ДЕПАРТАМЕНТ ПО ФИНАНСАМ, БЮДЖЕТУ И КОНТРОЛЮ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПИСЬМО
от 29 апреля 2002 г. N 12.05/2
Департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского
края рассмотрено письмо по вопросу норм предоставления льгот по
коммунальным услугам работникам учреждений культуры, проживающим и
работающим в сельской местности и рабочих поселках.
В письме есть ссылка на Указ Президиума Верховного Совета
РСФСР от 24 февраля 1987 года, в соответствии с которым норма в
квадратных метрах жилой площади на 1 человека признана утратившей
силу.
Жилищный кодекс РФ (ст. 38) содержит понятие "норма жилой
площади", которая устанавливается в размере 12 кв. м. на человека,
но это понятие используется в значении как предельно допустимый
размер жилой площади при решении вопросов о ее предоставлении,
расширении жилой площади или предоставлении нанимателю другого
помещения в соответствии с указанной нормой.
Право же устанавливать нормы расхода топлива и электроэнергии
для осветительных целей на норму жилья предоставлены действующим
до настоящего времени законодательством по этому вопросу органам
исполнительной власти на уровне субъектов РФ (постановление ВЦИК с
СНК РСФСР от 10.06.1930 "О льготах квалифицированным работникам в
сельской местности и рабочих поселках", Жилищный кодекс РФ, ст.
59). В связи с этим в Краснодарском крае принят ряд решений
крайисполкома (от 27.04.50 г. N 832, от 04.06.62 г. N 525, от
11.08.66 г. N 571, от 27.09.67 г. N 674, от 16.03.83 г. N 121) и
постановление главы администрации края от 31.03.94 г. N 180 по
среднегодовым нормам расхода природного газа на отопление
помещений. В указанных решениях определена норма расхода топлива и
электроэнергии из расчета для специалистов всех отраслей на 9 кв.
метров жилой площади.
Вместе с тем следует отметить, что постановлениями главы
администрации Краснодарского края от 25.05.92 N 262 "О неотложных
мерах по экономической и социальной защите работников
образования", от 30.06.92 г. N 317 "О неотложных мерах по
экономической и социальной защите работников здравоохранения",
принятыми во исполнение Указов Президента РФ аналогичного
наименования, введена норма предоставления льгот по коммунальным
услугам для работников учреждений здравоохранения и образования из
расчета на 12 кв. метров на человека.
Аналогичных нормативных актов по другим отраслям социально -
культурной сферы, в том числе и отрасли "Культура", изменяющих
ранее установленную решениями крайисполкома жилищно - санитарную
норму площади жилья, на которую исчисляются льготы специалистам на
селе, в крае не принималась, следовательно, в настоящее время
продолжает действовать прежняя - на 9 кв. метров.
В ст. 1 Закона Российской федерации "Об основах федеральной
жилищной политики" определен термин "социальная норма площади
жилья". Это понятие подразумевает размер жилой площади,
приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется
предоставление всему малоимущему населению Российской федерации (с
размером среднедушевого дохода ниже величины прожиточного
минимума) компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных
услуг.
Постановлением главы администрации края от 05.05 98 г. N 245
"О краевых стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и
коммунальных услуг на 1998 год" установлены краевые нормативы
социальной площади жилья при оплате гражданами и расчете
безналичных субсидий малоимущим за техническое обслуживание жилья
и коммунальные услуги для сельской местности в размере 24 кв.
метров общей площади жилья на одного человека (в городе - 20 кв.
метров).
Аналогичные разъяснения по существу заданного вопроса получены
департаментом но финансам, бюджету и контролю края на наш запрос
от правового управления администрации края.
24 октября 2001 года эти же разъяснения направлены начальникам
финансовых управлений департамента по финансам, бюджету и контролю
в городах и районах края для сведения и руководства в работе.
Первый зам. генерального директора
департамента
С.В.МАКСИМЕНКО
|
