.В. Плохих), Сочинскому городскому управлению фонда
социального страхования (С.И. Попова), Сочинскому территориальному
фонду обязательного медицинского страхования (С.Т. Скороход):
6.1. В установленном законодательством порядке разработать и
утвердить приказом соответствующие инструкции о порядке проведения
проверок субъектов предпринимательской деятельности с размещением
текста приказа в журнале учета мероприятий по контролю субъекта
предпринимательской деятельности г. Сочи.
6.2. Усилить персональную ответственность должностных лиц,
осуществляющих проверки, обязать их производить в установленном
законодательством порядке отметки в журнале учета мероприятий по
контролю.
7. Рекомендовать главам администрации районов г. Сочи:
7.1. Осуществить комплекс мер по созданию наиболее
благоприятных условий развития предпринимательства, преодолению
отставания по показателям выпуска продукции в расчете на душу
населения. Провести конференции по проблемам развития
предпринимательства.
7.2. Сформировать реестр невостребованных производственных и
нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности,
пригодных для эксплуатации субъектами малого предпринимательства.
7.3. Разработать механизм выделения дополнительных земельных
участков, за счет свободных земель фонда перераспределения по
просьбе предпринимателей, фермеров, имеющих устойчивое финансовое
положение, регулярно выплачивающих зарплату и уплачивающих налоги,
для развития предпринимательской деятельности.
7.4. В целях проведения мониторинга развития
предпринимательской сферы обеспечивать осуществление
статистических обследований различных категорий субъектов малого
предпринимательства.
8. Администрации города Сочи совместно с Торгово-промышленной
палатой г. Сочи (В.П. Левченко) с целью формирования
положительного имиджа предпринимателей, повышения качества
товаров, работ и услуг, разработать мероприятия по:
- организации проведения ежегодного конкурса "Лучшие
предприниматели города Сочи";
- проведению городских выставок, ярмарок продукции, работ и
услуг субъектов малого предпринимательства.
9. Комитету по управлению имуществом города (Н.И. Никеров):
9.1. В соответствии с существующим порядком сдачи в аренду
муниципального имущества в первоочередном порядке рассматривать
заявления предпринимателей о предоставлении в долгосрочную аренду
неиспользуемого муниципальными предприятиями оборудования,
производственных мощностей и нежилых помещений. Предусмотреть
понижающий коэффициент типа деятельности 0,5, что предполагает
снижение суммы арендной платы на 50 процентов.
9.2. Сформировать доступную субъектам малого
предпринимательства единую информационную систему по недвижимому
имуществу.
9.3. При продаже муниципального имущества субъектам малого
предпринимательства предусмотреть рассрочку платежей в
установленном законодательством порядке.
10. Управлению информации администрации города (Г.Г. Гутиев):
10.1. Организовать ведение в средствах массовой информации
города специальной рубрики по тематике малого предпринимательства.
10.2. Опубликовать в средствах массовой информации настоящее
Постановление.
11. Комитету архитектуры и градостроительства администрации
города сформировать доступную субъектам малого предпринимательства
информационную базу по земельным участкам, которые могут быть
переданы в аренду на конкурсной основе.
12. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Главы города Сочи, председателя комитета по
экономике и прогнозированию администрации города Н.Е. Симковскую.
13. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы города Сочи
К.Н.СУШЕНЦЕВ
Приложение N 1
к постановлению
главы города Сочи
от 14 февраля 2003 г. N 100
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА СОЧИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано Комитетом экономики и
прогнозирования администрации г. Сочи при участии Торгово-
промышленной палаты города Сочи и Муниципального фонда поддержки и
развития малого предпринимательства.
1.2. Положение устанавливает порядок, источники финансирования
и механизм взаимодействия Центра содействия развитию малого
предпринимательства с органами исполнительной власти и органами
местного самоуправления г. Сочи.
II. Задачи
Основными задачами Центра являются:
2.1. Реализация Концепции государственной политики поддержки и
развития малого предпринимательства в Российской Федерации и
выполнение требований Закона Краснодарского края "О
государственной поддержке малого предпринимательства на территории
Краснодарского края" от 5 июня 2000 г. N 270-КЗ.
2.2. Создание в городе инфраструктуры поддержки и развития
малого предпринимательства, с целью повышения эффективности
производства, качества товаров и оказываемых услуг с последующим
увеличением налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
2.3. Обеспечение благоприятных условий для развития
предпринимательства и устойчивой деятельности предприятий на
территории города.
III. Функции
3.1. Центр организует комплексное и квалифицированное
обслуживание субъектов малого предпринимательства на различных
этапах развития.
3.2. Содействует развитию малого предпринимательства на
территории г. Сочи и, как конечный результат, формирует средний
класс предпринимателей.
3.3. Способствует стабильности рыночных отношений путем
дальнейшего развития и совершенствования малого
предпринимательства.
3.4. Обеспечивает эффективность государственной и муниципальной
поддержки малого предпринимательства.
3.5. Предоставляет адресную методическую, информационную,
консультационную, образовательную поддержку малым предприятиям.
3.6. Создает условия для расширения внешнеэкономической
деятельности, межрегионального сотрудничества малых предприятий,
привлечения инвестиций.
3.7. Организует взаимодействие субъектов предпринимательства с
органами муниципальной власти города.
3.8. Содействует в обеспечении субъектов малого
предпринимательства офисными, производственными и складскими
помещениями, земельными участками, оборудованием, необходимым для
их деятельности (аренда с последующим выкупом).
3.9. Осуществляет консультирование и обучение кадров субъектов
малого предпринимательства.
3.10. Способствует распространению идей малого
предпринимательства с целью формирования благоприятного
общественного мнения.
3.11. Разрабатывает и внедряет прогрессивные финансовые
технологии поддержки малого предпринимательства с целью
консолидации средств для финансирования приоритетных направлений
малого предпринимательства, интеграции механизмов финансирования
малого предпринимательства с общей кредитно-финансовой системой.
3.12. Способствует привлечению малых предприятий для выполнения
муниципальных заказов.
3.13. Определяет и реализует приоритетные направления развития
малого предпринимательства в городе Сочи.
3.14. Взаимодействует со средствами массовой информации в
области освещения и обсуждения проблем малого предпринимательства
и путей их решения, пропаганды предпринимательской деятельности.
3.15. Внедряет универсальную процедуру государственной
регистрации субъектов предпринимательской деятельности по
технологии "одного окна", которая предполагает:
а) подготовку пакета документов, представляемых в налоговые
органы Российской Федерации при государственной регистрации
создаваемых юридических лиц, для государственной регистрации
изменений, вносимых юридическими лицами в учредительные документы,
для государственной регистрации юридического лица в связи с его
ликвидацией;
б) постановку вновь созданного юридического лица на учет в
налоговый орган по месту его нахождения, статистический учет с
присвоением ему кодов видов деятельности, на учет в пенсионном
фонде, фонде медицинского и социального страхования, других
бюджетных и внебюджетных фондах;
в) получение разрешения на изготовление печати вновь созданного
юридического лица, изготовление печати, открытие счета в банке.
3.16. Способствует преодолению предпринимателями
административных барьеров на пути своей деятельности, в том числе
путем введения на территории города Сочи "Журнала учета
мероприятий по контролю субъекта предпринимательской деятельности
Краснодарского края", проведения образовательной и разъяснительной
работы среди предпринимателей о разграничении компетенции
контролирующих органов, с использованием средств массовой
информации, собственных источников, организации "горячей линии" с
субъектами предпринимательской деятельности, обеспечивает
рассмотрение возникающих конфликтных ситуаций.
3.17. Проводит постоянный мониторинг состояния и развития
субъектов малого предпринимательства на территории города Сочи с
целью получения наиболее достоверной информации о создании
благоприятных условий для развития малого предпринимательства.
3.18. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и
реализации краевых и муниципальных программ поддержки и развития
малого предпринимательства.
3.19. Содействует предпринимателям в получении разрешительных
документов (лицензий, патентов прочих), в регистрации товарных
знаков, мест происхождения производимых им товаров и т.д.
3.20. Оказывает предприятиям правовую помощь путем дачи
бесплатных юридических консультаций, содействует в написании ими
заявлений, жалоб, исковых заявлений, представляет их интересы в
Арбитражном суде Краснодарского края, судах общей юрисдикции,
третейских судах.
3.21. Участвует в разработке форм и механизмов, обеспечивающих
субъектам малого предпринимательства доступ к кредитным ресурсам
города и края.
3.22. Содействует предпринимателям в осуществлении ими
производственно-хозяйственной деятельности путем продвижения
производимых ими товаров и услуг на внутренние и внешние рынки.
3.23. Обеспечивает информационную поддержку предпринимателей
путем использования имеющихся баз данных и создания новых.
IV. Порядок образования
4.1. Центр создается при Торгово-промышленной палате города
Сочи как организации объединяющей и представляющей интересы
предпринимательского сообщества города Сочи.
4.2. Центр руководствуется в своей деятельности
законодательством Российской Федерации, законодательством
Краснодарского края, настоящим Положением, нормативно-правовыми
актами города Сочи, Уставом Торгово-промышленной палаты города
Сочи.
V. Сотрудничество и взаимодействие с органами
государственной власти, структурами поддержки
предпринимательства и объединениями предпринимателей
5.1. Деятельность Центра ведется на основе взаимодействия с
органами государственной власти и местного самоуправления,
взаимовыгодного сотрудничества со структурами поддержки
предпринимательства и объединениями предпринимателей.
VI. Источники финансирования
6.1. Центр осуществляет свою финансово-хозяйственную
деятельность на основе полной самоокупаемости и хозяйственного
расчета. Основным источником его финансирования является
поступление средств в счет оплаты работ (услуг), производимых
(оказываемых) предпринимателям.
6.2. Участие Центра в выполнении мероприятий краевой и
городской программ поддержки малого предпринимательства
финансируется за счет средств выделяемых на их реализацию из
соответствующего бюджета в установленном распорядителем бюджета
порядке.
6.3. Контроль и надзор за целевым использованием средств,
привлекаемых на поддержку предпринимательства, осуществляется
администрацией города Сочи и Городским Собранием Сочи в
установленном законом порядке.
Зам. главы города,
председатель комитета
экономики и прогнозирования
Н.Е.СИМКОВСКАЯ
Приложение N 2
к постановлению
главы города Сочи
от 14 февраля 2003 г. N 100
ЖУРНАЛ
УЧЕТА МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ СУБЪЕКТА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
--T-------T-------T---------T-------T----------T----------T------¬
¦N¦Наиме- ¦Дата ¦Правовые ¦ Цели, ¦Результаты¦Ф.И.О., ¦Приме-¦
¦ ¦нование¦(время)¦основания¦задачи,¦проверки ¦должность,¦чания ¦
¦ ¦органа ¦начала ¦(дата и ¦предмет¦(выявлен- ¦подпись ¦ ¦
¦ ¦госуда-¦провер-¦номер до-¦провер-¦ные нару-¦лица ¦ ¦
¦ ¦рствен-¦ки ¦кумента) ¦ки ¦шения, со-¦(лиц), ¦ ¦
¦ ¦ного ¦ ¦для про-¦ ¦ставленные¦осущест- ¦ ¦
¦ ¦контро-¦ ¦ведения ¦ ¦протоколы ¦влявшего ¦ ¦
¦ ¦ля, ¦ ¦проверки ¦ ¦и предпи- ¦проверку ¦ ¦
¦ ¦осущес-¦ ¦ ¦ ¦ния) ¦ ¦ ¦
¦ ¦твляю- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦провер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+-------+-------+---------+-------+----------+----------+------+
¦1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-+-------+-------+---------+-------+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+-------+-------+---------+-------+----------+----------+-------
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ВЕДЕНИЮ "ЖУРНАЛА УЧЕТА МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
СУБЪЕКТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
Настоящий журнал разработан для субъектов малого
предпринимательства Краснодарского края в целях применения единой
формы учета и сохранения информации о проверках субъектов
предпринимательской деятельности, осуществляемых органами
государственного контроля.
Согласно Закону Краснодарского края от 05.06.2002 N 270-КЗ "О
государственной поддержке малого предпринимательства на территории
Краснодарского края" журнал является специальным документом для
регистрации всех проверок субъекта малого предпринимательства,
осуществляемых органами контроля (надзора), и ведется субъектом
малого предпринимательства в течение всего времени осуществления
предпринимательской деятельности.
Журнал хранится у индивидуального предпринимателя без
образования юридического лица, руководителя юридического лица и
руководителей структурных подразделений юридического лица. Журнал
должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью
юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Изъятие журнала органами государственного контроля (надзора) не
допускается.
Органы государственного контроля вправе осуществлять
объединенные комплексные проверки субъектов предпринимательской
деятельности.
Должностные лица каждого контролирующего органа при
осуществлении проверки субъекта малого предпринимательства обязаны
сделать отметку в журнале о проведении данного мероприятия с
указанием:
- наименования органа государственного контроля (надзора),
осуществляющего проверку;
- даты и времени проведения проверки;
- правовых оснований для проведения проверки (название, дата и
номер документа);
- целей, задач и предмета проверки;
- результатов проверки (выявленные нарушения, составленные
протоколы и предписания);
- фамилии, имени, отчества, должности, подписи лица (лиц),
осуществившего проверку.
В случае отказа должностных лиц, осуществляющих мероприятия по
контролю, сделать необходимую отметку в журнале, а также в случае
возникновения иной конфликтной ситуаций (в том числе требующих
консультаций), рекомендуется сделать сообщения по телефонам
"горячей линии": 62-31-95 (Торгово-промышленная палата города
Сочи), 92-76-51 (управление потребительского рынка и сферы услуг
администрации города Сочи).
Зам. главы города,
председатель комитета
экономики и прогнозирования
H.E.СИМКОВСКАЯ
|
