УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ от 26.11.2003 N 626-КЗ
13 марта 2000 года N 246-КЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ФИНАНСОВОМ ОЗДОРОВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ИМЕЮЩИХ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ПЛАТЕЖАМ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.08.2001 N 406-КЗ)
Принят
Законодательным собранием Краснодарского края
29 февраля 2000 года
Настоящий Закон определяет условия и порядок осуществления
мер, направленных на финансовое оздоровление предприятий, имеющих
задолженность по платежам в краевой бюджет, определяет условия,
обеспечивающие погашение задолженности по платежам в краевой
бюджет, снижение налоговой нагрузки на товаропроизводителей и
стимулирование роста объемов производства и реализации продукции.
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция
Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации,
Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской
Федерации, федеральные законы, Устав Краснодарского края, законы
Краснодарского края.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Статья 1. Основные понятия и определения
Статья 2. Участники финансового оздоровления предприятия -
должника
Статья 3. Договор о финансовом оздоровлении
Статья 4. Заявление и предложение о финансовом оздоровлении
Статья 5. Меры финансового оздоровления
Статья 6. Финансовая помощь
Статья 7. Переход прав кредиторов предприятия - должника
другим лицам
Статья 8. Реформирование оздоравливаемого предприятия -
должника
Статья 9. Выполнение обязательств предприятия - должника перед
третьими лицами
Статья 10. Применение скидок к обязательствам предприятия -
должника
Статья 11. Реструктуризация задолженности предприятия -
должника по платежам в краевой бюджет
Статья 12. Особенности ценовой и учетной политики
оздоравливаемого предприятия - должника
Статья 13. Специальный порядок управления делами
оздоравливаемого предприятия - должника
Статья 14. План финансового оздоровления предприятия -
должника
Статья 15. Дополнительные меры финансового оздоровления
Статья 16. Прекращение финансового оздоровления
Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу
Глава администрации
Краснодарского края
Н.И.КОНДРАТЕНКО
Краснодар
13 марта 2000 года
N 246-КЗ
______________________________________________________________________________
Статья 1. Основные понятия и определения
В настоящем Законе используются следующие основные понятия и
определения:
предприятие - должник - хозяйствующий субъект, за исключением
государственного унитарного предприятия и кредитной организации,
имеющий задолженность прошлых лет по платежам в краевой бюджет по
состоянию на первое число очередного финансового года, резидент
Российской Федерации;
финансовое оздоровление - совокупность мер, осуществляемых в
соответствии с договором между предприятием - должником и его
кредиторами в целях урегулирования отношений, возникающих в связи
с неисполнением предприятием - должником своих обязательств;
платежи в краевой бюджет - налоги и сборы, подлежащие
зачислению в краевой бюджет, бюджетные ссуды и инвестиции,
подлежащие возврату в краевой бюджет;
реструктуризация - изменение условий и сроков погашения
задолженности прошлых лет по уплате платежей в краевой бюджет;
задолженность - недоимка прошлых лет по платежам в краевой
бюджет с учетом пеней и штрафов, начисленных за нарушения
налогового законодательства и сроков возврата средств краевого
бюджета, имеющаяся у предприятий - должников по состоянию на
первое число очередного финансового года;
территориальный налоговый орган - налоговый орган по месту
постановки предприятия - должника на налоговый учет;
отраслевой орган - департамент (комитет, управление)
исполнительного органа государственной власти Краснодарского края,
координирующий деятельность предприятий определенной отрасли;
кредитор - физическое или юридическое лицо, перед которым
предприятие - должник имеет задолженность, отраженную в его
балансе.
Статья 2. Участники финансового оздоровления предприятия -
должника
1. Обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим
Законом, осуществляет уполномоченный орган исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края по вопросам финансового
оздоровления (далее - уполномоченный орган).
2. Уполномоченный орган:
принимает и рассматривает заявления о финансовом оздоровлении
предприятий - должников и принимает по ним решения в соответствии
с пунктом 4 статьи 4 настоящего Закона;
принимает и рассматривает планы финансового оздоровления
предприятий - должников и принимает по ним решения в соответствии
с пунктами 3 и 4 статьи 14 настоящего Закона;
разрабатывает единый типовой план финансового оздоровления
предприятия - должника;
контролирует реализацию мер финансового оздоровления в
соответствии с принятым решением;
при необходимости организует комплексную реализацию мер
финансового оздоровления в отношении нескольких взаимосвязанных
предприятий - должников;
передает материалы для производства дел о правонарушениях в
сфере действия настоящего Закона в правоохранительные органы
Краснодарского края в соответствии с принятым решением;
осуществляет иные полномочия, предоставленные ему настоящим
Законом.
3. Кредиторы:
заключают договор о финансовом оздоровлении предприятия -
должника;
осуществляет меры, предусмотренные договором о финансовом
оздоровлении.
4. Территориальный налоговый орган:
обеспечивает учет реструктуризации задолженности и сумм
налоговых платежей, по которым предоставлена отсрочка, рассрочка,
налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит, а также сумм,
поступающих в счет их погашения, и процентов, взимаемых за
предоставление отсрочки, рассрочки, налогового кредита,
инвестиционного налогового кредита по каждому оздоравливаемому
предприятию - должнику;
осуществляет контроль за исполнением предприятием - должником
обязательств по погашению задолженности, а также обязательств по
своевременному и полному погашению сумм, предоставленных в форме
отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного
налогового кредита и информирует финансовый орган исполнительного
органа государственной власти Краснодарского края (далее -
финансовый орган);
информирует финансовый орган о нарушениях предприятием -
должником графиков погашения задолженности.
5. Финансовый орган:
принимает решение о реструктуризации задолженности
предприятия - должника;
заключает с предприятием - должником договор о
реструктуризации его задолженности;
принимает решение об изменении срока уплаты текущих налоговых
платежей в случаях и порядке, предусмотренных действующим
законодательством;
обеспечивает соответствующий учет мер финансового оздоровления
по данным территориальных налоговых органов при составлении и
исполнении краевого бюджета;
аннулирует решение о реструктуризации задолженности по
представлению территориального налогового органа о нарушениях
предприятием - должником графиков погашения задолженности.
Статья 3. Договор о финансовом оздоровлении
1. До подачи заявления о финансовом оздоровлении кредиторы
предприятия - должника рассматривают проект договора о его
финансовом оздоровлении, разработанный предприятием - должником
или представленный уполномоченным органом. Договор о финансовом
оздоровлении подписывается кредиторами предприятия - должника и
содержит:
совместные обязательства кредиторов в отношении предприятия -
должника, в том числе перечень мер по его финансовому
оздоровлению;
условия процедуры финансового оздоровления предприятия -
должника;
ответственность сторон за невыполнение обязательств по
договору о финансовом оздоровлении предприятия - должника.
2. Собрание кредиторов принимает консолидированное решение о
единовременном удовлетворении требований одного из кредиторов,
выразившего свое несогласие с проведением мер финансового
оздоровления предприятия - должника.
Статья 4. Заявление и предложение о финансовом оздоровлении
1. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о финансовом
оздоровлении определяется исполнительным органом государственной
власти Краснодарского края.
2. Заявление о финансовом оздоровлении подается в
уполномоченный орган предприятием - должником, предложение -
отраслевыми органами и органами местного самоуправления.
3. К заявлению о финансовом оздоровлении прилагаются:
а) документы бухгалтерской и финансовой отчетности на первое
число финансового года и на первое число месяца, в котором
подается заявление о финансовом оздоровлении;
б) справка территориального налогового органа о задолженности
по платежам в краевой бюджет на первое число финансового года и на
первое число месяца, в котором подается заявление о финансовом
оздоровлении;
в) документы территориального налогового органа о наличии
ранее предоставленной отсрочки, рассрочки платежей в краевой
бюджет, налогового кредита и инвестиционного налогового кредита,
срок действия которых не истек к моменту подачи заявления, и сумме
задолженности, в отношении которой принято решение о
предоставлении отсрочки, рассрочки, налогового кредита и
инвестиционного налогового кредита;
г) документы, подтверждающие наличие условий для
предоставления отсрочки, рассрочки, налогового кредита;
инвестиционный проект для предоставления инвестиционного
налогового кредита;
д) поручительство;
(пп. "д" в ред. Закона Краснодарского края от 22.08.2001 N 406-КЗ)
е) графики погашения задолженности по платежам в краевой
бюджет, накопившейся до начала текущего года, и отсроченных ко
взысканию сумм текущих налоговых платежей;
ж) ходатайства органа местного самоуправления и отраслевого
органа;
(пп. "ж" в ред. Закона Краснодарского края от 22.08.2001 N 406-КЗ)
з) договор о финансовом оздоровлении, подписанный кредиторами
предприятия - должника.
4. По результатам рассмотрения заявления о финансовом
оздоровлении уполномоченным органом может быть принято одно из
следующих решений:
о проведении финансового оздоровления предприятия - должника;
об отказе в проведении финансового оздоровления предприятия -
должника;
об отказе в проведении финансового оздоровления предприятия -
должника и о передаче материалов в правоохранительные органы для
возбуждения производства по фактам нарушения установленной
действующим законодательством дисциплины платежей и расчетов.
Решение об отказе в проведении финансового оздоровления
предприятия - должника принимается, если при подаче заявления
представлены документы, не отвечающие требованиям, установленным
настоящим Законом.
Решение об отказе в проведении финансового оздоровления
предприятия - должника и о передаче материалов в
правоохранительные органы для возбуждения производства по фактам
нарушений принимается, если в результате анализа установлены
признаки преднамеренного создания неплатежеспособности предприятия
либо нарушения установленной дисциплины платежей и расчетов,
уклонения от выполнения своих обязательств и истребования
исполнения обязательств должниками этого предприятия.
Статья 5. Меры финансового оздоровления
Мерами финансового оздоровления, применяемыми в отношении
предприятия - должника, являются:
финансовая помощь;
переход прав кредиторов другим лицам;
реформирование;
выполнение обязательств перед третьими лицами;
применение скидок к обязательствам предприятия - должника;
реструктуризация задолженности.
Статья 6. Финансовая помощь
1. Под финансовой помощью, оказываемой предприятию - должнику,
понимаются меры по восстановлению платежеспособности предприятия -
должника в виде предоставления ему учредителями (участниками) и
иными лицами денежных средств в размере, достаточном для погашения
его задолженности по денежным обязательствам и восстановлению
платежеспособности этого предприятия.
Оказание финансовой помощи должно быть завершено в срок не
позднее восемнадцати месяцев с начала осуществления этой
процедуры.
2. Уполномоченный орган не вправе отказать в удовлетворении
заявления о финансовом оздоровлении предприятия - должника, если
заявление содержит гарантии по оказанию финансовой помощи и
доказательства наличия достаточных средств у лиц, гарантирующих ее
оказание.
Статья 7. Переход прав кредиторов предприятия - должника
другим лицам
Переход прав кредиторов предприятия - должника другим лицам
осуществляется в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
Статья 8. Реформирование оздоравливаемого предприятия -
должника
1. Оздоравливаемое предприятие - должник может быть
реформировано путем реорганизации в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
2. При реформировании оздоравливаемого предприятия - должника
может быть принято решение о сокращении численности его работников
при соблюдении процедур и гарантий, предусмотренных действующим
законодательством.
3. При реформировании оздоравливаемого предприятия - должника
может быть принято решение о консервации части его имущества, в
том числе помещений и производственных мощностей.
Статья 9. Выполнение обязательств предприятия - должника перед
третьими лицами
Выполнение обязательств предприятия - должника перед третьими
лицами осуществляется его кредиторами в порядке погашения взаимной
кредиторской и дебиторской задолженности в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 10. Применение скидок к обязательствам предприятия -
должника
Применение скидок к обязательствам предприятия - должника
осуществляется в соответствии с договором о его финансовом
оздоровлении.
Статья 11. Реструктуризация задолженности предприятия -
должника по платежам в краевой бюджет
1. Реструктуризация задолженности предприятия - должника перед
краевым бюджетом проводится путем поэтапного погашения
задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов, с
которыми согласилось предприятие - должник, по состоянию на первое
число года подачи заявления о предоставлении права на
реструктуризацию.
2. По заявлению предприятия - должника при реструктуризации
задолженности может проводиться списание безнадежной
задолженности, представляющей собой различную модификацию
совокупности задолженностей по недоимке, пеням и штрафам,
взыскание которых оказалось невозможным в силу причин
экономического и (или) социального характера.
3. Решение о реструктуризации задолженности предприятия -
должника перед краевым бюджетом принимается при соблюдении
следующих условий:
наличие поручительства кредитных и иных организаций, органов
местного самоуправления;
полное внесение в течение двух месяцев до 1-го числа месяца
подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию
текущих налоговых платежей в краевой бюджет в сумме, равной
начисленным налогам и сборам за тот же период.
Решение об обеспечении реструктуризации задолженности
предприятия - должника по платежам в краевой бюджет принимается
одновременно с решением о ее реструктуризации.
(п. 3 в ред. Закона Краснодарского края от 22.08.2001 N 406-КЗ)
Пункты 4 - 6 исключены. - Закон Краснодарского края от
22.08.2001 N 406-КЗ.
4. Изменение срока уплаты текущих платежей при
реструктуризации задолженности предприятия - должника
осуществляется при принятии соответствующего решения финансового
органа в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской
Федерации.
Если финансовым органом не принято решение об изменении срока
уплаты текущих платежей, в договоре о реструктуризации
предусматривается обязанность оздоравливаемого предприятия -
должника своевременно уплачивать текущие платежи в краевой бюджет.
5. При отсутствии денежных средств на счетах предприятия -
должника повышение отсроченной задолженности может осуществляться
в порядке, установленном законодательством Краснодарского края о
финансировании расходов краевого бюджета с одновременным
погашением задолженности по платежам в краевой бюджет.
6. С момента заключения финансовым органом и предприятием -
должником договора о реструктуризации прекращается исчисление
пеней на сумму задолженности, предприятию - должнику дается право
равномерной уплаты задолженности в части сумм налогов и сборов в
течение шести лет, в части сумм по пеням - в течение четырех лет
после погашения задолженности по налогам и сборам.
7. Начисление и взыскание процентов с суммы реструктурируемой
недоимки и за пользование отсрочкой, рассрочкой, налоговым
кредитом, инвестиционным налоговым кредитом осуществляется
территориальным налоговым органом в соответствии с условиями,
предусмотренными договором о реструктуризации.
8. При досрочном погашении задолженности по платежам в краевой
бюджет (ранее сроков, определенных договором о реструктуризации)
проводится списание задолженностей по пеням, равной сумме досрочно
уплаченной реструктурируемой задолженности.
Абзац 2 исключен. - Закон Краснодарского края от 22.08.2001 N
406-КЗ.
9. Действие договора о реструктуризации прекращается:
а) по истечении срока действия договора;
б) при нарушении сроков и условий погашения отсроченной ко
взысканию задолженности (по решению финансового органа);
в) в случае установления факта нецелевого использования сумм
отсроченных текущих налоговых платежей (по решению финансового
органа).
10. Извещение о расторжении договора о реструктуризации
направляется финансовым органом предприятию - должнику не позднее
пяти рабочих дней со дня принятия решения о расторжении договора.
Копия этого решения в те же сроки направляется в территориальный
налоговый орган и уполномоченный орган.
Уполномоченный орган в пятидневный срок пересматривает план
финансового оздоровления и уведомляет кредиторов предприятия -
должника о результатах его рассмотрения.
(нумерация пунктов 4 - 10 в ред. Закона Краснодарского края от
22.08.2001 N 406-КЗ)
Пункт 14 исключен. - Закон Краснодарского края от 22.08.2001 N
406-КЗ.
11. Органам местного самоуправления и органам внебюджетных
фондов рекомендуется осуществлять реструктуризацию задолженности
предприятий - должников по платежам в местные бюджеты и
соответствующие внебюджетные фонды по форме, определенной
настоящим Законом, одновременно с осуществлением реструктуризации
по платежам в краевой бюджет.
(нумерация п. 11 в ред. Закона Краснодарского края от 22.08.2001 N
406-КЗ)
Статья 12. Особенности ценовой и учетной политики
оздоравливаемого предприятия - должника
1. Оздоравливаемое предприятие - должник вправе реализовывать
товары (работы, услуги) по цене ниже себестоимости, если на рынке
данных товаров (работ, услуг) отсутствует спрос на них по цене,
равной или превышающей себестоимость.
Основные средства оздоравливаемого предприятия - должника, не
участвующие в производстве, консервируются и учитываются отдельно;
амортизационные отчисления на них не начисляются и не включаются в
цену реализуемых товаров (работ, услуг).
Статья 13. Специальный порядок управления делами
оздоравливаемого предприятия - должника
1. На время разработки и реализации плана финансового
оздоровления по соглашению между кредиторами и акционерами
(участниками) предприятия - должника вводится специальный порядок
управления делами оздоравливаемого предприятия - должника.
Для реализации специального порядка управления делами
оздоравливаемого предприятия - должника назначается физическое
лицо, рекомендованное исполнительным органом государственной
власти Краснодарского края по согласованию с законодательным
органом государственной власти Краснодарского края. Управляющий
назначается органом управления предприятия - должника и не может
быть заинтересованным лицом в отношении оздоравливаемого
предприятия - должника.
2. При специальном порядке управления делами оздоравливаемого
предприятия - должника:
сделки по отчуждению либо обременению обязательствами
недвижимого имущества, связанные с распоряжением иным имуществом,
балансовая стоимость которого превышает 10 процентов балансовой
стоимости всех активов предприятия, а также связанные с получением
и предоставлением займов (кредитов), поручительств и гарантий,
уступкой прав требования, учреждением доверительного управления
имуществом оздоравливаемого предприятия - должника могут
осуществляться только с предварительного согласия управляющего;
вводится временный запрет на принятие решений о реорганизации
и ликвидации оздоравливаемого предприятия - должника, создании
юридических лиц или об участии в них, выпуске и размещении
эмиссионных ценных бумаг, за исключением случаев, прямо
предусмотренных планом финансового оздоровления.
3. Если руководитель оздоравливаемого предприятия - должника
не осуществляет необходимых мер по его финансовому оздоровлению и
(или) не соблюдает специальный режим управления делами, он может
быть отстранен от исполнения своих обязанностей на срок
осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению этого
предприятия в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
По ходатайству органов государственной власти Краснодарского
края и кредиторов предприятия - должника решение об отстранении
его руководителя от исполнения своих обязанностей может быть
принято высшим органом предприятия - должника одновременно с
решением о проведении финансового оздоровления этого предприятия.
Статья 14. План финансового оздоровления предприятия -
должника
1. В месячный срок со дня принятия решения о проведении
финансового оздоровления предприятие - должник разрабатывает и
представляет на рассмотрение кредиторов (уполномоченного
представителя кредиторов) план финансового оздоровления,
содержащий набор мер, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона.
Меры финансового оздоровления предприятия - должника,
предусмотренные планом, должны быть осуществлены в срок,
установленный при принятии решения о его финансовом оздоровлении.
2. Кредиторы (уполномоченный представитель кредиторов) в
двухнедельный срок рассматривают представленный план финансового
оздоровления предприятия - должника и принимают решение о его
одобрении (неодобрении).
3. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня
поступления плана финансового оздоровления, рассмотренного
кредиторами (уполномоченным представителем кредиторов), принимает
одно из следующих решений:
об утверждении плана финансового оздоровления;
об отказе в утверждении плана финансового оздоровления.
4. Решение об отказе в утверждении плана финансового
оздоровления может быть принято в случаях, если:
план финансового оздоровления содержит положения, не
соответствующие действующему законодательству;
план финансового оздоровления содержит мероприятия,
предусматривающие финансовое удовлетворение требований одних
кредиторов в ущерб интересам других кредиторов;
предложенный план финансового оздоровления заведомо не
позволяет восстановить платежеспособность предприятия.
Отказ в утверждении представленного в установленном порядке
плана финансового оздоровления по иным основаниям не допускается.
Статья 15. Дополнительные меры финансового оздоровления
Для реализации плана финансового оздоровления может быть
заключен договор управления высвобождаемым имуществом
предприятия - должника, в отношении которого принято решение о
консервации.
Управление высвобождаемым имуществом осуществляется физическим
лицом, рекомендованным исполнительным органом государственной
власти Краснодарского края по согласованию с законодательным
органом государственной власти Краснодарского края и назначенным
предприятием - должником.
Учредителем управления высвобождаемым имуществом
оздоравливаемого предприятия - должника выступает предприятие -
должник, а выгодоприобретателями являются его кредиторы.
В договоре управления высвобождаемым имуществом
оздоравливаемого предприятия - должника должны быть предусмотрены
обязательства сторон, вытекающие из плана финансового
оздоровления, утвержденного уполномоченным органом.
Статья 16. Прекращение финансового оздоровления
1. Реализация плана финансового оздоровления предприятия -
должника прекращается в случаях:
достижения целей финансового оздоровления и восстановления
платежеспособности оздоравливаемого предприятия - должника;
истечения установленного срока осуществления мероприятий,
предусмотренных планом финансового оздоровления;
установления невозможности достижения целей финансового
оздоровления;
принятия в установленном порядке решения о ликвидации
оздоравливаемого предприятия - должника.
2. С момента прекращения реализации плана финансового
оздоровления ограничения, предусмотренные настоящим Законом и
договором о финансовом оздоровлении, утрачивают силу,
обязательства, в отношении которых были предоставлены отсрочки,
рассрочки или применены скидки, восстанавливаются в неисполненной
их части в полном объеме; к предприятию - должнику применяются
меры, предусмотренные действующим законодательством о
несостоятельности (банкротстве).
Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
Н.И.КОНДРАТЕНКО
Краснодар
13 марта 2000 года
N 246-КЗ
|
