ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2000 г. N 95
О СОСТОЯНИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АММИАЧНЫХ ХОЛОДИЛЬНЫХ УСТАНОВОК В ОРГАНИЗАЦИЯХ КРАЯ
И МЕРАХ ПО ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
Практика показывает, что эксплуатация аммиачных холодильных
установок (далее - АХУ) на предприятиях края в основном
организована в соответствии с Федеральным законом от 21 июля
1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов".
Так, на многих предприятиях, эксплуатирующих АХУ, организован
контроль за соблюдением требований промышленной безопасности,
назначаются специально уполномоченные в области промышленной
безопасности, продолжается работа по лицензированию, ведутся
работы по включению в государственный реестр опасных
производственных объектов, проводится курсовое обучение персонала
аммиачных холодильных установок в специализированных учебно -
курсовых комбинатах края.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, имеются недостатки
в эксплуатации большинства холодильных установок. Не проводится
должное техническое обслуживание и ремонт холодильных установок.
У владельцев АХУ отсутствует полный комплект необходимой
документации на холодильное оборудование, что является основным
препятствием для регистрации и проведения технического
освидетельствования сосудов АХУ. В результате чего в крае
эксплуатируется не зарегистрированных в управлении Северо -
Кавказского округа Госгортехнадзора России более 1300 сосудов, что
составляет 83% от их общего числа.
На отдельных предприятиях неудовлетворительно организована
работа по техническому диагностированию оборудования и
трубопроводов с установлением остаточного ресурса их безопасной
эксплуатации.
Не проводится экспертиза состояния строительных конструкций
зданий и сооружений машинных отделений с учетом сейсмичности (в
организациях: ЗАО "Фирма Бекон" Тимашевского района; ОАО
"Усть-Лабинский" и "Армавирский" мясокомбинаты; зверосовхоз
"Ладожский"; ОАО "Фирма Новекс"; ОАО "Фирма Кубань" г. Туапсе и
ряде других).
Не проводится ревизия и регулировка предохранительных
клапанов. Отсутствуют проверочные линии для проверки уровня
жидкости в сосудах. Отключены приборы защиты и сигнализации на
оборудовании (Рыбколхоз "Рассвет"; ТОО "Григорьевская" Северского
района).
На многих предприятиях, имеющих аммиачные холодильные
установки, не организован автоматический контроль воздушной среды,
вентсистемы не соответствуют требованиям санитарных норм в части
кратности воздухообмена, вентиляторы и электродвигатели
установлены не взрывозащитного исполнения, отсутствуют планы
локализации аварийных ситуаций, что представляет опасность не
только для работников предприятий, но и для населения и окружающей
среды.
В крайне неудовлетворительном состоянии остаются аммиачные
холодильные установки на ряде предприятий агропромышленного
комплекса края.
Не на всех предприятиях организована проверка знаний у
руководителей, специалистов и обучение персонала аммиачных
установок (Заготконтора Брюховецкого райпо; ТОО "Прима"
Брюховецкого района; АО "Кубань" ст. Стародеревянковская).
Во многих организациях, эксплуатирующих холодильные установки,
отсутствуют должности инженеров по охране труда, обязанности
которых возлагаются на других специалистов (ТОО "Прима"
Брюховецкого района, АО "Райпищекомбинат Кущевский" и других). На
предприятиях: мясокомбинат "Лабинский", молочный завод
"Курганинский", АОЗТ "Предгорье" г. Лабинск должности инженеров по
охране труда сокращены.
В целях предотвращения аварий и катастроф техногенного
характера постановляю:
1. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
1.1. Обратить внимание на обеспечение безопасной эксплуатации
объектов повышенной опасности.
1.2. Организовать в первом квартале 2000 года с участием
представителей управления Северо - Кавказского округа
Госгортехнадзора России и органов внутренних дел края проверки
предприятий, использующих аммиачные холодильные установки.
Результаты проверок рассмотреть на районных, городских
межведомственных комиссиях по охране труда и совещаниях с
работодателями.
1.3. Оказывать содействие управлению Северо - Кавказского
округа Госгортехнадзора России в решении вопросов лицензирования
эксплуатации производств, использующих хлор и аммиак.
2. Рекомендовать управлению Северо - Кавказского округа
Госгортехнадзора России (Гущин):
2.1. Направлять в органы прокуратуры городов и районов края
материалы на руководителей и специалистов, грубо нарушающих
правила технической безопасности опасных производственных объектов
и не принимающих меры по устранению выявленных нарушений.
2.2. Потребовать от работодателей до 1 августа 2000 года
привести документацию и оборудование аммиачных холодильных
установок в соответствие с требованиями правил промышленной
безопасности опасных производственных объектов.
3. Рекомендовать Государственной инспекции труда в
Краснодарском крае (Кузыченко) повысить требовательность к
работодателям по соблюдению ими правил безопасной эксплуатации
объектов повышенной опасности и в соответствии с Федеральным
законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17
июля 1999 г. N 181-ФЗ направлять материалы в судебные органы для
решения вопроса о прекращении деятельности организаций,
допускающих грубые нарушения при эксплуатации аммиачных
холодильных установок.
4. Просить прокуратуру края, горрайпрокуроров оперативно
рассматривать материалы управления Северо - Кавказского округа
Госгортехнадзора России и Государственной инспекции труда в
Краснодарском крае о фактах грубых нарушений правил технической
безопасности опасных производственных объектов.
При наличии оснований принимать к виновным лицам меры
ответственности в установленном законом порядке.
5. О выполнении настоящего постановления информировать
правительство края до 10 мая и 15 сентября 2000 года.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя правительства края Чекунову З.И.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Краснодарского края
Н.И.КОНДРАТЕНКО
|
