ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КРАСНОДАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2001 г. N 1273
О ПРИВЛЕЧЕНИИ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
К ПРОЦЕССУ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И ГОРОДСКИХ ФИНАНСОВ
(в ред. Постановлений главы администрации Краснодара
от 18.10.2001 N 1799, от 18.12.2001 N 2079)
В целях установления достоверности, полноты и реальности
бухгалтерской и финансовой отчетности муниципальных унитарных
предприятий и проверки целевого использования бюджетных средств
организациями, получающими в различных формах средства городского
бюджета, руководствуясь "Положением о порядке владения,
пользования и распоряжения муниципальной собственностью города
Краснодара", утвержденным решением городской Думы Краснодара от
28.06.2001 N 12 п.1, и во исполнение постановления главы
администрации города Краснодара от 06.08.2001 N 1238 "О финансовом
контроле, осуществляемом органами исполнительной власти города
Краснодара", постановляю:
1. Установить, что проверки бухгалтерской (финансовой)
отчетности муниципальных унитарных предприятий в рамках
осуществления органами исполнительной власти города Краснодара
контроля в сфере муниципальной собственности, начиная с отчета за
2001 год, с привлечением аудиторских организаций ежегодно
проводятся в отношении муниципальных унитарных предприятий (за
исключением предприятий, по которым проведение проверок
запланировано управлением муниципальной собственности
администрации города либо финансово - казначейским управлением
администрации города), при наличии одного из следующих
показателей:
объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) за год,
превышающий в 15000 раз установленный минимальный размер оплаты
труда;
сумма активов баланса, превышающая на конец отчетного года в
15000 раз установленный минимальный размер оплаты труда;
получение дотаций из бюджета.
2. Проверки целевого использования бюджетных средств
организациями, получающими в различных формах средства городского
бюджета, с привлечением аудиторских организаций в рамках
осуществления муниципального финансового контроля проводятся по
согласованию с главой администрации города.
3. Для организации работы по привлечению аудиторских
организаций к процессу финансового контроля, осуществляемого
органами исполнительной власти города Краснодара и контролю в
сфере муниципальной собственности, а также в целях разработки
единого подхода к постановке задач и выработки механизма
взаимодействия с администрацией города при оказании аудиторскими
организациями муниципальным предприятиям услуг по:
проверке финансово - хозяйственной деятельности;
постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского учета,
составлению бухгалтерской отчетности, бухгалтерскому
консультированию;
налоговому консультированию;
анализу финансово - хозяйственной деятельности, экономическому
и финансовому консультированию;
управленческому консультированию, в том числе связанному с
реструктуризацией организаций;
правовому консультированию, а также представительству в
судебных и налоговых органах по налоговым и таможенным спорам;
разработке и анализу инвестиционных проектов, составлению
бизнес - планов;
оказанию других услуг, связанных с аудиторской деятельностью
создать постоянно действующую комиссию по организации работы с
аудиторскими организациями в сфере муниципальной собственности и
городских финансов.
4. Утвердить состав комиссии по организации работы с
аудиторскими организациями в сфере муниципальной собственности и
городских финансов (приложение 1).
5. Утвердить Положение о комиссии по организации работы с
аудиторскими организациями в сфере муниципальной собственности и
городских финансов (приложение 2).
6. Установить, что организация работы с аудиторскими
организациями в сфере муниципальной собственности и городских
финансов находится в ведении постоянно действующей комиссии по
организации работы с аудиторскими организациями в сфере
муниципальной собственности и городских финансов.
7. Перечень аудиторских организаций, привлекаемых к контролю в
сфере муниципальной собственности и городских финансов,
утверждается главой администрации города Краснодара.
(п. 7 в ред. Постановления главы администрации Краснодара от
18.12.2001 N 2079)
Пункты 8 - 10 исключены. - Постановление главы администрации
Краснодара от 18.12.2001 N 2079.
8. Установить, что договор на проведение проверок
муниципальных унитарных предприятий, организаций, получающих в
различных формах средства городского бюджета, а также техническое
задание на проведение проверки при проведении проверки с
привлечением аудиторской организации в рамках осуществления
администрацией города Краснодара финансового контроля, должны
содержать соответственно положения Типового договора и Типового
технического задания, и могут содержать иные не противоречащие им
положения.
9. Письменная информация о результатах проверки должна
отвечать требованиям Типовой письменной информации о результатах
проверки.
10. Установить, что при оказании муниципальным унитарным
предприятиям услуг, перечисленных в пункте 3 настоящего
постановления должны выполняться Типовые требования к оказанию
сопутствующих аудиту услуг.
11. Управлению муниципальной собственности администрации
города (Телегин):
(в ред. Постановления главы администрации Краснодара от 18.12.2001
N 2079)
в 2-месячный срок с даты вступления в силу настоящего
постановления разработать и представить на согласование комиссии
по организации работы с аудиторскими организациями в сфере
муниципальной собственности и городских финансов Типовой договор,
Типовое техническое задание на проведение проверки, Типовую
письменную информацию о результатах проверки, Типовые требования к
оказанию сопутствующих аудиту услуг;
ежеквартально в 2-недельный срок после сдачи муниципальными
унитарными предприятиями бухгалтерской отчетности проводить отбор
муниципальных унитарных предприятий, подлежащих проверке, исходя
из показателей, установленных в пункте 1 настоящего постановления,
и представлять предложения по способу проведения их проверки
(ревизионными работниками администрации города или с привлечением
аудиторской организации) финансово - казначейскому управлению
администрации города;
в 2-недельный срок со дня утверждения главой администрации
города перечня предприятий, подлежащих проверке с привлечением
аудиторских организаций, извещать предприятия, вошедшие в
перечень, о назначении проверки и необходимости заключения
договора с аудиторской организацией;
в месячный срок со дня утверждения главой администрации города
перечня муниципальных унитарных предприятий, подлежащих на
отчетный год аудиту, согласовывать с отраслевыми структурными
подразделениями администрации города перечень вопросов, подлежащих
проверке, и утверждать техническое задание на проведение проверки,
а для предприятий, заключивших договоры на проведение
инициативного аудита, - в недельный срок со дня подписания
договора;
вести учет договоров на проведение аудита и сопутствующих
аудиту услуг, заключаемых между муниципальными унитарными
предприятиями и аудиторскими организациями вне зависимости от
включения в перечень на проведение проверки;
обязать муниципальные унитарные предприятия представлять в
управление муниципальной собственности администрации города
материалы аудиторских проверок вне зависимости от включения в
перечень на проведение проверки;
представлять финансово - казначейскому управлению
администрации города 1 экземпляр материалов проверки.
12. Финансово - казначейскому управлению администрации города
(Домбровский):
вести учет договоров на проведение аудита, заключаемых между
администрацией города, структурными подразделениями администрации
города и аудиторскими организациями;
согласовывать перечень муниципальных унитарных предприятий,
подлежащих проверке с привлечением аудиторских организаций, и
представлять его на утверждение главе администрации города;
при проведении проверки организаций, получающих в различных
формах средства бюджета города, с привлечением аудиторских
организаций, составлять технические задания на проведение
проверки, и в случае необходимости согласовывать с отраслевыми
структурными подразделениями администрации города перечень
вопросов, подлежащих проверке;
предусмотреть в проекте бюджета города на 2002 год необходимые
средства для оплаты услуг аудиторских организаций по проведению
проверок убыточных муниципальных унитарных предприятий за счет 25%
чистой прибыли, уплачиваемой в бюджет муниципальными унитарными
предприятиями, а также организаций, получающих в различных формах
средства городского бюджета.
(нумерация пунктов 8 - 12 в ред. Постановления главы администрации
Краснодара от 18.12.2001 N 2079)
Пункт 16 исключен. - Постановление главы администрации
Краснодара от 18.12.2001 N 2079.
13. Руководителям муниципальных унитарных предприятий,
включенных в перечень на проведение проверки, проводить
аудиторские проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности
муниципальных унитарных предприятий не позднее первого квартала
года, следующего за отчетным.
Руководителям муниципальных унитарных предприятий при
проведении инициативного аудита и получении сопутствующих аудиту
услуг согласовывать вопрос привлечения аудиторской организации с
управлением муниципальной собственности администрации города
Краснодара.
(абзац введен Постановлением главы администрации Краснодара от
18.12.2001 N 2079)
14. Признать утратившим силу постановление главы городского
самоуправления - мэра города Краснодара от 14.03.2000 N 458 "О
проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных
предприятий".
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города Краснодара В.И. Матеюка
и руководителя аппарата главы администрации города Краснодара О.Б.
Жердева.
(нумерация п.п. 13 - 15 в ред. Постановления главы администрации
Краснодара от 18.12.2001 N 2079)
Глава администрации
города Краснодара
Н.В.ПРИЗ
Приложение 1
к постановлению главы
администрации города Краснодара
от 15 августа 2001 г. N 1273
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С АУДИТОРСКИМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И ГОРОДСКИХ ФИНАНСОВ
-----------------------T-----------------------------------------¬
¦Жердев ¦руководитель аппарата главы администрации¦
¦Олег Борисович ¦города Краснодара, председатель комиссии ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Домбровский ¦начальник финансово - казначейского уп-¦
¦Александр Николаевич ¦равления администрации города Краснодара,¦
¦ ¦заместитель председателя комиссии ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Шургина ¦советник главы администрации города Крас-¦
¦Ольга Альбертовна ¦нодара, секретарь комиссии ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Члены комиссии: ¦ ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Абаев ¦управляющий делами администрации города¦
¦Василий Васильевич ¦Краснодара ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Балашова ¦заместитель начальника финансово - казна-¦
¦Людмила Ивановна ¦чейского управления администрации города¦
¦ ¦Краснодара ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Вороная ¦член Президиума Кубанской Палаты аудито-¦
¦Галина Семеновна ¦ров (по согласованию) ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Михеев ¦начальник управления по взаимодействию со¦
¦Александр Владимирович¦структурами финансового рынка и ценными¦
¦ ¦бумагами администрации города Краснодара ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Никитин ¦начальник управления муниципального зака-¦
¦Юрий Александрович ¦за и тендеров администрации города Крас-¦
¦ ¦нодара ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Телегин ¦начальник управления муниципальной¦
¦Николай Васильевич ¦собственности администрации города Крас-¦
¦ ¦нодара ¦
L----------------------+------------------------------------------
(в ред. Постановления главы администрации Краснодара от 18.12.2001
N 2079)
Управляющий делами администрации
города Краснодара
В.В.АБАЕВ
Приложение 2
к постановлению главы
администрации города Краснодара
от 15 августа 2001 г. N 1273
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
С АУДИТОРСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СФЕРЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ГОРОДСКИХ ФИНАНСОВ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по организации работы с аудиторскими
организациями в сфере муниципальной собственности и городских
финансов (далее - Комиссия) является постоянно действующим
органом, обеспечивающим рассмотрение следующих вопросов:
а) подготовка предложений о необходимости привлечения к
процессу осуществления контроля в сфере муниципальной
собственности и городских финансов аудиторских организаций;
подпункт "б" исключен. - Постановление главы администрации
Краснодара от 18.12.2001 N 2079;
б) согласование и представление на утверждение главе
администрации города Типового технического задания на проведение
аудиторских проверок;
в) согласование и представление на утверждение главе
администрации города Типового договора на проведение аудиторских
проверок;
г) согласование и представление на утверждение главе
администрации города Типовой письменной информации о результатах
проверки;
д) согласование и представление на утверждение главе
администрации города Типовых требований к оказанию сопутствующих
аудиту услуг;
е) разработка механизма взаимодействия с администрацией города
при оказании аудиторскими организациями муниципальным предприятиям
всех видов услуг.
(нумерация подпунктов "б" - "е" в ред. Постановления главы
администрации Краснодара от 18.12.2001 N 2079)
1.2. Члены Комиссии осуществляют работу в ней на безвозмездной
основе.
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим
законодательством.
1.4. Решения Комиссии являются обязательными и передаются в
структурные подразделения администрации города, муниципальные
унитарные предприятия, в виде выписки из протокола.
2. Подготовка вопросов на заседание Комиссии
2.1. Для рассмотрения вопросов:
согласования и представления на утверждение главе
администрации города Типового технического задания на проведение
аудиторских проверок;
согласования и представления на утверждение главе
администрации города Типового договора на проведение аудиторских
проверок;
согласования и представления на утверждение главе
администрации города Типовой письменной информации о результатах
проверки;
согласования и представления на утверждение главе
администрации города Типовых требований к оказанию сопутствующих
аудиту услуг;
управление муниципальной собственности администрации города в
сроки, установленные в пункте 11 настоящего постановления,
представляет на рассмотрение Комиссии проекты указанных
документов;
(в ред. Постановления главы администрации Краснодара от 18.12.2001
N 2079)
отраслевые структурные подразделения администрации города
представляют перечни вопросов, подлежащих обязательной проверке.
2.2. Для разработки механизма взаимодействия с администрацией
города при оказании аудиторскими организациями муниципальным
предприятиям всех видов услуг структурные подразделения
администрации города в 2-месячный срок со дня принятия настоящего
постановления должны представить на рассмотрение Комиссии
предложения по организации взаимодействия.
3. Права Комиссии
3.1. Комиссия имеет право:
приглашать на заседание Комиссии заинтересованных лиц и
экспертов по рассматриваемым вопросам;
давать поручения структурным подразделениям администрации
города по подготовке информации и справок по рассматриваемым
вопросам;
запрашивать от юридических и физических лиц дополнительную
информацию, необходимую для работы Комиссии;
направлять членов Комиссии для изучения вопроса
непосредственно на муниципальном унитарном предприятии, включаемом
в перечень проверяемых предприятий.
4. Структура и организация работы Комиссии
4.1. Каждый член Комиссии имеет право решающего голоса.
Эксперты и приглашенные в голосовании не участвуют.
4.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в
квартал.
4.3. Документы на рассмотрение Комиссии готовят структурные
подразделения администрации города в соответствии с пунктами 2.1,
2.2 настоящего Положения.
4.4. Информация о дате, месте и времени проведения Комиссии
сообщается секретарем Комиссии ее членам и заинтересованным лицам
за 7 календарных дней. Включение в повестку дня дополнительных
вопросов возможно не позднее, чем за три дня до заседания
Комиссии.
4.5. Комиссия правомочна решать вопросы, если на заседании
присутствует не менее половины членов Комиссии.
4.6. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов
из числа присутствующих членов Комиссии. Члены Комиссии, не
согласные с общим решением, вправе изложить свое общее мнение,
которое прилагается к протоколу.
4.7. Если мнения членов Комиссии разделились поровну, голос
председателя Комиссии является решающим.
4.8. Заседания Комиссии оформляются протоколом.
4.9. Структурные подразделения администрации города и
муниципальные унитарные предприятия получают выписку из протокола
по своему вопросу.
4.10. Решение может быть обжаловано главе администрации города
Краснодара.
Управляющий делами
администрации города Краснодара
В.В.АБАЕВ
Приложение 3 исключено. - Постановление главы администрации
Краснодара от 18.12.2001 N 2079.
|
