ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 апреля 1999 г. N 462-Р
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ФИНАНСОВО -
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ В
АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ЗА 1994-1996 ГОДЫ
Контрольно-ревизионным управлением Минфина России в
Краснодарском крае по заданию Южного регионального управления по
борьбе с организованной преступностью при ГУБОП МВД России
проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной
деятельности и распределения жилья в администрации края за
1994-1996 годы.
В ходе проверки выявлены нарушения, связанные с несоблюдением
установленного порядка предоставления жилья бывшими работниками
социально-производственного управления администрации края,
отсутствием должного контроля за расходованием средств краевого
бюджета и внебюджетного фонда, направленных на долевое участие в
строительстве и приобретении жилья.
В частности, сметы расходов на эти цели из краевого
внебюджетного фонда в 1994-1996 г.г. не составлялись. Утверждение
сумм расходов Законодательным Собранием края, как предусмотрено
положением, не производилось.
В ряде случаев выделенные денежные средства использовались не
по целевому назначению, приобретенное жилье предоставлялось лицам,
не нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Так, в мае 1994 года распоряжением главы администрации края
было разрешено приобрести 3-х комнатную квартиру для заместителя
главы администрации края Штурбы В.А., а в ноябре 1995 года
департамент по строительству, архитектуре и ЖКХ дополнительно
направил денежные средства на однокомнатную квартиру ему же в этом
же доме. Общая площадь 2-х квартир составила 134,4 кв.м. при
составе семьи Штурбы В.А. 4 человека.
Указанные квартиры зарегистрированы в БТИ г. Краснодара как
частная собственность. Социально-производственное управление
администрации края в апреле 1996 года уведомило строительную
организацию об уступке прав администрации на обе квартиры Штурбе
В.А.
Сложилась порочная практика, когда распределение
приобретенного администрацией края жилья осуществлялось минуя
профсоюзный комитет, в нарушение постановления главы администрации
края от 25.03.94 г. N 165 "Об утверждении Временного положения о
порядке и условиях предоставления жилых помещении по договору
найма в домах государственного, муниципального и общественного
жилых фондов на территории Краснодарского края".
В мае 1996 года по поручению бывшего начальника
социально-производственного управления администрации края за шесть
квартир получаемых от ТОО "Кубаньсок" администрация края
перечислила согласно договору в сомнительные фирмы г. Москвы 889
млн.рублей. (200 млн.руб. ООО "Клауд" и 689 млн.руб. ООО
"Сервистех"). Однако фирмы были вскоре ликвидированы, а судебные
тяжбы по этим квартирам продолжаются до настоящего времени.
Свыше 30 квартир на стадии строительства путем заключения
договоров уступки прав были переданы в собственность работникам
администрации края. На эти цели за счет средств краевого бюджета и
внебюджетных фондов было истрачено 3,754,8 тыс. рублей. Владельцы
этих квартир не указали в сумме совокупного дохода за год
стоимость полученного жилья. В результате чего в бюджет не
поступили значительные суммы подоходного налога.
Из 80 приобретенных квартир и домовладений, 40 (на сумму
4553,5 тыс.руб.) были переданы в частную собственность, что не
оговаривалось принятыми распоряжениями и постановлениями.
Часть квартир в нарушение жилищного законодательства были
предоставлены лицам, не являющимся работниками администрации края.
Следует отметить, что отдельными главами администраций городов
и районов края были допущены нарушения в части использования
средств, выделенных на приобретение жилья семьям погибших
военнослужащих, принимавших участие в боевых операциях в Чеченской
Республике. Ревизорами КРУ обнаружены факты нарушения финансовой
дисциплины по использованию средств на приобретение жилья в
Абинском, Апшеронском, Отрадненском, Северском и Усть-Лабинском
районах.
Так, денежные средства, направленные на улучшение жилищных
условий сотрудникам милиции (Апшеронский район), работникам ГАИ
(г. Туапсе), судье (Хостинский район г. Сочи) были использованы
главами администраций этих районов на цели, не предусмотренные
распоряжением главы администрации края.
Общая сумма ущерба, причиненного бюджетным средствам края и
внебюджетным фондам, выявленная входе проверки, составляет 1176,3
тыс.руб., в том числе:
- сумма нецелевого использования средств - 328,0 тыс. руб.
- сумма незаконных расходов - 848,3 тыс. руб.
В целях соблюдения действующего жилищного законодательства
Российской Федерации и Краснодарского края, обеспечения законного,
обоснованного предоставления гражданам жилья, приобретенного за
счет краевых бюджетных средств:
1.Предупредить руководителей департаментов, управлений,
комитетов администрации края, осуществляющих приобретение,
распределение и предоставление жилья о их персональной
ответственности за соблюдение финансовой дисциплины и жилищного
законодательства. Приобретение жилья за счет долевого
строительства и у риэлтерских фирм осуществлять гласно по
согласованию с профсоюзами и комиссией, образованной в
соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского
края от 16 февраля 1999 N 189-р.
2.Управлению по бухгалтерскому учету и отчетности (Терещенко)
провести проверку целевого использования средств, выделенных из
краевого внебюджетного фонда на участие в долевом строительстве и
приобретении жилья за 1997-1998 годы.
3.Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации
Краснодарского края (Ярошенко) обеспечить жесткий контроль за
целевым использованием средств, выделяемых из краевого бюджета на
участие в долевом строительстве и приобретении жилья.
4.Главам администраций городов и районов края провести
самостоятельно проверки целевого использования средств краевого
бюджета и внебюджетных фондов администрации края, направленных на
приобретение жилья работникам администраций и другим работникам
бюджетной сферы.
5.Принять к сведению, что бывшие работники
социально-производственного управления администрации края,
допустившие нарушения финансово-хозяйственной дисциплины,
жилищного законодательства Российской Федерации и Краснодарского
края освобождены от занимаемых должностей.
6.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя главы администрации края, руководителя аппарата
Галушко В.Ф.
7.Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Н.И.КОНДРАТЕНКО
|
