ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2000 г. N 529-П
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О РАЗГРАНИЧЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА НЕДВИЖИМЫЕ ПАМЯТНИКИ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Краснодарского края
"О разграничении государственной собственности на недвижимые
памятники истории и культуры местного значения, расположенные на
территории Краснодарского края", внесенный комитетом
Законодательного Собрания Краснодарского края по собственности и
приватизации (прилагается).
2. Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по
собственности и приватизации обобщить предложения, замечания
депутатов, с учетом поступивших поправок доработать указанный
законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного
Собрания Краснодарского края во втором чтении.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по
собственности и приватизации.
Первый заместитель председателя
Законодательного Собрания
Краснодарского края
Н.И.ОСАДЧИЙ
Краснодар
24 мая 2000 года
N 529-П
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Краснодарского края
от 24 мая 2000 г. N 529-П
Проект
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА НЕДВИЖИМЫЕ
ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция
Российской Федерации, Договор о разграничении предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти Краснодарского края,
Федеральный закон "О принципах и порядке разграничения предметов
ведения и полномочий между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации", Устав Краснодарского края, иные нормативные
правовые акты Российской Федерации и Краснодарского края.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует порядок разграничения
государственной собственности на недвижимые памятники истории и
культуры местного значения (объекты историко - культурного
наследия местного значения), расположенные на территории
Краснодарского края, между Российской Федерацией, Краснодарским
краем и муниципальными образованиями края.
2. Действие настоящего Закона распространяется на недвижимые
памятники истории и культуры, закрепленные за государственными и
муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного
ведения и учреждениями на праве оперативного управления, право
хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом
которых прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном
Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами, законами Краснодарского края и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края для
прекращения права собственности, а также в случаях правомерного
изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению
соответствующего собственника.
3. Порядок разграничения государственной собственности на
недвижимые памятники истории и культуры местного значения,
установленный настоящим Законом, не распространяется на объекты,
ранее переданные в собственность края, а затем в собственность
муниципального образования в порядке, установленном Законом
Российской Федерации "О дополнительных полномочиях местных Советов
народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям", на
объекты, ранее находившиеся в государственной собственности и
отчужденные в законном порядке в собственность граждан,
юридических лиц и муниципальных образований, на собственность
других субъектов Российской Федерации, иностранных государств и
международных организаций.
Глава II. ПОРЯДОК РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ И МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
Статья 2. Объекты права государственной собственности
1. Государственная собственность на памятники истории и
культуры на территории края выступает в виде федеральной
собственности и собственности края.
2. Исключительно к федеральной собственности относятся
недвижимые памятники истории и культуры общероссийского значения
независимо от ведомственной подчиненности предприятий и учреждений
и от того, на чьем балансе они находятся.
3. К федеральной собственности относятся недвижимые памятники
истории и культуры местного значения, находящиеся в хозяйственном
ведении или оперативном управлении федеральных государственных
предприятий и учреждений в силу прямого указания федеральных
законов.
4. К государственной собственности Краснодарского края
относятся недвижимые памятники истории и культуры местного
значения, не вошедшие в пункт 3 настоящей статьи, независимо от
того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной
подчиненности предприятий и учреждений, а также от их
функционального использования.
5. Пообъектный состав недвижимых памятников истории и культуры
местного значения, относящихся к государственной собственности
Краснодарского края, утверждается законом Краснодарского края.
Статья 3. Принципы обеспечения сохранности недвижимых
памятников истории и культуры при разграничении собственности
1. Обязательства, вытекающие из мер по охране любого элемента
недвижимого памятника истории и культуры, следуют за имуществом, в
чьи бы руки оно ни переходило.
2. Обязательным условием отчуждения объектов, отнесенных к
недвижимым памятникам истории и культуры, является их содержание
новыми собственниками в надлежащем порядке в соответствии с
требованиями охранного обязательства.
3. Охранное обязательство, устанавливающее особый порядок
охраны и использования недвижимого памятника истории и культуры,
оформляется новым собственником в порядке, установленном
действующим законодательством, одновременно с передачей ему права
собственности.
4. Все изменения правового режима (возникновение, изменение,
прекращение, ограничение (обременение) прав) недвижимых объектов,
отнесенных к памятникам истории и культуры, подлежат
государственной регистрации в соответствии с федеральным
законодательством.
Глава III. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Статья 4. Порядок передачи недвижимых памятников истории и
культуры, относящихся к федеральной собственности, в собственность
Краснодарского края или в муниципальную собственность в процессе
ее разграничения
Порядок передачи памятников истории и культуры местного
значения, относящихся к федеральной собственности, в собственность
Краснодарского края или в муниципальную собственность регулируется
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Статья 5. Порядок передачи недвижимых памятников истории и
культуры, относящихся к собственности Краснодарского края, в
муниципальную собственность в процессе ее разграничения
1. Передача недвижимых памятников истории и культуры местного
значения, находящихся в государственной собственности
Краснодарского края, в муниципальную собственность в процессе
разграничения производится в случае наделения законом
Краснодарского края органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями в области охраны и использования
памятников истории и культуры с целью обеспечения реализации
указанных полномочий.
2. Передача памятников истории и культуры местного значения,
находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в
процессе разграничения производится в соответствии с перечнями
памятников истории и культуры местного значения, передаваемых в
муниципальную собственность (далее - перечни).
3. Пообъектные перечни составляются администрацией
Краснодарского края с учетом предложений органов местного
самоуправления.
Порядок подготовки, форма перечней и требования к их
содержанию определяются положением, утверждаемым главой
администрации Краснодарского края.
Не позднее 60 дней со дня поступления предложений органов
местного самоуправления о включении отдельных памятников истории и
культуры местного значения в перечни администрацией Краснодарского
края принимается одно из следующих решений:
о внесении объектов в перечни;
об отказе во внесении объектов в перечни.
Решение об отказе во внесении объектов в перечни должно быть
мотивированным. Решение подписывается главой администрации
Краснодарского края и направляется соответствующему органу
местного самоуправления.
4. По представлению администрации Краснодарского края перечни
утверждаются Законодательным Собранием Краснодарского края и
являются неотъемлемой частью закона о передаче органам местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
5. Памятники истории и культуры местного значения могут
передаваться в муниципальную собственность по основаниям, не
связанным с передачей отдельных государственных полномочий, по
договорам, заключаемым между главой администрации Краснодарского
края и соответствующими органами местного самоуправления как на
безвозмездной, так и на компенсационной основе.
6. Предложения органов местного самоуправления о заключении
договоров о передаче памятников истории и культуры местного
значения, находящихся в государственной собственности
Краснодарского края, в муниципальную собственность направляются на
согласование в администрацию Краснодарского края.
Предложения администрации Краснодарского края о заключении
договоров о передаче памятников истории и культуры местного
значения, находящихся в государственной собственности
Краснодарского края, в муниципальную собственность направляются на
согласование в орган местного самоуправления соответствующего
муниципального образования.
Согласованные предложения органов местного самоуправления и
администрации Краснодарского края о заключении договоров о
передаче памятников истории и культуры местного значения,
находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в
муниципальную собственность направляются главой администрации
Краснодарского края на рассмотрение Законодательного Собрания
Краснодарского края.
Предложения должны содержать обоснование необходимости
передачи памятников истории и культуры местного значения,
находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в
муниципальную собственность и указание на способ расчетов в случае
передачи памятников истории и культуры местного значения на
компенсационной основе. Предложения могут содержать и иные
сведения о передаваемых памятниках истории и культуры местного
значения.
7. Размер компенсации за передаваемые памятники истории и
культуры местного значения определяется исходя из их оценочной
стоимости, установленной на момент заключения договора. Способ
расчетов при компенсации стоимости передаваемых памятников истории
и культуры местного значения и иные условия договора о передаче
указанных объектов государственной собственности Краснодарского
края в муниципальную собственность определяются положением,
утверждаемым главой администрации Краснодарского края.
8. Договорами о безвозмездной передаче недвижимых памятников
истории и культуры местного значения, находящихся в
государственной собственности Краснодарского края, в муниципальную
собственность может предусматриваться порядок финансирования
передаваемых объектов.
9. Памятники истории и культуры местного значения, находящиеся
в государственной собственности Краснодарского края и закрепленные
за унитарными предприятиями и учреждениями независимо от форм
собственности, могут передаваться в муниципальную собственность в
порядке, предусмотренном пунктами 1 - 8 настоящей статьи.
10. Передача памятников истории и культуры местного значения,
находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в
муниципальную собственность производится с обязательным
предварительным уведомлением комитета по охране, реставрации и
эксплуатации историко - культурных ценностей (наследия)
Краснодарского края, а также третьих лиц, обладающих вещными
правами на указанные объекты, и соответствующих органов местного
самоуправления. Уведомление производится администрацией
Краснодарского края в письменной форме за один месяц до передачи
объектов.
Статья 6. Оформление передачи недвижимых памятников истории и
культуры местного значения из государственной собственности
Краснодарского края в муниципальную собственность
1. Недвижимые памятники истории и культуры местного значения,
находящиеся в государственной собственности Краснодарского края,
передаются в муниципальную собственность по актам приема -
передачи.
Акты приема - передачи содержат сведения об особом статусе
передаваемых объектов и подписываются главой администрации
Краснодарского края и главами муниципальных образований в сроки,
установленные договорами.
2. Сведения о недвижимых памятниках истории и культуры
местного значения, находящихся в государственной собственности
Краснодарского края и передаваемых в муниципальную собственность,
подлежат внесению в соответствующие реестры государственной и
муниципальной собственности в порядке, установленном
законодательством Краснодарского края.
Глава IV. ПОРЯДОК ПРИЕМА ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В
ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Статья 7. Порядок приема недвижимых памятников истории и
культуры местного значения, находящихся в муниципальной
собственности, в государственную собственность Краснодарского края
1. Прием памятников истории и культуры местного значения,
находящихся в муниципальной собственности, в государственную
собственность Краснодарского края производится на основании
договоров между администрацией Краснодарского края и органами
местного самоуправления соответствующих муниципальных образований
в соответствии с перечнями недвижимых памятников истории и
культуры местного значения, передаваемых в государственную
собственность Краснодарского края как на безвозмездной, так и на
компенсационной основе (далее - перечни объектов муниципальной
собственности), утверждаемыми Законодательным Собранием
Краснодарского края.
Перечни объектов муниципальной собственности являются
неотъемлемой частью договора о передаче в государственную
собственность памятников истории и культуры местного значения,
находящихся в муниципальной собственности.
2. Порядок подготовки и составления перечней объектов
муниципальной собственности устанавливается органами местного
самоуправления соответствующих муниципальных образований по
согласованию с администрацией Краснодарского края.
3. Перечень объектов муниципальной собственности должен
содержать сведения о передаваемых недвижимых памятниках истории и
культуры местного значения, обоснование необходимости их передачи
и способ расчетов в случае передачи объектов на компенсационной
основе.
4. При приеме недвижимых памятников истории и культуры
местного значения, находящихся в муниципальной собственности, в
государственную собственность Краснодарского края размер
компенсации определяется исходя из оценочной стоимости указанных
объектов, установленной на момент заключения договоров. Способ
расчетов при компенсации стоимости передаваемых объектов, иные
условия договоров о передаче объектов муниципальной собственности
в государственную собственность Краснодарского края
устанавливаются по соглашению сторон в соответствии с действующим
законодательством.
5. Договорами о безвозмездной передаче недвижимых памятников
истории и культуры местного значения, находящихся в муниципальной
собственности, в государственную собственность Краснодарского края
может предусматриваться порядок финансирования передаваемых
объектов.
6. Прием памятников истории и культуры местного значения,
находящихся в муниципальной собственности, в государственную
собственность Краснодарского края производится с обязательным
предварительным уведомлением комитета по охране, реставрации и
эксплуатации историко - культурных ценностей (наследия)
Краснодарского края, а также третьих лиц, обладающих вещными
правами на указанные объекты. Уведомление производится
соответствующими органами местного самоуправления в письменной
форме за месяц до передачи объектов.
Статья 8. Оформление приема недвижимых памятников истории и
культуры местного значения из муниципальной собственности в
государственную собственность Краснодарского края
1. Недвижимые памятники истории и культуры местного значения,
находящиеся в муниципальной собственности, принимаются в
государственную собственность Краснодарского края по актам приема
- передачи.
Акты приема - передачи содержат сведения об особом статусе
передаваемых объектов и подписываются главой администрации
Краснодарского края и главами муниципальных образований в сроки,
установленные договорами.
2. Сведения о недвижимых памятниках истории и культуры
местного значения, находящиеся в муниципальной собственности,
принимаемых в государственную собственность Краснодарского края,
подлежат внесению в соответствующие реестры государственной и
муниципальной собственности в порядке, установленном
законодательством Краснодарского края.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 9. Порядок разрешения споров, связанных с передачей
недвижимых памятников истории и культуры местного значения,
находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в
муниципальную собственность и приемом недвижимых памятников
истории и культуры местного значения, находящихся в муниципальной
собственности, в государственную собственность Краснодарского края
Споры, возникающие в связи с передачей недвижимых памятников
истории и культуры местного значения, находящихся в
государственной собственности Краснодарского края, в муниципальную
собственность и приемом недвижимых памятников истории и культуры
местного значения, находящихся в муниципальной собственности, в
государственную собственность Краснодарского края, разрешаются с
обязательным использованием согласительных процедур (образование
на паритетных началах, согласительных комиссий, рабочих групп с
участием заинтересованных сторон и представителей комитета по
охране, реставрации и эксплуатации историко - культурных ценностей
(наследия) Краснодарского края) либо в судебном порядке.
Статья 10. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 11. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Законом
Нормативные правовые акты Краснодарского края, противоречащие
настоящему Закону, подлежат приведению в соответствие с ним в
течение трех месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.
До приведения нормативных правовых актов Краснодарского края в
соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не
противоречащей ему.
|
