ГЛАВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КРАСНОДАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 1998 г. N 2283
О КОНЦЕПЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПАТРИОТИЗМА
В Г. КРАСНОДАРЕ
Во исполнение постановления главы городского самоуправления -
мэра города от 14.05.98 г. N 833 "О рабочей группе по разработке
городской программы формирования гражданского патриотизма" и в
целях обеспечения в городе Краснодаре условий для сохранения
общественной стабильности, формирования гражданственности и
патриотизма ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить подготовленную с учетом предложений жителей города
и общественных объединений концепцию формирования гражданского
патриотизма в г. Краснодаре (приложение N 1).
2.Структурным подразделениям мэрии города Краснодара учитывать
положения концепции при разработке перспективных программ.
3.Опубликовать концепцию формирования гражданского патриотизма
в г. Краснодаре в средствах массовой информации.
4.Контроль за выполнением данного постановления возложить на
вице-мэра, начальника управления по делам общественных и
межрегиональных связей мэрии города Краснодара Н.Ф. Туценко.
Мэр Краснодара
В.САМОЙЛЕНКО
Приложение N 1
к Постановлению главы
городского самоуправления
от 10 ноября 1998 г. N 2283
КОНЦЕПЦИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПАТРИОТИЗМА В Г. КРАСНОДАРЕ
Концепция формирования гражданского патриотизма в Краснодаре
представляет собой систему взглядов, принципов, направлений
деятельности местного самоуправления Краснодара и разделяющих эти
взгляды общественных объединений и граждан по развитию у
краснодарцев чувства причастности к судьбе своего города, его
проблемам и путям развития.
Концепция содержит основные принципы взаимодействия органов
городского самоуправления и населения Краснодара, укрепления
гражданского согласия на основе принципов гуманизма и социальной
справедливости.
Концепция рождается не на пустом месте. Сделанное в последние
годы: принципиально новая структура управления городом, серьезные
подвижки в организации здравоохранения, курс на постоянное
внимание к физическому развитию и оздоровлению детей и подростков,
поддержка искусства даже в нынешних трудных условиях, наконец
открытость городской власти - свидетельствует о том, что нам есть
чем гордиться, что развивать и приумножать.
Концепция призвана стать для органов городского самоуправления
и комитетов территориального общественного самоуправления
ориентиром при решении задачи формирования деятельностного
отношения к проблемам города, Краснодарского края и России в
целом.
Концепция рассматривает чувство причастности к решению проблем
города как составную часть кубанского и российского патриотизма.
1. В КАКОМ ОБЩЕСТВЕ МЫ ЖИВЕМ
Российское государство в целом, субъекты Федерации (края,
области, республики) и муниципальные образования (города, районы)
переживают глубокий социально-экономический кризис. В течение
последнего десятилетия происходит ухудшение социального
самочувствия больших групп населения, растет неравенство доходов,
у людей ослабевает чувство защищенности со стороны закона и
доверия к власти. Приметой времени стали межнациональные конфликты
и войны, разрушение нравственности, рост насилия и агрессивности,
явный или подспудный сепаратизм ряда субъектов Российской
Федерации. Общественная нестабильность является угрозой лично для
каждого россиянина. При этом к проблемам, унаследованным от
советского периода и ставшим причиной системного кризиса,
добавились многочисленные ошибки федеральных органов власти
современной России.
Одним из самых болезненных проявлений общего кризиса общества
стал идеологический кризис, то есть крах некоторых ценностей и
идей советского периода без новой, направленной на созидание,
идеологии. Образовавшийся идейный вакуум стал заполняться
негативными установками и нормами поведения: культом насилия,
эгоизмом, социальной безучастностью, падением престижа научного
знания и образования, давлением на общественное мнение,
распространением тоталитарных сект, нетерпимости к представителям
другой национальности, религии, иных политических и других
взглядов.
Жизнь убеждает: не только поиск экономических, финансовых,
природных ресурсов обеспечивает успехи общества. Не менее важно
предусмотреть среди главных ресурсов выхода из кризиса духовное
развитие человека. Без этого прогресс невозможен.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ КОНЦЕПЦИИ
В концепции ряд важнейших терминов используется в следующем
значении:
- идеология - сознательно сформулированная система ценностей,
идей и взглядов;
- патриотизм - любовь к Родине, в том числе к своей малой
Родине - городу и краю. Патриотизм предполагает действия человека
или группы людей, направленные на служение интересам Отечества;
- гражданский патриотизм - неполитизированное чувство
причастности к конкретному сообществу людей на определенной
территории (города, края, страны);
- гражданское общество - совокупность неполитических отношений
людей, социальных структур, находящихся вне государственных
органов и фиксирующих интересы людей;
- местное самоуправление - самостоятельное и под свою
ответственность участие населения в решении вопросов местного
значения;
- демократия - народовластие, форма правления, основанная на
признании народа источником власти, равноправии граждан,
подчинении меньшинства большинству при принятии решений и
признании интересов меньшинства, соблюдении прав и свобод каждого
человека;
- городское сообщество - население города с его
интеллектуальным, финансовым, инвестиционным потенциалом.
3. ЗАЧЕМ НАМ НУЖЕН ГРАЖДАНСКИЙ ПАТРИОТИЗМ
Гражданский патриотизм имеет большое практическое значение,
заключающееся:
- в обеспечении гражданского мира и сотрудничества между
различными социальными, профессиональными, возрастными и
религиозными группами;
- в стремлении сохранить единство российского государства,
повысить его авторитет в мире, сохранить Краснодарский край в
качестве неотъемлемой части России;
- в готовности защищать общественные идеалы и ценности,
которые способствуют обеспечению достойной жизни каждого человека;
- в бережном отношении к традициям и культуре своего народа,
уважении национальных чувств других народов и, таким образом, в
предотвращении межнациональных конфликтов;
- в активном участии граждан в решении проблем общественного
значения, в первую очередь - непосредственно касающихся их местных
проблем;
- в повышении инвестиционной привлекательности Краснодарского
края для отечественных и зарубежных инвесторов в результате
устойчивой стабильности в социально-политической сфере и повышения
инвестиционной активности городского сообщества в результате
готовности людей вкладывать свои средства в развитие Краснодара и
края.
Только гражданский патриотизм в условиях современной, до
предела разобщенной по политическим, имущественным и национальным
признакам России способен обеспечить свободу, равенство прав,
чувство сопричастности к проблемам общества, взаимоподдержку и
солидарность, гордость за своих земляков и соседей вне зависимости
от их материального достатка, политических взглядов и национальной
принадлежности.
4. СУТЬ ГРАЖДАНСКОГО ПАТРИОТИЗМА
Гражданский патриотизм:
- является идеологией практического действия. Патриотично то,
что служит благу горожан, Кубани и России. Патриотично то, что
улучшает благосостояние вашей семьи, потому что этим вы снимается
с общества часть забот и себе. Патриотизм не терпит пустой
болтовни: небольшое полезное дело лучше длинного разговора;
- не возможен без демократии - одной из главных ценностей
патриотизма;
- начинается с любви к тому месту, где человек живет, - улице,
микрорайону, городу;
- социально ориентирован - человек должен стремиться внести
свой вклад в решение проблем общества. Социальная
ориентированность патриотизма основывается на понимании того, что
есть проблемы, которые решаются только совместными усилиями;
- основан на примирении памяти о наших предках, воевавших в
братоубийственной гражданской войне. Различия в политических
взглядах никогда больше не должны привести в России к
братоубийству. Мы в Краснодаре уже доказали, что можем решать наши
проблемы за столом переговоров;
- предполагает солидарность и ответственность краснодарцев. В
первую очередь это относится к тем, кому горожане доверили путем
выборов защиту своих интересов. Депутаты любого уровня, выбранные
от Краснодара, должны защищать интересы краснодарцев и города, а в
случае противоречия между общегородскими и партийными интересами
отдавать предпочтение общегородским;
- гражданский патриотизм обязывает вести активную
благотворительную деятельность в отношении тех, кто оказался в
особенно трудном положении;
- вбирает в себя лучшие традиции города, края и страны, от
воинских до традиций благотворительности, основан на знании
истории места, где живешь.
Каждый человек имеет право на политические взгляды и на
действия в соответствии этими взглядами. Но все изменения в
политической области должны достигаться законными способами.
Насилие недопустимо, чем бы оно ни оправдывалось.
Гражданский патриотизм не приемлет:
- экстремизма, вражды и ненависти между национальными и
социальными группами. Призывы к поиску "врагов", якобы
ответственных за проблемы современной России, сталкивание между
собой людей и призывы к насилию недопустимы. Мы не должны
допустить разделения краснодарцев на "своих" и "чужих";
- культа насилия, который насаждается некоторыми средствами
массовой информации.
То, что мы краснодарцы, - ценность неизмеримо большая, чем
любые политические взгляды. Жители города, принадлежащие к самым
различным партиям и движениям, могут совместно действовать в общих
интересах. Для нас Краснодар - город N 1, главный город жизни.
5. ЧЕГО И КАК МЫ ХОТИМ ДОСТИЧЬ
Главной целью развития гражданского патриотизма в Краснодаре
являются социальная стабильность, ликвидация условий и самой
возможности для решения проблем городского сообщества
насильственными методами.
Для достижения главной цели должны быть решены следующие
задачи:
- создание идеологических, организационных, материальных основ
развития гражданского патриотизма;
- объединение в деятельности по формированию гражданского
патриотизма усилий органов местного самоуправления и горожан,
политических и религиозных деятелей, работников науки, образования
и культуры;
- предоставление условия для самовыражения гражданина -
патриота, стимулирование у горожан чувства ответственности за все
происходящее в городе;
- усиление влияния каждого краснодарца на органы местного
самоуправления прежде всего через активное взаимодействие
населения и руководства субокругов;
- преодоление в совместной деятельности на благо города
отчужденности различных политических сил;
- эффективная охрана здоровья и внедрение здорового образа
жизни;
- повышение престижа знания и образованности;
- возрождение и развитие складывавшихся на протяжении
десятилетий традиций благотворительности, взаимопомощи, поддержки
социально активных объединений граждан предпринимательскими
структурами;
- формирование позитивного отношения к Вооруженным Силам
России, готовности к защите Родины и борьбе за ее интересы;
- развитие гордости за принадлежность к Краснодару.
Наиболее активно эти задачи должны решаться в отношении
молодежи.
6. МОЛОДЕЖЬ И ГРАЖДАНСКИЙ ПАТРИОТИЗМ
Искажение гуманистических идеалов, безнравственность
социального устройства общества, безработица, крушение
социалистической идеологии без замещения создавшегося вакуума
ведут к разрушению таких традиционных черт молодежи, как
романтизм, самоотверженность, максимализм, стремление к правоте и
поиску идеала.
Молодежь очень остро реагирует на широко распространившиеся в
нашем обществе случаи нарушения социальной справедливости.
Социальное и политическое неравенство определяет участие молодежи
в актах гражданского неповиновения, забастовках и антиобщественном
поведении.
У части молодежи укоренились представления об ошибочности
исторического выбора, о том, что прошлое нашей страны - это лишь
цепь трагических ошибок, преступлений и обмана, заведших страну в
тупик.
Отчуждение в экономической, социальной и политической сферах,
неверие в государственные и политические институты вызвали резкое
обострение межнациональных отношений, в т. ч. в молодежной среде,
которая часто оказывается на переднем крае конфликтов.
Задачей настоящего времени является преодоление отношения к
молодежи лишь как к объекту воспитания. Молодежь - активный
участник жизни общества. Молодежь должна воздействовать на
общество, вносить те новые формы жизнедеятельности, которые она
творит по законам преемственности. Общество должно стать моложе по
духу, мысли и энергии.
В последнее время обострился конфликт между поколениями.
Молодые люди обвиняют отцов в застое, а дедов - в сталинизме.
Подобный негативизм приводит к большим сложностям в воспитании.
Часто молодежь не воспринимает справедливые истины только потому,
что их произносят старшие.
Четкая гражданская позиция, активное участие молодежи в
политической жизни страны и нашего города способны существенно
повлиять на принятия важных, общественно значимых решений на любом
уровне.
В связи с этим актуальность приобретают следующие задачи:
- для решения проблемы безразличного отношения молодежи к
общественным процессам необходимо пропагандировать и обучать
пользоваться такими инструментами демократии, как реализация
конституционных прав, в частности, права избирать и быть избранным
в органы власти;
- развитие молодежного сотрудничества, межнационального
взаимопонимания, тесных контактов с молодежью других городов нашей
страны;
- восстановление уважительного отношения к своей истории,
традициям предков, преодоление отрицательного отношения к прошлому
и связанного с этим безразличия по отношению к настоящему и
будущему;
- военно-патриотическое воспитание молодежи.
7. ПУТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ УСИЛИЙ
Концепция реализуется при координирующей роли органов местного
самоуправления Краснодара с привлечением на добровольной основе
общественных объединений граждан, советов ветеранов,
предпринимателей, казачьих обществ, творческих союзов. В качестве
совещательных органов, учитывающих мнение населения по содержанию
концепции и ходу ее реализации, выступают консультативные советы
по различным направлениям деятельности при мэрии города.
В планы действий по выполнению концепции включаются только
реально выполнимые мероприятия. Комплекс мер, уже отраженных в
принятой программе социально-экономического развития города, не
входит в план действий. Концепция предполагает отказ от
всеохватных, обязательных мероприятий и основывается на
возможности выбора видов участия в реальных делах для детей,
молодежи и всего населения. Мероприятия планируются с учетом
участия в них всей семьей.
Концепция принимается только после обсуждения проекта
краснодарцами и в дальнейшем может изменяться с учетом мнения
горожан.
В целях конкретизации концепции в ряде сфер деятельности
(культура, образование, молодежная политика) могут быть
разработаны соответствующие программы.
На протяжении всего периода реализации концепции о ее целях,
задачах и содержании краснодарцев информируют городские средства
массовой информации и социальная реклама.
Управляющий делами
мэрии Краснодара
С.ЗАЙЦЕВ
|
