ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2002 г. N 1742-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ КУРОРТНО-ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА
И РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ОТДАЛЕННЫХ ГОРНЫХ
ПОСЕЛКОВ АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА НА 2002 - 2007 ГОДЫ
(в ред. Постановления ЗС Краснодарского края
от 19.10.2005 N 1737-П)
Рассмотрев и обсудив представленный главой администрации
Краснодарского края проект краевой целевой программы развития
курортно-туристского комплекса и решения социальных проблем
отдаленных горных поселков Апшеронского района на 2002 - 2007
годы, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Утвердить краевую целевую программу развития курортно-
туристского комплекса и решения социальных проблем отдаленных
горных поселков Апшеронского района на 2002 - 2007 годы
(прилагается).
2. Администрации Краснодарского края обеспечить финансирование
мероприятий краевой целевой программы развития курортно-
туристского комплекса и решения социальных проблем отдаленных
горных поселков Апшеронского района на 2002 - 2007 годы за счет
средств краевого бюджета.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по
экологии, курортам и туризму.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 23 октября 2002 г. N 1742-П
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ КУРОРТНО-ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА
И РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ОТДАЛЕННЫХ ГОРНЫХ
ПОСЕЛКОВ АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА НА 2002 - 2007 ГОДЫ
Паспорт
краевой целевой программы развития
курортно-туристского комплекса и решения социальных
проблем отдаленных горных поселков Апшеронского района
на 2002 - 2007 годы
Наименование программы краевая целевая программа развития
курортно-туристского комплекса и
решения социальных проблем отдаленных
горных поселков Апшеронского района
на 2002 - 2007 годы
Основание для разработки Федеральный закон от 24 ноября 1996
программы года N 132-ФЗ "Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации"
Закон Краснодарского края от 30 июня
1997 года N 89-КЗ "О туристской
деятельности в Краснодарском крае"
Заказчик программы администрация Краснодарского края
(абзац в ред. Постановления ЗС Краснодарского края от 19.10.2005
N 1737-П)
Координатор программы департамент комплексного развития
курортов и туризма Краснодарского
края
(абзац введен Постановлением ЗС Краснодарского края от 19.10.2005
N 1737-П)
Разработчики программы комитет по курортам и туризму
Краснодарского края
администрация Апшеронского района
Исполнители программы - органы местного самоуправления
получатели субвенций Апшеронского района
краевого бюджета
(абзац в ред. Постановления ЗС Краснодарского края от 19.10.2005
N 1737-П)
Цели программы создание в Апшеронском районе
современной высокоэффективной и
конкурентоспособной туристской
индустрии
создание новых рабочих мест и решение
социальных проблем в отдаленных
горных поселках Апшеронского района
увеличение доходной части краевого
бюджета и бюджета Апшеронского района
сохранение объектов туристского
показа
рациональное использование природного
и культурного наследия
Ожидаемые результаты развитие туризма и сопутствующей
реализации программы инфраструктуры в Апшеронском районе
увеличение количества отдыхающих в
лечебно-оздоровительных и туристских
учреждениях Апшеронского района
увеличение доходов бюджета
Апшеронского района и краевого
бюджета
создание новых рабочих мест и
сведение к минимуму уровня
безработицы в отдаленных горных
поселках Апшеронского района
сохранение объектов туристского
показа
повышение уровня благосостояния
жителей отдаленных горных поселков
Апшеронского района
Сроки реализации программы 2002 - 2007 годы
Объемы и источники общий объем финансовых средств на
финансирования 2002 - 2007 годы:
из краевого бюджета - 49550 тыс.
рублей;
из бюджета Апшеронского района - 4150
тыс. рублей (по согласованию)
(в ред. Постановления ЗС Краснодарского края от 19.10.2005 N 1737-П)
Организация контроля департамент комплексного развития
за исполнением программы курортов и туризма Краснодарского края
(в ред. Постановления ЗС Краснодарского края от 23.06.2004 N 885-
П)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Апшеронский район Краснодарского края отличается уникальной
природной средой, изобилует туристско-рекреационными ресурсами.
Однако в настоящее время то небольшое количество туристских
предприятий, которые находятся в Апшеронском районе, развиваются
медленно из-за отсутствия единого системного подхода к развитию
туристской индустрии со стороны государственных структур,
отсутствия в районе дорожной инфраструктуры, инженерных сетей,
утвержденной схемы развития туризма, финансирования, а также
недостаточного количества специалистов.
Перспективны развитие пеших и горнолыжных маршрутов, джиппинга,
рафтинга, каньонинга, организация для туристов экскурсий по
Гуамскому ущелью, к скалам Собор и Спящий Черкес.
Состояние санаторно-курортного и туристского комплекса в
Апшеронском районе требует выделения значительных средств на
затраты по созданию дорогостоящих инженерных сооружений - дорог,
очистных сооружений и системы водоснабжения. Поэтапное развитие
туристской индустрии даст возможность создать большое количество
новых рабочих мест в отдаленных горных поселках Апшеронского
района в кратчайшие сроки, причем одно рабочее место в сфере
туризма косвенно повлечет за собой создание двух - трех новых
рабочих мест в смежных сферах (транспорт, торговля, общественное
питание). Это позволит значительно ослабить социальную
напряженность, в конечном итоге приведет к повышению уровня жизни
населения, к миграции на территорию Апшеронского района
дополнительных трудовых ресурсов, имеющих необходимое образование
и квалификацию.
Краевая целевая программа развития курортно-туристского
комплекса и решения социальных проблем отдаленных горных поселков
Апшеронского района на 2002 - 2007 годы (далее - Программа)
является тем элементом, с помощью которого планируется повысить
уровень благосостояния граждан и максимально быстро решить целый
блок острейших социальных проблем в отдаленных горных поселках
Апшеронского района, значительно увеличить доходные части краевого
и районного бюджетов.
2. Основные задачи программы
Основными задачами Программы является создание в Апшеронском
районе современной высокоэффективной и конкурентоспособной
туристской индустрии, обеспечивающей широкие возможности для
удовлетворения потребностей граждан в услугах санаторно-курортного
и туристского комплекса, а также развитие экономики Апшеронского
района, увеличение доходов районного и краевого бюджетов,
повышение благосостояния населения Апшеронского района, создание
новых рабочих мест, сохранение объектов туристского показа,
рациональное использование природного и культурного наследия.
3. Финансовое обеспечение программы
(раздел 3 в ред. Постановления ЗС Краснодарского края
от 19.10.2005 N 1737-П)
Финансирование Программы осуществляется в основном за счет
средств краевого бюджета.
Кроме того, планируется привлечение средств бюджета
Апшеронского района в размере 4150 тыс. рублей (по согласованию).
---------T-------------------------------------------------------¬
¦Источник¦ Планируемый объем финансирования (тыс. рублей) ¦
¦финанси-+-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+
¦рования ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ Итого ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦
+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Краевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджет ¦ 2000 ¦ 8500 ¦ 9000 ¦ 3000 ¦ 14000 ¦ 13050 ¦ 49550 ¦
L--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Ежегодное финансирование Программы из краевого бюджета будет
производиться в соответствии с объемами финансирования,
устанавливаемыми законом о краевом бюджете.
Средства на финансирование Программы перечисляются
муниципальному образованию Апшеронский район из краевого бюджета в
форме субвенций.
Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их
финансирования на 2005 - 2007 годы приведены в приложении к
Программе.
4. Механизм реализации программы
Раздел исключен. - Постановление ЗС Краснодарского края от
19.10.2005 N 1737-П.
5. Контроль за ходом реализации программы
Раздел исключен. - Постановление ЗС Краснодарского края от
19.10.2005 N 1737-П.
6. Основные направления реализации программы
Раздел исключен. - Постановление ЗС Краснодарского края от
19.10.2005 N 1737-П.
4. Оценка социально-экономических последствий от реализации
программы
(Наименование раздела в ред.Постановления ЗС Краснодарского
края
от 19.10.2005 N 1737-П)
Реализация Программы позволит:
рационально использовать природное и культурное наследие;
сохранить объекты туристского показа;
создать высокоэффективную и конкурентоспособную туристскую
индустрию в Апшеронском районе;
значительно увеличить количество отдыхающих в лечебно-
оздоровительных и туристских учреждениях в Апшеронском районе;
создать новые рабочие места в отдаленных горных поселках
Апшеронского района;
повысить уровень благосостояния жителей отдаленных горных
поселков Апшеронского района;
увеличить доходы бюджета Апшеронского района и краевого
бюджета.
5. Критерии выполнения программы
(Раздел введен Постановлением ЗС Краснодарского края
от 19.10.2005 N 1737-П)
Основными критериями выполнения Программы являются:
1) создание схемы территориального планирования юго-восточной
части муниципального образования Апшеронский район, что позволит
обеспечить устойчивое развитие данной территории;
2) разработка проектно-сметной документации водопроводных сетей
в п. Мезмай и 32-километровой автодороги Нижегородская - Мезмай -
Лагонаки, что позволит привлечь к строительству этих объектов
средства из различных источников, в том числе и внебюджетных;
3) ввод в эксплуатацию очистных сооружений в п. Мезмай, что
решит одну из социальных проблем данного поселка;
4) увеличение количества рабочих мест на 100 процентов (по
сравнению с показателями 2002 года) в организациях санаторно-
курортного и туристского комплекса Апшеронского района к моменту
окончания реализации Программы;
5) рост количества отдыхающих на территории Апшеронского района
и доходов от организаций санаторно-курортного и туристского
комплекса района не менее чем на 20 процентов ежегодно.
Приложение
к краевой целевой программе
развития курортно-туристского комплекса
и решения социальных проблем отдаленных
горных поселков Апшеронского района
на 2002 - 2007 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ НА 2005 - 2007 ГОДЫ,
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(Приложение введено Постановлением ЗС Краснодарского края
от 19.10.2005 N 1737-П)
----T----------T------------------------------------------T------¬
¦ N ¦Мероприя- ¦ Объемы и источники финансирования, ¦Испол-¦
¦п/п¦тие ¦ млн. рублей ¦нители¦
¦ ¦ +---------------------T--------------------+прог- ¦
¦ ¦ ¦ краевой бюджет ¦местный бюджет (по¦раммы-¦
¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦полу- ¦
¦ ¦ +-----T----T----T-----+-----T----T----T----+чатели¦
¦ ¦ ¦всего¦2005¦2006¦2007 ¦всего¦2005¦2006¦2007¦субве-¦
¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦ год ¦ ¦год ¦год ¦год ¦нций ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крае- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюдже-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦та ¦
+---+----------+-----+----+----+-----+-----+----+----+----+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
L---+----------+-----+----+----+-----+-----+----+----+----+-------
1. Создание 7,3 3,0 4,3 - - - - - органы
схемы мест-
территори- ного
ального само-
планирова- управ-
ния юго- ления
восточной Апше-
части му- ронс-
ниципаль- кого
ного обра- района
зования (полу-
Апшеронс- чатели
кий район субве-
нций)
2. Комплекс- 2,5 - 2,5 - - - - - органы
ное эколо- мест-
гическое ного
обследова- само-
ние в рам- управ-
ках созда- ления
ния проек- Апше-
та курорт- ронс-
ного тури- кого
стского района
комплекса (полу-
в юго-вос- чатели
точной ча- субве-
сти муни- нций)
ципаль-
ного обра-
зования
Апшеронс-
кий район
3. Разработка 3,0 - - 3,0 - - - - органы
проекта мест-
водопрово- ного
дных сетей само-
в п. Мез- управ-
май (вто- ления
рой этап) Апше-
ронс-
кого
района
(полу-
чатели
субве-
нций)
4. Капиталь- 7,2 - 7,2 - - - - - органы
ный ремонт мест-
узкоколей- ного
ной желез- само-
ной дороги управ-
в Гуамском ления
ущелье Апше-
(участок ронс-
протяжен- кого
ностью 3 района
км х. Гуа- (полу-
мка - п. чатели
Мезмай) субве-
нций)
5. Проектные 10,05 - - 10,05 - - - - органы
работы и мест-
строитель- ного
ство очис- само-
тных соо- управ-
ружений в ления
п. Мезмай Апше-
ронс-
кого
района
(полу-
чатели
субве-
нций)
6. Разработка - - - - 1,5 - 1,5 - органы
рабочего мест-
проекта ного
асфальти- само-
рованной управ-
автодороги ления
Нижегород- Апше-
ская - Ме- ронс-
змай - Ла- кого
гонаки (32 района
км) (по
согла-
сова-
нию)
7. Закупка - - - - 0,2 0,05 - 0,15 органы
туристско- мест-
го инвен- ного
таря для само-
общеобра- управ-
зователь- ления
ных учреж- Апше-
дений рай- ронс-
она кого
района
(по
согла-
сова-
нию)
8. Проведение - - - - 0,12 0,05 - 0,07 органы
туристских мест-
мероприя- ного
тий (соре- само-
внований, управ-
слетов, ления
походов) Апше-
ронс-
кого
района
(по
согла-
сова-
нию)
9. Реклама - - - - 1,03 0,23 - 0,8 органы
рекреаци- мест-
онных и ного
туристских само-
ресурсов управ-
Апшеронс- ления
кого райо- Апше-
на в сред- ронс-
ствах мас- кого
совой ин- района
формации, (по
на мест- согла-
ных, крае- сова-
вых, все- нию)
российских
и междуна-
родных вы-
ставках,
форумах,
фестивалях
и семина-
рах
10. Освещение - - - - 0,2 - - 0,2 органы
хода реа- мест-
лизации ного
Программы само-
в средст- управ-
вах массо- ления
вой инфор- Апше-
мации ронс-
кого
района
(по
согла-
сова-
нию)
Итого 30,05 3,0 14,0 13,05 3,05 0,33 1,5 1,22
------------------------------------------------------------------
|
