ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2002 г. N 1598-П
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ИНОЙ СЛУЖБЫ
ЧЛЕНОВ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ КУБАНСКОГО КАЗАЧЬЕГО ВОЙСКА
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Закона Краснодарского края
"Об организации государственной и иной службы членов казачьих
обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае",
внесенный главой администрации Краснодарского края (прилагается).
2. Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам местного самоуправления, делам казачества,
межнациональным отношениям и миграционной политике обобщить
предложения, замечания субъектов права законодательной инициативы,
с учетом поступивших поправок доработать указанный законопроект и
внести его на рассмотрение Законодательного Собрания
Краснодарского края во втором чтении.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопроса местного самоуправления, делам казачества, межнациональным
отношениям и миграционной политике.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 30 июля 2002 г. N 1598-П
Вносится
главой администрации
Краснодарского края
Проект
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
И ИНОЙ СЛУЖБЫ ЧЛЕНОВ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ
КУБАНСКОГО КАЗАЧЬЕГО ВОЙСКА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Настоящий Закон регламентирует вопросы организации
государственной и иной службы членов казачьих обществ Кубанского
казачьего войска в Краснодарском крае в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Краснодарского края и исходя из исторических
традиций кубанского казачества и потребностей Краснодарского края.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная и иная служба членов казачьих
обществ в Краснодарском крае - это выполнение членами казачьих
обществ в установленном законом порядке взятых обязательств по
видам службы, предусмотренным федеральным законодательством.
Статья 2. К несению государственной и иной службы привлекаются
члены казачьих обществ Кубанского казачьего войска, расположенных
на территории Краснодарского края.
Статья 3. Члены казачьих обществ выполняют взятые
обязательства по несению государственной и иной службы в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Краснодарского края, настоящим
Законом и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И КУБАНСКОГО КАЗАЧЬЕГО ВОЙСКА В ОРГАНИЗАЦИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ЧЛЕНОВ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ К ВЫПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАННОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ИНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 4. Законодательное Собрание Краснодарского края:
утверждает краевые целевые программы государственной поддержки
казачьих обществ, члены которых принимают участие в выполнении
обязательств государственной и иной службы в Краснодарском крае;
по представлению администрации края утверждает в составе
краевого бюджета расходы на финансирование организации
государственной службы членов казачьих обществ.
Статья 5. Администрация Краснодарского края:
определяет основные направления формирования региональной
политики в области государственной и иной службы членов казачьих
обществ;
разрабатывает нормативную и методическую основу для
осуществления участия членов казачьих обществ в несении
государственной и иной службы;
готовит предложения по определению в крае приоритетных
направлений государственной и иной службы членов казачьих обществ,
форм и методов государственной поддержки казачьих обществ, члены
которых принимают участие в выполнении обязательств
государственной и иной службы в Краснодарском крае, и направляет
их в Законодательное Собрание края;
разрабатывает краевые целевые программы государственной
поддержки казачьих обществ, члены которых принимают участие в
выполнении обязательств государственной и иной службы в
Краснодарском крае, и представляет их Законодательному Собранию
края для утверждения, а также проводит анализ выполнения данных
программ;
участвует в разработке федеральных программ государственной
поддержки казачьих обществ в Российской Федерации, члены которых
принимают участие в выполнении обязательств государственной и иной
службы;
оказывает содействие органам местного самоуправления при
разработке и осуществлении ими мер по привлечению членов казачьих
обществ к службе, а также контролирует их деятельность в части
реализации краевых целевых программ государственной поддержки
казачьих обществ, члены которых принимают участие в выполнении
обязательств государственной и иной службы в Краснодарском крае;
оказывает методическую помощь органам государственной власти
края, органам местного самоуправления, казачьим обществам по
вопросам несения государственной и иной службы членами казачьих
обществ;
организует проведение научных исследований по проблемам
привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной
службе;
координирует деятельность краевых учреждений, предприятий и
организаций, осуществляющих мероприятия по привлечению членов
казачьих обществ к государственной и иной службе;
осуществляет финансовое обеспечение краевых целевых программ
государственной поддержки казачьих обществ, члены которых
принимают участие в выполнении обязательств государственной и иной
службы в Краснодарском крае за счет краевого бюджета в пределах
средств, предусмотренных Законом Краснодарского края о краевом
бюджете на соответствующий финансовый год;
осуществляет меры, направленные на привлечение членов казачьих
обществ к несению государственной и иной службы с учетом
географических и социально - экономических особенностей
Краснодарского края;
привлекает членов казачьих обществ к несению государственной
службы в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Органы местного самоуправления:
решают вопросы организации службы членов казачьих обществ и
реализации краевых целевых программ поддержки казачьих обществ,
члены которых принимают участие в выполнении обязательств
государственной и иной службы в Краснодарском крае, на территориях
муниципальных образований;
привлекают членов казачьих обществ к несению службы в порядке,
установленном действующим законодательством.
Статья 7. Кубанское казачье войско:
направляет членов казачьих обществ для выполнения обязанностей
государственной и иной службы на территории Краснодарского края;
обеспечивает выполнение взятых обязательств членами казачьих
обществ, привлекаемыми к несению государственной и иной службы;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
руководителей казачьих обществ по вопросам выполнения обязанностей
государственной и иной службы с учетом развития в современных
условиях традиционного казачьего уклада жизни и форм
хозяйствования, возрождения и сохранения исторических, культурных
и духовных традиций казачества, повышения престижности военной
службы, реализации гражданских прав и свобод казаков;
готовит предложения по определению в крае приоритетных
направлений государственной и иной службы казачества, форм и
методов государственной поддержки казачьих обществ, члены которых
принимают участие в выполнении обязательств государственной и иной
службы Краснодарском крае;
участвует в разработке краевых и федеральных программ
государственной поддержки казачьих обществ, члены которых
принимают участие в выполнении обязательств государственной и иной
службы в Краснодарском крае.
Глава III. ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРИВЛЕКАТЬ ЧЛЕНОВ
КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ИНОЙ СЛУЖБЕ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Статья 8. Привлечение к государственной и иной службе членов
казачьих обществ в Краснодарском крае осуществляют в соответствии
с действующим законодательством:
федеральные органы исполнительной власти;
высший исполнительный орган государственной власти
Краснодарского края - администрация Краснодарского края;
органы исполнительной власти Краснодарского края;
органы местного самоуправления.
Глава IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И
ИНОЙ СЛУЖБЫ ЧЛЕНОВ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ
Статья 9. Финансовое обеспечение государственной и иной службы
членов казачьих обществ осуществляется в пределах средств,
предусматриваемых ежегодно в краевом бюджете на выполнение
обязанностей по несению государственной и иной службы Кубанским
казачьим войском.
Статья 10. Ассигнования на реализацию краевых целевых программ
поддержки казачьих обществ, члены которых принимают участие в
выполнении обязательств государственной и иной службы в
Краснодарском крае, и привлечение членов казачьих обществ к
государственной и иной службе предусматриваются в краевом бюджете
отдельной строкой.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Краснодарского края "Об организации
государственной и иной службы членов казачьих обществ
кубанского казачьего войска в Краснодарском крае"
Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N
632 "О мерах по реализации Закона Российской федерации "О
реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества"
предусмотрена возможность несения казачьими обществами
государственной службы. Указом Президента РФ от 9 августа 1995 г.
N 835 "О государственном реестре казачьих обществ в Российской
Федерации" органам исполнительной власти РФ рекомендовано принять
меры по созданию условий для привлечения членов казачьих обществ к
несению государственной службы.
Указом Президента РФ от 16 апреля 1996 года N 563 "О порядке
привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной
службе" определено, что привлечение членов казачьих обществ к
государственной службе основывается на принципах подконтрольности
и подчиненности казачьих обществ федеральным органам
государственной власти, органам государственной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством субъектов Российской
Федерации.
В соответствии с пунктом 8 Положения о привлечении членов
казачьих обществ к государственной и иной службе, утвержденного
Указом Президента России N 563 "О порядке привлечения членов
казачьих обществ к государственной и иной службе", привлечение
членов казачьих обществ к службе осуществляют:
- заинтересованные федеральные органы исполнительной власти;
- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- органы местного самоуправления.
Вместе с тем до настоящего времени механизм привлечения
казачьих обществ к государственной и иной службе
законодательством, в том числе краевым, не определен, что не
позволяет в полной мере использовать потенциал казачьих обществ в
интересах государства.
Предлагаемый законопроект является первым, регламентирующим
вопросы организации государственной службы членов казачьих обществ
Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае. Закон в развитие
федеральных нормативных правовых актов, принятых в отношении
казачества, определяет полномочия органов государственной власти
Краснодарского края, органов местного самоуправления, Кубанского
казачьего войска в организации привлечения членов казачьих обществ
Кубанского казачьего войска к несению государственной службы.
Принятие Закона позволит регулировать правовые отношения,
возникающие в связи с привлечением членов казачьих обществ к
государственной службе, решать вопросы финансового обеспечения
отношений, а также реализовать следующие задачи:
- определить полномочия органов государственной власти
Краснодарского края, органов местного самоуправления, Кубанского
казачьего войска в организации привлечения членов казачьих обществ
к выполнению обязанностей государственной и иной службы;
- осуществлять контроль со стороны Законодательного Собрания
Краснодарского края, высшего исполнительного органа Краснодарского
края - администрации Краснодарского края за деятельностью всех
субъектов, участвующих в организации государственной службы членов
казачьих обществ Кубанского казачьего войска;
- предусматривать финансовое обеспечение государственной
службы членов казачьих обществ;
- определять основные направления формирования региональной
политики в области государственной службы казачества;
- проводить анализ выполнения краевых программ поддержки
казачьих обществ и эффективность выполнения членами казачьих
обществ обязанностей государственной и иной службы в крае;
- координировать деятельность учреждений и организаций,
осуществляющих работу по привлечению членов казачьих обществ к
государственной службе;
- контролировать использование бюджетных средств, направленных
на организацию государственной службы членов казачьих обществ;
- расширить возможности Кубанского казачьего войска в
организации взаимодействия с федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления по вопросам
реализации федерального законодательства и законодательства
Краснодарского края в части государственной поддержки казачества,
а также в осуществлении подготовки и направления казаков для
выполнения обязанностей государственной и иной службы в
соответствии с утверждаемыми программами государственной поддержки
казачьих обществ.
Проект Закона структурно состоит из преамбулы, 5 глав и 11
статей и предусматривает комплекс мер, необходимых для
осуществления заинтересованными органами исполнительной власти
привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной
службе на территории Краснодарского края.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
|
