УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г.КРАСНОДАРА
ОТ 16.08.2002 N 1379
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КРАСНОДАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2001 г. N 572
О ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛАХ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕБЫВАНИЯ
И ЖИТЕЛЬСТВА ЛИЦ, ПРИБЫВАЮЩИХ В Г. КРАСНОДАР
(в ред. Постановлений главы администрации Краснодара
от 30.10.2001 N 1869, от 12.02.2002 N 178,
от 18.03.2002 N 389)
В органы местного самоуправления поступают многочисленные
обращения граждан, требующие остановить поток миграции из-за
пределов края и города, которая создает социальную и межэтническую
напряженность в городе.
Сложившаяся ситуация требует упорядочения миграционных
процессов, происходящих в городе, преодоления ее негативных
последствий.
В целях совершенствования контроля органами местного
самоуправления города Краснодара за миграционными процессами, за
регистрацией и учетом лиц, прибывающих в город, руководствуясь
Конституцией Российской Федерации (п. 3 статьи 11 и п. 3 статьи
17), Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации", Законом СССР от
24.06.91 года "О правовом положении иностранных граждан на
территории СССР", Законом Краснодарского края от 23.06.1995 года N
9-КЗ "О порядке регистрации, пребывания и жительства на территории
Краснодарского края" и постановлением главы администрации
Краснодарского края от 12.03.2001 года N 174 "О мерах по
преодолению социальной напряженности и негативных последствий
избыточной миграции в Краснодарском крае" до принятия городской
Думой Краснодара соответствующих нормативных актов,
регламентирующих правила регистрации по месту жительства и месту
пребывания лиц, прибывающих в город Краснодар, постановляю:
1. Утвердить Положение о комиссии миграционного контроля
города Краснодара согласно приложению 1.
2. Утвердить Правила регистрации лиц, временно пребывающих в
городе Краснодаре, согласно приложению 2.
3. Утвердить состав комиссии миграционного контроля города
Краснодара согласно приложению 3.
4. За оформление и подготовку документов на рассмотрение
комиссии взимать оплату с каждого обратившегося совершеннолетнего
гражданина в размере десяти процентов от установленного законом
минимального размера оплаты труда.
Оплата производится гражданами путем перечисления
установленных сумм через отделения Сберегательного банка
Российской Федерации и отделения Федерального казначейства в
бюджет города.
5. В целях компенсации затрат, связанных с обменом паспортов
жителей города, совершенствования регистрационного учета,
частичной компенсации затрат на содержание и развитие социально -
культурной инфраструктуры города, установить взимание
дополнительных сборов с каждого регистрируемого по месту
жительства и пребывания, а также за разрешение на отчуждение
недвижимости.
6. Назначить оплату за регистрацию по месту жительства лиц,
прибывающих в г. Краснодар в размере:
6.1. Для граждан Российской Федерации, получивших разрешение
на регистрацию по месту жительства в городе и согласование
оформления договоров отчуждения жилья - от одного до десяти
установленных законом минимальных месячных оплат труда.
6.2. Для иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших
согласование об оставлении на постоянное место жительства в
Российской Федерации и согласование оформления договоров
отчуждения жилья - от десяти до пятидесяти установленных законом
минимальных месячных оплат труда.
7. Оплату граждане производят:
- за регистрацию по месту жительства путем перечисления
установленных сумм через отделения Сберегательного банка
Российской Федерации и отделения Федерального казначейства в
бюджет города;
- за регистрацию по месту пребывания на расчетный счет
Управления внутренних дел города Краснодара.
8. Комиссии миграционного контроля города Краснодара
регистрировать квитанции в накопительной ведомости при приеме
документов от заявителей.
9. Освободить от оплаты сбора за оформление документов на
заседания комиссии и сбора на компенсацию затрат на развитие
социально - культурной инфраструктуры:
- инвалидов первой и второй групп;
- участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним
лиц;
- беженцев и вынужденных переселенцев;
- граждан, за которыми сохраняется жилое помещение в
соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- граждан моложе 16 лет.
10. Управлению внутренних дел г. Краснодара (Гончаров)
осуществлять регистрацию граждан по месту жительства и месту
пребывания на основании выписки из протокола комиссии
миграционного контроля и предъявления квитанции отделения
Сбербанка о внесении оплаты за регистрацию.
11. Финансово - казначейскому управлению администрации города
Краснодара (Домбровский):
11.1. Заключить договор с отделением Сберегательного банка
России по городу Краснодару о производстве сбора денежных средств
- оплаты за оформление документов, регистрацию по месту жительства
и разрешений на оформление недвижимости.
11.2. Направлять собранные средства:
- 40% - на развитие инфраструктуры города, на мероприятия по
совершенствованию регистрационного учета и обеспечению массовой
паспортизации населения города;
- 30% - в целевой бюджетный фонд администрации края;
- 30% - на счет Главного Управления внутренних дел
Краснодарского края, в том числе на содержание дополнительной
штатной численности ОПВС УВД г. Краснодара согласно смете.
12. Признать утратившим силу постановление главы городского
самоуправления N 1335 от 22.07.97 года "О временных правилах
регистрации пребывания и жительства лиц, прибывающих в город
Краснодар".
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города Краснодара Хлевного Л.В.
14. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
города Краснодара
Н.В.ПРИЗ
Приложение 1
к постановлению главы
администрации города Краснодара
от 25 апреля 2001 г. N 572
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ МИГРАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ГОРОДА КРАСНОДАРА
1. Основные положения
1.1. Комиссия миграционного контроля города Краснодара (далее
комиссия) образуется постановлением главы администрации города
Краснодара. Персональный состав членов комиссии утверждается
главой администрации города.
1.2. В состав комиссии включаются представители администрации
города, городской Думы, отдела паспортно - визовой службы
управления внутренних дел города, других государственных,
муниципальных учреждений и зарегистрированных в установленном
порядке общественных объединений (по согласованию).
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
действующим федеральным и краевым законодательством, иными
нормативными актами, настоящим Положением.
2. Цели и задачи комиссии
2.1. Комиссия создается с целью обеспечения защиты прав и
свобод граждан, постоянно проживающих в г. Краснодаре, сочетания
их интересов с правами и интересами лиц, прибывающих в город из-за
пределов Краснодарского края.
2.2. Основными задачами комиссии являются : рассмотрение
заявлений граждан и принятие решений о предоставлении (в порядке
исключения) права на постоянное (временное) проживание
(пребывание) в городе Краснодаре, согласование оставления (для
иностранных граждан) в городе без учета норм жилой площади,
отчуждение недвижимости.
3. Полномочия и права комиссии
3.1. Комиссия полномочна рассматривать заявления:
3.1.1. О регистрации по месту жительства граждан РФ,
прибывающих в г. Краснодар из-за пределов Краснодарского края.
3.1.2. О продлении регистрации по месту пребывания граждан
Российской Федерации, на срок более 6-ти месяцев, а прибывших из
Чеченской республики, иностранных граждан и лиц без гражданства на
срок более 90 суток.
3.1.3. О согласовании оставления на постоянное место
жительства в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без
гражданства.
3.1.4. О согласовании оформления договоров отчуждения
недвижимости в г. Краснодаре с лицами, прибывшими из-за пределов
Краснодарского края.
3.1.5. О согласовании оставления на постоянное место
жительство в Российской Федерации лиц, не являющихся гражданами
Российской Федерации, но имеющих на территории города в
собственности жилое помещение.
3.2. Лица, подпадающие под действие п. 3.1 настоящего
Положения и не являющиеся гражданами Российской Федерации,
регистрируются по месту жительства постоянно в отделениях
паспортно - визовой службы окружных управлений внутренних дел
города Краснодара (в дальнейшем ОПВС ОУВД г. Краснодара) при
получении в установленном порядке вида на жительство или
гражданства Российской Федерации.
В случае подачи документов на получение вида на жительство или
Российского гражданства в установленном порядке граждане
регистрируются по месту пребывания сроком на 6 (шесть) месяцев в
дополнение к первоначальному сроку с последующим продлением через
ОПВС УВД г. Краснодара.
3.3. Права комиссии:
3.3.1. Рассмотрение заявлений о регистрации по месту
жительства и месту пребывания лиц, прибывающих в г. Краснодар,
отчуждения недвижимости.
3.3.2. Установление размера оплаты за регистрацию по месту
жительства, месту пребывания и отчуждения недвижимости.
3.3.3. Освобождение или снижение размеров всех оплат.
3.3.4. Проведение совместных проверок с ОПВС УВД г. Краснодара
на правомерность регистрации лиц по месту пребывания и жительства,
осуществляемой окружными паспортно - визовыми подразделениями.
3.3.5. Внесение главе администрации и начальнику УВД г.
Краснодара предложений по привлечению к ответственности
должностных лиц, виновных в нарушениях действующего
законодательства.
3.3.6. Принятие мер к аннулированию регистрации по месту
пребывания или по месту жительства в случаях обнаружения фактов
получения незаконной регистрации.
3.3.7. Запрашивание и получение от структурных подразделений
администрации города, администраций округов г. Краснодара,
правоохранительных органов, иных учреждений и ведомств информации
по вопросам компетенции комиссии.
3.3.8. Заслушивание на заседаниях комиссии должностных лиц и
руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм
собственности по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
3.3.9. Приглашение, в случае необходимости, для участия в
заседаниях комиссии должностных лиц и руководителей предприятий,
учреждений и организаций любого уровня.
3.3.10. Внесение главе администрации города предложений о
создании временных рабочих групп для подготовки документов и
материалов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
3.3.11. Внесение в УВД города предложений по выдворению
граждан и лиц без гражданства иностранных государств, которым
отказано по существу заявления.
4. Организация работы комиссии
4.1. Основной формой работы комиссии являются заседания.
Заседания комиссии ведутся председателем или заместителем
председателя комиссии, а в случае их отсутствия - начальником ОПВС
УВД г. Краснодара.
4.2. Комиссия проводится еженедельно согласно графику, но не
более четырех раз в месяц. Заседание комиссии считается
правомочным, если в его работе участвуют большинство членов
комиссии.
4.3. Председатель комиссии руководит работой комиссии и несет
персональную ответственность за ее деятельность. Он назначает
время заседания комиссии, имеет право перенести заседание на
другое время. В отсутствие председателя комиссии его обязанности
исполняет заместитель председателя комиссии или начальник ОПВС УВД
города.
4.4. Секретарь комиссии осуществляет прием документов на
комиссию, готовит необходимые документы к ее заседаниям, оформляет
протоколы заседаний, несет персональную ответственность за
качество протокольного оформления заседаний комиссии.
4.5. Решения комиссии принимаются открытым голосованием
простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим
считается голос председательствующего. Результаты голосования и
решения комиссии фиксируются в протоколе заседания комиссии.
4.6. По итогам заседания комиссии составляются два экземпляра
протокола, один из которых подписывается в день проведения
заседания комиссии председательствующим, секретарем комиссии и
всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Наряду с
результатами голосования и решениями комиссии в протоколе
отражаются следующие данные: Ф.И.О., год рождения, национальность,
гражданство, состав семьи и место прежнего или настоящего
проживания заявителя, степень родства с лицом, на жилой площади
которого осуществляется регистрация, размер жилой площади, число
зарегистрированных на ней лиц, основание решения комиссии со
ссылкой на конкретный пункт настоящего положения.
Один экземпляр протокола после подписания членами комиссии
направляется секретарем комиссии в краевую комиссию.
4.7. На основании протокола комиссии готовятся выписки из
протокола за подписью секретаря комиссии, которые выдаются
заявителю. Решения комиссии о предоставлении гражданину права на
постоянное (временное) проживание подлежат исполнению паспортно -
визовыми подразделениями внутренних дел.
При выявлении фактов, делающих невозможным исполнение решения
комиссии, начальник ОПВС УВД г. Краснодара письменно информирует
об этом комиссию.
4.8. На основании протокола заседания комиссии глава
муниципального образования издает распоряжение о предоставлении
права на проживание или пребывание, которое направляется в
подразделения паспортно - визовой службы города для исполнения.
4.9. Решение комиссии действительно в течение 1,5 месяца со
дня проведения комиссии.
4.10. Обращающиеся в комиссию лица представляют:
а) заявление с указанием полного состава семьи, последнего
места жительства, причин прибытия в Краснодарский край, наличия
родственников в прежнем месте проживания, предполагаемого места
работы и степени родства с лицом, на жилой площади которого
осуществляется регистрация;
б) документы, подтверждающие наличие регистрации по месту
пребывания;
в) заверенные надлежащим образом копии документов,
удостоверяющих личность заявителя и всех членов его семьи, место
их регистрации, семейное положение;
г) заверенные надлежащим образом копии документов,
подтверждающих родственные или иные отношения с лицом,
предоставляющим жилую площадь, и копии документов, удостоверяющих
личность данного лица (если родственные отношения отсутствуют, то
достаточно документов, удостоверяющих личность предоставляющего
жилую площадь. Если родственные отношения не доказаны
документально, то они доказываются в судебном порядке);
д) заверенное письменное согласие лица, предоставляющего жилую
площадь для регистрации, и всех совершеннолетних, проживающих на
данной жилой площади;
е) выписка из лицевого счета, оформленная в домоуправлении,
или выписка из домовой книги, с указанием принадлежности жилой
площади, ее размеров, всех зарегистрированных на ней граждан с
датой их регистрации;
ж) национальные загранпаспорта или документы, удостоверяющие
личность лиц без гражданства, - для предварительного рассмотрения
ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства об оставлении
их на постоянное жительство в Российской Федерации;
з) документы, удостоверяющие личность иностранных граждан и
лиц без гражданства - для согласования оставления с одновременным
получением гражданства Российской Федерации.
При регистрации в общежитиях, расположенных в пределах границ
г. Краснодара специалистов (граждан Российской Федерации):
- ходатайство предприятия, принимающего на постоянную работу
заявителя;
- заключение городской службы занятости населения о
целесообразности приема на ходатайствующее предприятие по
указанной специальности заявителя;
- ордер на вселение в общежитие;
- согласие собственника на вселение и постоянную (временную)
регистрацию заявителя и членов его семьи в указанном помещении.
Секретарь комиссии вправе истребовать другие документы,
необходимые для рассмотрения на комиссии.
4.11. Заявление принимается секретарем комиссии только при
наличии всех требуемых документов и должно быть рассмотрено не
позднее двух месяцев со дня регистрации заявления.
4.12. Все копии, ксерокопии, заявления, выписки и другие
документы должны быть заверены (в администрации, сельском совете,
квартальном комитете, домоуправлении, либо нотариально). При
наличии подлинников документы могут быть заверены секретарем
комиссии.
4.13. Комиссия вправе на своих заседаниях требовать у
заявителей подлинники всех представляемых документов и иные
документы, необходимые для принятия решения.
4.14. Все документы заявителей, по которым приняты
положительные решения о предоставлении права на проживание и
отчуждение собственности в городе, сохраняются подкомиссионно в
отдельной папке вместе с экземпляром протокола данного заседания и
возврату не подлежат.
Документы заявителей, по которым приняты отрицательные
решения, а также документы заявителей, рассмотрение вопросов
которых осуществлялось комиссией предварительно, выдаются
заявителям с заключением комиссии. Копия заключения сохраняется в
папке с протоколом заседания комиссии.
4.15. На заседании комиссии могут присутствовать представители
администрации города Краснодара, депутаты городской Думы
Краснодара, представители правоохранительных органов, средств
массовой информации и зарегистрированных общественных объединений.
Возможность выступить им предоставляется по решению комиссии.
Управляющий делами администрации
города Краснодара
В.В.АБАЕВ
Приложение 2
к постановлению главы
администрации города Краснодара
от 25 апреля 2001 г. N 572
ПРАВИЛА
РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦ, ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИХ В Г. КРАСНОДАРЕ
1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица
без гражданства, прибывшие на территорию города Краснодара,
обязаны зарегистрироваться по месту пребывания в течение 3-х
суток.
Регистрация российских граждан производится подразделениями
паспортно - визовой службы города единовременно на срок не более
6-ти месяцев (кроме иностранных граждан с визовым характером
въезда). Продление срока регистрации до 90 суток осуществляется на
основании решения комиссии.
Иностранные граждане, лица без гражданства и граждане
Российской Федерации, прибывшие из Чеченской республики,
регистрируются по месту пребывания единовременно на 45 суток.
Продление регистрации на срок до 90 суток, повторная регистрация в
течение года сроком до 45 суток может быть разрешена ОПВС УВД
г. Краснодара.
За регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства
взимается сбор в размере пяти процентов от установленной законом
минимальной месячной оплаты труда за каждые сутки пребывания
(регистрация по частным делам, кроме граждан иностранных
государств с визовым характером въезда).
Для иностранных граждан и лиц без гражданства, претендующих на
занятия предпринимательской или иной доходной деятельностью от
своего имени или от имени направивших их организаций,
устанавливается сбор в размере от десяти до пятидесяти процентов
установленной законом минимальной месячной оплаты труда за каждые
сутки пребывания (кроме тех случаев, когда необходимо согласование
миграционной службы РФ по Краснодарскому краю).
2. Регистрация производится без снятия с регистрационного
учета по месту жительства.
3. Регистрация иностранных граждан, лиц без гражданства,
приглашенных для работы на предприятиях, учреждениях города в
установленном порядке, осуществляется на срок действия контракта,
но не более 1 года, за исключением лиц, для которых
межгосударственными и межправительственными соглашениями
Российской Федерации с зарубежными странами определен порядок
трудоустройства, отличный от утвержденного Указом Президента РФ от
16.12.1993 г. N 2146 "О привлечении и использовании в Российской
Федерации иностранной рабочей силы".
Лица, приглашенные на работу в установленном порядке, обязаны
предъявить копию подтверждения на право занятия трудовой
деятельностью на территории города Краснодара.
4. Регистрация в больницах, гостиницах и других учреждениях
осуществляется паспорно - визовыми подразделениями управления
внутренних дел города Краснодара.
5. Ответственность за несоблюдение правил регистрации в
больницах, гостиницах и других учреждениях несет администрация
этих учреждений, в жилом секторе - администрация жилищных
организаций, за иностранную рабочую силу - руководители
предприятий, привлекшие их, а также лица, допустившие проживание
без регистрации.
6. Сбор платежей за регистрацию лиц, временно пребывающих в
городе, осуществляется паспортно - визовыми подразделениями ОВД
города с зачислением средств на счет УВД г. Краснодара.
Данные средства целевым назначением используются на
организационно - техническое обеспечение мероприятий,
осуществляемых подразделениями паспортно - визовой службы УВД г.
Краснодара.
7. Сборы за регистрацию в органах внутренних дел производятся
путем перечисления установленных сумм через отделения
Сберегательного банка Российской Федерации на расчетный счет УВД
г. Краснодара.
8. Освобождаются от сбора за регистрацию:
- вынужденные переселенцы и беженцы, имеющие соответствующие
удостоверения, а также лица, имеющие свидетельство о регистрации,
выданное миграционной службой;
- лица, прибывшие к близким родственникам (супруги,
родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, родные
братья и сестры) и члены их семей;
- учащиеся, студенты, абитуриенты, аспиранты;
- несовершеннолетние дети (до 16 лет);
- инвалиды первой группы и сопровождающие их лица;
- инвалиды второй группы;
- участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- работники искусства и спорта, прибывшие с культурной и
спортивной программой;
- участники Великой Отечественной Войны и приравненные к ним
лица;
- лица, прибывшие по направлениям российских государственных и
муниципальных лечебных учреждений, для прохождения курса лечения;
- лица, приглашенные в установленном порядке в качестве
иностранной рабочей силы;
- лица, входящие в состав экипажей гражданских воздушных и
речных судов, бригад поездов железнодорожного сообщения, при
нахождении в аэропортах или станциях, указанных в действующем
расписании движения.
9. Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства,
прибывших в РФ на основании визы, осуществляется в соответствии с
действующим федеральным законодательством.
10. Контроль за соблюдением порядка регистрации возлагается на
УВД города Краснодара.
Все перечисленные лица представляют соответствующие документы.
Управляющий делами администрации
города Краснодара
В.В.АБАЕВ
Приложение 3
к постановлению главы
администрации города Краснодара
от 25 апреля 2001 г. N 572
СОСТАВ КОМИССИИ МИГРАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ
(в ред. Постановления главы администрации Краснодара
от 18.03.2002 N 389)
Хлевной - заместитель главы администрации города
Леонид Васильевич Краснодара, председатель комиссии
Мерзлякова - ведущий специалист юридического отдела
Ирина Ивановна городской Думы Краснодара, первый
заместитель председателя комиссии (по
согласованию)
Жихарев - председатель комитета городской Думы
Александр Григорьевич Краснодара по промышленности,
транспорту, энергетике, связи,
строительству и архитектуре, жилищно -
коммунальному хозяйству,
предпринимательству, планированию,
заместитель председателя комиссии (по
согласованию)
Лузинов - заместитель председателя комитета
Сергей Константинович городской Думы Краснодара по вопросам
местного самоуправления, казачества,
ветеранского движения, делам
военнослужащих, миграции,
межнациональным и религиозным
отношениям, заместитель председателя
комиссии (по согласованию)
Онищенко - главный специалист отдела
Ирина Валерьевна межнациональных отношений и миграции
управления по связям с общественными
организациями и партиями администрации
города Краснодара, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Бурмагин - начальник отдела межнациональных
Александр Григорьевич отношений и миграции управления по
связям с общественными организациями и
партиями администрации города
Краснодара
Волчек - председатель Краснодарского городского
Мария Васильевна комитета профессиональных союзов
работников государственных учреждений
(по согласованию)
Греков - представитель Краснодарской краевой
Михаил Яковлевич общественной организации "Центр
национальных культур" (по согласованию)
Завацкий - начальник отдела паспортно - визовой
Леонид Геннадьевич службы управления внутренних дел
города Краснодара (по согласованию)
Ладина - директор государственного учреждения
Раиса Павловна "Краснодарский городской центр
занятости населения" (по согласованию)
Мясищев - представитель управления федеральной
Дмитрий Владимирович службы безопасности по Краснодарскому
краю (по согласованию)
Песковацков - казак Екатеринодарского отдела
Геннадий Иванович Кубанского казачьего войска (по
согласованию)
Пинчук - заместитель председателя комитета
Владимир Александрович городской Думы Краснодара по вопросам
законности, правопорядка,
нормотворчества и контролю за
хозяйственной деятельностью (по
согласованию)
Щеткин - помощник Войскового атамана Кубанского
Евгений Алексеевич казачьего войска (по согласованию).
Управляющий делами администрации
города Краснодара
В.В.АБАЕВ
|
