ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2000 г. N 470-П
О ПОЛОЖЕНИИ О РЕЖИМЕ ВЕДЕНИЯ
"БАНКА ДАННЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
И ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМ
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
Утвердить Положение о режиме ведения "Банка данных правовых
актов Краснодарского края" и пользования им (прилагается).
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Краснодар
22 марта 2000 года
N 470-П
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 22 марта 2000 г. N 470-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЖИМЕ ВЕДЕНИЯ
"БАНКА ДАННЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
И ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о режиме ведения "Банка данных
правовых актов Краснодарского края" и пользования им (далее -
Положение) определяет порядок формирования и ведения "Банка данных
правовых актов Краснодарского края" (БДПАК), функционирующего на
автоматизированной основе, общий порядок организации доступа к
нему.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите
информации";
Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 года
N 477 "О мерах по ускорению создания центров правовой информации";
Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1994 года N
1390 "О совершенствовании информационно - телекоммуникационного
обеспечения органов государственной власти и порядке их
взаимодействия при реализации государственной политики в сфере
информатизации";
Указом Президента Российской Федерации от 24 ноября 1995 года
N 1178 "О мерах по обеспечению открытости и общедоступности
нормативных актов";
Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N
188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера";
Концепцией правовой информатизации России, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 28 июня 1993 года N 966;
Президентской программой "Правовая информатизация органов
государственной власти Российской Федерации", утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 4 августа 1995 года N 808;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28
февраля 1996 года N 226 "О государственном учете и регистрации баз
и банков данных";
Соглашением о порядке взаимодействия Министерства культуры
Российской Федерации и Федерального агентства правительственной
связи и информации при Президенте Российской Федерации в области
правовой информации от 3 августа 1998 года;
Законом Краснодарского края "О правотворчестве и нормативных
правовых актах Краснодарского края";
постановлением главы администрации Краснодарского края от 15
октября 1996 года N 469 "О программе правовой информатизации
Краснодарского края";
Соглашением об информационном взаимодействии между
администрацией Краснодарского края и Федеральным агентством
правительственной связи и информации при Президенте Российской
Федерации (ФАПСИ) от 14 августа 1995 года;
Дополнительным соглашением между администрацией Краснодарского
края и Федеральным агентством правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации об информационно - правовом
взаимодействии от 20 марта 1996 года;
Соглашением об информационном взаимодействии между
Законодательным Собранием Краснодарского края и Федеральным
агентством правительственной связи и информации при Президенте
Российской Федерации от 3 августа 1995 года;
Дополнительным соглашением об информационном взаимодействии
между Законодательным Собранием Краснодарского края Федеральным
агентством правительственной связи и информации при Президенте
Российской Федерации от 18 июля 1996 года.
1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Положении:
абонентский пункт - рабочее место пользователя,
предназначенное для доступа к банку правовых актов;
администратор банка данных - специальное должностное лицо
(группа лиц), имеющее полное представление о банке данных и
осуществляющее функции администрирования банка данных (далее -
администратор);
база данных - объективная форма представления и организации
совокупности данных (статей, расчетов и так далее),
систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть
найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины
(ЭВМ);
банк данных - совокупность баз данных, а также программные,
языковые и другие средства, предназначенные для централизованного
накопления данных и их использования с помощью электронных
вычислительных машин;
информатизация - организационный социально - экономический и
научно - технический процесс создания оптимальных условий для
удовлетворения информационных потребностей и реализации прав
граждан, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций, общественных объединений на основе
формирования и использования информационных ресурсов;
информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные
массивы документов, документы и массивы документов в
информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках
данных, других информационных системах);
нормативный правовой акт края - официальный письменный
документ, принятый в определенной форме правотворческим органом в
пределах его компетенции и направленный на установление, изменение
или отмену правовых норм;
пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся
к информационной системе или посреднику за получением необходимой
ему информации и пользующийся ею;
правовая норма - общеобязательное государственное предписание
постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное
применение;
правотворческий орган края - государственный орган края
(Законодательное Собрание края, глава администрации края,
правительство края), правомочный принимать, изменять и отменять
нормативные правовые акты края в соответствии с установленной
компетенцией.
1.4. Целью создания "Банка данных правовых актов
Краснодарского края" является обеспечение оперативного доступа к
информационно - правовым ресурсам краевого уровня со стороны
федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти других субъектов Российской Федерации,
территориальных представительств федеральных органов, органов
государственной власти Краснодарского края, органов местного
самоуправления, а также публичных центров правовой информации.
1.5. Введению в "Банк данных правовых актов Краснодарского
края" подлежат все нормативные правовые акты, предусмотренные
статьей 6 Закона Краснодарского края "О правотворчестве и
нормативных правовых актах Краснодарского края", нормативные
правовые акты органов местного самоуправления и иные нормативные
правовые акты.
1.6. Принципами функционирования "Банка данных правовых актов
Краснодарского края" являются:
гарантированность оперативного и полного получения
пользователями "Банка данных правовых актов Краснодарского края"
достоверной правовой информации;
открытость программного обеспечения, позволяющая объединить
"Банк данных правовых актов Краснодарского края" с другими
информационно - вычислительными ресурсами и обеспечивающая
возможность их дальнейшего наращивания;
соблюдение международных и отечественных стандартов в области
информационно - вычислительных сетей и систем связи;
единство программно - технических, архитектурных,
технологических и организационных решений;
максимальное использование готовых программно - технических
решений и функционирующих систем.
2. Порядок формирования и ведения
"Банка данных правовых актов Краснодарского края"
2.1. Краснодарский край является собственником информационных
ресурсов, создаваемых, приобретаемых, накапливаемых за счет
бюджетных средств, а также полученных иными установленными законом
способами. "Банк данных правовых актов Краснодарского края"
сформирован на основе "Базы правовых актов Краснодарского края",
включающей в себя правовые акты органов государственной власти
Краснодарского края.
В соответствии с Федеральным законом "Об информации,
информатизации и защите информации" и на основании
Регистрационного свидетельства от 7 июля 1999 года N 65
Государственного регистра баз данных "База правовых актов
Краснодарского края" зарегистрирована под N 2019900065 и является
долевой собственностью в "Банке данных правовых актов
Краснодарского края".
Участниками в создании общей собственности на "Базе правовых
актов Краснодарского края" являются:
Центр правительственной связи (ЦПС) в Краснодарском крае - в
части формирования и ведения базы правовых актов;
администрация Краснодарского края - в части предоставления
полной и достоверной правовой информации по согласованным
перечням;
Законодательное Собрание Краснодарского края - в части
предоставления полной и достоверной правовой информации по
согласованным перечням;
научно - исследовательский институт "Контур" Главного
управления информационных систем Федерального агентства
правительственной связи и информации при Президенте Российской
Федерации - в части организации работ по созданию и сопровождению
базы региональной правовой информации;
научно - технический центр "Система" Федерального агентства
правительственной связи и информации при Президенте Российской
Федерации - в части разработки и сопровождения программного
обеспечения.
Отношения по поводу права собственности регулируются
гражданским законодательством.
2.2. Для введения в "Банк данных правовых актов Краснодарского
края" нормативные правовые акты главы администрации Краснодарского
края и правительства Краснодарского края предоставляются
управлением делопроизводства администрации Краснодарского края
администратору.
2.3. Нормативные правовые акты Законодательного Собрания
Краснодарского края для введения в "Банк данных правовых актов
Краснодарского края" предоставляются отделом компьютерного
обеспечения банка данных правовых актов правового управления
Законодательного Собрания Краснодарского края администратору.
2.4. Процедура предоставления нормативных правовых актов
Краснодарского края администратору включает:
передачу их официальных копий;
передачу образов документов в электронном виде.
2.5. Электронный образ каждого нормативного правового акта,
предоставленный администратору для введения в "Банк данных
правовых актов Краснодарского края", представляет собой текстовый
файл, включающий собственно текст этого акта и необходимую
информацию для заполнения карточки реквизитов нормативного
правового акта.
2.6. Текст нормативного правового акта в электронном виде
должен быть аутентичен официальному тексту этого акта.
2.7. Карточка реквизитов нормативного правового акта
заполняется администратором на основании данных, предоставляемых
правотворческим органом Краснодарского края, и содержит:
наименование органа, принявшего нормативный правовой акт;
вид нормативного правового акта;
наименование нормативного правового акта;
номер нормативного правового акта;
дату принятия нормативного правового акта;
дату вступления в силу нормативного правового акта;
дату отмены нормативного правового акта;
связанные нормативные правовые акты;
дату и источник опубликования нормативного правового акта;
рубрику по общеправовому классификатору отраслей
законодательства;
исполнителей.
2.8. Срок предоставления электронного образа нормативного
правового акта администратору не должен превышать семи дней после
вступления нормативного правового акта в силу. Срок ввода образа
нормативного правового акта в электронном виде в "Банк данных
правовых актов Краснодарского края" не должен превышать четырех
дней после его предоставления администратору.
2.9. Каждый факт предоставления нормативного правового акта
администратору для занесения в "Банк данных правовых актов
Краснодарского края" документируется в порядке, определяемом
администратором совместно с собственником информационных ресурсов
по отдельному соглашению.
2.10. Информационные ресурсы "Банка данных правовых актов
Краснодарского края" развертываются на технических средствах
регионального информационно - аналитического центра (РИАЦ) Центра
правительственной связи в Краснодарском крае. Совокупность
названных информационных ресурсов и технических средств образует
центральный узел "Банка данных правовых актов Краснодарского
края".
2.11. Администратором "Банка данных правовых актов
Краснодарского края" является РИАЦ Центра правительственной связи
в Краснодарском крае.
2.12. Создание, ведение и систематизация "Банка данных
правовых актов Краснодарского края" осуществляется персоналом РИАЦ
в программной оболочке, разработанной ФАПСИ.
2.13. ФАПСИ обеспечивает методическое руководство,
сопровождение, доработку и замену (в случае необходимости)
программной оболочки с сохранением накопленного информационного
фонда "Банка данных правовых актов Краснодарского края".
3. Порядок предоставления пользователям доступа
к "Банку данных правовых актов Краснодарского края"
3.1. Пользователями "Банка данных правовых актов
Краснодарского края" являются:
федеральные органы государственной власти;
органы государственной власти других субъектов Российской
Федерации;
органы законодательной и исполнительной власти края;
органы местного самоуправления края;
публичные центры правовой информации.
3.2. Предоставление указанным в пункте 3.1 пользователям
доступа к "Банку данных правовых актов Краснодарского края"
осуществляется на безвозмездной основе.
Предоставление доступа иным пользователям к "Банку данных
правовых актов Краснодарского края" осуществляется на основании
соглашений и договоров.
3.3. Информация, содержащаяся в "Банке данных правовых актов
Краснодарского края", является открытой и общедоступной.
3.4. Доступ пользователя к информационным ресурсам "Банка
данных правовых актов Краснодарского края" осуществляется путем:
установления на абонентском пункте пользователя
соответствующей его уровню доступа локальной версии "Банка данных
правовых актов Краснодарского края";
подключения абонентского пункта к локально - вычислительной
сети центрального узла "Банка данных правовых актов Краснодарского
края";
установки на абонентском пункте программно - технических
средств удаленного доступа.
3.5. Финансирование работ по ведению "Банка данных правовых
актов Краснодарского края" осуществляется за счет средств
федерального и краевого бюджетов, а также из других источников, не
запрещенных законодательством Российской Федерации.
3.6. Юридическая сила нормативного правового акта,
передаваемого средствами электронной почты, должна подтверждаться
электронной цифровой подписью.
|
