ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 1999 г. N 284-П
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПУТИНУ В.В. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
СТАВОК СЕЗОННЫХ ПОШЛИН НА ПОДСОЛНЕЧНОЕ МАСЛО,
ВВОЗИМОЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Принять Обращение депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края к Председателю Правительства Российской
Федерации Путину В.В. об утверждении ставок сезонных пошлин на
подсолнечное масло, ввозимое на территорию Российской Федерации
(прилагается).
2. Направить настоящее постановление Председателю
Правительства Российской Федерации Путину В.В.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания края по финансам, бюджету,
банкам, налогам, инвестиционной деятельности и внешнеэкономическим
связям.
Председатель
Законодательного Собрания
Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 27 октября 1999 г. N 284-П
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПУТИНУ В.В. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК СЕЗОННЫХ ПОШЛИН НА
ПОДСОЛНЕЧНОЕ МАСЛО, ВВОЗИМОЕ НА ТЕРРИТОРИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Уважаемый Владимир Владимирович!
Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края
обращаются к Вам в связи со сложившейся непростой обстановкой на
масложировом рынке страны.
Как Вы знаете, одной из главных статей доходной части бюджета
любого сельскохозяйственного предприятия являются производство
маслосемян подсолнечника, а также переработка его на масложировых
предприятиях и реализация готовой продукции.
Вместе с тем анализ, проведенный специалистами Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации,
департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации
Краснодарского края, а также данные Министерства сельского
хозяйства США свидетельствуют о том, что в 1998 - 1999 годах
мировое производство семян масличных культур достигнет рекордного
уровня - 292 миллиона тонн, что на 6 миллионов тонн больше, чем в
1997 - 1998 годах. При этом объемы производства подсолнечника
составят 25,69 миллиона тонн и будут равны объемам 1995 - 1996
годов.
В Российской Федерации ожидаемый валовый сбор маслосемян
подсолнечника составит 3400 - 3600 тысяч тонн, в том числе в
Краснодарском крае - 480 тысяч тонн.
В связи с утверждением ставок вывозных таможенных пошлин на
товары, вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с
территории Российской Федерации за пределы государств - участников
соглашения о Таможенном союзе (постановление Правительства
Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 798), ожидается
сокращение экспорта маслосемян подсолнечника по сравнению с 1996
годом в два раза (от 500 до 800 тысяч тонн маслосемян).
Как следствие, возрастет загрузка отечественных
маслодобывающих заводов с 40 до 60 процентов, а при отсутствии
экспорта масличного сырья Россия сможет обеспечить себя маслом на
80 - 90 процентов.
Ожидаемое производство отечественного растительного масла
составит 800 - 850 тысяч тонн, или 66 - 70 процентов ресурсов,
потребляемых Россией, в том числе маслоэкстракционные заводы
Краснодарского края произведут около 200 тысяч тонн. Потребление
этого масла произойдет в период с сентября по апрель.
Перепроизводство растительных масел (прежде всего в Аргентине
и на Украине), а также введение на Украине вывозной таможенной
пошлины привели к 100 - процентной загрузке их заводов и импорту
масла. Цены на подсолнечное масло в первой декаде октября
составляли 665 долларов США, а в первой декаде октября резко упали
до 475 долларов США.
Поступление крупных партий подсолнечного и других растительных
масел из Аргентины и с Украины по демпинговым ценам привело к
тому, что основными потребителями их - масложировыми комбинатами и
маргариновыми заводами - накоплены запасы до января 2000 года.
Высокая стоимость сырья - 4 - 5 тысяч рублей за тонну делает
неконкурентоспособным масло, производимое в регионах России.
Снижение цены подсолнечника тяжело ударит по
сельскохозяйственным производителям, так как это одна из самых
рентабельных культур.
Состояние отечественного масложирового производства в
настоящее время подошло к такому критическому пределу, когда
необходимо принятие экстренных защитных таможенных мер в виде
повышения сезонных ставок ввозных таможенных пошлин на
подсолнечное масло.
Расчеты показывают, что для обеспечения устойчивости
отечественного масложирового рынка и создания относительно
благоприятных условий для реализации подсолнечного масла и
масложировой продукции собственного производства ставку ввозной
таможенной пошлины на растительное масло следовало бы установить в
размере 35 процентов от таможенной стоимости, а ставку вывозной
таможенной пошлины, учитывая опыт Украины, - в размере 20
процентов.
Однако, учитывая известное обязательство Российской Федерации
перед международными финансовыми организациями о предельном уровне
базовых ставок ввозных таможенных пошлин в размере 30 процентов,
но не ниже 0,12 экю за 1 кг вместо действующей ставки в размере 15
процентов на период переработки российского сырья, то есть с
сентября по апрель включительно.
Очень важным является тот факт, что в результате введения
повышенных таможенных пошлин на подсолнечное масло в течение 1999
- 2000 годов дополнительные поступления в федеральный бюджет
составят 960 миллионов рублей, или 30 миллионов долларов США (при
курсе 32 рубля за 1 доллар США).
После окончания переработки российского сырья ставку ввозной
таможенной пошлины на период с апреля по сентябрь целесообразно
снизить до 13 процентов.
|
