ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 1999 г. N 898
О ПРОГРАММЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
С целью предоставления услуг по эффективному и устойчивому
информационно - телекоммуникационному обеспечению органов
государственной власти и местного самоуправления Краснодарского
края в части информационной поддержки при принятии управленческих
решений постановляю:
1. Утвердить Программу информатизации органов государственной
власти и местного самоуправления Краснодарского края (далее -
Программа) (прилагается).
2. Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации
края (Ярошенко) при формировании краевого бюджета на 2000 год
предусмотреть в смете расходов на содержание аппарата
администрации Краснодарского края по разделу "Функционирование
органов исполнительной власти края" 2,27 млн. рублей на реализацию
Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края Харченко Н.И.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый зам. главы администрации
Краснодарского края,
председатель правительства
В.А.МЕЛЬНИКОВ
Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 20 декабря 1999 г. N 898
ПРОГРАММА
ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
Настоящая программа разработана с целью создания и развития в
регионе защищенной системы информационного обмена, связи и
управления в интересах органов государственной власти
Краснодарского края, обеспечивающей принятие рациональных
управленческих решений на основе полного удовлетворения
информационных потребностей органов власти Краснодарского края,
путем внедрения прогрессивных, согласованных между собой
информационных технологий.
Данный проект рассматривается как составная часть проекта
создания и развития Информационно - телекоммуникационной системы
специального назначения (ИТКС).
2. Подходы к реализации программы
Основными направлениями информатизации органов власти,
государственных организаций и учреждений в части информационного
обеспечения являются:
- информационное обеспечение;
- телекоммуникационное обеспечение;
- обеспечение защиты информации.
2.1. Информационное обеспечение
Основными задачами в части информационного обеспечения
являются:
- создание и ведение нормативно - правовой базы федерального и
краевого уровней и создание публичных центров правовой информации
(ПЦПИ);
- создание комплекса "Социально - политический мониторинг
Краснодарского края";
- создание информационно - поисковой системы "Средства
массовой информации;
- создание программных комплексов с целью автоматизации
деятельности архивов и отделов ЗАГС;
- создание системного мониторинга опроса общественного мнения;
- создание системы социально - экономического мониторинга
Краснодарского края;
- дальнейшее выполнение работ по информационному наполнению
Web - сервера администрации и Законодательного Собрания края;
- создание сводного электронного каталога библиотечных
информационных ресурсов Краснодарского края;
- дальнейшее развитие страницы Web - сервера администрации
края с перечнем услуг, оказываемых здравницами Кубани.
2.2. Телекоммуникационное обеспечение
Основными задачами в части телекоммуникационного обеспечения,
реализуемыми в 2000 году, являются:
- разработка и утверждение проекта автоматизации процедур
документооборота между структурными подразделениями органов
государственной власти и местного самоуправления края;
- разработка и утверждение проекта регионального фрагмента
сети "Атлас - 2" для обеспечения взаимодействия органов
государственной власти и местного самоуправления края;
- развитие центрального телекоммуникационного узла с целью
предоставления доступа пользователей к информационным ресурсам
РИАЦ и администрации края.
2.3. Обеспечение защиты информации
Основной задачей в части обеспечения защиты информации,
реализуемой в 2000 году, является разработка проекта защиты
информационных ресурсов органов исполнительной и законодательной
власти края от несанкционированного доступа.
3. Порядок выполнения работ
Государственным заказчиком программы является администрация
Краснодарского края.
Организация управления программой, контроль за ходом ее
реализации, научно - методическое руководство, экспертиза работ,
проведение единой технической политики осуществляется управлением
информации и социально - политического прогнозирования
администрации Краснодарского края и непосредственно его
руководителем, являющимся генеральным конструктором программы
информатизации.
Заказчиком каждого отдельного проекта, включенного в
программу, могут выступать управления, департаменты органов
государственной власти Краснодарского края, городские, районные
администрации, а разработчиками проектов информатизации являются
Центр правительственной связи в Краснодарском крае. Краснодарский
филиал научно - технического центра "Атлас", Технический
университет Кубанского государственного технологического
университета, а также привлекаемые к выполнению работ научно -
исследовательские, проектно - конструкторские, монтажно -
технологические и другие организации, обладающие достаточным
опытом и научно - техническим заделом в данной области на
конкурсной основе.
При генеральном конструкторе в качестве рабочего органа для
координации работ и принятия решения по организации проектирования
подсистем образуется совет главных конструкторов отдельных
проектов информатизации по направлениям:
- системы телекоммуникации;
- информационные системы;
- защита информации.
4. Состав работ, выполняемых в 2000 году
Состав работ, сроки исполнения и затраты на 2000 год
по реализации Программы информатизации органов государственной
власти и местного самоуправления Краснодарского края
Таблица 1
------T----------------------------------T---------T--------------
| N | Наименование работ |Сроки ис-| Стоимость |
|раз- | |полнения | работ |
|дела | | | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 1. | Разработка информационных систем |670 тыс. руб.|
+-----+----------------------------------T---------+-------------+
| 1.1.|Создание и ведение нормативно -| ноябрь | 50 тыс. руб.|
| |правовой базы федерального и| 2000 г. | |
| |краевого уровней и создание| | |
| |Публичных центров правовой| | |
| |информации в соответствии с| | |
| |утвержденным планом | | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 1.2.|Создание комплекса "Социально -| октябрь | 40 тыс. руб.|
| |политический мониторинг" | 2000 г. | |
| | | | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 1.3.|Создание информационно - поисковой| декабрь | 45 тыс. руб.|
| |системы "Средства массовой| 2000 г. | |
| |информации" | | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 1.4.|Создание и внедрение программных| ноябрь | 70 тыс. руб.|
| |комплексов с целью автоматизации| 2000 г. | |
| |деятельности архивов и отделов| | |
| |ЗАГС | | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 1.5.|Создание системы мониторинга| апрель | 55 тыс. руб.|
| |опросов общественного мнения | 2000 г. | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 1.6.|Создание системы социально -| ноябрь | 60 тыс. руб.|
| |экономического мониторинга| 2000 г. | |
| |Краснодарского края | | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 1.7.|Дальнейшее выполнение работ по|в течение| 60 тыс. руб.|
| |информационному наполнению Web -| года | |
| |сервера администрации и| | |
| |Законодательного Собрания края | | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 1.8.|Создание сводного электронного| октябрь | 60 тыс. руб.|
| |каталога библиотечных информацион-| 2000 г. | |
| |ных ресурсов Краснодарского края | | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 1.9.|Дальнейшее развитие страницы Web -| декабрь | 70 тыс. руб.|
| |сервера администрации края с| 2000 г. | |
| |перечнем услуг, предоставляемых| | |
| |здравницами Кубани. Обеспечение| | |
| |продвижения этой информации по| | |
| |всем субъектам РФ | | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
|1.10.|Расширение числа пользователей|в течение| 60 тыс. руб.|
| |подразделений администрации и| года | |
| |Законодательного Собрания края к| | |
| |информационно - телекоммуникацион-| | |
| |ным ресурсам сети Internet | | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
|1.11.|Обучение сотрудников органов|сентябрь |100 тыс. руб.|
| |власти, государственных организа-|- декабрь| |
| |ций и учреждений края | 2000 г. | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 2. | Разработка и исследование систем |1137 тыс.руб.|
| | телекоммуникации | |
+-----+----------------------------------T---------+-------------+
| 2.1.|Разработка и утверждение проекта| июль | 30 тыс. руб.|
| |автоматизации процедур документо-| 2000 г. | |
| |оборота между структурными подраз-| | |
| |делениями органов государственной| | |
| |власти и местного самоуправления| | |
| |края | | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 2.2.|Разработка и утверждение проекта| июль | 30 тыс. руб.|
| |регионального фрагмента сети| 2000 г. | |
| |"Атлас - 2" для обеспечения| | |
| |взаимодействия органов государст-| | |
| |венной власти и местного самоупра-| | |
| |вления края | | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 2.3.|Развитие центрального телекоммуни-|в течение|27,0 тыс.|
| |кационного узла с целью предостав-| года |руб. - в со-|
| |ления доступа пользователей к| |ответствии с|
| |информационным ресурсам РИАЦ и| |Табл. 2 |
| |администрации края | |665 тыс. руб.|
| | | |- в соответс-|
| | | |твии с Табл.3|
| | | |385 тыс. руб.|
| | | |- в соответс-|
| | | |твии с Табл.4|
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 3. | Разработка систем защиты информации |470 тыс. руб.|
+-----+----------------------------------T---------+-------------+
| 3.1.|Разработка проекта защиты информа-| август | 50 тыс. руб.|
| |ционных ресурсов органов исполни-| 2000 г. | |
| |тельной и законодательной власти| | |
| |края от несанкционированного дос-| | |
| |тупа | | |
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| 3.2.|Приобретение специального обору-|в течение|420 тыс. руб.|
| |дования по обеспечению защиты ин-| года |- в соответс-|
| |формации | |твии с Табл.5|
+-----+----------------------------------+---------+-------------+
| Итого на реализацию Программы |2277 тыс.руб.|
L--------------------------------------------------+--------------
Реализация Программы информатизации органов государственной
власти и местного самоуправления Краснодарского края предполагает
финансирование из краевого бюджета.
Спецификация программно - технических средств
для реализации Программы информатизации органов
государственной власти и местного самоуправления
Краснодарского края на 2000 год
Спецификация программного обеспечения разработки
прикладных задач и опытной зоны по информатизации
органов государственной власти и местного
самоуправления
Таблица 2
---T----------------------T--------------T-----------T------------
|N | Наименование | Количество | Цена, USD | Сумма, USD|
+--+----------------------+--------------+-----------+-----------+
| Инструментальные средства разработки прикладных задач |
+--T----------------------T--------------T-----------T-----------+
|1.|Delphi 4.52 Developer | 1 | 500 | 500 |
+--+----------------------+--------------+-----------+-----------+
|N | Наименование | Количество | Цена, USD | Сумма, USD|
+--+----------------------+--------------+-----------+-----------+
| Системное программное обеспечение |
+--T----------------------T--------------T-----------T-----------+
|1.|Windows 98 | 1 | 150 | 150 |
+--+----------------------+--------------+-----------+-----------+
| Автоматизация офисной деятельности |
+--T----------------------T--------------T-----------T-----------+
|1 |MS-Office 97 (rus) | 1 | 430 | 430 |
+--+----------------------+--------------+-----------+-----------+
| Итого, $ USA: 1080 |
| Итого, тыс. руб.: 27,0 |
L-----------------------------------------------------------------
Спецификация оборудования центрального
телекоммуникационного узла для обеспечения
доступа пользователей к информационным
ресурсам РИАЦ и администрации края
Таблица 3
---T----------------------T--------------T----------T-------------
|N | Наименование | Количество | Цена, USD| Сумма, USD|
+--+----------------------+--------------+----------+------------+
| Краевой центральный |
| информационно - телекоммуникационный узел |
+--T----------------------T--------------T----------T------------+
|1.|Router Cisco 3640 | 1 | 7000 | 7000 |
+--+----------------------+--------------+----------+------------+
|2.|3COM CoreBuilder 2500 | 1 | 3000 | 3000 |
+--+----------------------+--------------+----------+------------+
|3.|Pentium III / 550 | 3 | 1500 | 4500 |
| |MHz / 128 Mb / 18000 | | | |
| |Mb / SVGA | | | |
+--+----------------------+--------------+----------+------------+
|4.|3COM 3C905TX PCI | 16 | 60 | 960 |
| |10 / 100 Mbit | | | |
+--+----------------------+--------------+----------+------------+
|5.|HP NetServer LH 3r | 1 | 4000 | 4000 |
| |PIII 550 | | | |
+--+----------------------+--------------+----------+------------+
|6.|Модем Zyxel | 8 | 300 | 2400 |
| |U 1496 (стоечные) | | | |
+--+----------------------+--------------+----------+------------+
|7.|ИБП Matrix U3000 | 1 | 4700 | 4700 |
| |(с батареей) | | | |
+--+----------------------+--------------+----------+------------+
| Итого | 26560 |
+---------------------------------------------------+------------+
| Итого: | 26560 |
| Итого в рублях: |665 тыс.руб.|
L---------------------------------------------------+-------------
Спецификация оборудования
Законодательного Собрания Краснодарского края
Таблица 4
---T---------------------------T----------T---------T-------------
|N | Наименование |Количество|Цена, USD| Сумма, USD|
+--+---------------------------+----------+---------+------------+
|1.|Сервер ASTOR440 / PIII- | 1 | 6500 | 6500 |
| |450x2 / 128 / RAID / 5x9Gb | | | |
+--+---------------------------+----------+---------+------------+
| |DAT 24 Sure Store | 1 | 1900 | 1900 |
+--+---------------------------+----------+---------+------------+
|2.|Маршрутизатор CISCO 1603 | 1 | 1900 | 1900 |
+--+---------------------------+----------+---------+------------+
|3.|Программное обеспечение: | | | |
| | Windows NT Server 4.0 | 1 | 2500 | 2500 |
| | MS Proxy Server 2.0 | 1 | 800 | 800 |
| | SQL Server 7.0 | 1 | 1800 | 1800 |
+--+---------------------------+----------+---------+------------+
| |Итого: 17100 |
| |Итого, тыс. руб.: 385 |
L--+--------------------------------------------------------------
Средства информатизации и специальное оборудование
администрации края по обеспечению защиты информации
Таблица 5
---T--------------------------------T-------T---------T-----------
|N | Наименование |Количе-|Цена, USD|Сумма, USD|
| | |ство | | |
+--+--------------------------------+-------+---------+----------+
|1.|Персональные ЭВМ "K-Systems" | 4 | 2500 | 10000 |
| |(рабочие станции в модификациях| | | |
| |N 4013-902-46507230-97-2, | | | |
| |N 4013-902-46507230-97-3) на со-| | | |
| |ответствие "Норм эффективности| | | |
| |защиты АСУ и ЭВТ от утечки| | | |
| |информации за счет побочных| | | |
| |излучений и наводок" для| | | |
| |объектов ЭВТ второй категории | | | |
+--+--------------------------------+-------+---------+----------+
|2.|Программно - аппаратный комплекс| 1 | 1144 | 1144 |
| |RS 1000/8 | | | |
+--+--------------------------------+-------+---------+----------+
|3.|Низкочастотный конвертор | 1 | 416 | 416 |
+--+--------------------------------+-------+---------+----------+
|4.|Телефонное проверочное устрой-| 1 | 364 | 364 |
| |ство ТПУ-5 | | | |
+--+--------------------------------+-------+---------+----------+
|5.|Индикатор поля ИПШ-012 | 1 | 156 | 156 |
+--+--------------------------------+-------+---------+----------+
|6.|Нелинейный локатор "Омега 2М" | 1 | 4306 | 4306 |
+--+--------------------------------+-------+---------+----------+
|7.|Уничтожитель бумаг | 1 | 280 | 280 |
+--+--------------------------------+-------+---------+----------+
|8.|Диктофон - плейер | 1 | 160 | 160 |
+--+--------------------------------+-------+---------+----------+
| |Итого: | | | 16826 |
+--+--------------------------------+-------+---------+----------+
| |Итого, тыс. руб.: | | | 420 |
L--+--------------------------------+-------+---------+-----------
5. Заключение
Опыт информатизации органов власти и управления в различных
регионах России, опыт других стран со всей определенностью
показывают, что наиболее эффективным подходом к информационному
обеспечению управленческой деятельности является концепция единого
информационного пространства как совокупности разнообразной,
оперативной и легкодоступной информации о самых разных областях
человеческой деятельности, жизни общества и государства. Системы
поддержки принятия управленческих решений строятся на основе
этого информационного пространства, при этом, чем полнее
пространство, тем эффективнее и обоснованнее принятые
управленческие решения, поскольку новизна и зачастую
непредсказуемость задач, которые приходится решать органам власти
и управления в современных условиях, делают практически
невозможным априорное определение необходимого и достаточного
состава информации.
Технической основой поддержки единого информационного
пространства служат компьютерные сети различных уровней
(локальные, региональные, глобальные). Предлагаемая в настоящей
Программе схема построения телекоммуникационного обмена
информацией на базе телекоммуникационных узлов различных категорий
естественным образом отражает интенсивность информационных потоков
на разных уровнях управления и соответствующие информационные
потребности в них. Кроме того, предлагаемая схема отвечает
принципам полноты (непрерывной наращиваемости) и модифицируемости
информационного пространства, обладая четко выраженной модульной
структурой.
Модульность подхода к построению информационного пространства
создает предпосылки для более гибкого решения вопросов
финансирования тех или иных этапов создания и развития
телекоммуникационной сети, а на ее базе - информационного
пространства, как основы эффективного функционирования органов
власти и управления.
Настоящая Программа информатизации органов государственной
власти и местного самоуправления Краснодарского края охватывает
все указанные аспекты и позволяет решить поставленные в нем
задачи.
Зам. начальника управления
информации и социально - политического
прогнозирования администрации края
А.А.ВАРГИН
|
