ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2000 г. N 840-П
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ,
И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ"
Рассмотрев и обсудив представленный комитетом Законодательного
собрания Краснодарского края по здравоохранению и социальной
защите проект закона Краснодарского края "О защите населения
Краснодарского края от заболеваний, передаваемых половым путем, и
предупреждении их распространения", Законодательное собрание
Краснодарского края постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Краснодарского края
"О защите населения Краснодарского края от заболеваний,
передаваемых половым путем, и предупреждении их распространения"
(прилагается).
2. Комитету Законодательного собрания Краснодарского края по
здравоохранению и социальной защите обобщить предложения,
замечания субъектов законодательной инициативы, с учетом
поступивших поправок доработать указанный законопроект и внести
его на рассмотрение Законодательного собрания Краснодарского края
во втором чтении.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного собрания Краснодарского края по
здравоохранению и социальной защите.
Председатель
Законодательного собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Краснодар
27 декабря 2000 года
N 840-П
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания Краснодарского края
от 27 декабря 2000 г. N 840-П
Проект
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ,
И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края об охране
здоровья населения и о санитарно - эпидемиологическом благополучии
устанавливает организационные, экономические и правовые основы
системы защиты населения от заболеваний, передаваемых половым
путем, и предупреждения их распространения в Краснодарском крае.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
временно или постоянно проживающих на территории Краснодарского
края, а также на юридические лица, расположенные на территории
Краснодарского края, независимо от их организационно - правовых
форм.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
защита населения от заболеваний, передаваемых половым путем, -
комплекс социальных, медицинских, санитарно - гигиенических
и противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику,
лечение заболеваний, передаваемых половым путем, диспансерное
наблюдение и реабилитацию лиц, перенесших указанные заболевания,
контактировавших с больными;
заболевания, передаваемые половым путем, - венерические
болезни (сифилис, гонорея, мягкий шанкр, паховый
лимфогранулематоз) и другие заболевания, передаваемые половым
путем (хламидиоз, трихомоноз, аноурогенитальный герпес,
аноурогенитальные остроконечные кондиломы);
профилактика заболеваний, передаваемых половым путем, -
упорядоченная система мер, проводимых органами государственной
власти края и органами местного самоуправления во взаимодействии с
правоохранительными органами, учреждениями образования,
здравоохранения, социальной защиты населения, молодежными и иными
общественными объединениями, направленных на предупреждение
распространения заболеваний, передаваемых половым путем;
лица с заболеваниями, передаваемыми половым путем, - больные,
у которых клинико - лабораторными методами в учреждении
здравоохранения диагностировано венерическое или другое
заболевание, передаваемое половым путем;
очаг заболевания, передаваемого половым путем, - место
нахождения больного, его половые партнеры, бытовые и семейные
контакты;
лабораторное исследование на заболевание, передаваемое половым
путем, - применение специальных методов лабораторной диагностики с
целью установления заболевания;
скрининговое обследование - массовое обследование населения
для выявления лиц с заболеваниями, передаваемыми половым путем;
эпидемическая ситуация - характеристика распространения
заболеваний, передаваемых половым путем, на конкретной территории
за определенное время;
декретированная группа - категория работников, подлежащих
обязательным предварительным (при поступлении на работу) и
периодическим профилактическим медицинским осмотрам, включенных в
перечень профессий и работ, утверждаемых Правительством Российской
Федерации;
дерматовенерологическая служба - кожно - венерологические
диспансеры и подразделения многопрофильных учреждений
здравоохранения, оказывающие специализированную помощь населению
по вопросам кожных, венерических и других заболеваний,
передаваемых половым путем;
учреждение здравоохранения - юридическое лицо, осуществляющее
медицинскую деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Краснодарского края,
независимо от его формы собственности.
Статья 3. Основные принципы организации работы по
предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым
путем
Основными принципами организации работы по предупреждению
распространения заболеваний, передаваемых половым путем, являются:
профилактическая направленность деятельности органов и
учреждений здравоохранения по предупреждению заболеваний,
передаваемых половым путем;
доступность медицинской и медико - социальной помощи;
дифференцированный подход к финансированию медицинской помощи
лицам с заболеваниями, передаваемыми половым путем.
Специализированная медицинская помощь лицам с заболеваниями,
передаваемыми половым путем, оказывается бесплатно в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по
принципу территориального обслуживания населения по месту
жительства. Специализированная медицинская помощь иностранным
гражданам и лицам без гражданства с заболеваниями, передаваемыми
половым путем, оказывается за счет их личных средств, если иное не
предусмотрено федеральными законами и международными договорами
Российской Федерации. Медицинские услуги, оказываемые по желанию
пациентов, а также бытовые и сервисные услуги повышенной
комфортности осуществляются за счет средств граждан и иных
источников финансирования, не запрещенных законодательством
Российской Федерации;
ответственность граждан за сохранение своего здоровья,
здоровья половых партнеров, членов семьи и окружающих лиц.
Статья 4. Финансирование мероприятий, направленных на
предупреждение распространения заболеваний, передаваемых половым
путем, и оказание медицинской помощи лицам с этими заболеваниями
1. Финансирование мероприятий, направленных на предупреждение
распространения заболеваний, передаваемых половым путем, и
оказание помощи лицам с этими заболеваниями осуществляются за счет
средств краевого, местных бюджетов и иных источников.
2. Администрация Краснодарского края при разработке проекта
закона Краснодарского края о краевом бюджете на очередной
финансовый год предусматривает выделение средств на финансирование
учреждений здравоохранения и мероприятий, направленных на
предупреждение распространения и лечение заболеваний, предаваемых
половым путем, в том числе предусмотренных краевой целевой
программой.
3. Финансирование краевых и муниципальных программ по
предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым
путем, а также деятельности учреждений здравоохранения,
осуществляющих помощь лицам с этими заболеваниями, производится за
счет:
средств краевого и местных бюджетов;
средств целевых внебюджетных фондов Краснодарского края,
муниципальных образований;
средств добровольного медицинского страхования, личных средств
граждан;
взносов и пожертвований физических и юридических лиц,
спонсорской помощи;
иных источников финансирования, не запрещенных
законодательством Российской Федерации.
4. Совместная работа государственных и муниципальных
учреждений здравоохранения, осуществляющих помощь лицам с
заболеваниями, предаваемыми половым путем, с соответствующими
службами, не входящими в систему Министерства здравоохранения
Российской Федерации, строится на договорной основе.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КРАЯ
ОТ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ
Статья 5. Компетенция органов государственной власти
Краснодарского края в области защиты населения от заболеваний,
передаваемых половым путем
1. Законодательное собрание Краснодарского края:
принимает нормативные правовые акты в области защиты населения
края от заболеваний, передаваемых половым путем;
контролирует соблюдение законодательства Краснодарского края в
области защиты населения края от заболеваний, передаваемых половым
путем, и предупреждения их распространения.
2. Администрация Краснодарского края:
обеспечивает исполнение федеральных законов и законов
Краснодарского края, направленных на предупреждение
распространения заболеваний, передаваемых половым путем;
обеспечивает разработку краевой целевой программы организации
защиты населения края от заболеваний, передаваемых половым путем,
и предупреждения их распространения;
формирует краевой бюджет в части расходов на защиту населения
края от заболеваний, передаваемых половым путем, и на повышение
квалификации медицинских кадров;
обеспечивает в соответствии с законодательством Российской
Федерации лицензирование и аккредитацию медицинской деятельности
на территории края по диагностике, лечению и профилактике
заболеваний, передаваемых половым путем;
способствует развитию научных исследований по проблемам
заболеваний, передаваемых половым путем;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Краснодарского края.
Статья 6. Компетенция органа управления здравоохранением
администрации Краснодарского края в области защиты населения от
заболеваний, передаваемых половым путем
Орган управления здравоохранением администрации Краснодарского
края:
разрабатывает и реализует краевую целевую программу
организации защиты населения края от заболеваний, передаваемых
половым путем, и предупреждения их распространения;
осуществляет анализ эпидемической ситуации по заболеваниям,
передаваемым половым путем;
контролирует и координирует оказание медицинской помощи в
учреждениях здравоохранения, а также организациях иных служб и
ведомств независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности лицам с заболеваниями, передаваемыми половым путем,
организацию мероприятий по выявлению и предупреждению
распространения этих заболеваний;
разрабатывает и внедряет новые формы организации помощи лицам
с заболеваниями, передаваемыми половым путем;
организует повышение квалификации медицинских работников,
оказывающих помощь лицам с заболеваниями, передаваемыми половым
путем;
обеспечивает социальную и правовую защиту работников
специализированных дерматовенерологических и других смежных служб;
организует тематическую пропаганду мер профилактики
заболеваний, предаваемых половым путем, среди населения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Краснодарского края.
Статья 7. Компетенция органа управления образованием
администрации Краснодарского края в области защиты населения от
заболеваний, передаваемых половым путем
Орган управления образованием администрации Краснодарского
края:
принимает меры по организации просвещения учащихся и студентов
образовательных учреждений по вопросам профилактики заболеваний,
передаваемых половым путем;
предусматривает включение в планы курсовой подготовки,
переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров
вопросов организации профилактической работы по предупреждению
заболеваний, передаваемых половым путем, гигиеническому
воспитанию, созданию условий здорового образа жизни учащихся и
студентов образовательных учреждений;
совместно с органами и учреждениями здравоохранения участвует
в организации профилактической работы по предупреждению
заболеваний, предаваемых половым путем, и социальной реабилитации
детей, подростков, учащейся молодежи;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Краснодарского края.
Статья 8. Компетенция органов управления печатью администрации
Краснодарского края в области защиты населения от заболеваний,
предаваемых половым путем
Органы управления печатью администрации Краснодарского края:
организуют выпуск и тиражирование печатной продукции
профилактической направленности с целью предупреждения
заболеваний, передаваемых половым путем;
осуществляют иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Краснодарского края.
Статья 9. Компетенция органа управления культурой
администрации Краснодарского края в области защиты населения от
заболеваний, предаваемых половым путем
Орган управления культурой администрации Краснодарского края:
организует распространение печатной и киновидеопродукции
профилактической направленности через подведомственные организации
(библиотеки, клубы, музеи, кинопрокатные организации);
обеспечивает при проведении культурно - массовых и иных
общественных мероприятий включение в их программу вопросов
профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, и
гигиенического образования, пропаганды здорового образа жизни;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Краснодарского края.
Статья 10. Компетенция средств массовой информации в области
защиты населения от заболеваний, передаваемых половым путем
Средства массовой информации края в целях защиты населения от
заболеваний, передаваемых половым путем, могут информировать
население края об эпидемической ситуации в Краснодарском крае, о
распространении заболеваний, передаваемых половым путем, и мерах
защиты от этих заболеваний.
Статья 11. Компетенция комитета по делам молодежи
администрации Краснодарского края в области защиты населения от
заболеваний, предаваемых половым путем
Комитет по делам молодежи администрации Краснодарского края,
органы молодежной политики края в целях защиты населения от
заболеваний, предаваемых половым путем, организуют работу по
нравственно - этическому воспитанию молодежи, формированию
здорового образа жизни и сексуальной культуры и осуществляют иные
полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Краснодарского края.
Статья 12. Компетенция органов местного самоуправления в
области защиты населения от заболеваний, передаваемых половым
путем
Органы местного самоуправления:
организуют работу санитарно - противоэпидемических,
межведомственных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних по
вопросам защиты населения от заболеваний, передаваемых половым
путем;
формируют местный бюджет в части расходов на защиту населения
от заболеваний, передаваемых половым путем, и повышение
квалификации медицинских кадров;
утверждают и обеспечивают финансирование муниципальных целевых
программ по защите населения от заболеваний, передаваемых половым
путем;
регулярно информируют население об эпидемической ситуации и
мерах профилактики заболеваний, передаваемых половым путем;
осуществляют иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Краснодарского края.
Статья 13. Организация медицинской помощи населению при
заболеваниях, передаваемых половым путем
1. Медицинскую помощь лицам с заболеваниями, передаваемыми
половым путем, оказывают кожно - венерологические диспансеры,
специализированные учреждения здравоохранения и соответствующие
подразделения многопрофильных учреждений здравоохранения
гинекологического и урологического профиля, кожно -
венерологические отделения и кабинеты центральных городских и
районных больниц, частные медицинские организации в соответствии с
лицензией на данный вид медицинской деятельности.
2. Диспансерное наблюдение за лицами с заболеваниями,
передаваемыми половым путем, и профилактическую работу в очагах
этих заболеваний проводят специализированные (кожно -
венерологические, акушерско - гинекологические, урологические)
учреждения здравоохранения и соответствующие подразделения
многопрофильных учреждений здравоохранения.
3. Профилактические медицинские осмотры с целью выявления
заболеваний, передаваемых половым путем, у лиц декретированных
групп осуществляются врачами - дерматовенерологами кожно -
венерологических диспансеров, отделений, кабинетов, а при их
отсутствии - врачами других специальностей, имеющими специальную
подготовку по дерматовенерологии.
Статья 14. Компетенция учреждений здравоохранения края в
области оказания помощи лицам с заболеваниями, передаваемыми
половым путем, и предупреждения распространения данных заболеваний
1. Краснодарский краевой клинический кожно - венерологический
диспансер осуществляет:
организационно - методическое руководство деятельностью
учреждений здравоохранения по профилактике, диагностике, лечению
заболеваний, передаваемых половым путем, диспансерному наблюдению
и реабилитации лиц с этими заболеваниями;
анализ эпидемической ситуации по заболеваниям, передаваемым
половым путем;
разработку комплексных профилактических мероприятий;
разработку целевых комплексных программ по предупреждению
распространения заболеваний, передаваемых половым путем;
разработку нормативных правовых актов, инструктивных
методических материалов по заболеваниям, передаваемым половым
путем, и другим вопросам;
контроль деятельности учреждений здравоохранения в области
диагностики, выявления, учета и лечения заболеваний, передаваемых
половым путем, организации и проведения профилактических
медицинских осмотров лиц декретированной группы и других категорий
населения;
оказание специализированной медицинской помощи больным с
заболеваниями, передаваемыми половым путем;
консультативный прием лиц, страдающих заболеваниями,
передаваемыми половым путем, диагностику этих заболеваний и
лечение больных;
комплекс мер в очагах заболевания, передаваемого половым
путем, и диспансерное наблюдение больных;
проведение периодических профилактических медицинских осмотров
лиц декретированной группы и других категорий населения;
организацию санитарного просвещения населения по профилактике
заболеваний, передаваемых половым путем;
участие в последипломном обучении, переподготовке и аттестации
врачей и среднего медицинского персонала;
иные полномочия в соответствии с уставом и положением о
дерматовенерологическом диспансере.
Руководство краевого клинического кожно - венерологического
диспансера с целью совершенствования организационно - методической
помощи, а также качества диагностики и лечения заболеваний,
передаваемых половым путем, может организовывать новые службы,
центры и кабинеты в пределах утвержденного финансирования по
согласованию с органом управления здравоохранением администрации
Краснодарского края.
Решения краевого клинического кожно - венерологического
диспансера по вопросам медицинской помощи и предупреждения
распространения заболеваний, предаваемых половым путем, в пределах
его компетенции рекомендуются к исполнению учреждениями
здравоохранения края.
2. Кожно - венерологические диспансеры, соответствующие
подразделения многопрофильных учреждений здравоохранения кожно -
венерологического профиля осуществляют:
анализ и прогнозирование эпидемической ситуации, учет и
отчетность по заболеваниям, передаваемым половым путем;
разработку комплексных профилактических мероприятий;
проведение профилактических медицинских осмотров с целью
выявления лиц с заболеваниями, передаваемыми половым путем;
оказание специализированной медицинской и консультативной
помощи населению;
организацию гигиенического образования населения по вопросам
профилактики заболеваний, передаваемых половым путем;
повышение профессиональных знаний медицинских работников общей
лечебной сети по вопросам выявления и профилактики заболеваний,
передаваемых половым путем.
3. Учреждения здравоохранения края и подразделения
многопрофильных учреждений здравоохранения урологического и
акушерско - гинекологического профиля осуществляют выявление
венерических заболеваний, диагностику и лечение других
заболеваний, передаваемых половым путем.
4. Учреждения здравоохранения общей лечебной сети края
осуществляют:
скрининговое обследование на заболевания, предаваемые половым
путем;
активное выявление заболеваний, предаваемых половым путем;
в исключительных случаях, по заключению
дерматовенерологической службы, лечение лиц с заболеваниями,
передаваемыми половым путем, и диспансерное наблюдение за ними;
гигиеническое образование и просвещение населения.
Статья 15. Организация работы по предупреждению
распространения заболеваний, передаваемых половым путем, и
оказанию медицинской помощи больным
Деятельность учреждений здравоохранения края по выявлению
заболеваний, передаваемых половым путем, медицинские и социальные
показания для обследования населения, порядок регистрации больных
и оказание им специализированной медицинской помощи осуществляются
в соответствии с действующим законодательством.
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Права работников, оказывающих помощь лицам с
заболеваниями, передаваемыми половым путем
Работники учреждений здравоохранения края, подвергающиеся
риску заражения заболеваниями, передаваемыми половым путем, при
исполнении ими своих служебных обязанностей, пользуются правами и
льготами, установленными законодательством Российской Федерации и
законодательством Краснодарского края.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
|
