ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2000 г. N 21-п
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
В целях дальнейшего развития земельных отношений в
Краснодарском крае, создания условий для повышения эффективности
использования земли, увеличения социального, инвестиционного и
производственного потенциала земельных ресурсов, укрепления
конституционных прав граждан на землю, создания эффективного
механизма государственного управления земельными ресурсами, в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.06.99 г. N
694 "О федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в
Российской Федерации на 1999 - 2002 годы" правительство
Краснодарского края постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Краевую программу "Развитие земельной реформы в
Краснодарском крае на 2002 - 2002 годы" (далее Программа),
согласно приложению N 1.
1.2. План мероприятий по реализации целевой программы
"Развитие земельной реформы Краснодарского края на 2000 - 2002
годы", согласно приложению N 2.
2. Определить комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Краснодарского края (Забугин) государственным заказчиком -
координатором Программы.
3. Департаменту по финансам, бюджету и контролю (Ярошенко)
предусмотреть выделение в 2000 году средств за счет поступающих
платежей за землю, на реализацию Программы. При формировании
проектов краевого бюджета на 2001 и 2002 годы предусматривать
соответствующее финансирование Программы.
4. Рекомендовать исполнительным органам местного
самоуправления края:
4.1. Разработать совместно с комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству Краснодарского края планы мероприятий по
реализации Программы.
4.2. Обеспечить финансирование мероприятий Программы,
выполнение которых предусмотрено за счет местных бюджетов (городов
и районов края).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя председателя Правительства края Петренко
И.М.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый зам. главы администрации
Краснодарского края,
председатель правительства
В.А.МЕЛЬНИКОВ
Приложение N 1
к постановлению
правительства Краснодарского края
от 24 апреля 2000 г. N 21-п
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
--------------------------T--------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦краевая целевая программа "Развитие¦
¦ ¦земельной реформы в Краснодарском крае¦
¦ ¦на 2000 - 2002 годы". ¦
¦ ¦ ¦
¦Основание для разработки ¦Постановление Правительства РФ от¦
¦Программы ¦26.06.99 N 694 "О федеральной целевой¦
¦ ¦программе "Развитие земельной реформы¦
¦ ¦в Российской Федерации на 1999 - 2002¦
¦ ¦годы". ¦
¦ ¦ ¦
¦Государственный заказчик ¦Комитет по земельным ресурсам и земле-¦
¦Программы ¦устройству Краснодарского края. ¦
¦ ¦ ¦
¦Разработчик Программы ¦Комитет по земельным ресурсам и земле-¦
¦ ¦устройству Краснодарского края. ¦
¦ ¦ ¦
¦Цели и задачи Программы ¦повышение эффективности использования¦
¦ ¦земли, создание условий для увеличения¦
¦ ¦социального, инвестиционного, произво-¦
¦ ¦дительного потенциала земли и превра-¦
¦ ¦щение ее в самостоятельный фактор эко-¦
¦ ¦номического роста. ¦
¦ ¦ ¦
¦Сроки и этапы реализации ¦2000 - 2002 годы: ¦
¦Программы ¦1 этап - 2000 год; ¦
¦ ¦2 этап - 2001 - 2002 годы. ¦
¦ ¦ ¦
¦Перечень основных меро- ¦разработка и совершенствование на кра-¦
¦приятий Программы ¦евом и местном уровнях правовой и нор-¦
¦ ¦мативной базы регулирования земельных¦
¦ ¦отношений; ¦
¦ ¦создание механизма, обеспечивающего¦
¦ ¦развитие оборота земель в городах и¦
¦ ¦поселениях края; ¦
¦ ¦разграничение земель, находящихся в¦
¦ ¦федеральной собственности, собственно-¦
¦ ¦сти Краснодарского края и муниципаль-¦
¦ ¦ной собственности; ¦
¦ ¦создание инфраструктуры рынка земли; ¦
¦ ¦ведение государственного земельного¦
¦ ¦кадастра; ¦
¦ ¦совершенствование системы земельных¦
¦ ¦платежей; ¦
¦ ¦зонирование территорий; ¦
¦ ¦проведение массовой оценки земель; ¦
¦ ¦картографическое, геодезическое и зем-¦
¦ ¦леустроительное обеспечение земельной¦
¦ ¦реформы; ¦
¦ ¦ведение мониторинга земель; ¦
¦ ¦проведение информационно - разъясни-¦
¦ ¦тельной работы среди населения. ¦
¦ ¦ ¦
¦Объемы и источники ¦ (млн. рублей)¦
¦финансирования ¦2000 - 20002 годы 2000 год ¦
¦ ¦ ¦
¦ВСЕГО ¦ 171,7 60,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦В том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ 33,7 11,6 ¦
¦ ¦ ¦
¦краевой бюджет ¦ 47,0 16,7 ¦
¦ ¦ ¦
¦местные бюджеты ¦ 51,0 16,7 ¦
¦ ¦ ¦
¦прочие источники ¦ 40,0 15,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦Ожидаемые конечные ре- ¦закрепление конституционных прав гра- ¦
¦зультаты Программы ¦ждан свободно распоряжаться участком ¦
¦ ¦земли и земельной долей под жестким ¦
¦ ¦государственным контролем; ¦
¦ ¦разграничение земель, находящихся в ¦
¦ ¦федеральной собственности, собствен- ¦
¦ ¦ности Краснодарского края и муници- ¦
¦ ¦пальной собственности; ¦
¦ ¦создание рынка земли и недвижимости ¦
¦ ¦как единого имущественного комплекса; ¦
¦ ¦эффективное и рациональное использо- ¦
¦ ¦вание земельных ресурсов на всех уро- ¦
¦ ¦внях управления ими; ¦
¦ ¦повышение поступлений от платежей за ¦
¦ ¦землю в доходную часть бюджетов всех ¦
¦ ¦уровней. ¦
L-------------------------+---------------------------------------
ВВЕДЕНИЕ
Кубань располагает значительными земельными ресурсами, но это
основа богатства края используется крайне неэффективно.
Следует признать, что земельная реформа 1991 - 1999 годов не
имела должной законодательной базы. В результате земля по-прежнему
оторвана от других объектов недвижимости. Сложившийся механизм
распоряжения, владения, пользования землей не позволяет
осуществить перераспределение земли и передачу ее эффективно
хозяйствующим субъектам.
В существующих экономических условиях проведенные земельные и
аграрные преобразования, изменение форм собственности и
хозяйствования на земле не привели к улучшению использования
земель. Отсутствие полноценной нормативно - правовой базы как на
федеральном, так и на краевом уровне, вызвало противоправные
действия органов местного самоуправления, осуществляющие передел
государственной собственности на землю.
Отсутствует система гарантий прав на земельные участки, что
приводит к снижению интереса инвесторов. Размеры и механизм
начисления земельных платежей несовершенны, а их доля в бюджетах
всех уровней мала. Сотни гектаров земли выведены из хозяйственного
использования, идет деградация и снижение плодородия почв.
Экспликация оросительных и осушительных систем практически
прекращена, идет интенсивное разрушение ирригационных сооружений.
При этом финансирование мероприятий в сфере землепользования
осуществляется по остаточному принципу, вследствие чего система
землеустройства близка к ликвидации. Земельные отношения крайне
политизированы.
Выходом из такого сложного положения является определение
основных направлений государственной земельной политики и
разработка системы стратегических и тактических мероприятий по
развитию земельной реформы в Российской Федерации и в
Краснодарском крае в частности.
Стоит сложная задача завершения реформирования земельных
отношений и создания такой системы землепользования, которая
позволила бы соединить свободу владения землей, ее эффективное
использование и социальную справедливость при распределении земли.
Краевая целевая программа "Развитие земельной реформы в
Краснодарском крае на 2000 - 2002 годы" (далее - Программа)
разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ от
26.06.99 N 694 "О федеральной целевой программе "Развитие
земельной реформы в Российской Федерации на 1999 - 2002 годы".
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
1.1. Основные итоги земельных преобразований в Краснодарском
крае в 1991 - 1999 годах
Земельные преобразования в Краснодарском крае, происшедшие за
последние восемь лет, привели к коренным изменениям в земельных
отношениях, возникновению различных форм собственности на землю.
Главным аспектом реформирования сельского хозяйства было
изменение организационно - правовых форм хозяйствующих субъектов.
Вместо 798 колхозов, совхозов, других коллективных хозяйств,
имевшихся в 1991 году, в настоящее время функционируют 621
акционерное общество, 117 подсобных сельскохозяйственных
предприятий. Сохранили свою хозяйственную деятельность 75 колхозов
и 76 государственных и муниципальных предприятий.
Из общей площади 4793,5 тыс. га земель сельскохозяйственного
назначения, находившихся в пользовании предприятий, организаций и
граждан, занимавшихся сельскохозяйственным производством в крае,
на 01.01.2000 г. передано в собственность 3467,1 тыс. га, или
72,0%, в том числе:
- членам 682 сельскохозяйственных предприятия - 3026,7 тыс.
га;
- крестьянским (фермерским) хозяйствам - 278,6 тыс. га;
- гражданам для ведения личного подсобного хозяйства,
садоводства - 161,8 тыс. га.
В государственной собственности сохранено 991,7 тыс. га земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в постоянном
(бессрочном) пользовании или аренде юридических лиц и граждан.
Всего в крае к 2000 году правоудостоверяющие документы на
землю имеют свыше 2 млн. юридических и физических лиц.
Происшедшие земельные преобразования затронули и населенные
пункты края, площадь которых увеличилась с 361,8 тыс. га в 1991
году до 596,0 тыс. га в 1999 году, в т.ч. площадь сельских
населенных пунктов с прилегающими территориями составляет 473,5
тыс. га. Интенсивно идет в крае процесс формирования войскового
казачьего земельного фонда.
Решена в основном проблема обеспечения граждан земельными
участками. Свыше 2 млн. граждан имеют земельные участки для
ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства и
огородничества, индивидуального жилищного строительства. В крае
насчитывается 19,6 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств.
Введена плата за пользование землей. Ставки земельного налога
и арендной платы дифференцированы в зависимости от местоположения
и качества земельных участков.
Обеспечены поступления земельных платежей в бюджеты всех
уровней: в 1995 году - 98,3 млн. рублей, в 1996 г. - 147,1 млн.
рублей, в 1997 году - 288,6 млн. рублей (с учетом деноминации), в
1998 году - 344,5 млн. рублей, в 1999 году - 588,3 млн. рублей.
Формируются основы земельного рынка и его инфраструктуры.
Количество сделок с землей постоянно возрастает и в прошлом году
достигло 25,8 тысяч. Создается автоматизированная система
государственного земельного кадастра и регистрация прав на землю.
В ряде регионов края проводится кадастровая оценка земель и
ценовое зонирование территорий.
Несмотря на ряд положительных моментов первого этапа земельной
реформы, процессы реформирования в целом протекали
непоследовательно, бессистемно и крайне медленно.
В связи с отсутствием Земельного кодекса Российской Федерации
не создана стройная система федерального и краевого земельного
законодательства.
На государственном уровне отсутствуют четкая и обоснованная
концепция, программы и планы реализации земельной политики, четко
не определены полномочия органов, ответственных за проведение
земельной реформы.
Земельная реформа в крае коснулась в основном земель
сельскохозяйственного назначения.
Принятые в 1991 году принципы налогообложения земли и взимания
арендной платы явно устарели и требуют пересмотра. Средства,
поступающие в форме платежей за землю, часто расходуются не по
целевому назначению, что противоречит требованиям действующего
законодательства.
До сих пор нет механизма по разграничению земель на земли,
находящиеся в федеральной собственности, собственности
Краснодарского края и в муниципальной собственности.
В аграрном секторе первый этап реформы не решил возложенных на
него задач: передача земель в долевую собственность хозяйствующим
объектам не повлекла за собой повышения эффективности
использования сельскохозяйственных угодий; новые субъекты ведения
сельского хозяйства не смогли улучшить организацию
производственных процессов в сельском хозяйстве и увеличить
продуктивность сельскохозяйственных угодий.
Финансовое, материальное и кадровое обеспечение реформ
осуществляется крайне плохо: в 1997 и 1998 годах на финансирование
земельно - кадастровых работ в крае из федерального бюджета не
было выделено ни рубля. Только в 1999 году была погашена
кредиторская задолженность федерального бюджета за выполненные в
1996 году по госзаказу земельно - кадастровые работы. Недостаточно
выделялись средства на землеустроительные работы из краевого и
местных бюджетов.
В связи с проводившимися в последние 3 - 4 года
преобразованиями в структуре федеральных органов государственной
власти, численность государственной землеустроительной службы края
сократилась с 395 человек в 1993 году до 189 - в 1999 году или на
53%. Если в 1993 году в среднем один специалист приходился на 12,9
тысяч жителей края, то в конце 1999 года - уже на 27 тысяч
человек.
Без надлежащего финансирования тормозятся работы по созданию
автоматизированной системы государственного земельного кадастра,
инвентаризации земель, по оформлению документов о правах на землю.
Слабо ведутся работы по государственной кадастровой оценке земли и
целевому экономическому зонированию территорий.
1.2. Цели и задачи Программы. Сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является повышение эффективности использования
земли, создание условий для увеличения социального,
инвестиционного и производительного потенциала земли, превращение
ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.
Основными задачами земельной реформы в крае до 2002 года
являются:
- осуществление практического перехода к гарантированным
Конституцией Российской Федерации и законодательством
Краснодарского края формам собственности на землю;
- обеспечение укрепления и повышения эффективности
государственного управления земельными ресурсами путем
совершенствования взаимодействия с органами местного
самоуправления, внедрения правовых и экономических механизмов
земельных преобразований;
- перераспределение земли и передача ее эффективным
хозяйствующим субъектам;
- повышение плодородия почв и охрана земель;
- обеспечение эффективного государственного контроля за
использованием и охраной земель;
- разграничение государственных земель на земли, находящиеся в
федеральной собственности, в краевой собственности и в
муниципальной собственности;
- создание системы государственного земельного кадастра,
регистрации и учета земельных участков, проведение массовой оценки
земли на территории края.
Целью Программы является также обеспечение разработки и
реализации комплекса взаимосвязанных правовых, организационных,
финансовых, научно - технических, землеустроительных и иных мер,
позволяющих в 2002 году в основном завершить осуществление
земельной реформы в Краснодарском крае и создать эффективный
механизм регулирования земельных отношений и государственного
управления земельными ресурсами.
Выделяются два этапа реализации Программы.
На 1 этапе - 2000 год в основном осуществляются меры
правового, организационно - управленческого, информационного и
технологического характера, которые должны привести к существенным
качественным изменениям и обеспечить экономическую базу проведения
2 этапа.
На 2 этапе - 2001 - 2002 годы проводятся ресурсоемкие
мероприятия, направленные на проведение работ по рациональному
использованию земель, других работ, направленных на достижение
качественных показателей, необходимых для завершения земельной
реформы.
1.3. Место и взаимосвязь Программы с федеральными
программами Краснодарского края
Программа является частью системы программ социально -
экономического развития Краснодарского края. В Программе учтены
соглашения между Госкомземом России и администрацией края от
27.03.96 г. о совместной деятельности в области реализации и
финансирования Федеральной целевой комплексной программы
"Государственная автоматизированная система земельного кадастра
Российской Федерации", а также от 21.06.99 г. в области
регулирования земельных отношений и управления земельными
ресурсами.
Программа разработана в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.06.99 г. N 694 "О
федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в
Российской Федерации на 1999 - 2000 годы" и конкретизирует
основные направления, изложенные в федеральной программе с учетом
региональных особенностей.
2. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
2.1. Стабилизация отношений собственности на землю
Программа предусматривает дальнейшее развитие и стабилизацию
отношений собственности согласно положениям Конституции Российской
Федерации о многообразии форм собственности, о равной защите всех
форм собственности и осуществляется по следующим основным
направлениям:
- передача государственных и муниципальных земель в
собственность граждан и юридических лиц (за исключением земель,
которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Краснодарского края изъяты из гражданского оборота);
- разработка согласительных процедур по разграничению земель
на земли федеральной собственности, собственности Краснодарского
края и муниципальной собственности;
- инвентаризация, межевание и закрепление на местности границ
земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности, собственности граждан и юридических лиц;
- установление порядка управления и распоряжения землями,
находящимися в государственной и муниципальной собственности;
- определение принципов и порядка изъятия и выкупа земельных
участков для государственных и муниципальных нужд;
- создание системы ценового зонирования земель.
2.2. Укрепление гарантий конституционных прав граждан
на землю
Решение задачи укрепления гарантий конституционных прав
граждан на землю предполагает:
- обеспечение гражданам возможности получить в установленном
порядке земельный участок в собственность, владение, пользование;
- обеспечение права граждан приватизировать в установленном
законодательством Российской Федерации и Краснодарского края
порядке законно используемую ими землю;
- обеспечение всем гражданам Российской Федерации -
собственникам земельных участков и земельных долей свободы в
распоряжении этими участками и земельными долями (в той мере, в
какой их оборот допускается законодательством Российской Федерации
и Краснодарского края);
- активизацию информационно - разъяснительной работы среди
населения о правах собственников земельных участков и земельных
долей и о механизме реализации этих прав.
2.3. Развитие рынка земли
Становление и развитие рынка земли в Краснодарском крае будет
осуществляться в соответствии с земельным законодательством
Российской Федерации с учетом региональных особенностей
Краснодарского края.
Предполагается расширение возможностей аренды земли,
находящейся в краевой и муниципальной собственности,
совершенствование процедур предоставления земли под жилищные и
иные виды строительства, а также механизма продажи права аренды
земли.
Предусматривается проведение кадастровой оценки земли в целях
налогообложения, развитие рынка землеустроительных услуг, создание
информационной базы о земельных участках с использованием
современных технологий.
2.4. Земельные преобразования в аграрном секторе Кубани.
Государственное регулирование оборота земель
сельскохозяйственного назначения
В аграрном секторе в целях совершенствования земельных
преобразований в ходе земельной реформы планируется:
На I этапе реализации Программы:
- осуществить нормативно - методическое обеспечение процесса
договорного оформления отношений между пользователями земельных
участков (земельных долей) и их собственниками с последующей
регистрацией договоров;
- уточнить число сельскохозяйственных организаций, находящихся
в федеральной и краевой собственности, приватизация которых
запрещена;
- уточнить списки сельскохозяйственных организаций, в
отношении которых установлены особые условия реорганизации;
- создать в результате рационального перераспределения земель
сельскохозяйственного назначения условия для сокращения миграции
сельских жителей;
- содействовать процессу концентрации земель в руках
эффективно работающих хозяйствующих субъектов.
На II этапе реализации Программы предусматривается
осуществление комплекса землеустроительных работ, связанных с
правовым, экономическим и экологическим обоснованием
перераспределения земель; консолидацией земельных участков
крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных
товаропроизводителей в целях обеспечения условий для их
кооперирования, рационального использования и охраны земель,
сохранения и повышения плодородия почв. Предусматривается также
завершение работ по инвентаризации и оценке земель различных
категорий, подготовка предложений по территориальному и ценовому
зонированию края.
Будет разработан и представлен на рассмотрение
Законодательного Собрания Краснодарского края проект закона
Краснодарского края об аренде земель сельскохозяйственного
назначения после принятия Федерального закона, регулирующего
сделки с землями сельскохозяйственного назначения.
2.5. Совершенствование системы земельных платежей
Действующая система земельных платежей в России и
Краснодарском крае регулируется Законом Российской Федерации "О
плате за землю" и Законом Краснодарского края "О плате за землю в
Краснодарском крае", по которым формами платежей за землю являются
земельный налог и арендная плата. Существующая система
несовершенная с точки зрения фискальной политики и рационального
землепользования. Главным недостатком системы является ее
недостаточная гибкость, наличие неоправданно большого количества
льготников.
Программа предусматривает повышение роли земельных платежей в
формировании доходной части бюджетов и совершенствование системы
земельных платежей как инструмента рационализации
землепользования.
В этих целях предполагается:
- выравнивание ставок земельного налога и арендной платы,
взимаемой с пользователей федеральных, краевых и муниципальных
земель;
- осуществление расчета ставок земельного налога и определения
арендной платы из градостроительной ценности земель, характера
использования земель населенных пунктов;
- ужесточение контроля за сбором земельных платежей, их
централизацией в федеральный и краевой бюджеты;
- существенное сокращение льгот по земельному налогу и
арендной плате;
- завершение инвентаризации земель (в первую очередь - земель
городов и других поселений), проведение их оценки и учета,
формирование банка данных по всем категориям земель.
На II этапе реализации Программы с развитием системы
государственного земельного кадастра и осуществлением мероприятий
по массовой оценке земель планируется увеличить дифференциацию
максимальных ставок в зависимости от рыночной оценки земли.
2.6. Ведение государственного земельного кадастра
Ведение государственного земельного кадастра осуществляется в
целях планирования рационального использования и управления
земельными ресурсами, оценки земель, установления всех видов
платежей за землю и налогообложения земли и недвижимости,
государственного контроля за использованием и охраной земель,
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним, а также поддержки гражданского оборота земли и
недвижимости.
В ходе реализации Программы предусматривается:
- внедрение и совершенствование автоматизированной системы
ведения государственного земельного кадастра;
- завершение кадастрового зонирования территории
Краснодарского края в целях присвоения объектам недвижимости
уникальных кадастровых номеров;
- обеспечение доступа граждан и юридических лиц к кадастровой
информации, создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра;
- организация взаимодействия государственного земельного
кадастра с отраслевыми кадастрами (градостроительным, лесным,
водным и др.) на основе единых принципов, форм и процедур;
- введение в городах и других поселениях единой системы
идентификации земельных участков и иных объектов недвижимости;
- завершение создания системы электронной передачи кадастровых
данных и обеспечение на этой основе периодического уточнения
данных государственного земельного кадастра;
- создание государственного кадастра недвижимости
Краснодарского края путем интеграции государственного земельного
кадастра и других отраслевых баз данных о недвижимости;
- создание информационной базы данных о федеральных землях,
землях Краснодарского края и землях муниципальных образований.
2.7. Оценка земель
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 25.08.99 г. N 945 "О государственной кадастровой оценке земель"
Программой предусмотрено выполнение работ по государственной
кадастровой оценке земель всех категорий и форм собственности на
территории Краснодарского края для целей налогообложения и других
целей, предусмотренных действующим законодательством.
2.8. Земельные преобразования в городах
и других поселениях
Земельные преобразования в городах и других поселениях в
рамках Программы направлены на развитие регулируемого оборота
земель и создание необходимых условий для реализации
инвестиционного потенциала земель, активно влияющего на принятие
социально - экономических и градостроительных решений.
Программой предусматривается:
- выполнение пилотных проектов правового зонирования земель в
ряде городов края;
- продолжение работ по инвентаризации земель населенных
пунктов;
- межевание застроенных и подлежащих застройке территории;
- обеспечение доступа граждан и юридических лиц к информации о
земельных участках;
- разработка долгосрочных планов использования земель городов
и на этой основе схем городского землепользования;
- разработка в увязке с градостроительной документацией правил
землепользования в поселениях.
2.9. Информационно - консультационное
обеспечение Программы
Предусматривается проведение систематической работы по
информированию населения в средствах массовой информации о
сущности, направлениях и ходе земельной реформы, федеральном и
краевом законодательстве по вопросам земельных отношений, правах и
обязанностях граждан и юридических лиц по использованию земли,
механизмах защиты прав на землю.
В этих целях организуются в периодических изданиях специальные
рубрики с публикациями нормативных правовых актов по земельным
вопросам, содержащих краткие комментарии специалистов, и статей по
освещению опыта земельных преобразований в крае. Производится
оказание консультационной помощи гражданам по вопросам реализации
их прав на земельные участки и земельные доли, выбора наиболее
целесообразного варианта распоряжения собственностью на землю, по
другим вопросам земельного законодательства.
2.10. Комплекс работ по землеустроительному обеспечению
Для осуществления земельных преобразований в рамках реализации
Программы предусматривается:
- выявить неиспользуемые земли, подготовить каталоги земель,
находящихся в фонде перераспределения;
- разработать землеустроительные проекты перераспределения
земель, компактного размещения земельных участков новых форм
хозяйствования с целью создания условий для их кооперирования в
области производства, инженерного обустройства, передачи
несельскохозяйственных угодий и участков под объектами
недвижимости в собственность граждан и юридических лиц;
- провести землеустроительные мероприятия, направленные на
выявление земель, не используемых сельскохозяйственными
организациями, с целью обеспечения осуществления собственниками
земельных долей прав по распоряжению ими;
- установить границы земельных массивов, соответствующих
невостребованным земельным долям и земельным долям, собственники
которых не реализовали свои права по распоряжению ими;
- составить дежурные карты ограничений использования земель и
обременений (сервитутов) земель;
- разработать программы (схемы) защиты земель от деградации и
других негативных явлений, консервации деградированных земель и их
восстановления;
- установить (восстановить) в натуре границы вновь
предоставленных и перерегистрируемых земельных участков;
- уточнить и вынести в натуру черты городских и сельских
поселений;
- установить границы территорий с особым правовым и
природоохранным режимом использования земель.
2.11. Мониторинг земель
Работами, выполненными на территории края по краевым целевым
программам мониторинга земель за периоды 1993 - 1995 и 1996 - 2000
годов, установлено, что уровень экологически допустимого
воздействия на состояние сельскохозяйственных угодий превышен.
Существует реальная угроза деградации и загрязнения земель.
Наибольшую опасность из процессов деградации земель
предоставляют:
- водная и ветровая эрозия почв - общая площадь эродированных
земель составляет 2329,5 тыс. га;
- переувлажнение земель - во влажные годы приобретающее
характер стихийного бедствия, общая площадь таких земель достигает
900 тыс. га;
- уплотнение и слитизация земель - общая площадь 427,8 тыс.
га;
- дегумификация и подкисление земель - содержание гумуса в
черноземах степной зоны за 30-летний период снизилось на 4 - 9%,
продолжается подкисление реакции почвенного раствора на 0,1
величины за десятилетие, общая площадь кислых почв составляет 288
тыс.га.
Из процессов загрязнения земель различными химическими
веществами наиболее опасным является загрязнение тяжелыми
металлами. Общая площадь земель, подверженных этому негативному
явлению, достигает 1,8 млн.га.
В целях своевременного выявления изменений состояния земель,
их оценки и прогнозов, разработки мероприятий по предотвращению и
устранению последствий негативных процессов на землях края
Программой предусматривается обеспечить:
- пролонгирование действия "Программы мониторинга земель
Краснодарского края 1996 - 2000 г.г." до 2002 года.
2.12. Усиление контроля за использованием и охраной земель
В крае продолжают иметь место факты нарушения земельного
законодательства и злоупотребления при совершении сделок с
земельными участками. Получили распространение случаи уклонения от
оформления и переоформления прав на землю, несвоевременного
внесения земельных платежей, нецелевого использования земельных
участков или их неэффективного использования, приводящих к порче
земель.
Программой предусматривается:
- разработать нормативные правовые акты, предусматривающие
уточнение порядка государственного контроля за использованием и
охраной земель в Краснодарском крае после принятия Закона
Российской Федерации "О государственном контроле за использованием
и охраной земель";
- улучшить профилактическую работу по предотвращению нарушений
земельного законодательства;
- укрепить взаимодействие органов, осуществляющих
государственный контроль за использованием и охраной земель в
Краснодарском крае, и правоохранительных органов путем проведения
совместных комплексных целевых проверок по соблюдению земельного
законодательства.
2.13. Совершенствование системы государственного управления
земельными ресурсами
Одним из основных условий осуществления программных
мероприятий является наличие рациональной и эффективно
функционирующей системы органов государственного управления, на
которые возлагаются полномочия и ответственность за проведение в
Краснодарском крае земельной реформы.
Государственное управление земельными ресурсами на территории
края осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Краснодарского края и его районные и городские комитеты.
В целях усиления государственного регулирования земельных
отношений при реализации Программы крайкомземом предусматривается
укрепить материально - техническую базу комитетов по земельным
ресурсам и землеустройству районов и городов, сохранив за ними
основные функции управления земельными ресурсами подведомственных
территорий, осуществление государственного контроля за
использованием и охраной земель, организацию проведения
землеустройства, ведения государственного земельного кадастра и
мониторинга земель на территории Краснодарского края.
Кроме того, комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Краснодарского края осуществляет нормативно - методическую
деятельность на территории края, выступает арендодателем земель,
отнесенных к собственности Краснодарского края.
В системе государственного управления земельными ресурсами
важное значение придается вопросам государственной политики в
области рационального использования и охраны земель
сельскохозяйственного назначения, сохранения и воспроизводства
плодородия почв. При этом будет повышена роль департамента
сельского хозяйства и продовольствия в области мелиорации земель,
организации разработки, экспертизы и реализации федеральных и
краевых программ проведения земельных преобразований в сельской
местности, оказания помощи органам местного самоуправления в
организации рационального использования земель
сельскохозяйственного назначения.
3. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Правовое обеспечение развития земельной реформы в
Краснодарском крае будет основываться, в первую очередь, на
разрабатываемых на федеральном уровне в рамках федеральной целевой
программы "Развитие земельной реформы в Российской Федерации"
федеральных законах.
В целях реализации федерального законодательства в рамках
Программы планируется разработать и принять нормативные правовые
акты Краснодарского края, обеспечивающие дальнейшее развитие
земельной реформы в крае.
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Затраты на реализацию Программы за период 2000 - 2002 годов
составляют 171,7 млн. рублей в том числе: за счет средств
федерального бюджета предусмотрено 33,7 млн. рублей или 19,6%; за
счет средств краевого бюджета - 47,0 млн. рублей или 27,4%; за
счет средств местных бюджетов - 51,0 млн. рублей или 29,7%; за
счет других источников - 40,0 млн. рублей или 23,3%.
Выделение средств федерального бюджета на реализацию Программы
будет осуществляться через Госкомзем России.
На финансирование мероприятий Программы на I этапе планируется
направить - 60,0 млн. рублей, в т.ч. 11,6 млн. рублей из
федерального бюджета, на II этапе соответственно - 111,7 млн.
рублей и 22,1 млн. рублей.
Затраты на реализацию Программы по видам мероприятий и этапам
их освоения даются в приложении N 1 к Программе.
За счет указанных средств предусматривается финансирование:
- проведение оценки земли на площади 3800 тысяч гектаров на
сумму 6,7 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета на
сумму 2,0 млн. рублей (Приложение N 2.1), за счет краевого бюджета
2,7 млн. рублей (Приложение N 2.2), за счет местных бюджетов 2,0
млн. рублей (Приложение N 2.3);
- ведение мониторинга земель на сумму 1,0 млн. рублей за счет
средств краевого бюджета (Приложение N 3);
- проведение землеустроительных работ всего на сумму 29,0 млн.
рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 7,2 млн. рублей
(Приложение N 4.1), краевого бюджета - 9,8 млн. рублей (Приложение
N 4.2), местного бюджета - 12,0 млн. рублей (Приложение N 4.3);
- картографо - геодезические работы, включая работы по
инвентаризации земель, созданию электронных карт городов и районов
края на сумму 135,0 млн. рублей, в том числе за счет федерального
бюджета 24,5 млн. рублей (Приложение N 5.1), за счет краевого
бюджета 33,5 млн. рублей (Приложение N 5.2), за счет местного
бюджета 37,0 млн. рублей (Приложение N 5.3), прочих источников
40,0 млн. рублей (Приложение N 5.4).
5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Государственным заказчиком - координатором Программы является
комитет по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского
края.
Намеченные Программой мероприятия реализуются:
- государственным заказчиком путем организации работ и
распределения ежегодно выделяемых средств федерального и краевого
бюджета среди исполнителей;
- через местные Программы развития земельной реформы,
разрабатываемые исполнительными органами местного самоуправления,
районными и городскими комитетами по земельным ресурсам.
Порядок размещения заказов на закупку продукции для
государственных нужд путем проведения торгов (конкурсов)
определяет государственный заказчик - координатор Программы. При
этом он руководствуется Положением об организации закупки товаров,
работ и услуг для государственных нужд, утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305.
Реализация Программы осуществляется на основе договоров
(государственных контрактов) между государственным заказчиком и
исполнителем мероприятий.
Отбор организаций, учреждений и предприятий для выполнения
программных мероприятий определяется путем проведения открытых
торгов (конкурсов).
6. СОЦИАЛЬНАЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Преобразование земельных отношений направлено на закрепление
конституционного права граждан и юридических лиц свободно
распоряжаться приобретенным (предоставленным) участком земли и
земельной долей в общей собственности сельскохозяйственной
коммерческой организации под жестким государственным контролем.
Реализация Программы позволит создать условия для
совершенствования ведения государственного земельного кадастра,
будет способствовать становлению и развитию системы
государственной регистрации прав на землю и другое недвижимое
имущество и сделок с ним.
Государственное регулирование рыночного оборота земель
сельскохозяйственного назначения позволит:
- обеспечить целевое использование этих земель;
- решить в определенной мере вопросы социальной защиты граждан
при реализации ими права собственности на земельные участки и
земельные доли, а также защиты первоочередного права сельских
товаропроизводителей и особенно права соседа в процессе купли -
продажи земельных участков;
- создать экономический механизм передачи земель
сельскохозяйственного назначения в руки эффективно хозяйствующих
субъектов, обеспечивающих рациональное использование земель и
материально - технических ресурсов, снижение на этой основе
издержек, рост объемов продукции, товарности и эффективности
производства.
Рост доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в
крупных и средних товарных частных хозяйствах позволит
обеспечивать в значительной мере за счет собственных доходов при
определенной помощи со стороны государства и края поддержание
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Усовершенствование взаимоотношений с бюджетами всех уровней по
платежам за землю будет способствовать более рачительному
отношению собственников земельных участков и земельных долей к
использованию земель. С другой стороны, это позволит обеспечить
рост доли поступлений средств от земельных платежей в доходной
части бюджетов.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит
получить экономический эффект в размере более 1,0 млрд. рублей, в
основном за счет перехода на аукционный и конкурсный методы
предоставления земельных участков; дифференциации ставок
земельного налога в городах и других поселениях; проведения
массовой оценки земель и совершенствования системы платы за землю
и сокращения льгот за пользование земельными участками в городских
поселениях.
Приложение N 1
к Программе
СВОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
(млн. рублей)
----T--------------------T----------T----------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Затраты на выполнение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦
¦ ¦Основные мероприятия¦ +---------T------------------+
¦ ¦ Программы ¦Показатели¦ Всего на¦ В том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦2000 - ¦ по годам ¦
¦ ¦ ¦ ¦2002 годы+------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦2001 - 2002¦
+---+--------------------+----------+---------+------+-----------+
¦ 1 ¦Землеустроительное ¦Всего по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ¦программе ¦ 29,0 ¦ 9,6 ¦ 19,4 ¦
¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- федера- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦льный бюд-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жет; ¦ 7,2 ¦ 2,4 ¦ 4,8 ¦
¦ ¦ ¦-краевой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет; ¦ 9,8 ¦ 3,2 ¦ 6,6 ¦
¦ ¦ ¦-местные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджеты. ¦ 12,0 ¦ 4,0 ¦ 8,0 ¦
+---+--------------------+----------+---------+------+-----------+
¦ 2 ¦Картографо - геоде- ¦Всего по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зические работы для¦программе ¦ 135,0 ¦ 47,5 ¦ 87,5 ¦
¦ ¦информационного ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦- федера- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированной ¦льный бюд-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы ¦жет; ¦ 24,5 ¦ 8,5 ¦ 16,0 ¦
¦ ¦госземкадастра ¦- краевой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(АС-ГЗК) ¦бюджет; ¦ 33,5 ¦ 12,0 ¦ 21,5 ¦
¦ ¦ ¦- местные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджеты; ¦ 37,0 ¦ 12,0 ¦ 25,0 ¦
¦ ¦ ¦- внебюд- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жетные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦источники.¦ 40,0 ¦ 15,0 ¦ 25,0 ¦
+---+--------------------+----------+---------+------+-----------+
¦ 3 ¦Оценка земель ¦Всего по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦программе ¦ 6,7 ¦ 2,3 ¦ 4,4 ¦
¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- федера- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦льный бюд-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жет; ¦ 2,0 ¦ 0,7 ¦ 1,3 ¦
¦ ¦ ¦- краевой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет; ¦ 2,7 ¦ 0,9 ¦ 1,8 ¦
¦ ¦ ¦- местные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджеты. ¦ 2,0 ¦ 0,7 ¦ 1,3 ¦
+---+--------------------+----------+---------+------+-----------+
¦ 4 ¦Мониторинг земель ¦Всего по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦программе ¦ 1,0 ¦ 0,6 ¦ 0,4 ¦
¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- федера- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦льный бюд-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жет; ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦- краевой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет; ¦ 1,0 ¦ 0,6 ¦ 0,4 ¦
¦ ¦ ¦- местные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджеты. ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---+--------------------+----------+---------+------+-----------+
¦ ¦Итого по пунктам ¦Всего по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 - 4 ¦программе ¦ 171,7 ¦ 60,0 ¦ 111,7 ¦
¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- федера- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦льный бюд-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жет; ¦ 33,7 ¦ 11,6 ¦ 22,1 ¦
¦ ¦ ¦- краевой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет; ¦ 47,0 ¦ 16,7 ¦ 30,3 ¦
¦ ¦ ¦- местные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджеты; ¦ 51,0 ¦ 16,7 ¦ 34,3 ¦
¦ ¦ ¦- внебюд- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жетные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦источники ¦ 40,0 ¦ 15,0 ¦ 25,0 ¦
L---+--------------------+----------+---------+------+------------
Приложение N 2.1
к Программе
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
ЗЕМЕЛЬ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ)
(млн. рублей)
------------------------T------------T---------------------------¬
¦Основные группы земель,¦ Площадь ¦ Затраты на оценку земель ¦
¦подлежащие оценке ¦(тыс. гекта-+------T--------------------+
¦ ¦ров) ¦Всего ¦В том числе по годам¦
¦ ¦ ¦на +--------T-----------+
¦ ¦ ¦2000 -¦ 2000 ¦2001 - 2002¦
¦ ¦ ¦2002 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------+------+--------+-----------+
¦Всего земель ¦ 1200,0 ¦ 2,0 ¦ 0,7 ¦ 1,3 ¦
+-----------------------+------------+------+--------+-----------+
¦Из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------+------+--------+-----------+
¦земли сельскохозяйст- ¦ 1110,0 ¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦
¦венного назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------+------+--------+-----------+
¦земли других категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в границах населенных ¦ 90,0 ¦ 1,6 ¦ 0,5 ¦ 1,1 ¦
¦пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+------------+------+--------+------------
Приложение N 2.2
к Программе
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ (КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ)
(млн. руб.)
------------------------T------------T---------------------------¬
¦Основные группы земель,¦ Площадь ¦ Затраты на оценку земель ¦
¦подлежащие оценке ¦(тыс. гекта-+------T--------------------+
¦ ¦ров) ¦Всего ¦В том числе по годам¦
¦ ¦ ¦на +--------T-----------+
¦ ¦ ¦2000 -¦ 2000 ¦2001 - 2002¦
¦ ¦ ¦2002 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------+------+--------+-----------+
¦Всего земель ¦ 1400,0 ¦ 2,7 ¦ 0,9 ¦ 1,8 ¦
+-----------------------+------------+------+--------+-----------+
¦Из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------+------+--------+-----------+
¦земли городов и поселе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ний ¦ 150,0 ¦ 2,1 ¦ 0,7 ¦ 1,4 ¦
L-----------------------+------------+------+--------+------------
Приложение N 2.3
к Программе
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ (МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ)
(млн. руб.)
------------------------T------------T---------------------------¬
¦Основные группы земель,¦ Площадь ¦ Затраты на оценку земель ¦
¦подлежащие оценке ¦(тыс. гекта-+------T--------------------+
¦ ¦ров) ¦Всего ¦В том числе по годам¦
¦ ¦ ¦на +--------T-----------+
¦ ¦ ¦2000 -¦ 2000 ¦2001 - 2002¦
¦ ¦ ¦2002 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------+------+--------+-----------+
¦Всего земель ¦ 1200,0 ¦ 2,0 ¦ 0,7 ¦ 1,3 ¦
+-----------------------+------------+------+--------+-----------+
¦Из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------+------+--------+-----------+
¦земли городов и посе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лений ¦ 80,0 ¦ 1,6 ¦ 0,5 ¦ 1,1 ¦
L-----------------------+------------+------+--------+------------
Приложение N 3
к Программе
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ
(КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ)
(млн. рублей)
-----------------------------T-------------T---------------------¬
¦ ¦ Всего на ¦В том числе по годам ¦
¦ Мероприятия, виды работ ¦ 2000 - 2002 +--------T------------+
¦ ¦ годы ¦ 2000 ¦ 2001 - 2002¦
+----------------------------+-------------+--------+------------+
¦Ведение мониторинга земель: ¦ 1,0 ¦ 0,6 ¦ 0,4 ¦
¦- изучение негативных про-¦ ¦ ¦ ¦
¦цессов, оценка, разработка¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий по улучшению зе-¦ ¦ ¦ ¦
¦мель сельскохозяйственного¦ ¦ ¦ ¦
¦назначения. Организация наб-¦ ¦ ¦ ¦
¦людения за качественным сос-¦ ¦ ¦ ¦
¦тоянием других категорий зе-¦ ¦ ¦ ¦
¦мель. Составление ежегодного¦ ¦ ¦ ¦
¦доклада по состоянию и ис-¦ ¦ ¦ ¦
¦пользованию земель края ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+--------+------------+
¦Всего (краевой бюджет) ¦ 1,0 ¦ 0,6 ¦ 0,4 ¦
L----------------------------+-------------+--------+-------------
Приложение N 4.1
к Программе
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ)
(млн. рублей)
---T----------------------------------T-------T------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ В т.ч. по годам ¦
¦ ¦ Виды землеустроительных работ ¦ Всего +------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦2001 - 2002¦
+--+----------------------------------+-------+------+-----------+
¦1 ¦Землеустроительные работы, связан-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные с установлением земель, отно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сящихся к федеральной собственнос-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти ¦ 0,9 ¦ 0,3 ¦ 0,6 ¦
+--+----------------------------------+-------+------+-----------+
¦2 ¦Систематическое выявление неис-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользуемых, нерационально исполь-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зуемых земель, подготовка катало-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гов земель ¦ 0,6 ¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦
+--+----------------------------------+-------+------+-----------+
¦3 ¦Формирование целевого (казачьего)¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельного фонда ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦
+--+----------------------------------+-------+------+-----------+
¦4 ¦Составление землеустроительных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов перераспределения земель¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и организация территории сельско-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственных предприятий на эко-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лого - ландшафтной основе ¦ 2,1 ¦ 0,7 ¦ 1,4 ¦
+--+----------------------------------+-------+------+-----------+
¦5 ¦Обследование земель для целевой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оценки земель и землеустройства¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(почвенные, геоботанические обсле-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дования и др.) ¦ 1,5 ¦ 0,5 ¦ 1,0 ¦
+--+----------------------------------+-------+------+-----------+
¦6 ¦Разработка программы (схем) защиты¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земель от деградации и других не-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гативных явлений, консервации де-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦градированных земель и их восста-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новления ¦ 0,9 ¦ 0,3 ¦ 0,6 ¦
+--+----------------------------------+-------+------+-----------+
¦7 ¦Другие работы ¦ 0,9 ¦ 0,3 ¦ 0,6 ¦
+--+----------------------------------+-------+------+-----------+
¦ ¦Всего (федеральный бюджет) ¦ 7,2 ¦ 2,4 ¦ 4,8 ¦
L--+----------------------------------+-------+------+------------
Приложение N 4.2
к Программе
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
(КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ)
(млн. руб.)
---T----------------------------------T------T-------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ В т.ч. по годам ¦
¦ ¦ Виды землеустроительных работ ¦ Всего+-------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦2001 - 2002¦
+--+----------------------------------+------+-------+-----------+
¦1 ¦Землеустроительные работы, связан-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные с установлением земель, отно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сящихся к краевой и муниципальной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности ¦ 1,2 ¦ 0,4 ¦ 0,8 ¦
+--+----------------------------------+------+-------+-----------+
¦2 ¦Составление землеустроительных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов компактного размещения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельных участков новых форм хо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зяйствования с целью создания ус-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ловий для их кооперирования, уста-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новления границ массивов, соответ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствующих невостребованным земель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ным долям, собственники которых не¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализовали свои права размещения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельных участков для расширения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦личных подсобных хозяйств, органи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зация (фермерских) хозяйств ¦ 0,5 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦
+--+----------------------------------+------+-------+-----------+
¦3 ¦Проведение работ по выявлению и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консервации деградированных сель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скохозяйственных угодий и загряз-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ненных земель ¦ 0,6 ¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦
+--+----------------------------------+------+-------+-----------+
¦4 ¦Оказание помощи в оформлении взаи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦моотношений с пользователями зе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мельных долей ¦ 0,6 ¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦
+--+----------------------------------+------+-------+-----------+
¦5 ¦Установление (восстановление) гра-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниц земельных участков в натуре¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(вновь предоставляемых и перереги-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стрируемых) ¦ 1,0 ¦ 0,4 ¦ 0,6 ¦
+--+----------------------------------+------+-------+-----------+
¦6 ¦Обследование земель для их оценки¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и землеустройства ¦ 1,3 ¦ 0,4 ¦ 0,9 ¦
+--+----------------------------------+------+-------+-----------+
¦7 ¦Работы, выполняемые для оформления¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов, удостоверяющих право¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на земельные доли ¦ 0,4 ¦ 0,1 ¦ 0,3 ¦
+--+----------------------------------+------+-------+-----------+
¦8 ¦Установление в натуре черты насе-¦ 0,4 ¦ 0,15 ¦ 0,25 ¦
¦ ¦ленных пунктов, ограничение зе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мель, переданных в ведение органов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------+------+-------+-----------+
¦9 ¦Разработка проектов внутрихозяйст-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венного землеустройства с эколого¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ландшафтным обустройством терри-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тории ¦ 1,6 ¦ 0,5 ¦ 1,1 ¦
+--+----------------------------------+------+-------+-----------+
¦10¦Корректировка и издание Сборника¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цен на проектно - изыскательские¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы по землеустройству в Крас-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нодарском крае ¦ 0,4 ¦ 0,15 ¦ 0,25 ¦
+--+----------------------------------+------+-------+-----------+
¦11¦Другие работы ¦ 1,8 ¦ 0,5 ¦ 1,3 ¦
+--+----------------------------------+------+-------+-----------+
¦ ¦Всего (краевой бюджет) ¦ 9,8 ¦ 3,2 ¦ 6,6 ¦
L--+----------------------------------+------+-------+------------
Приложение N 4.3
к Программе
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
(МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ)
(млн. рублей)
---T--------------------------------T--------T-------------------¬
¦ ¦ ¦Всего на¦ В т.ч. по годам ¦
¦ ¦ Виды землеустроительных работ ¦2000 - +-------T-----------+
¦ ¦ ¦2002 ¦ 2000 ¦2001 - 2002¦
+--+--------------------------------+--------+-------+-----------+
¦1 ¦Землеустроительные работы, свя-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занные с установлением земель,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦относящихся к муниципальной соб-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственности ¦ 4,0 ¦ 1,5 ¦ 2,5 ¦
+--+--------------------------------+--------+-------+-----------+
¦2 ¦Другие землеустроительные работы¦ 8,0 ¦ 2,5 ¦ 5,5 ¦
+--+--------------------------------+--------+-------+-----------+
¦ ¦Всего (местные бюджеты) ¦ 12,0 ¦ 4,0 ¦ 8,0 ¦
L--+--------------------------------+--------+-------+------------
Приложение N 5.1
к Программе
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ
ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ ГОСЗЕМКАДАСТРА (АС ГЗК) И РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ)
(млн. рублей)
---T--------------------------T-------T------T-------------------¬
¦ ¦ ¦Единицы¦Объемы¦ Затраты ¦
¦ ¦ Основные мероприятия ¦измере-¦работ +------T------------+
¦ ¦ Программы ¦ ния ¦ ¦Всего ¦ В том числе¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на ¦ по годам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 -+-----T------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦2000 ¦2001 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦2002 ¦
+--+--------------------------+-------+------+------+-----+------+
¦1 ¦Установление (восстановле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние) границ административ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦но - территориальных обра-¦ АТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зований (АТО) ¦(район)¦ 10 ¦ 2,0 ¦ 0, 7¦ 1,3 ¦
+--+--------------------------+-------+------+------+-----+------+
¦2 ¦Кадастровое картографиро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вание, включая инвентари-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зацию земель, создание ци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фровых карт кадастрового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зонирования в соответст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вии с требованиями АС ГЗК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тематических карт, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- в масштабе 1:10000 ¦тыс. га¦ 3000 ¦ 3,0 ¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦
¦ ¦- в масштабе 1:2000 ¦тыс. га¦ 500 ¦ 12,0 ¦ 4,1 ¦ 7,9 ¦
+--+--------------------------+-------+------+------+-----+------+
¦3 ¦Топографо - геодезическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение работ по раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граничению земель по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровням собственности ¦тыс. га¦ 400 ¦ 2,5 ¦ 0,9 ¦ 1,6 ¦
+--+--------------------------+-------+------+------+-----+------+
¦4 ¦Другие картографические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы ¦тыс. га¦ 500 ¦ 5,0 ¦ 1,8 ¦ 3,2 ¦
+--+--------------------------+-------+------+------+-----+------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральный бюджет) ¦ Х ¦ Х ¦ 24,5 ¦ 8,5 ¦ 16,0 ¦
L--+--------------------------+-------+------+------+-----+-------
Приложение N 5.2
к Программе
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
ГОСЗЕМКАДАСТРА (АС ГЗК) И РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ (КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ)
(млн. рублей)
---T-----------------------T-------T------T----------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Затраты ¦
¦ ¦ ¦Единица¦Объемы+--------T-------------+
¦ ¦ Мероприятия ¦измере-¦работ ¦Всего на¦ В том числе ¦
¦ ¦ ¦ния ¦ ¦2000 - ¦ по годам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 +------T------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦2001 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦
+--+-----------------------+-------+------+--------+------+------+
¦1 ¦Установление (восстано-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вление) границ админис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тративно - территори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦альных образований¦ АТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(АТО) ¦(район)¦ 3 ¦ 0,6 ¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦
+--+-----------------------+-------+------+--------+------+------+
¦2 ¦Кадастровое картографи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рование земель, состав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ление списков земле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользователей, земле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦владельцев и арендато-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ров земель. Создание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цифровых карт кадастро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вого зонирования в со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответствии с требовани-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ями АС ГЗК, тематичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ких карт ¦ Х ¦ Х ¦ 2,1 ¦ 1,0 ¦ 1,1 ¦
¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- в масштабе 1:10000 ¦тыс. га¦ 1800 ¦ 2,0 ¦ 0,7 ¦ 1,3 ¦
¦ ¦- в масштабе 1:2000 ¦тыс. га¦ 90 ¦ 19,0 ¦ 6,5 ¦ 12,5 ¦
+--+-----------------------+-------+------+--------+------+------+
¦3 ¦Топографо - геодезичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кое обеспечение работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по уровням собственнос-¦ АТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти АТО ¦(район)¦ 47 ¦ 1,8 ¦ 0,6 ¦ 1,2 ¦
+--+-----------------------+-------+------+--------+------+------+
¦4 ¦Другие работы ¦ ¦ ¦ 8,0 ¦ 3,0 ¦ 5,0 ¦
+--+-----------------------+-------+------+--------+------+------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(краевой бюджет) ¦ Х ¦ Х ¦ 33,5 ¦ 12,0 ¦ 21,5 ¦
L--+-----------------------+-------+------+--------+------+-------
Приложение N 5.3
к Программе
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ
ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ ГОСЗЕМКАДАСТРА (АС ГЗК) И РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ (МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ)
(млн. рублей)
---T----------------------T--------T------T----------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Затраты ¦
¦ ¦ ¦Единица ¦Объемы+-----T----------------+
¦ ¦ ¦измере- ¦работ ¦Всего¦ В том числе по ¦
¦ ¦ Мероприятия ¦ ния ¦ ¦на ¦ годам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000-+------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦ 2000 ¦2000 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦2002 ¦
+--+----------------------+--------+------+-----+------+---------+
¦1 ¦Межевание земель ¦тыс. га ¦ 7,0¦ 3,5¦ 1,5 ¦ 2,0 ¦
+--+----------------------+--------+------+-----+------+---------+
¦2 ¦Кадастровое картогра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фирование и информаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦онное обеспечение ав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦томатизированной сис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦темы госземкадастра¦ Х ¦ Х ¦ 24,0¦ 7,5 ¦ 16,5 ¦
¦ ¦(АС ГЗК) из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- инвентаризация зе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мель и создание симан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тического банка данных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земель; ¦ Х ¦ Х ¦ 17,0¦ 5,0 ¦ 12,0 ¦
¦ ¦- составление реестра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных земель; ¦ ¦ ¦ 3,0¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦
¦ ¦создание электронных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадастровых карт ¦тыс. га ¦ 400,0¦ 4,0¦ 1,5 ¦ 2,5 ¦
+--+----------------------+--------+------+-----+------+---------+
¦3 ¦Уточнение списков пла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельщиков земельного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налога, арендной платы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за землю ¦ Х ¦ Х ¦ 2,5¦ 0,8 ¦ 1,7 ¦
+--+----------------------+--------+------+-----+------+---------+
¦4 ¦Ценовое зонирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий муниципаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных образований ¦тыс. га ¦3500 ¦ 4,0¦ 1,2 ¦ 2,8 ¦
+--+----------------------+--------+------+-----+------+---------+
¦5 ¦Другие работы ¦ Х ¦ Х ¦ 3,0¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦
+--+----------------------+--------+------+-----+------+---------+
¦ ¦Всего местные бюджеты ¦ Х ¦ Х ¦ 37,0¦ 12,0 ¦ 25,0 ¦
L--+----------------------+--------+------+-----+------+----------
Приложение N 5.4
к Программе
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ (ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ИСТОЧНИКИ)
(млн. рублей)
---T----------------T-------T------T-----------------------------¬
¦ ¦ ¦Единица¦Объемы¦ Затраты ¦
¦ ¦ ¦измере-¦работ +--------T--------------------+
¦ ¦ Мероприятия ¦ ния ¦ ¦Всего на¦В том числе по годам¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 - +--------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦ 2000 ¦2001 - 2002¦
+--+----------------+-------+------+--------+--------+-----------+
¦1 ¦Межевание земель¦тыс. га¦ 32,0 ¦ 40,0 ¦ 15,0 ¦ 25,0 ¦
L--+----------------+-------+------+--------+--------+------------
Руководитель комитета
по земельным ресурсам и землеустройству
Краснодарского края
Н.Н.ЗАБУГИН
Приложение N 2
к постановлению
правительства Краснодарского края
от 24 апреля 2000 г. N 21-п
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
-------------------------T--------------------T------------------¬
¦Наименование мероприятий¦ Срок исполнения ¦ Исполнитель ¦
+------------------------+--------------------+------------------+
¦ 1. Мероприятия по нормативному правовому обеспечению ¦
+------------------------T--------------------T------------------+
¦Подготовить проект¦После введения в¦Комитет по¦
¦закона Краснодарского¦действие федерально-¦земельным ресурсам¦
¦края "Об оценке земель" ¦го закона "Об оценке¦и землеустройству¦
¦ ¦земель" ¦Краснодарского ¦
+------------------------+--------------------+края совместно с¦
¦Подготовить проект¦ ¦комитетом по аг-¦
¦закона Краснодарского¦ ¦ропромышленной по-¦
¦края "О государственном¦ 2001 год ¦литике, землеполь-¦
¦земельном кадастре¦ ¦зованию и землеус-¦
¦Краснодарского края" ¦ ¦тройству Законода-¦
+------------------------+--------------------+тельного собрания¦
¦Подготовить проект¦После введения в¦Краснодарского ¦
¦закона Краснодарского¦действие федерально-¦края ¦
¦края "О землеустройстве¦го закона "О земле-¦ ¦
¦в Краснодарском крае" ¦устройстве" ¦ ¦
+------------------------+--------------------+------------------+
¦Подготовить проект¦ ¦Комитет по зе-¦
¦постановления главы¦ ¦мельным ресурсам и¦
¦администрации Краснодар-¦ ¦землеустройству ¦
¦ского края "О дополни-¦ ¦Краснодарского ¦
¦тельных мерах по¦ 2000 год ¦края ¦
¦усилению государственно-¦ ¦ ¦
¦го контроля за¦ ¦ ¦
¦использованием земель в¦ ¦ ¦
¦Краснодарском крае" ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------------+------------------+
¦ 2. Мероприятия по организационному обеспечению ¦
+------------------------T--------------------T------------------+
¦Обеспечить дальнейшее¦ ¦Комитет по зе-¦
¦ведение и уточнение¦ ¦мельным ресурсам и¦
¦списков плательщиков зе-¦ ¦землеустройству ¦
¦мельного налога и аренд-¦ ¦Краснодарского ¦
¦ной платы за землю; ¦ 2000 - 2002 год ¦края ¦
¦обеспечить ведение работ¦ ¦ ¦
¦по инвентаризации земель¦ ¦ ¦
¦населенных пунктов края;¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------------+------------------+
¦обеспечить ежегодное¦ ¦ ¦
¦составление доклада о¦ ¦ ¦
¦состоянии и использова-¦ ¦ ¦
¦нии земель краснодарско-¦ ¦ ¦
¦го края; ¦ ¦ ¦
¦подготовить и издать¦ ¦ ¦
¦Сборник цен на проектно¦ ¦ ¦
¦- изыскательные работы¦ ¦ ¦
¦по землеустройству в¦ ¦ ¦
¦Краснодарском крае; ¦ ¦ ¦
¦организовать проведение¦ ¦ ¦
¦землеустроительных ра-¦ ¦ ¦
¦бот, связанных с уста-¦ ¦ ¦
¦новлением земель относя-¦ ¦ ¦
¦щихся к федеральной,¦ ¦Комитет по зе-¦
¦краевой и муниципальной¦ 2000 - 2002 год ¦мельным ресурсам и¦
¦собственности; ¦ ¦землеустройству ¦
¦обеспечить выполнение¦ ¦Краснодарского ¦
¦землеустроительных работ¦ ¦края ¦
¦по инвентаризации и упо-¦ ¦ ¦
¦рядочению границ земель-¦ ¦ ¦
¦ных участков, используе-¦ ¦ ¦
¦мых сельскохозяйственны-¦ ¦ ¦
¦ми предприятиями на раз-¦ ¦ ¦
¦личном праве с корректи-¦ ¦ ¦
¦ровкой системы земледе-¦ ¦ ¦
¦лия; ¦ ¦ ¦
¦организовать разработку¦ ¦ ¦
¦проектов внутрихозяйс-¦ ¦ ¦
¦твенного землеустройства¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦
¦предприятий с эколого-¦ ¦ ¦
¦ландшафтным обустройс-¦ ¦ ¦
¦твом территорий; ¦ ¦ ¦
¦обеспечить развитие ин-¦ ¦ ¦
¦формационно - консульта-¦ ¦ ¦
¦ционной деятельности¦ ¦ ¦
¦среди граждан по вопро-¦ ¦ ¦
¦сам земельных отношений¦ ¦ ¦
¦(специальная рубрика в¦ ¦ ¦
¦краевых и районных газе-¦ ¦ ¦
¦тах, издание сборника¦ ¦ ¦
¦нормативных документов¦ ¦ ¦
¦по земельным отношениям,¦ ¦ ¦
¦выступления по местному¦ ¦ ¦
¦телевидению и радио); ¦ ¦ ¦
¦оказать техническую по-¦ ¦ ¦
¦мощь Кубанскому госу-¦ ¦ ¦
¦дарственному аграрному¦ ¦ ¦
¦университету в подготов-¦ ¦ ¦
¦ке специалистов - земле-¦ ¦ ¦
¦устроителей и освоении¦ ¦ ¦
¦современных технологий¦ ¦ ¦
¦ведения государственного¦ ¦ ¦
¦земельного кадастра. ¦ ¦ ¦
L------------------------+--------------------+-------------------
Руководитель комитета
по земельным ресурсам и землеустройству
Краснодарского края
Н.Н.ЗАБУГИН
|
