ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КРАСНОДАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2003 г. N 48
О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ,
ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПРОВЕДЕННЫХ ФИНАНСОВО-КАЗНАЧЕЙСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ
В ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КРАСНОДАРА
В ходе контрольных мероприятий, проведенных
финансово-казначейским управлением администрации города Краснодара
в июне - октябре 2002 года, по проверке финансово-хозяйственной
деятельности департамента социальной защиты населения
администрации города Краснодара за период с 01.01.1998 по
01.10.2002 установлены значительные финансовые нарушения,
причинившие прямой ущерб бюджету города. В их числе: излишняя
оплата подрядчикам за счет завышения объемов и стоимости
ремонтно-строительных работ; нецелевое использование бюджетных
средств; незаконное расходование бюджетных средств
подведомственными учреждениями.
Выявлены также существенные недостатки в планировании
бюджетных ассигнований и учете бюджетных средств, не обеспечено
выполнение требований действующего законодательства в части
формирования полной достоверной информации по использованию
программных и целевых средств, имущественного положения
учреждений. В департаменте сложилась практика необоснованного
бесконтрольного списания целевых бюджетных средств при
перечислении их в Фонд социальной защиты населения города
Краснодара, а также недоотражения в бухгалтерском учете реальной
стоимости реконструированных и вновь построенных объектов, что
привело к значительному занижению стоимости муниципального
имущества.
В ходе проверок выявлены нарушения, допущенные при передаче в
оперативное управление муниципального учреждения "Центр
профессиональной реабилитации подростков с ограниченными
возможностями здоровья "Надежда" имущественного комплекса по ул.
Тополиной, 3 города Краснодара.
В результате ненадлежащего контроля со стороны директора
департамента социальной защиты населения Л.Я. Чикариной за работой
подведомственных учреждений имели место случаи хищения бюджетных
средств в Центре социальной адаптации для лиц без определенного
места жительства и занятий "Забота", неэффективного использования
бюджетных средств в не функционирующих учреждениях:
социально-реабилитационном Центре "Ветеран" и Центре
профессиональной реабилитации подростков с ограниченными
возможностями здоровья "Надежда", незаконного использования
целевых бюджетных средств на содержание Фонда социальной защиты
населения города Краснодара. Проверкой данного Фонда установлено,
что он не прошел государственную регистрацию; руководитель Фонда
не утвержден в должности в установленном порядке; председателем
Фонда - директором департамента социальной защиты населения не
утверждались бюджет, сметы расходов, структура и штаты Фонда, не
истребовалась финансовая отчетность.
В целях устранения отмеченных по результатам проверки
недостатков и обеспечения более эффективного использования
муниципальной собственности постановляю:
1. Заместителю главы администрации города Краснодара Л.В.
Хлевному:
1.1. Указать на недостаточный контроль за деятельностью
департамента социальной защиты населения администрации города
Краснодара.
1.2. Произвести анализ деятельности должностных лиц
департамента социальной защиты населения администрации города,
виновных в допущенных нарушениях, внести предложения по их
соответствию занимаемым должностям.
1.3. Принять необходимые меры по обеспечению достоверности
сведений, предоставляемых общественными и иными организациями при
планировании и выполнении социальных программ.
2. Принимая во внимание заявление директора департамента
социальной защиты населения администрации города Краснодара Л.Я.
Чикариной об увольнении по собственному желанию в связи с выходом
на государственную пенсию, в связи с возложением исполнения
обязанностей директора департамента социальной защиты населения
администрации города Краснодара с 09.01.2003 на Т.А. Гущину,
заместителя директора департамента социальной защиты населения
администрации города Краснодара, Т.А. Гущиной:
2.1. До 25.01.2003 разработать и представить
финансово-казначейскому управлению администрации города Краснодара
план мероприятий по устранению выявленных нарушений, рассмотреть
вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущенных
нарушениях.
2.2. Принять меры по возмещению суммы незаконно произведенных
расходов согласно действующему законодательству, эффективному
использованию бюджетных средств.
2.3. Обеспечить полное и своевременное включение в Реестр
муниципальной собственности города Краснодара приобретаемого
имущества за счет целевых бюджетных средств с оформлением всей
необходимой документации в случае его последующей безвозмездной
передачи.
2.4. Обязать руководителей муниципальных учреждений,
подведомственных департаменту социальной зашиты населения
администрации города Краснодара, принять необходимые меры по
оформлению землеотводных документов.
2.5. Обязать исполнительного директора Фонда социальной защиты
населения города Краснодара (Назарько) обеспечить возмещение в
бюджет города средств, использованных не по целевому назначению.
2.6. Подготовить и представить документы, определяющие
трудовые правоотношения между учредителями и руководителем Фонда.
3. Управлению муниципальной собственности администрации города
Краснодара (Телегин):
3.1. Усилить контроль за использованием муниципального
имущества, переданного в оперативное управление департамента
социальной защиты населения администрации города Краснодара и
подведомственных ему учреждений.
3. Обеспечить контроль за своевременностью и полнотой
включения в Реестр муниципальной собственности города Краснодара
вновь построенных зданий и сооружений в учреждениях,
подведомственных департаменту социальной защиты населения
администрации города Краснодара, а также приведение в соответствие
стоимости объектов, подвергшихся реконструкции, на сумму
произведенных затрат. Не допускать в дальнейшем реконструкцию
муниципального имущества без соответствующего разрешения
собственника и оформления необходимой документации.
3.3. Принять необходимые меры к устранению нарушений,
допущенных при передаче в оперативное управление муниципального
учреждения "Центр профессиональной реабилитации подростков с
ограниченными возможностями здоровья "Надежда" имущественного
комплекса по ул. Тополиной, 3, определив фактическую стоимость
каждого здания и сооружения. В том числе:
3.3.1. Привести в соответствие договору купли-продажи
недвижимого имущества от 31.03.98 N 13 акт приема-передачи этого
имущества, устранив несоответствие в площадях застройки в
количестве 1865,2 кв. м.
3.3.2. Внести предложения по исполнению договора купли-продажи
имущества (оборудования котельной) от 16.12.98 N 40.
3.4. Рассмотреть вопрос о правомерности размещения семи
типовых блочных железобетонных гаражей на земельном участке по
адресу г. Краснодар, ул. Колхозная, 92, переданном в бессрочное
пользование департаменту социальной защиты населения администрации
города.
4. Финансово-казначейскому управлению администрации города
Краснодара (Домбровский):
4.1. Усилить контроль за целевым и эффективным использованием
бюджетных средств, выделяемых департаменту социальной защиты
населения администрации города Краснодара.
4.2. До 01.06.2003 провести в департаменте социальной защиты
населения администрации города Краснодара проверку по устранению
нарушений и замечаний, выявленных контрольными мероприятиями.
4.3. Направить материалы ревизии муниципального учреждения ЦСА
"Забота" в прокуратуру для прокурорского реагирования.
4.4. Включить в план работы на 1 квартал 2003 года проведение
ревизии финансово-хозяйственной деятельности Фонда социальной
защиты населения города Краснодара.
5. Признать утратившим силу постановление главы администрации
города Краснодара от 22.12.1995 N 1746 "О создании фонда
социальной поддержки работников системы социальной защиты
населения города Краснодара".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города Краснодара, начальника
финансово-казначейского управления А.Н. Домбровского.
Глава администрации
города Краснодара
Н.В.ПРИЗ
|
