ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 1999 г. N 375-П
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
Рассмотрев и обсудив проект Закона Краснодарского края "О
внесении изменений и дополнений в Закон Краснодарского края "О
выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
и глав муниципальных образований в Краснодарском крае",
Законодательное собрание Краснодарского края постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Краснодарского края
"О внесении изменений и дополнений в Закон Краснодарского края "О
выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
и глав муниципальных образований в Краснодарском крае"
(прилагается).
2. Комитету Законодательного собрания Краснодарского края по
вопросам местного самоуправления, делам казачества,
межнациональным отношениям и миграционной политике обобщить
предложения, замечания депутатов, с учетом поступивших поправок
доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение
Законодательного собрания Краснодарского края во втором чтении.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного собрания Краснодарского края по
вопросам местного самоуправления, делам казачества,
межнациональным отношениям и миграционной политике.
Председатель
Законодательного собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Краснодар
28 декабря 1999 года
N 375-П
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания Краснодарского края
от 28 декабря 1999 г. N 375-П
Проект
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
Статья 1. Внести в Закон Краснодарского края "О выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований в Краснодарском крае" следующие
изменения и дополнения:
1. Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
вправе избирать, а по достижении возраста, установленного
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, Уставом Краснодарского края,
законами Краснодарского края, - быть избранным в органы местного
самоуправления.
2. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть
избранным независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
4. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с
постоянным или преимущественным проживанием на территории
муниципального образования, не допускаются.
5. Минимальный возраст кандидата не может превышать 21 год.
6. Ограничения, связанные со статусом депутата, главы
муниципального образования, в том числе с невозможностью
находиться на государственной или муниципальной службе, входить в
состав законодательного (представительного) органа государственной
власти, представительного органа местного самоуправления,
заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Краснодарского края, законами Краснодарского края.".
2. В пункте 1 статьи 6 слова "не позднее чем в течение 5 дней
после назначения даты голосования" заменить словами "сразу после
назначения дня голосования".
3. В пункте 5 статьи 9:
перед словами "Органы местного самоуправления" дополнить
словами "Органы государственной власти,";
после слова "государственным" слова "и муниципальным"
исключить.
4. В пункте 1 статьи 10 слова "казачьих обществ" исключить.
5. В статье 11:
абзац третий после слов "Член избирательной комиссии"
дополнить словами "с правом решающего голоса";
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена,
который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в
месячный срок со дня его выбытия, а в период проведения выборов -
не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с
требованием настоящего Закона. В случае невыполнения
уполномоченным на то органом данного требования нового члена
избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная
комиссия.";
дополнить статью пунктами 16 и 17 следующего содержания:
"16. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на
период проведения выборов не может быть привлечен без согласия
прокурора Краснодарского края к уголовной ответственности,
подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в
судебном порядке.
17. После регистрации соответствующей избирательной комиссией
кандидата данный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата,
вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую
кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену
комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного
кандидата, вправе также назначить в территориальную избирательную
комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом
совещательного голоса.".
6. В статье 15:
в пункте 3:
в абзаце первом после слов "или недействительными" дополнить
словами ", о проведении повторного голосования или повторных
выборов, об отмене решения избирательной комиссии";
дополнить пункт абзацем следующего содержания:
"Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании
обращения о нарушении федеральных конституционных законов, иных
федеральных законов, настоящего Закона, уставов муниципальных
образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов,
проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим
обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если
факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о
проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений
федеральных конституционных законов, иных федеральных законов,
настоящего Закона, уставов муниципальных образований в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные
органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по
пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в
обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры
принимаются ив позднее чем в десятидневный срок.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах
их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти
Краснодарского края, государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии,
а также при осуществлении соответствующей участковой,
территориальной избирательной комиссией работы со списками
избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными
удостоверениями для голосования на выборах, протоколами об итогах
голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных
комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной
комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный
представитель или доверенное лицо избирательного объединения,
избирательного блока. Для присутствия на заседаниях и при
осуществлении работы с указанными избирательными документами
указанным лицам те требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить
оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на
заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными
документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными
избирательными документами также вправе присутствовать
представители средств массовой информации.".
7. Пункт 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления
лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором
указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата рождения, образование, основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и
наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство,
в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты
и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата или с замещением иной выборной должности. Указанное
заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей
направляется в территориальную избирательную комиссию. В случае,
если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей
творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов,
зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный
кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через
5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию
зарегистрировать в территориальной избирательной комиссии свой
творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой
псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии,
имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и
который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен
указываться во всех официальных (в том числе информационных)
документах и в иных материалах, выпускаемых территориальной и
участковыми избирательными комиссиями. В качестве указанного
псевдонима не может быть использована фамилия или ранее
зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или
зарегистрированного в том же избирательном округе либо в
избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.".
8. В статье 18:
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"В соответствии с международными договорами Российской
Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранный
гражданин, постоянно проживающий на территории соответствующего
муниципального образования, имеет право избирать и быть избранным
депутатом представительного органа местного самоуправления, главой
муниципального образования на тех же условиях, что и гражданин
Российской Федерации.";
пункт 3 исключить;
пункты 4 и 5 считать соответственно пунктами 3 и 4.
9. В статье 20:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в
их поддержку подписей избирателей регистрируются соответствующей
избирательной комиссией при наличии заявлений кандидатов об их
согласии баллотироваться по данному избирательному округу. Для
регистрации кандидатов в соответствующую избирательную комиссию
должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере
и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о
доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий
году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан
представлять декларацию о доходах, представляется справка о
совокупной величине его доходов за год, предшествующий году
назначения выборов, из организации по месту получения доходов.";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. В случае отказа зарегистрировать кандидата территориальная
избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия
решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока,
группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию
решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
существенное нарушение установленного порядка сбора подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной
законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей,
подвергшихся проверке, если кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком не был внесен избирательный
залог;
недостоверность представленных сведений, если недостоверность
этих сведений носит существенный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и
расходования его средств;
иные основания, предусмотренные законодательством.";
пункт 9 исключить;
пункты 10 - 12 считать соответственно пунктами 9 - 11.
10. В статье 23:
в пункте 2 после слов "зарегистрированным кандидатам"
дополнить словами ", избирательным объединениям, избирательным
блокам";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения
и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти
Краснодарского края, органами местного самоуправления, обязаны
обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам равные условия проведения
предвыборной агитации.".
11. В статье 24:
после слов "зарегистрированный кандидат" в соответствующих
падежах дополнить словами "избирательное объединение,
избирательный блок" в соответствующих падежах, после слов
"зарегистрированные кандидаты" в соответствующих падежах дополнить
словами "избирательные объединения, избирательные блоки" в
соответствующих падежах;
в абзаце первом пункта 1 слово "вправе" заменить словом
"обязаны".
12. В статье 25:
после слов "зарегистрированный кандидат" в соответствующих
падежах дополнить словами "избирательное объединение,
избирательный блок" в соответствующих падежах, после слов
"зарегистрированные кандидаты" в соответствующих падежах дополнить
словами "избирательные объединения, избирательные блоки" в
соответствующих падежах;
в пункте 1:
дополнить новым вторым предложением следующего содержания:
"Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем
частей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий
бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и
на возмездной основе, устанавливаются федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
Краснодарского края.";
второе предложение считать третьим предложением.
13. В статье 26:
после слов "зарегистрированный кандидат" в соответствующих
падежах дополнить словами "избирательное объединение,
избирательный блок" в соответствующих падежах, после слов
"зарегистрированные кандидаты" в соответствующих падежах дополнить
словами "избирательные объединения, избирательные блоки" в
соответствующих падежах;
в пункте 3 после слова "государственных" слова "и
муниципальных" исключить.
14. Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Условия распространения агитационных печатных
материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, общественные объединения вправе выпускать
агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и
места жительства лиц), изготовивших печатные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их
тираже и о дате их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до
начала их распространения должны представляться в территориальную
избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего
кандидата, или в участковую избирательную комиссию. Вместе с
данными материалами в избирательную комиссию должны быть
представлены также сведения о месте нахождения (адресе места
жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти
материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных
материалов без согласия в письменной форме соответствующих
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков не допускается.
4. Распространение агитационных печатных материалов с
нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей
статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в
помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия
собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается
вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и
зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в
них и в помещениях для голосования.
6. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии обязаны предусмотреть на территории каждого
избирательного участка специальные места для вывешивания
агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть
обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных печатных материалов либо
агитационных печатных материалов, не содержащих информацию,
указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по
пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
агитационных печатных материалов.".
15. Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Недопустимость злоупотреблений правом на
проведение агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления
свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к
захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные
федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным
представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно
участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности иначе как за выполнение организационной
работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей,
агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,
осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в
том числе иллюстративных, материалов ж значков, специально
изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять
услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, их
уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе
при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями
передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам
голосования) и других материальных благ, а также предоставления
услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с
федеральными законами, законами Краснодарского края и иными
нормативными правовыми актами решений органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие или
зарегистрировавшие списки кандидатов и (или) отдельных кандидатов
либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее выдвижение или регистрацию, доверенные лица и
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных
кандидатов, члены, а также организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, а равно иные
физические и юридические лица, действующие по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной
кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.
Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям, расположенным на территории избирательного округа.
Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять
благотворительную деятельность от имени или в поддержку
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, их уполномоченных
представителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
руководящих органов которых являются указанные лица и организации,
в ходе избирательной компании осуществляется на основаниях,
предусмотренных федеральным законодательством. В день голосования
и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакции периодических
печатных изданий, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе
допускать обнародование (опубликование) информации, способной
нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и
периодические печатные издания не могут предоставить
зарегистрированному кандидату возможность обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока
предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному
кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания
срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-,
радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях, которые
обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб
чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного
кандидата, может являться основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
периодических печатных изданий и их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2
настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы,
организации и граждане вправе обратиться в суд с представлением об
отмене регистрации кандидата. В случае нарушения
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком иных правил проведения предвыборной агитации
избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку либо обращается в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная
комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата.
Соответствующее решение избирательной комиссии передается в
средства массовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их
оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую
избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
9. В случав нарушения организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных правил проведения агитации соответствующая
избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные
органы, суд, исполнительные органы государственной власти,
осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и привлечении организации,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического
печатного издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации,".
16. Абзац второй пункта 1 статьи 30 изложить в следующей
редакции:
"В случае, если финансирование выборов не осуществляется за
счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного
перечисления средств избирательной комиссии, на которую законом,
уставом муниципального образования возложено руководство
деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и
проведению выборов, данные расходы оплачиваются за счет кредитов
банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на
конкурсной основе. При этом допустимый объем средств ив может
превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии
соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и
проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения
установленного федеральным законом минимального размера оплаты
труда. Уполномоченный на то орган местного самоуправления обязан в
десятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной
комиссии дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства
возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.".
17. Пункт 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 2 статьи 18 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.".
18. Пункт 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует
стенд, на котором размещает информационные материалы о всех
зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях,
избирательных блоках. В случав наличия у зарегистрированного
кандидата, в том числе из списка кандидатов, неснятой или
непогашенной судимости в информационных материалах должны
указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации. В случав наличия у зарегистрированного
кандидата, в том числе из списка кандидатов, гражданства
иностранного государства в информационных материалах должно
указываться наименование соответствующего иностранного
государства. В указанных материалах не должны содержаться
агитационные призывы. На стенде комиссия размещает также образцы
заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать
фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном
округе, наименования избирательных объединений, избирательных
блоков, участвующих в данных выборах.".
19. Пункт 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"4. В случае проведения голосования за кандидатов
избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию,
имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование
занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной
власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии),
основное место работы или службы (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного
кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным
кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный
кандидат. В случав, если кандидатом в соответствии с пунктом 2
статьи 17 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним, этот
псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.
Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном
порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному
объединению и его статус в нем указываются в избирательном
бюллетене по желанию самого кандидата.
В случав наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные
указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной
судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в
избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в
избирательном бюллетене должно указываться наименование
соответствующего иностранного государства.".
20. В статье 38:
подпункт "в" пункта 2 после слов "менее 25 процентов внесенных
в списки избирателей" дополнить словами: ", а также если число
голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее
число голосов по отношению к другому кандидату (другим
кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов.";
в абзаце втором пункта 5 слова "четыре месяца" и слова "три
месяца" заменить словами "шесть месяцев".
21. Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или
иным способом свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить
подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, а также участвующие в подделке данных
подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также
изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в
нарушение закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о
зарегистрированных избирателях перед направлением указанных
сведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах
или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том
числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой
информации, в том числе право на своевременное получение
информации и копий избирательных документов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в
том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,
когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,
в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным
комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие
дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу
избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий,
связанную с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их
собственному выбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие
заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов
выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах
голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком
избирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях
предоставления им возможности проголосовать за других лиц или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же
голосования,
либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательные
бюллетени,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов,
финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков и финансовые отчеты о
расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение
избирательной кампании,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного
законом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов, не осуществившие по
представлению избирательных комиссий проверку информации о
нарушениях федеральных законов, законов Краснодарского края,
уставов муниципальных образований и не принявшие мер по их
пресечению, - несут уголовную, административную либо иную
ответственность в соответствии с законодательством.".
22. Пункт 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована)
не позднее чем в день, предшествующий дню голосования в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и
финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами,
руководителями избирательных объединений, избирательных блоков
должностного или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, иными
организациями, действующими в целях избрания определенных
кандидатов;
по иным основаниям, установленным настоящим Законом.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также
в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом
данных, а также непредоставления данных о наличии неснятой или
непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного
государства.".
23. В пункте 2 статьи 44 слова "шести месяцев" заменить
словами "одного года".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
|
