УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации края от 11.04.2000 N 245 (ред. 26.06.2000)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 1999 г. N 146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЧЕТАХ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ
(в ред. Постановления главы администрации края
от 19.07.1999 N 519)
В целях нормализации платежной дисциплины и в соответствии с
письмом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря
1994 года N 157 "О порядке учета погашения задолженности по
платежам в бюджет" органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации разрешено производить взаимозачеты между
предприятием - недоимщиком, бюджетным учреждением и местным
бюджетом.
В связи с вышеизложенным постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения зачетов по
платежам в краевой бюджет на 1999 год (приложение N 1).
2. Утвердить форму бланка соглашения (приложение N 2).
3. Считать утратившим силу распоряжение главы администрации
Краснодарского края от 16.11.98 г. N 1425-р "О регламенте зачетов
по краевому бюджету".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Департамент по финансам, бюджету и контролю администрации края
(Ярошенко).
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый зам. главы администрации
Краснодарского края,
председатель правительства
В.А.МЕЛЬНИКОВ
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 марта 1999 г. N 146
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАЧЕТОВ
ПО ПЛАТЕЖАМ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ НА 1999 ГОД
1. Общие положения
В целях нормализации отношений между краевым бюджетом и
предприятиями, организациями, учреждениями, финансируемыми из
краевого бюджета, а также для погашения взаимной задолженности
предприятий, организаций и учреждений края и в соответствии с
постановлением главы администрации Краснодарского края от 20
января 1998 года N 33 "О порядке проведения зачетов по платежам в
краевой бюджет" производится взаимозачет платежей с использованием
соглашений.
1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок
проведения, оформления и отражения в учете операций по погашению
задолженности по платежам в краевой бюджет организаций (далее -
Плательщики), имеющих недоимку по налогам, в счет планового
финансирования из бюджета расходов по расчетам за выполненные
работы, услуги, поставку продукции и др.
1.2. Используемые основные понятия и определения:
В настоящем Положении использованы следующие основные понятия:
1.2.1. Департамент - департамент по финансам, бюджету и
контролю администрации Краснодарского края.
1.2.2. Бюджетополучатель - предприятия, организации и
учреждения, финансируемые из краевого бюджета, в пределах
утвержденных им сумм финансирования; администрации городов и
районов края в счет причитающихся субвенций и взаимных расчетов,
для финансирования из бюджетов соответствующих муниципальных
образований предприятий и организаций (автотранспорта, учреждений
здравоохранения, образования, культуры, соцобеспечения,
жилищно - коммунального и газового хозяйства, хозяйств АПК и др.),
погашение задолженности которых за поставленную продукцию,
выполненные работы и оказанные услуги производится на основании
Соглашения.
1.2.3. Поставщик - предприятие (организация), фактически
осуществившее или осуществляющее поставки продукции, выполнившее
работы и оказавшее услуги для нужд Бюджетополучателя, в
соответствии с заключенными договорами.
Кроме того, Участниками взаимозачетов могут быть субпоставщики
Поставщиков, поставляющие комплектующие.
1.2.4. Недоимщик - Поставщик или Участник проведения
взаимозачета, поставивший Бюджетополучателю продукцию или
оказавший услуги, выполнивший работы, свойственные роду его
деятельности.
Недоимщиком может быть только резидент Российской Федерации.
1.2.5. Главный распорядитель кредитов - организация, которая
действует в интересах подчиненных (подведомственных) ему
учреждений, определенных в перечне к Соглашению, для целей
погашения задолженности указанных учреждений перед Поставщиком.
1.2.6. Задолженность перед бюджетом - задолженность
юридического лица (Недоимщика) по уплате налогов в краевой бюджет
и других обязательных платежей подлежащих уплате в доход краевого
бюджета. При этом задолженность перед краевым бюджетом учитывается
на основании пункта 3.6 настоящего Положения.
1.3. Объем средств, принимаемых к взаимозачету:
При проведении взаимозачетов объем средств, направленных на
финансирование, должен быть равен объему долгов по налогам и
платежам, погашаемым Недоимщиками в краевой бюджет.
1.4. Настоящим Положением применение в схемах расчетов
договоров цессии (переуступки прав требования) не предусмотрено.
1.5. Участники расчетов заключают Соглашение о проведении
расчетов по платежам в краевой бюджет.
1.6. В случае необходимости Департамент вправе принимать
решения о приостановлении действия или отмене Соглашений при
поступлении документально подтвержденной информации о
недостоверности представленных сведений или при выявлении ошибок
после подписания Соглашения.
Соглашение может быть отменено только в полном объеме. Решение
об отмене Соглашения принимается руководителем Департамента и
оформляется приказом.
2. Финансово - правовые основы для проведения расчетов
по платежам в краевой бюджет
2.1. Правовой основой проведения расчетов является
постановление главы администрации Краснодарского края от 20 января
1998 года N 33 "О порядке проведения зачетов по платежам в краевой
бюджет".
2.2. Расчеты отражаются по исполнению бюджета путем погашения
кредиторской задолженности за поставленные товары, выполненные
работы (предоставленные услуги) в счет погашения недоимки по
платежам в бюджет, пени и штрафов.
Вся кредиторская задолженность, принимаемая к расчетам, должна
быть проинвентаризирована и признана Главным распорядителем
кредитов.
2.2.1. При погашении недоимки по платежам в краевой бюджет в
счет плановых ассигнований текущего периода сумма расчетов, с
учетом фактических перечислений с начала года, не может превышать
плановых ассигнований соответствующего периода.
2.3. Проведение расчетов в соответствии с настоящим Положением
производится при следующих условиях:
2.3.1. Наличие задолженности за фактически выполненные и
неоплаченные работы, услуги или поставки товаров (продукции)
одновременно с задолженностью по платежам в краевой бюджет,
числящейся в учете по лицевому счету плательщика на дату
оформления документов, подтвержденной справкой Государственной
налоговой инспекции, в части задолженности по бюджетным займам -
задолженности, числящейся в учете курируемого отдела Департамента.
2.3.2. Необеспечение плановых расходов бюджета по
Распорядителям кредитов текущим финансированием.
2.4. Основание для оформления зачета:
Департаментом издается соответствующий приказ о проведении
взаимозачета с указанием Бюджетополучателей, Недоимщиков и
объемов, а также даты проведения зачета
3. Порядок проведения и оформления взаимозачетов
Проведение взаимозачетов между Департаментом,
Бюджетополучателями и Поставщиками производится в следующем
порядке.
3.1. Департамент принимает документы на проведение расчетов до
25 числа текущего месяца и осуществляет их регистрацию.
Документы, представленные после 25 числа текущего месяца,
принимаются на оформление для отражений операций в следующем
месяце в пределах календарного года.
3.2. В состав пакета документов, представляемых
Бюджетополучателями для проведения расчетов, входят:
- письмо Главного распорядителя кредитов на проведение
взаиморасчетов;
- реестры и перечни Поставщиков на суммы проводимых зачетов;
- акты сверки задолженности (на дату проведения зачета) между
сторонами, участвующими в расчетах, в 1 экземпляре;
- копии договоров о поставках продукции (выполнении работ,
оказанию услуг), а также документы, подтверждающие факт выполнения
условий договоров (счета - фактуры, товарно - транспортные
накладные, акты приемки и т.д.);
- письменное согласие Поставщика на участие в проведении
зачета согласно настоящему Положению;
- справка (подтверждение) территориальной налоговой инспекции
о наличии задолженности по платежам в краевой бюджет. Справка
должна включать сведения о задолженности плательщика в краевой
бюджет по видам платежей и в общем объеме на дату не ранее 10
рабочих дней до даты представления документов в Департамент;
- справка (подтверждение) курирующего отдела Департамента о
наличии задолженности по бюджетному займу и процентам за его
использование на дату представления документов в Департамент.
3.3. Все представленные документы должны быть оформлены без
подчисток и неоговоренных исправлений, с указанием даты
составления, с разборчивыми оттисками гербовых печатей и подписаны
руководителями и главными бухгалтерами или лицами, их замещающими,
с указанием должностей и фамилий лиц, подписавших документы. Суммы
задолженности и другие стоимостные показатели должны быть выражены
в рублях и указаны цифрами и прописью.
3.4. Выверка задолженности между участниками взаимозачетов
производится на основании актов, содержащих информацию о сумме
задолженности на дату не ранее 15 рабочих дней до даты
представления документов в Департамент.
Подписи ответственных лиц и оттиски гербовых печатей должны
располагаться на одном листе с текстом (допускается перенос на
оборотную сторону листа).
При наличии в документе нескольких листов все должны быть
пронумерованы, скреплены, заверены печатью и подписью организации,
составившей документ.
Лица, подписавшие акты сверки задолженности между участниками
расчетов, и документы, подтверждающие факт выполнения условий
договоров поставки продукции (выполнения работ, оказания услуг),
несут ответственность за достоверность представленных документов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнительные органы местного самоуправления края, а также
предприятия, организации и учреждения, являющиеся
Бюджетополучателями (Главными распорядителями кредитов), несут
ответственность за определение круга лиц участников зачета.
(абзац введен Постановлением главы администрации края от 19.07.99
N 519)
Департамент не несет ответственность за достоверность
сведений, представленных для проведения зачетов по платежам в
краевой бюджет. Ответственность за достоверность указанных
сведений несут руководители юридических лиц, представляющих
соответствующую информацию в порядке, определенном
законодательством.
(абзац введен Постановлением главы администрации края от 19.07.99
N 519)
3.5. Департамент не проводит взаимозачеты по
налогоплательщикам, производящим и реализующим винно - водочную и
табачную продукцию и представляющим услуги морского транспорта.
3.6. Погашение задолженности по платежам в краевой бюджет
производится по следующим видам налогов и платежей: налог на
имущество, налог на добавленную стоимость на товары и услуги (при
условии отсутствия таковой задолженности в федеральный бюджет),
специальный налог, сбор на нужды общеобразовательных учреждений,
транспортный налог, плата за право пользования недрами (в части
добычи общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод,
цементного сырья, нефти, газа и газового конденсата), отчисления
на воспроизводство минерально - сырьевой базы (в части платежей
предприятий жилищно - коммунального хозяйства), единый налог на
вмененный доход, налог с продаж.
Погашение платежей по налогу на прибыль и налогу на землю
осуществляется на основании отдельных распоряжений главы
администрации Краснодарского края.
При этом Недоимщики представляют в Департамент справки из
налоговых инспекций по месту их регистрации о наличии
задолженности по уплате налогов и других платежей в доход краевого
бюджета на дату не ранее десяти рабочих дней до даты представления
документов в Департамент, а также на первое число текущего и
предыдущего месяцев. К погашению принимается наименьшая
задолженность из указанных сумм по каждому виду налогов и
платежей. В исключительных случаях, при закрытии
социально значимых расходов, принимаются к зачету предстоящие
платежи, но не более чем за десять календарных дней.
3.7. При возникновении замкнутой взаимоувязанной цепочки
долгов Бюджетополучателя и Недоимщика в рамках приказа
Департамента и на основании документов, установленных в
соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, Департамент
составляет Соглашение в пяти экземплярах. Первый экземпляр - для
Департамента, второй - для Бюджетополучателя, третий - для
Недоимщика, Четвертый - для Государственной налоговой инспекции по
месту постановки предприятия на налоговый учет, пятый - для
контроля в секторе взаиморасчетов Департамента.
3.8. Бюджетополучатель представляет в Департамент подписанные
со стороны Получателя, Поставщиков и Недоимщика, а также
территориальной налоговой инспекции по месту регистрации
Недоимщика, Соглашения и реестры. После чего Департамент
регистрирует и подписывает Соглашения.
Соглашения в количестве 4-х экземпляров подписываются
руководителем Департамента, заверяются оттиском гербовой печати
Департамента и возвращаются Главному распорядителю кредитов по
доверенности.
В течение 2-х рабочих дней Главный распорядитель кредитов
передает все экземпляры Соглашения плательщику для дальнейшей
передачи в территориальную налоговую инспекцию по месту
регистрации плательщика.
3.9. Государственная налоговая инспекция:
3.9.1. На основании подписанных Департаментом Соглашений
налоговые органы производят зачет недоимки по платежам в краевой
бюджет в пределах сумм указанных в Соглашениях, датой
представления в налоговую инспекцию.
3.9.2. При проведении операций, в соответствии с Соглашением,
налоговым инспектором на оборотной стороне всех экземпляров
Соглашения последовательно делаются отметки вначале о погашении
недоимки "Погашено на сумму (прописью)", а затем о суммах
погашаемой задолженности за счет текущих платежей в краевой бюджет
по видам налогов с указанием даты, заверенные подписями
руководителя и начальника отдела учета и отчетности и оттиском
гербовой печати налогового органа.
3.9.3. Если на момент зачета фактические суммы недоимки по
определенным видам налогов меньше сумм, указанных в Соглашении,
недостающая сумма может быть зачтена в счет недоимки по другим
налогам, поступающим в краевой бюджет в соответствии с пунктом 3.6
Положения.
В случае, когда сумма недоимки по налогам и платежам в краевой
бюджет у данного налогоплательщика меньше суммы зачета, оставшаяся
сумма погашается путем зачета текущих налоговых платежей в краевой
бюджет. Зачет по текущим платежам осуществляется в сроки,
установленные для уплаты соответствующих налогов и платежей в
краевой бюджет.
3.9.4. Четвертый экземпляр Соглашения остается в деле
налогового органа.
3.9.5. Суммы произведенного зачета по Соглашениям отражаются
налоговыми органами в отчетности Государственной налоговой службы
Российской Федерации, как фактическое поступление налоговых
платежей в формах 1-НМ, 1-НОМ и, как уменьшение недоимки - в
формах 4-НМ, 4-НОМ.
3.9.6. При необходимости территориальные налоговые инспекции
представляют в Департамент сведения о суммах проведенных зачетов в
краевой бюджет с указанием номера Соглашения, даты подписания,
суммы (в разрезе налогов) и налогоплательщика.
3.10. Налогоплательщик:
Исполненные Соглашения в трехдневный срок после завершения
зачета возвращаются по одному экземпляру Плательщику и Главному
распорядителю кредитов, участвующему в проведении расчетов. А
первый экземпляр Соглашения представляется в Департамент.
3.11. Департамент:
3.11.1. Производит финансирование Бюджетополучателей по
целевым статьям их бюджетного финансирования в пределах средств
краевого бюджета, согласно соответствующему приказу Департамента.
3.11.2. При получении экземпляра исполненного Соглашения
отражает операцию по доходам бюджета на дату погашения
задолженности в налоговой инспекции по видам налогов.
3.11.3. При погашении задолженности по бюджетным займам и
процентов за его использование в первоочередном порядке
направляются суммы на погашение процентов.
3.11.4. Отделы территориальных финансов, агропромышленного
комплекса и производственной сферы осуществляют сверку данных
бухгалтерского учета с формой 1-НМ и при наличии расхождений по
какой-либо территории запрашивают в соответствующей налоговой
инспекции подтверждение.
(в ред. Постановления главы администрации края от 19.07.99 N 519)
3.12. В случае несоблюдения срока возврата Недоимщиком первого
экземпляра Соглашения Департамент направляет в Государственную
налоговую инспекцию Недоимщика копию приказа на аннулирование
Соглашения.
При отмене Соглашения Департаментом налоговая инспекция
Налогоплательщика восстанавливает недоимку по лицевому счету
Плательщика, начисляет штрафы, пени в полном объеме на сумму
возникшей недоимки за весь период.
3.13. При ревизиях и проверках налоговые и другие
контролирующие органы проверяют правильность и полноту отражения
расчетов в учете Распорядителей кредитов и других
Бюджетополучателей, полноту уплаты и достоверность представленных
документов о задолженности Участников расчетов.
4. Отражение в учете операций по расчетам
Основанием для отражения в учете операций служит исполненное
Соглашение о проведении взаимозачета по платежам в краевой бюджет.
4.1. Государственная налоговая инспекция отражает сумму зачета
по соответствующим статьям доходов краевого бюджета и погашение
задолженности по лицевому счету Налогоплательщика.
4.2. Департамент отражает зачет по соответствующим статьям
доходов и расходов краевого бюджета.
4.3. Бюджетополучатель отражает сумму зачета как целевое
финансирование из бюджета с одновременным погашением кредиторской
задолженности за выполненные работы (услуги) подрядной организации
(Поставщика).
4.4. Подрядчик (Поставщик) отражает сумму зачета в качестве
погашения задолженности дебиторов.
4.5. Плательщик уменьшает задолженность по платежам в бюджет
на сумму зачета с одновременным уменьшением дебиторской
задолженности участников зачета.
На основании подписанного Соглашения Недоимщик, Получатель, а
также их кредиторы и дебиторы осуществляют и проводят взаимное
погашение задолженности по актам сверки расчетов в пределах суммы
произведенного зачета.
Зам. главы администрации
Краснодарского края -
генеральный директор департамента
по финансам, бюджету и контролю
В.А.ЯРОШЕНКО
Руководитель Государственной налоговой
инспекции по Краснодарскому краю -
Государственный советник
налоговой службы II ранга
И.А.ПЕРОНКО
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 марта 1999 г. N 146
СОГЛАШЕНИЕ N ____
О ЗАЧЕТЕ ВЗАИМНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ
И ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
ПО СОСТОЯНИЮ НА __________ 1999 ГОДА
1. Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации
Краснодарского края и Государственной налоговой инспекции по _____
_______________________________ городу (району) ЗАЧЕСТЬ в уплату
платежей в краевой бюджет в общей сумме ___________________ рублей
от __________________________________________________ в том числе:
(наименование организации)
- налог на прибыль _______________________________
- налог на имущество _____________________________
- налог на недра _________________________________
- сбор на нужды образовательных учреждений _______
________________________________________________
2. Департаменту по финансам, бюджету и контролю и ____________
_______________________________ ЗАЧЕСТЬ финансирование из краевого
(наименование организации)
бюджета в сумме __________________________________________ рублей.
3. ___________________________________________________________
(наименование организаций)
ПРИНЯТЬ К ВЗАИМОЗАЧЕТУ погашение задолженности на сумму __________
__________________________________________________________ рублей.
Согласно прилагаемого реестра погашаемой задолженности за
продукцию, услуги.
Зам. главы администрации края -
генеральный директор департамента В.А. ЯРОШЕНКО
Гл. бухгалтер департамента Т.К. ШУБИНА
Зав. сектором взаиморасчетов И.В. НЕДВЕЦКАЯ
Зам. начальника бюджетного отдела И.С. ДОЛИНСКАЯ
Начальник отраслевого отдела _____________
(Ф.И.О.)
Начальник налоговой инспекции _____________
(Ф.И.О.)
Начальник отдела учета и отчетности _____________
Налоговой инспекции (Ф.И.О.)
Руководитель организации __________________________ _____________
бюджетополучателя (наименование организации) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________
(Ф.И.О.)
Руководитель организации __________________________ _____________
налогоплательщика (наименование организации) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________
(Ф.И.О.)
Примечание. Первый экземпляр соглашения печатается на
специальном бланке.
Зам. главы администрации
Краснодарского края -
генеральный директор департамента
по финансам, бюджету и контролю
В.А.ЯРОШЕНКО
|
