ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 28 апреля 1999 г. N 127-П

            ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
          КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ К ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
            И ЧЛЕНАМ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРИНЯТИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
            "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
              (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

       В целях установления единой основы правового статуса депутатов
   законодательного (представительного) органа государственной власти
   субъектов  Российской  Федерации    для    беспрепятственного    и
   эффективного осуществления депутатских полномочий  Законодательное
   Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.Принять  Обращение  депутатов   Законодательного    Собрания
   Краснодарского края к  депутатам  Государственной  Думы  и  членам
   Совета Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  о
   принятии  федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
   законодательных  (представительных) и    исполнительных    органов
   государственной власти субъектов Российской Федерации".
       2.Направить    текст    указанного    Обращения      депутатам
   Государственной  Думы  и  членам  Совета  Федерации   Федерального
   Собрания Российской Федерации.
       3.Опубликовать текст указанного Обращения в средствах массовой
   информации.

                               Председатель Законодательного Собрания
                                                          В.А.БЕКЕТОВ





                                                           Приложение
                                                      к Постановлению
                                            Законодательного Собрания
                                         от 28 апреля 1999 г. N 127-П

                               ОБРАЩЕНИЕ
        ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
       К ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И ЧЛЕНАМ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
         ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРИНЯТИИ
          ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
          ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
                ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

       Основанием для обращения депутатов  Законодательного  Собрания
   Краснодарского края  в  Государственную  Думу  и  Совет  Федерации
   Федерального Собрания Российской Федерации о принятии федерального
   закона  "Об   общих    принципах    организации    законодательных
   (представительных) и  исполнительных    органов    государственной
   органов власти субъектов Российской  Федерации",  проект  которого
   принят в первом чтении в 1996 году, послужила  неопределенность  в
   вопросе о статусе  депутата  законодательного  (представительного)
   органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
       В указанный законопроект включена отдельная глава, посвященная
   вопросам  статуса  депутата  законодательного  (представительного)
   органа государственной власти субъекта Российской  Федерации.  Это
   было сделано с учетом законодательной инициативы  Законодательного
   Собрания Краснодарского края, поддержанной большим  числом  других
   субъектов Российской Федерации.
       Об актуальности данного вопроса свидетельствует  постановление
   Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.95 N  16-П  по
   делу о  проверке  конституционности  статей  23  и  24  Временного
   положения об обеспечении  деятельности  депутатов  Калининградской
   областной  Думы,  в  котором  Федеральному  Собранию    Российской
   Федерации  в  соответствии  с  частью  1  статьи  77   Конституции
   Российской Федерации предложено урегулировать  вопросы  о  статусе
   депутата    законодательного     (представительного)        органа
   государственной власти субъекта Российской Федерации, об  основных
   гарантиях  беспрепятственного   и    эффективного    осуществления
   депутатом своих депутатских полномочий.
       В настоящее  время  депутатской  неприкосновенностью  обладают
   депутаты  представительных  органов    местного    самоуправления,
   депутаты  Государственной  Думы  и    члены    Совета    Федерации
   Федерального Собрания Российской Федерации.
       Правовой вакуум  в  отношении  депутатской  неприкосновенности
   депутатов    законодательных     (представительных)        органов
   государственной власти субъектов Российской Федерации ставит их  в
   неравное правовое положение с депутатами, обладающими  депутатской
   неприкосновенностью, и делает не защищенными  перед  встречающимся
   произволом правоохранительных органов  и  различными  провокациями
   политических противников в предвыборной борьбе.
       Считаем, что принятие федерального закона "Об общих  принципах
   организации законодательных  (представительных)  и  исполнительных
   органов государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"
   позволит  установить  единые  основы  правового  статуса  депутата
   законодательного (представительного) органа государственной власти
   субъекта Российской Федерации  и  тем  самым  устранить  имеющиеся
   пробелы  в    правовом    положении    депутатов,    поможет    им
   беспрепятственно  и  эффективно  осуществлять  свои    депутатские
   полномочия.