ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2002 г. N 13
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТ 30 МАРТА 2001 Г. N 222 "О КОМИТЕТЕ ПО АРХИТЕКТУРЕ И
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
В целях обеспечения выполнения постановления главы
администрации Краснодарского края от 15.10.2001 N 980 "О
разграничении полномочий по управлению имуществом, находящимся в
оперативном управлении государственных учреждений Краснодарского
края" постановляю:
1. Внести изменения и дополнения в постановление главы
администрации Краснодарского края от 30 марта 2001 года N 222 "О
комитете по архитектуре и градостроительству Краснодарского края",
изложив приложение N 1 в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации Краснодарского края Иванова
А.Ю.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый зам. главы администрации
Краснодарского края
В.М.БОНДАРЬ
Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 10 января 2002 г. N 13
"Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 30 марта 2001 г. N 222
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Комитет по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края является государственным органом в области
архитектуры и градостроительства в системе органов исполнительной
власти Краснодарского края и в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации",
Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным
законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации",
входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации
в области архитектуры и градостроительства.
1.2. Комитет по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края (далее - комитет) подотчетен в своей
деятельности администрации Краснодарского края, а также
Государственному комитету Российской Федерации по строительству и
жилищно - коммунальному комплексу в части формирования и
реализации государственной политики в области архитектуры и
градостроительства.
1.3. Комитет осуществляет реализацию государственной политики
Российской Федерации в области архитектуры и градостроительства на
территории Краснодарского края и контроль за соблюдением
Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального
закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации",
других законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и
Краснодарского края по вопросам, отнесенным к его компетенции в
области архитектуры и градостроительства, регулирует архитектурную
и градостроительную деятельность на территории Краснодарского
края, координирует работу участников правоотношений в области
архитектурной и градостроительной деятельности.
1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми документами Государственного комитета Российской
Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу и
других федеральных органов исполнительной власти, Уставом
Краснодарского края, законами и нормативными правовыми актами
государственных органов власти Краснодарского края, а также
настоящим Положением.
1.5. Комитет взаимодействует с органами государственной
власти, органами местного самоуправления Краснодарского края,
Российской академией архитектуры и строительных наук, с
территориальными организациями Союза архитекторов России, базовыми
территориальными проектными и изыскательскими организациями, иными
предприятиями, учреждениями и организациями.
1.6. Комитет является государственным органом, специально
уполномоченным по осуществлению государственного контроля за
использованием и охраной земель согласно Постановлению
Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 года N 1362
"Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного
контроля за использованием и охраной земель в Российской
Федерации".
1.7. Положение о комитете, его структура и штатное расписание
утверждаются главой администрации Краснодарского края.
1.8. Комитет наделяется правами юридического лица, имеет
расчетный и другие счета в банках, печать установленного образца
со своим наименованием, а также другие необходимые для
осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные
бланки.
1.9. Финансирование расходов на содержание комитета
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
1.10. Место нахождения комитета: 350014, г. Краснодар, ул.
Красная, 35.
2. Основные цели и задачи деятельности комитета
В соответствии с законодательством Российской Федерации целями
и задачами комитета являются:
2.1. Организация разработки и реализации государственной
политики в области архитектуры и градостроительства, правовое
регулирование данных правоотношений, направленных на создание
безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной,
благоприятной среды жизнедеятельности в интересах настоящего и
будущих поколений, бережное природопользование, сохранение
исторического и культурного наследия, природных ландшафтов,
повышения уровня архитектурно - художественной выразительности
застройки городов и других поселений, а также внедрение новых
технологий для обеспечения ресурсосбережения и энергосбережения.
2.2. Обеспечение согласования государственных, общественных и
частных интересов в области градостроительной и архитектурной
деятельности.
2.3. Обеспечение рациональной территориальной организации
расселения и размещения производительных сил, создание устойчивых
условий развития городов, других поселений, их социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур с учетом состояния
окружающей среды.
2.4. Организация разработки и реализации градостроительной
документации о градостроительном планировании развития территорий
региона, городов, других поселений и обеспечение органичного
сочетания планировочных решений с существующей застройкой.
2.5. Участие в формировании системы местных органов
архитектуры и градостроительства, осуществление координации их
деятельности и руководство в части научно - методического
обеспечения.
3. Основные функции комитета
В соответствии с законодательством Российской Федерации
комитет по архитекторе и градостроительству:
3.1. Представляет в органы государственной власти
Краснодарского края проекты законов и иных нормативных правовых
актов Краснодарского края в области градостроительства,
предложения об их разработке и совершенствовании, участвует, в
пределах своей компетенции, в рассмотрении и подготовке заключений
по проектам законов и иных нормативных правовых актов других
отраслей и видов деятельности.
3.2. Организует разработку и реализацию государственной
политики в области градостроительства в Краснодарском крае в
пределах своей компетенции.
3.3. Организует разработку и издание территориальных
градостроительных нормативов и правил.
3.4. Организует разработку градостроительной документации о
градостроительном планировании развития территорий Краснодарского
края, проведение научно - исследовательских работ в области
градостроительства на территории края, а также разработку
градостроительной документации и проведение научно -
исследовательских работ в области градостроительства,
осуществляемых по заказу органов местного самоуправления.
3.5. Участвует в разработке и реализации градостроительных
разделов целевых программ и программ социально - экономического
развития территории Краснодарского края.
3.6. Осуществляет координацию деятельности местных органов
архитектуры и градостроительства в сфере соблюдения ими
соответствующих нормативных правовых актов, градостроительной
документации и руководство в части научно - методического
обеспечения.
3.7. Осуществляет подготовку документов в целях получения
разрешений на строительство объектов недвижимости краевого
значения и выдачу разрешений при делегировании комитету этого
права высшим исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края.
3.8. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией
градостроительной документации о градостроительном планировании
развития территорий Краснодарского края и оказывает содействие ее
согласованию с соответствующими органами исполнительной власти.
3.9. Обеспечивает проведение государственной экспертизы
градостроительной документации, научно - исследовательских работ,
градостроительных разделов целевых программ и программ социально -
экономического развития территорий, схем и проектов развития
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и
благоустройства территорий, согласно действующему
законодательству.
3.10. Организует на территории Краснодарского края конкурсы на
разработку градостроительной и проектной документации.
3.11. Осуществляет ведение государственного градостроительного
кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности,
формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для
строительства на территории Краснодарского края.
3.12. Рассматривает предложения об установлении и изменении
границ городских и сельских поселений, других муниципальных
образований, объектов градостроительной деятельности особого
регулирования на территории Краснодарского края, дает заключения
по результатам рассмотрения.
3.13. Осуществляет государственный контроль за использованием
и охраной земель в городских и сельских поселениях в пределах
своей компетенции.
3.14. Участвует совместно с территориальным органом
Федеральной службы земельного кадастра России в подготовке
материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной
собственности, передаче земельных участков в муниципальную,
частную собственность, в пользование и аренду.
3.15. В пределах своих полномочий, установленных действующим
законодательством, рассматривает вопросы, связанные с рациональным
территориальным планированием и управлением землями городских и
сельских поселений с учетом специфики использования земель
сельскохозяйственного назначения.
3.16. Осуществляет совместно с департаментом имущественных
отношений Краснодарского края функции учредителя подведомственных
государственных унитарных предприятий и государственных учреждений
Краснодарского края от имени Краснодарского края в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.17. Утверждает по согласованию с департаментом экономики и
прогнозирования доходов Краснодарского края показатели
экономической эффективности деятельности подведомственных краевых
государственных унитарных предприятий и открытых акционерных
обществ, более 50 процентов акций которых находится в краевой
собственности.
3.18. В установленном порядке осуществляет контроль за
использованием принадлежащего подведомственным краевым
государственным унитарным предприятиям и открытым акционерным
обществам, более 50 процентов акций которых находится в краевой
собственности имущества, а также анализ эффективности деятельности
предприятий с привлечением при необходимости специализированных
организаций.
3.19. С привлечением при необходимости департамента по
финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, управления
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
Краснодарскому краю, Главного управления внутренних дел
Краснодарского края (в том числе по их предложениям и в рамках их
компетенции) определяет размер (доли) прибыли подведомственных
краевых государственных унитарных предприятий, подлежащей
перечислению в краевой бюджет.
3.20. В установленном порядке согласовывает учредительные
документы местных органов архитектуры и градостроительства,
участвует в организации и проведении конкурсов на замещение
вакантных должностей главных архитекторов муниципальных
образований.
3.21. Осуществляет единую политику и координацию в сфере
инженерно - строительных изысканий, формирует, использует и
распоряжается топографо - геодезическими и геологическими фондами,
координирует работы по топографо - геодезическому обеспечению
территорий, а также регистрацию в установленном порядке этапов
выполнения инженерных изысканий для строительства.
3.22. Участвует в создании информационных систем и банка
данных в области архитектуры и градостроительства и организует
информационное обеспечение органов исполнительной власти и
населения по вопросам архитектурной и градостроительной
деятельности на территории Краснодарского края.
3.23. Осуществляет рассмотрение и согласование проектов
охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной
архитектуры, городского дизайна, проектов реставрации памятников
архитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное и краевое
значение, и учитывает их при разработке градостроительной
документации.
3.24. Согласовывает градостроительные задания по разработке
градостроительной документации о градостроительном планировании
развития муниципальных образований, городов, других поселений, а
также заданий на проектирование объектов регионального значения.
3.25. Осуществляет разработку предложений, подготовку
аналитической информации по эффективности развития и размещения
производительных сил.
3.26. Разрабатывает стратегию размещения производительных сил
и вносит предложения о размещении новых, реконструкции и
расширении действующих объектов производственной и социальной
инфраструктуры с учетом влияния высокодоходных и инновационных
технологий.
3.27. Участвует в работе Федерального органа по архитектуре и
градостроительству по подготовке кадров в области архитектуры и
градостроительства и проводит эту работу с местными органами
архитектуры и градостроительства.
3.28. Осуществляет полномочия, установленные Федеральным
законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".
3.29. Участвует в международном сотрудничестве в области
градостроительства. Законами и иными нормативными правовыми актами
Краснодарского края комитет может наделяться дополнительными
полномочиями в области архитектуры и градостроительства, не
противоречащими действующему законодательству Российской Федерации
и Краснодарского края.
4. Основные права комитета
В соответствии с законодательством Российской Федерации и
Краснодарского края комитет по архитектуре и градостроительству
для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:
4.1. Давать в пределах своей компетенции разъяснения по
вопросам применения норм, правил и стандартов в области
строительства, архитектуры и градостроительства.
4.2. Выступать заказчиком, по поручению администрации
Краснодарского края и органов местного самоуправления, на
разработку целевых программ, градостроительной документации,
программ научно - исследовательских работ и иной проектной
документации.
4.3. Устанавливать на территории Краснодарского края, в
соответствии с законодательством Российской Федерации, единый
порядок разработки, согласования и утверждения документации в
области архитектуры и градостроительства и порядок оформления,
выдачи и содержания исходных данных на проектирование объектов
строительства, архитектурно - планировочных заданий,
градостроительных заданий и строительных паспортов на
проектирование.
4.4. В установленном порядке рассматривать материалы по
предварительному согласованию места размещения объектов
строительства, предоставлению земель и в случае несоответствия их
утвержденной градостроительной документации и недостаточного
обоснования инженерно - геологическим условиям площадки (трассы)
строительства отклонять от согласования, впредь до устранения
замечаний.
4.5. Рассматривать градостроительную документацию,
архитектурные проекты, предпроектную и проектную документацию на
строительство и в случае выполнения их с нарушениями требований
заданий, норм и правил, а также на топографической основе, не
отражающей современное состояние территорий и без соответствующих
инженерных изысканий для строительства отклонять от согласования,
впредь до устранения замечаний.
4.6. Принимать решения о приостановлении или прекращении
градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.
4.7. Обращаться в суд и арбитражный суд по делам о возмещении
ущерба, причиненного в результате нарушения градостроительного и
земельного законодательства, по вопросам отмены неправомерных
решений, связанных с изъятием и предоставлением земельных
участков, а также по делам о взыскании штрафов с физических и
юридических лиц.
4.8. Налагать в соответствии с законодательством Российской
Федерации административные взыскания на физических и юридических
лиц за нарушения ими градостроительного и земельного
законодательства.
4.9. Проводить контроль за строительством, реконструкцией,
ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о
выполнении субъектами градостроительной деятельности требований
градостроительной и проектной документации, государственных
градостроительных нормативов и правил, разрешений на
строительство.
4.10. Запрашивать и получать у государственных органов
управления и надзора Краснодарского края, предприятий, организаций
и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих
функций.
4.11. Использовать для разработки градостроительной
документации, создания и ведения государственного
градостроительного кадастра источники финансирования
градостроительной деятельности, централизуемые в бюджете края и
определенные федеральным законодательством.
4.12. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц по
вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимать
решения в пределах своей компетенции.
4.13. Принимать участие в заседаниях коллегии и научно -
технического совета федерального органа по архитектуре и
градостроительству, а также по вопросам своей компетенции в иных
мероприятиях, проводимых федеральным органом по архитектуре и
градостроительству и органами законодательной и исполнительной
власти Краснодарского края.
4.14. Передавать в соответствии с законодательством Российской
Федерации отдельные полномочия по регулированию градостроительной
деятельности местным органам архитектуры и градостроительства, а
также в пределах своих полномочий заключать с ними договоры и
Соглашения.
4.15. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы
администрации Краснодарского края представления о создании,
ликвидации и реорганизации подведомственных государственных
унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского
края, а также о передаче средств из краевого бюджета департаменту
имущественных отношений Краснодарского края или краевому
государственному специализированному учреждению "Фонд
государственного имущества Краснодарского края" для оплаты вкладов
Краснодарского края в уставные капиталы создаваемых организаций.
5. О должностных инструкциях государственных служащих
Краснодарского края и квалификационных требованиях по
государственным должностям государственной службы
Краснодарского края в комитете
5.1. Должностные инструкции государственных служащих
Краснодарского края утверждаются руководителем комитета.
5.2. Квалификационные требования по государственной должности
государственной службы Краснодарского края (далее -
квалификационные требования по государственной должности)
устанавливаются в соответствии со статьей 8 Закона Краснодарского
края "О государственной службе Краснодарского края" в зависимости
от функций и полномочий по данной государственной должности
государственной службы Краснодарского края и особенностей профиля
деятельности, предмета ведения комитета. Квалификационные
требования по государственной должности, а именно: образовательный
уровень, направление / специальность, специализация; квалификация,
и при необходимости, требования к опыту работы, включаются в
должностную инструкцию государственного служащего Краснодарского
края.
6. Организация деятельности комитета
6.1. Комитет по архитектуре и градостроительству возглавляет
председатель комитета - главный архитектор Краснодарского края,
назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации
Краснодарского края по представлению заместителя главы
администрации края по строительству, архитектуре и
жилищно - коммунальному комплексу.
Председатель комитета имеет заместителей, которые по его
представлению назначаются на должность и освобождаются от
должности главой администрации Краснодарского края по согласованию
с заместителем главы администрации края по строительству,
архитектуре и жилищно - коммунальному комплексу.
В период временного отсутствия председателя комитета
исполнение его обязанностей возлагается на заместителя
председателя комитета.
6.2. Председатель комитета:
1) осуществляет руководство комитетом на основе единоначалия и
несет персональную ответственность за результаты работы комитета;
2) представляет без доверенности комитет в отношениях с
государственными органами, органами местного самоуправления,
физическими и юридическими лицами; выдает доверенности;
3) издает приказы, осуществляет правовое регулирование в
области градостроительной деятельности в рамках установленной
компетенции;
4) устанавливает обязанности и определяет ответственность
руководителей отделов и секторов комитета;
5) утверждает положения об отделах и секторах комитета;
6) вносит для рассмотрения и утверждения главе администрации
Краснодарского края предложения по положению, структуре и
численности комитета, в соответствии с выполняемыми им функциями;
7) назначает на должность и освобождает от должности
работников комитета в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
8) утверждает кандидатуры главных архитекторов городов и
районов края в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
9) утверждает уставы подведомственных государственных
унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского
края, согласованные департаментом имущественных отношений
Краснодарского края и разработанные на основе примерного устава;
10) назначает на должность и освобождает от должности
руководителей подведомственных государственных унитарных
предприятий и государственных учреждений Краснодарского края,
заключает, изменяет и расторгает контракты с этими руководителями
в порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации;
11) создает и возглавляет, в необходимых случаях, постоянные
или временные творческие коллективы проектировщиков и экспертные
группы с привлечением к работе в них на договорной основе
архитекторов и других специалистов;
12) представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к награждению государственными наградами Российской
Федерации, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами, а
также к присвоению почетных званий;
13) ведет прием граждан;
14) осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
6.3. При комитете образовывается консультативно -
совещательный орган с участием представителей местных органов
архитектуры и градостроительства, ученых и специалистов
архитектурно - градостроительный Совет, для рассмотрения
градостроительной документации, а также проектов крупных и сложных
архитектурных объектов и производственных комплексов. Архитектурно
- градостроительный Совет создается постановлением главы
администрации Краснодарского края, которым утверждается Положение
и персональный состав совета. Архитектурно - градостроительный
Совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным
органом.
6.4. В комитете образуется коллегия в составе председателя
комитета и его заместителей, входящих в нее по должности, а также
руководителей структурных подразделений комитета и местных органов
архитектуры и градостроительства. Положение о коллегии,
численность и персональный состав коллегии утверждается главой
администрации Краснодарского края по согласованию с заместителем
главы администрации края по строительству, архитектуре и жилищно -
коммунальному комплексу.
6.5. Реорганизация и ликвидация комитета по архитектуре и
градостроительству производится в установленном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комитета
по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края
В.В.СЫРМОЛОТОВ
|
