ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2001 г. N 490
О МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ, ПОДГОТОВКЕ И ЗАКРЕПЛЕНИЮ
КАДРОВ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
В последние годы администрацией края, департаментом сельского
хозяйства и продовольствия проводится целенаправленная работа по
совершенствованию кадрового обеспечения агропромышленного
комплекса края. Подготовлен и принят Закон Краснодарского края от
11 марта 1997 года N 68-КЗ "О совершенствовании работы с кадрами в
агропромышленном комплексе Краснодарского края в новых
экономических условиях", а также постановление главы администрации
Краснодарского края от 08.04.97 N 117 "О совершенствовании работы
с кадрами в агропромышленном комплексе Краснодарского края в новых
экономических условиях". Этими документами определены цели и
задачи проводимой работы, утверждены положение о порядке
проведения аттестации, составы и функции аттестационных комиссий.
Вся работа подчинена интересам дальнейшего развития
сельскохозяйственного производства, активизации деятельности и
усилению роли руководителя в условиях осуществления экономических
реформ. В Кубанском государственном аграрном университете и
Краснодарском региональном институте агробизнеса по 72-х часовой
учебной программе организованы краткосрочные курсы повышения
квалификации с последующей аттестацией. Этой формой обучения
охвачены свыше 2,5 тыс. руководителей и главных специалистов
предприятий АПК.
Подготовку специалистов для аграрного сектора на очном и
заочном обучении ведут Кубанский государственный аграрный
университет, Кубанский государственный технологический
университет, 12 средних специальных учебных заведений, 21 учебно -
курсовой комбинат, профессиональные училища и профессиональные
лицеи края. На базе Краснодарского регионального института
агробизнеса ежегодно проходят обучение и повышение квалификации
около 3000 руководителей и специалистов.
За последние 5 лет в крае сменилось свыше 500 руководителей
сельхозпредприятий или более чем 80% их количества. Такая
интенсивная ротация выдвинула немало умелых организаторов
производства. Производственная деятельность многих трудовых
коллективов претерпела заметные позитивные изменения, они
становятся рентабельными, растет социальная активность тружеников
села.
В АПК края создан резерв кадров на выдвижение из 40 человек,
которые могут выполнять функции и антикризисных управляющих.
И все же в полной мере кадровые проблемы в
сельскохозяйственном производстве края не решены. Крайне
негативные последствия аграрных реформ, падение производственного
потенциала, ухудшение бытовых условий и возможностей привели к
сокращению численности занятого в сельском хозяйстве населения с
500 до 350 тыс. человек. Удельный вес занятости сельского
населения в общей численности работающих достиг критического
уровня - 15%. По итогам 2000 года в крае количество убыточных
сельхозпредприятий увеличилось на 46 или на 32,6% к уровню
предыдущего года.
Во многих районах кадровый потенциал в сельском хозяйстве
низок и не в состоянии выработать и реализовать конкретные меры по
улучшению социально - экономической ситуации на селе. Среди
руководителей хозяйств очень мало молодежи до 30 лет, их удельный
вес составляет лишь 12%, прогрессирует тенденция старения кадров.
Районы не ощущают притока молодых специалистов - выпускников
учебных заведений. Лишь пятая часть из них закрепляется на
производстве. Причина этого - отмена государственного
распределения, низкий престиж труда на селе, нерегулярно
выплачиваемая заработная плата, которая в 2,6 раза ниже, чем в
среднем по стране, слабая социальная защищенность, крайне
неудовлетворительные жилищные условия и кризисное состояние
сельской инфраструктуры.
Реализация основных направлений агропродовольственной политики
Правительства Российской Федерации настоятельно требует выработки
новых подходов в решении кадрового обеспечения
сельскохозяйственного производства. Это в немалой степени
объясняется тем, что в условиях сохраняющегося дефицита финансовых
средств, выделяемых сельскому хозяйству, невозможности в короткие
сроки восстановить материально - техническую базу именно
человеческий фактор является одним из основных и наиболее
эффективных в деле обеспечения стабилизации и развития АПК.
В целях дальнейшего совершенствования кадрового обеспечения и
повышения эффективности агропромышленного производства и во
исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10
февраля 2000 года N 117 "О совершенствовании кадрового обеспечения
агропромышленного комплекса" и приказа Министерства сельского
хозяйства и продовольствия России от 20 марта 2000 года N 215 "О
мерах по реализации постановления Правительства Российской
Федерации "О совершенствовании кадрового обеспечения
агропромышленного комплекса" постановляю:
1. Считать одной из приоритетных задач исполнительных органов
государственной власти Краснодарского края совершенствование
кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.
2. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия
Краснодарского края (Петренко):
2.1. В целях обеспечения взаимодействия органов управления
агропромышленным комплексом, сельскохозяйственных предприятий и
образовательных учреждений разработать предложения по созданию
краевого совета по кадровой политике и аграрному образованию,
основными задачами которого будет разработка мер по
совершенствованию деятельности соответствующих структур в области:
- определения реальной потребности в подготовке,
переподготовке, повышении квалификации кадров;
- развития практики направления выпускников сельских школ на
учебу в аграрные образовательные учреждения на условиях
контрактно - целевой подготовки;
- закрепления специалистов на производстве;
- отбора специалистов для резерва, его обучения и организаций
стажировки;
- подготовки и повышения квалификации рабочих кадров в
учебно - курсовых комбинатах, профтехучилищах, а также в
техникумах и колледжах.
2.2. С учетом предложений органов местного самоуправления края
разработать программу формирования резерва руководителей
сельскохозяйственных организаций с обязательной профессиональной
переподготовкой и стажировкой.
2.3. Совместно с Кубанским государственным аграрным
университетом (Трубилин) и средними специальными учебными
заведениями системы Министерства сельского хозяйства России
разработать и представить администрации Краснодарского края
предложения о целевом приеме на учебу сельской молодежи и мерах по
ее закреплению на предприятиях АПК.
2.4. На базе Краснодарского регионального института
агробизнеса (Шоков) продолжить практику краткосрочных курсов
повышения квалификации руководителей и главных специалистов АПК с
последующей их аттестацией, акцентировав при этом внимание на
убыточные и низкорентабельные сельскохозяйственные предприятия.
2.5. В целях создания законодательной базы, позволяющей
обеспечивать государственную поддержку и регулирование кадрового
обеспечения предприятий агропромышленного комплекса края,
обратиться в Законодательное Собрание Краснодарского края с
предложением о разработке и принятии краевых законодательных
актов, направленных на:
- создание краевого фонда для финансирования профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и
резерва руководителей организаций агропромышленного комплекса;
- предусмотрение в краевом бюджете денежных средств для
финансового обеспечения проведения целевого приема на учебу
сельской молодежи в аграрные образовательные учреждения;
- обеспечение социальных гарантий и льгот для лиц,
награжденных государственными наградами Российской Федерации и
Краснодарского края в связи с большим личным вкладом в развитие и
укрепление агропромышленного комплекса края;
- обеспечение социальных гарантий и льгот для выпускников
образовательных учреждений при поступлении на работу в
сельхозорганизации.
3. Кубанскому государственному аграрному научно -
образовательному объединению считать своей основной задачей
повышение качества обучения студентов. Продолжить работу по
переподготовке и повышению квалификации профессорско -
преподавательского состава аграрных образовательных учреждений.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления края
совместно с аграрными образовательными учреждениями в целях
профессиональной ориентации сельской молодежи и закреплении ее на
производстве:
- практиковать в своей работе организацию встреч руководителей
и специалистов предприятий агропромышленного комплекса края со
студентами и учащимися учебных заведений;
- организовать проведение защиты дипломных проектов студентов
и учащихся непосредственно на производстве с участием
руководителей и специалистов данного хозяйства, при этом выбор
темы защищаемого проекта ориентировать на конкретные проблемы
этого сельхозпредприятия;
- проводить "День района" в аграрных учебных заведениях и
практиковать выезд преподавателей и студентов в районы для встреч
с учащимися сельских школ.
5. Департаменту по делам средств массовой информации, печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации
Краснодарского края (Червенчук) опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации в изложении.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации края А.С. Фонтанецкого.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
|
