УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                             от 19.11.2003 N 461-П

      
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 19 ноября 2002 г. N 1773-П
   
                      О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
          ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
          ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                           "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"
   
       На основании  статьи  104  Конституции  Российской   Федерации
   Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
       1. Внести  в  Государственную   Думу   Федерального   Собрания
   Российской  Федерации  в порядке законодательной инициативы проект
   федерального закона "О внесении изменения  и  дополнения  в  Закон
   Российской Федерации "О плате за землю" (прилагается).
       2. Направить   настоящее   постановление   в   законодательные
   (представительные)   органы   государственной   власти   субъектов
   Российской  Федерации  с   просьбой   поддержать   законодательную
   инициативу   Законодательного   Собрания  Краснодарского  края  по
   данному вопросу.
       3. Уполномочить  депутата  Государственной  Думы  Федерального
   Собрания Российской Федерации Кибирева  Бориса  Григорьевича  быть
   представителем  Законодательного  Собрания Краснодарского края при
   рассмотрении указанного  проекта  федерального  закона  в  палатах
   Федерального Собрания Российской Федерации.
       4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на   комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края  по
   финансам,  бюджету, банкам, налогам, инвестиционной деятельности и
   внешнеэкономическим связям.
   
                                                         Председатель
                        Законодательного Собрания Краснодарского края
                                                          В.А.БЕКЕТОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                        Законодательного Собрания Краснодарского края
                                        от 19 ноября 2002 г. N 1773-П
   
                                                             Вносится
                        Законодательным Собранием Краснодарского края
   
                                                               Проект
   
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
   
                   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
            В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"
   
                                                               Принят
                                                Государственной Думой
   
                                                              Одобрен
                                                    Советом Федерации
   
       Статья 1.  Внести  в  Закон  Российской  Федерации "О плате за
   землю" (Ведомости Съезда народных  депутатов  РСФСР  и  Верховного
   Повета РСФСР,  1991,  N 44,  ст.  1424;  Ведомости Съезда народных
   депутатов Российской  Федерации  и  Верховного  Совета  Российской
   Федерации,   1992,  N  10,  ст.  469,  N 34,  ст.  1976;  Собрание
   законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1860; 1998,
   N 1, ст. 5) следующие изменение и дополнение:
       часть пятую статьи 8 после слов "Налог  за  земли,"  дополнить
   словами  "приобретенные  или  предоставленные  для целей жилищного
   строительства   (в   течение   срока   действия   разрешения    на
   строительство),";
       части шестую и седьмую статьи 17 исключить.
   
       Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  с  1
   января 2003 года.
   
                                       Президент Российской Федерации
                                                              В.ПУТИН
   
   
   
                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
          К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
               И ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                           "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"
   
       Согласно части  пятой  статьи 8 Закона Российской Федерации от
   11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю" налог  за  земли,
   занятые    жилищным    фондом   (государственным,   муниципальным,
   общественным,  кооперативным,  индивидуальным),  а  также   личным
   подсобным   хозяйством,   дачными   участками,  индивидуальными  и
   кооперативными гаражами в границах городской  (поселковой)  черты,
   взимается  со  всей  площади  земельного  участка  в  размере трех
   процентов от ставок земельного налога,  установленных в городах  и
   поселках городского типа.  Таким образом, положения части пятой не
   распространяются   на   порядок   налогообложения    собственников
   (владельцев) земельных участков, предоставленных или приобретенных
   для жилищного строительства,  до момента сдачи дома в эксплуатацию
   и государственной регистрации права собственности на него.
       Учитывая, что   целью   жилищного    строительства    является
   увеличение  жилищного  фонда,  улучшение жилищных условий граждан,
   считаем  необходимым  внести  в  часть  пятую  статьи   8   Закона
   Российской    Федерации    "О    плате   за   землю"   дополнение,
   предусматривающее   распространение    ее    норм    на    порядок
   налогообложения  собственников  (владельцев)  земельных  участков,
   предоставленных или приобретенных для жилищного строительства,  но
   с учетом срока действия разрешения на строительство.
       Части шестая и седьмая статьи 17 Закона  Российской  Федерации
   "О  плате  за  землю"  противоречат  Налоговому кодексу Российской
   Федерации.  Пунктом  2  статьи  1  Налогового  кодекса  Российской
   Федерации   установлено,  что  общие  принципы  налогообложения  и
   сборов,  в   том   числе   основания   возникновения   (изменения,
   прекращения)  и порядок исполнения обязанности по уплате налогов и
   сборов,  устанавливаются Налоговым кодексом Российской  Федерации.
   Налоговый   кодекс   Российской   Федерации   не   предусматривает
   возможности перерасчета сумм налога в случае,  если обязанность по
   исчислению   налога  возложена  на  налоговые  органы  (статья  52
   Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвертая статьи 16
   Закона   Российской   Федерации   "О  плате  за  землю").  Порядок
   проведения налогового контроля за  правильностью  исчисления  сумм
   налога   налогоплательщиками,   самостоятельно   производящими  их
   исчисление,  и привлечения  их  к  ответственности  за  совершение
   налоговых  правонарушений установлен Налоговым кодексом Российской
   Федерации (главы 14 и 15).  Статьей 7 Федерального  закона  от  31
   июля  1998  года  N  147-ФЗ  "О  введении  в действие части первой
   Налогового  кодекса   Российской   Федерации"   установлено,   что
   федеральные  законы и иные нормативные правовые акты,  действующие
   на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов,
   утративших  силу,  определенный  статьей  2  данного  Федерального
   закона,  действуют  в  части,  не  противоречащей   части   первой
   Налогового  кодекса Российской Федерации,  и подлежат приведению в
   соответствие с его первой частью.
       На основании  изложенного  и  в  целях  недопущения различного
   толкования указанных  норм  права  считаем  необходимым  исключить
   части  шестую  и  седьмую статьи 17 Закона Российской Федерации "О
   плате за землю".
       Принятие представленного   проекта   федерального   закона  не
   потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального
   бюджета,  так  как вносимые изменения не предусматривают льготы по
   уплате  земельного  налога  в  связи   с   действующей   практикой
   применения федерального законодательства о плате за землю.
   
                                                         Председатель
                        Законодательного Собрания Краснодарского края
                                                          В.А.БЕКЕТОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                        к проекту федерального закона
                                   "О внесении изменения и дополнения
                                         в закон Российской Федерации
                                                   "О плате за землю"
   
                                ПЕРЕЧЕНЬ
                  АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
        ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
         ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
         ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
            В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"
   
       В случае принятия Федерального закона "О внесении изменения  и
   дополнения  в  Закон  Российской  Федерации  "О  плате  за  землю"
   признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение
   или   принятие   других  актов  федерального  законодательства  не
   потребуется.
   
                                                         Председатель
                        Законодательного Собрания Краснодарского края
                                                          В.А.БЕКЕТОВ