ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 апреля 2001 г. N 315-р
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ САНИТАРНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ НАДЕЖНОСТИ
СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ПОДГОТОВКИ ИХ К РАБОТЕ В
ВЕСЕННЕ - ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2001 ГОДА
В течение последних лет из-за тяжелого финансового положения
муниципальных предприятий водопроводно - канализационного
хозяйства, связанного с нестабильным состоянием в экономике края,
складывается неудовлетворительная ситуация с водоснабжением
населения, а также канализованием и очисткой сточных вод в
населенных пунктах края.
Из года в год увеличивается протяженность аварийных сетей
водопровода и канализации. Так, из 15,8 тыс. км сетей водопровода
5,2 км находятся в аварийном состоянии и требуют замены. Из 3,46
тыс. км канализационных сетей подлежат замене 372 км.
В результате неудовлетворительного технического состояния
сетей водопровода потери воды с учетом технологических нужд
сооружений и сетей ежегодно увеличиваются и достигли в 2000 году
136,5 млн. м3 или 26,2 процента.
Из 1894 артезианских скважин для добычи воды вышли из строя и
подлежат перебуриванию 583 артскважины. Водоснабжение более 20
городов и населенных пунктов (г.г. Гулькевичи, Славянск - на -
Кубани, Усть - Лабинск, с. Белая Глина, ст.ст. Выселки, Динская,
Павловская, Северская и др.) базируется на неутвержденных запасах
подземных вод. Ежегодное снижение объемов строительства,
реконструкции и капитального ремонта объектов водоснабжения, в том
числе артскважин, привели к сокращению производительности
водозаборов в крае на 25 процентов.
В половине населенных пунктов края вода подается по графикам.
На введение графиков ограничения подачи воды органами местного
самоуправления сказывается невыполнение требований о том, что
системы коммунального водоснабжения предназначены в первую очередь
для хозяйственно - питьевого водоснабжения населения, производства
пищевой продукции и пожаротушения и лишь при имеющейся технической
возможности питьевая вода может отпускаться на иные нужды.
Продолжает ухудшаться общее санитарно - техническое состояние
водозаборных сооружений. В период 1999 - 2001 года
зарегистрированы случаи групповой заболеваемости вирусным
гепатитом "А" и острыми кишечными инфекциями в г.г. Апшеронске,
Гулькевичи, Новороссийске, Усть - Лабинске, ст. Новопокровской,
вызванные бактериальным загрязнением систем централизованного
водоснабжения и подачей эпидемически опасной воды населению.
Все это стало возможным потому, что руководители предприятий,
осуществляющих водоснабжение городов и населенных пунктов, не
нацелены органами местного самоуправления на принятие мер по
постепенной, методичной замене аварийных сетей водопровода. На
большинстве предприятий отсутствуют комплексные программы по
ремонту аварийных сетей и скважин, не формируются в требуемых
объемах ремонтные фонды, а местные бюджеты не направляют на эти
цели финансовые средства.
Средства инвестиционной составляющей, заложенные в тарифах на
воду и канализование, не полностью направляются на реконструкцию и
новое строительство.
Из 240 населенных пунктов, где эксплуатируются муниципальные
водопроводы, только на 28 имеются производственные лаборатории. На
остальных водопроводах отсутствует систематический контроль или
осуществляется по сокращенному перечню показателей, что не
соответствует нормативным требованиям.
В крайне низком техническом состоянии находятся объекты
водоснабжения и канализации, переданные в муниципальную
собственность от предприятий сельского хозяйства и других ведомств
из-за отсутствия средств на их содержание.
Органами местного самоуправления ряда городов и районов края
ведется недостаточная организационная работа по установке приборов
учета энергоресурсов и воды.
Из 97 комплексов очистных сооружений канализации (далее ОСК)
13 объектов работают не в проектном режиме. В г. Лабинске, ст.ст.
Ленинградской, Кавказской и др. ОСК работают со значительной
перегрузкой по гидравлике.
Особую тревогу вызывает техническое состояние глубоководных
выпусков очищенных сточных вод в Черное и Азовское моря.
Значительная часть указанных выпусков имеет повреждения, разрывы,
разрушения элементов крепления, что приводит к выбросу сточных вод
в районах водопользования, ухудшению санитарно -
эпидемиологической обстановки в рекреационных зонах.
В целях устранения отмеченных недостатков, улучшения состояния
коммунальных систем водоснабжения и канализации в крае, а также
подготовки объектов водоснабжения и канализации к работе в весенне
- летний период 2001 года:
1. Утвердить план мероприятий по повышению санитарно -
технической надежности систем хозяйственно - питьевого
водоснабжения и водоотведения на 2001 год (прилагается).
2. Возложить на комитет жилищно - коммунального хозяйства края
(Евланов) координацию деятельности в установленном
законодательством порядке всех систем коммунального водоснабжения
и канализации на территории края с целью проведения единой
экономической и технической политики.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
3.1. Разработать в срок до 25 апреля 2001 г. мероприятия по
повышению санитарно - технической надежности всех систем
хозяйственно - питьевого водоснабжения независимо от ведомственной
принадлежности, включив в них мероприятия по подготовке указанных
систем к работе в весенне - летний период 2001 года.
3.2. Обратить особое внимание на финансирование мероприятий,
обеспечивающих повышение санитарной надежности систем
водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности.
3.3. Утвердить до 20.04.2001 графики погашения задолженности
муниципальных организаций за предоставленные услуги по
водоснабжению и водоотведению.
3.4. Принять меры по обеспечению бесперебойной подачи воды
населению и уходу от графиков ее подачи.
3.5. Обеспечить формирование ремонтного фонда муниципальными
предприятиями водоснабжения и водоотведения и направление этих
средств на замену аварийных сетей водопровода и канализации.
3.6. Обеспечить санитарную охрану источников водоснабжения и
наведение надлежащего санитарного порядка во втором и третьем
поясах зон санитарной охраны на всех водозаборах, расположенных в
границах подведомственных территорий.
3.7. Разработать и утвердить лимиты водопотребления и
водоотведения учреждениям и организациям, финансируемым из
местного бюджета в пределах средств, предусмотренных в смете их
расходов на указанные цели.
3.8. Включать в территориальные программы социально -
экономического развития мероприятия по развитию хозяйственно -
питьевого водоснабжения населенных мест, внесенных в региональную
программу "Обеспечение населения Краснодарского края питьевой
водой на период 1999 - 2010 годы".
3.9. Привлекать долевые средства предприятий и организаций,
являющихся абонентами систем канализации для выполнения работ по
ремонту и реконструкции муниципальных систем канализации.
3.10. Организовать работу по приобретению и установке
квартирных приборов учета воды малообеспеченным слоям населения.
3.11. Проводить через средства массовой информации постоянную
работу с населением о необходимости экономии и рационального
использования питьевой воды, установки приборов учета расхода
холодной и горячей воды.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и
районов Азово - Черноморского побережья края с целью подготовки к
весенне - летнему периоду 2001 года принять меры по обследованию и
приведению глубоководных выпусков очищенных сточных вод в
надлежащее техническое состояние независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности.
5. Государственному унитарному предприятию "Крайводоканал"
(Палий) содействовать организации работы коммунальных предприятий
водоснабжения и водоотведения в весенне - летний период в части
соблюдения требований к качеству питьевого водоснабжения,
определенных СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические
требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения.
Контроль качества" и эффективности работы очистных сооружений
канализации.
6. Рекомендовать главам муниципальных образований г.г.
Армавира - Королеву Г.Ю., Новороссийска - Прохоренко В.Г,
Геленджика - Озерову С.П., Крымска - Рыбину В.Н. разработать
мероприятия по обеспечению в полном объеме текущих платежей и
погашению долгов прошлых лет за потребляемую питьевую воду от ГУП
"Армавирводкомплекс" и "Троицкий групповой водопровод".
7. Центру государственного санитарно - эпидемиологического
надзора в Краснодарском крае (Калашников) усилить государственный
санитарно - эпидемиологический надзор за состоянием систем
хозяйственно - питьевого водоснабжения и объектов водоотведения в
весенне - летний период 2001 года.
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя главы администрации края А.Ю. Иванова и комитет
жилищно - коммунального хозяйства края (Евланов).
9. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Первый зам. главы администрации
Краснодарского края
В.М.БОНДАРЬ
Приложение
к распоряжению главы
администрации Краснодарского края
от 4 апреля 2001 г. N 315-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ САНИТАРНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ
НАДЕЖНОСТИ СИСТЕМ ХОЗЯЙСТВЕННО - ПИТЬЕВОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ НА 2001 ГОД
-----------------------------------T---------T-------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ исполне-¦ исполнители ¦
¦ ¦ ния ¦ ¦
+----------------------------------+---------+-------------------+
¦1. Разработать мероприятия по по-¦25 апреля¦Органы местного са-¦
¦вышению санитарно - технической¦2001 года¦моуправления ¦
¦надежности всех систем хозяйствен-¦ ¦ГУП "Крайводоканал"¦
¦но - питьевого водоснабжения неза-¦ ¦ ¦
¦висимо от ведомственной принадлеж-¦ ¦ ¦
¦ности ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------+-------------------+
¦2. Обеспечить бесперебойную подачу¦постоянно¦ -"- ¦
¦воды населению в достаточном коли-¦ ¦ ¦
¦честве и гарантированного качест-¦ ¦ ¦
¦ва, согласно постановлению Прави-¦ ¦ ¦
¦тельства РФ от 12 февраля 1999 г.¦ ¦ ¦
¦N 167 "Об утверждении Правил поль-¦ ¦ ¦
¦зования системами коммунального¦ ¦ ¦
¦водоснабжения и канализации в Рос-¦ ¦ ¦
¦сийской Федерации" ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------+-------------------+
¦3. Повысить качество выдаваемых¦постоянно¦Органы местного са-¦
¦технических условий на присоедине-¦ ¦моуправления, ¦
¦ние к системам водоснабжения и ка-¦ ¦предприятия водо-¦
¦нализации и контроль за их выпол-¦ ¦снабжения и водоот-¦
¦нением. Не допускать ввод в экс-¦ ¦ведения ¦
¦плуатацию объектов без выполнения¦ ¦ГУП "Крайводоканал"¦
¦технических условий ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------+-------------------+
¦4. Осуществить комплекс мер по¦II кв. ¦ -"- ¦
¦приведению объектов водоснабжения¦2001 года¦ ¦
¦и водоотведения в надлежащее сани-¦ ¦ ¦
¦тарно - техническое состояние в¦ ¦ ¦
¦соответствии с требованиями правил¦ ¦ ¦
¦технической эксплуатации систем¦ ¦ ¦
¦водоснабжения и водоотведения на-¦ ¦ ¦
¦селенных мест с целью обеспечения¦ ¦ ¦
¦их надежной работы в весенне -¦ ¦ ¦
¦летний период 2001 года ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------+-------------------+
¦5. Обеспечить соблюдение требова-¦постоянно¦ -"- ¦
¦ний по обеззараживанию питьевой¦ ¦ ¦
¦воды. Не допускать случаев ввода в¦ ¦ ¦
¦эксплуатацию после производства¦ ¦ ¦
¦ремонтных работ водопроводных соо-¦ ¦ ¦
¦ружений и сетей без их обеззаражи-¦ ¦ ¦
¦вания и лабораторного контроля ка-¦ ¦ ¦
¦чества питьевой воды ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------+-------------------+
¦6. Обеспечить надежную и эффектив-¦постоянно¦Органы местного са-¦
¦ную работу всех систем канализа-¦ ¦моуправления ¦
¦ции, обратив особое внимание на¦ ¦Предприятия водоот-¦
¦работу очистных сооружений канали-¦ ¦ведения ¦
¦зации ¦ ¦ГУП "Крайводоканал"¦
+----------------------------------+---------+-------------------+
¦7. Осуществлять контроль за ка-¦постоянно¦ -"- ¦
¦чественной характеристикой произ-¦ ¦ ¦
¦водственных сточных вод, поступаю-¦ ¦ ¦
¦щих в системы муниципальной кана-¦ ¦ ¦
¦лизации от промышленных предприя-¦ ¦ ¦
¦тий ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------+-------------------+
¦8. Провести работы по совершенс-¦постоянно¦ -"- ¦
¦твованию методов обработки осадка¦ ¦ ¦
¦сточных вод с целью повышения его¦ ¦ ¦
¦водоотдающих свойств ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+---------+--------------------
Председатель комитета ЖКХ
Краснодарского края
В.Л.ЕВЛАНОВ
|
