ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 1998 г. N 755
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО БОРЬБЕ С ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТЬЮ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Анализ ситуации с детской безнадзорностью и преступностью в
крае показывает, что сложилось критическое положение, требующее
экстренных, скоординированных действий региональных органов всех
уровней власти.
За последние пять лет число детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, выросло на 70 процентов. Ежегодно более
трех тысяч преступлений совершается несовершеннолетними. Более 20
тысяч детей и подростков регулярно употребляют наркотики, из них
84 человека - хронические наркоманы.
Катастрофически ухудшается физическое и нравственное здоровье
молодого поколения. В 1997 году каждый третий призывник имел
отклонения в психике, каждый пятый совершал правонарушения, каждый
десятый являлся наркоманом. Треть призывников имела лишь начальное
или незаконченное общее среднее образование.
Ежегодно в крае убегают из семей, детских домов и
школ-интернатов около 4000 детей. Причины: жестокое обращение в
семье, ухудшающиеся условия содержания в детских домах и
домах-интернатах. Не решаются вопросы жизнеустройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей после выхода их из
государственных учреждений.
По сведениям, муниципальных органов управления образованием по
состоянию на 10 сентября 1998 г. в 1998/1999 учебном году не
приступили к учебным занятиям, по различным причинам 1772
школьника. Особую тревогу вызывает тот факт, что из них 399
(22,5%) не имеют начального общего образования, большинство не
умеют читать и писать.
В результате проведенных мероприятий по возвращению детей в
школу по состоянию на 16 ноября 1998 г. сели за парты 868 детей,
905 человек так и не приступили к занятиям.
Сложившееся положение является нетерпимым я требует неотложных
действий на краевом, муниципальном уровнях и непосредственно в
общеобразовательных учреждениях ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при
правительстве Краснодарского края (Денисов):
- принять конкретные меры по активизации деятельности органов
и учреждений образования, социального обслуживания, внутренних
дел, других субъектов системы профилактики, общественных
организаций в решении вопросов защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений;
- установить кураторство (шефство) над каждым учреждением для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
над коррекционными учреждениями.
2.Главам муниципальных образований Краснодарского края:
- считать заботу о детях приоритетной политической задачей,
привлечь к решению проблем обездоленных детей внимание широкой
общественности, средств массовой информации, всемерно
активизировать спонсорскую деятельность по улучшению условий
жизни, развития и воспитания детей;
- 1 февраля 1999 года принять конкретные меры, направленные на
повышение ответственности родителей за воспитание детей, создание
надлежащих условий для получения обязательного общего образования;
- ужесточить спрос с руководителей муниципальных
общеобразовательных учреждений, не обеспечивающих соблюдение
конституционных гарантий граждан на образование;
- принять меры по повышению роли комиссий по делам
несовершеннолетних в отстаивании законных интересов детей во всех
сферах их жизнедеятельности;
3.Департаменту образования и науки администрации края
(Телегин):
- повысить персональную ответственность руководителей
образовательных учреждений за воспитательную работу по
профилактике безнадзорности и правонарушении среди
несовершеннолетних;
- до 1 февраля 1999 года решить вопрос о возвращении в
образовательные учреждения школьников, не приступивших к занятиям
в 1998/1999 учебном году;
- ввести в практику работы образовательных учреждений
обязательное проведение подворового обхода не менее 2 раз в год
(сентябрь, май);
- до 1 июня 1999 года подготовить проект закона Краснодарского
края об учреждении специальной пенсии в размере 2/3 минимальной
пенсии по возрасту для "отказных" детей-сирот, на которых не
распространяется пенсионное законодательство;
- до 1 июля 1999 года решить вопрос об открытии на базе
Переясловской спецшколы закрытого типа (Брюховецкий район) двух
групп спец ПТУ для обучения подростков-правонарушителей;
- ввести в практику внеклассной работы в образовательных
учреждениях края клубы выходного дня, кружки по интересам,
спортивные секции.
4.Департаменту по здравоохранению администрации края (Долгов):
- обеспечить проведение в образовательных учреждениях
санитарно-просветительной работы по профилактике венерических
заболевании, алкоголизма, наркомании и токсикомании в пределах
средств бюджета здравоохранения.
5.Департаменту по социальной защите населения администрации
края (Дорошенко):
- принять необходимые меры по дальнейшему расширению сети
учреждений для нуждающихся в социальной помощи и реабилитации
детей и подростков с финансированием за счет средств
соответствующих бюджетов;
- продолжить работу по оказанию адресной помощи детям из
социально незащищенных семей.
6.Департаменту федеральной государственной службы занятости
населения по Краснодарскому краю (Потапкин):
- оказывать содействие в трудоустройстве на предприятия, в
учреждения и организации несовершеннолетних из числа незанятой
молодежи;
- организовать проведение работ по временному трудоустройству
несовершеннолетних граждан, уделив особое внимание трудовой
адаптации школьников во время летних каникул.
7.Комитету по делам молодежи администрации края (Джеус):
- обеспечить организацию временной и сезонной занятости
подростков в рамках деятельности государственного учреждения
"Краевая молодежная биржа труда";
- совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства
(Мащенко), департаментом образования и науки (Телегин) до 1 июня
1999 года принять меры по созданию в населенных пунктах края
детских спортивных площадок, комнат школьника, клубов по месту
жительства.
8.Главному управлению внутренних дел Краснодарского края
(Сапрунов):
- до 1 апреля 1999 года совместно с администрацией
г. Кропоткина (Юртаев) принять действенные меры в решении вопроса
функционирования Кропоткинского центра временной изоляции для
несовершеннолетних правонарушителей;
- укрепить специализированные подразделения по предупреждению
правонарушений несовершеннолетних и центров временной изоляции для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел
опытными сотрудниками, имеющими высшее юридическое, педагогическое
или психологическое образование;
- решить вопросы материально-технического оснащения
подразделений по делам несовершеннолетних.
9.Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации
края (Ярошенко) при формировании проекта краевого бюджета на 1999
г. предусмотреть выделение денежных средств на:
- реконструкцию здания краевого центра профилактики наркотизма
среди детей и подростков в размере 700 тыс. руб.;
- реконструкцию здания в г. Кропоткине под центр временной
изоляции для несовершеннолетних правонарушителей в размере 500
тыс. руб.;
- создание на базе Переясловской спецшколы (Брюховецкий район)
двух групп спецПТУ в размере 4 млн. руб.
10.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя правительства Краснодарского края
Денисова Н.Г.
11.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Н.И.КОНДРАТЕНКО
|
