ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2002 г. N 1367-П
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ КИНЕМАТОГРАФИИ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
Закон Краснодарского края "О государственной поддержке
кинематографии в Краснодарском крае", принятый в 1998 году,
определяет основные направления деятельности органов
государственной власти по сохранению и развитию кинематографии,
являющейся неотъемлемой частью культуры и искусства, и
устанавливает формы и меры государственной поддержки
кинематографии в Краснодарском крае.
Проверки хода его выполнения, проведенные департаментом
культуры Краснодарского края совместно с депутатами
Законодательного собрания Краснодарского края в 2001 - 2002 годах,
показали, что сеть организаций кинематографии в Краснодарском крае
сохранена. В настоящее время функционируют 63 кинотеатра, 245
киноустановок, 9 кинопрокатных организаций и государственное
унитарное предприятие "Кубанькинотехсервис".
В целях выполнения настоящего закона в 2000 году было принято
постановление главы администрации Краснодарского края "О состоянии
киноотрасли края и мерах по укреплению ее материально -
технического оснащения и улучшению кинообслуживания населения",
разработаны меры по улучшению состояния киноотрасли в рамках
действующей краевой целевой программы "Культура Кубани (2002 -
2005 годы)", увеличено финансирование киноотрасли из средств
краевого бюджета с 3 млн. 300 тыс. рублей в 2000 году до 4 млн. в
2001 году, а в краевом бюджете на 2002 год предусмотрено
финансирование отрасли уже в объеме 5 млн. рублей.
В период с 1999-го по 2001 годы по паритетным договорам с
органами местного самоуправления муниципальных образований из
краевого бюджета направлено на:
капитальный ремонт зданий - 2992,8 тыс. рублей;
приобретение специализированного автотранспорта - 441,0 тыс.
рублей;
приобретение видеопроекционной техники - 736,0 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Краснодарского края "О
государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае" на
средства краевого бюджета приобретаются фильмы отечественного
производства, но они составляют лишь 15 процентов от репертуарной
потребности кинотеатров. Практика же показывает, что кинотеатры
ощущают острую потребность и в лучших кинопленках мирового
киноискусства, демонстрация которых способствует экономической
стабильности кинозрелищных и кинопрокатных организаций края.
Однако существующие в настоящее время ограничения на приобретение
зарубежных фильмов вызывает отток значительных денежных средств за
пределы края.
В ходе проверок было также отмечено, что в крае улучшились
основные показатели работы кинотеатров, особенно в городах
Армавир, Геленджик, Сочи, Павловском и Темрюкском районах,
приостановлена практика ликвидации организаций кинематографии, в
муниципальную собственность города Краснодара возвращен кинотеатр
"Горизонт", переданный ранее в аренду АОЗТ "TV - Контакт",
восстанавливается сеть действующих киноустановок в Брюховецком
(2), Каневском (4), Мостовском (7), Северском (4) и Туапсинском
(6) районах, принимаются меры по расконсервированию и введению в
эксплуатацию киноустановок в сельских домах культуры в
Белореченском, Калининском, Павловском и Славянском районах, было
отменено постановление главы администрации г. Горячий Ключ о
перепрофилировании кинотеатра "Родина".
Принятие закона способствовало увеличению объемов
финансирования организаций кинематографии из местных бюджетов с 5
млн. 977 тыс. рублей в 1999 году до 10 млн. 274 тыс. рублей в 2002
году. Значительно возросли объемы бюджетных ассигнований на
кинематографию в городах Армавир, Краснодар, Тихорецк, Туапсе, а
также в Гулькевичском, Калининском, Красноармейском, Крымском,
Мостовском и Темрюкском районах.
Однако в ходе проверок в отдельных муниципальных образованиях
выявлены нарушения действующего законодательства в части
финансирования организаций кинематографии и сохранения кинопоказа
как основного вида деятельности, реорганизации организаций
кинематографии или передачи их зданий в аренду.
Основной причиной неудовлетворительного состояния отдельных
организаций кинематографии являются отсутствие экономической
заинтересованности органов местного самоуправления в модернизации
кинотеатров и финансирование отрасли по остаточному принципу. В
результате более 50 процентов объектов кинематографии нуждаются в
проведении капитального и текущего ремонтов, 17 кинотеатров в
зимний период не отапливаются, не функционируют кинотеатры в
городе Горячий Ключ, Ейском и Новокубанском районах, во многих
кинотеатрах необходима замена устаревшего кинооборудования,
организации кинематографии нуждаются в замене имеющегося
автотранспорта или его приобретении.
С согласия глав муниципальных образований, в частности городов
Анапа, Белореченск, Кропоткин, Новороссийск, комитеты
имущественных отношений принимают решения о перепрофилировании или
изъятии части зданий кинотеатров, передаче помещений и имущества
организаций кинематографии в долгосрочную аренду частным фирмам.
Заслушав и обсудив информацию секретаря комитета
Законодательного собрания Краснодарского края по вопросам
образования, науки, культуры, делам молодежи и спорту Г.В.
Коноваловой о ходе выполнения Закона Краснодарского края "О
государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае",
Законодательное собрание Краснодарского края постановляет:
1. Признать работу, проводимую органами местного
самоуправления городов и районов по выполнению Закона
Краснодарского края "О государственной поддержке кинематографии в
Краснодарском крае", недостаточной.
2. Предложить департаменту культуры Краснодарского края:
разработать проект Закона Краснодарского края "О внесении
изменений и дополнений в Закон Краснодарского края "О
государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае";
обеспечить в соответствии с Законом Краснодарского края "О
государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае"
ведение краевого реестра организаций кинематографии и краевого
реестра фильмов;
расширить в соответствии с действующим законодательством
практику заключения паритетных договоров с органами местного
самоуправления по финансированию организаций кинематографии.
3. Администрации Краснодарского края обеспечить в соответствии
с Законом Краснодарского края "О государственной поддержке
кинематографии в Краснодарском крае" финансирование кинематографии
в размере не менее 0,1 процента расходной части краевого бюджета.
4. Обратить внимание руководителей исполнительных органов
местного самоуправления на:
обеспечение безусловного выполнения действующего
законодательства в области кинематографии;
необходимость финансирования кинопоказа, иной деятельности,
связанной с кинообслуживанием населения;
недопустимость ликвидации, перепрофилирования и передачи в
долгосрочную аренду кинотеатров;
необходимость совершенствования материально - технической базы
организаций кинематографии, модернизации кинооборудования.
5. Предложить руководителям исполнительных органов местного
самоуправления:
города Горячий Ключ, Ейского и Новокубанского районов в срок
до 1 декабря 2002 года решить вопрос об организации
кинообслуживания населения;
городов Анапа, Белореченск, Ейск, Краснодар, Новороссийск
обеспечить проведение экспертизы договоров аренды объектов
кинематографии в целях упорядочения договорных отношений и
сохранения профиля арендованных объектов.
6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного собрания Краснодарского края по
вопросам образования, науки, культуры, делам молодежи и спорту.
Председатель
Законодательного собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Краснодар
20 февраля 2002 года
N 1367-П
|
