ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 1998 г. N 412-П
О РАЗЪЯСНЕНИЯХ О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОВЕРЕННЫХ
ЛИЦ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ, ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ,
НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, ИНОСТРАННЫХ (МЕЖДУНАРОДНЫХ) НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Учитывая важную роль доверенных лиц кандидатов в депутаты,
членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей,
представителей средств массовой информации в подготовке и
проведении выборов депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края, на основании статьи 10 Закона Краснодарского
края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского
края" и в соответствии со статьями 24, 34 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", статьями 14, 16, 21
Закона Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного
Собрания Краснодарского края" избирательная комиссия
Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Разъяснения о порядке деятельности доверенных лиц
кандидатов в депутаты, членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдателей, иностранных (международных)
наблюдателей, представителей средств массовой информации при
проведении выборов депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края (прилагаются).
2.Рекомендовать избирательным объединениям (избирательным
блокам), кандидатам в депутаты при назначении доверенных лиц,
уполномоченных членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, наблюдателей руководствоваться федеральным,
краевым законодательством и настоящими Разъяснениями.
3.Опубликовать настоящие Разъяснения в журнале "Вестник
избирательной комиссии Краснодарского края" и передать другим
средствам массовой информации.
Председатель
избирательной комиссии
С.А.ДАНИЛЕНКО
Секретарь
избирательной комиссии
И.О.КОЧУБЕЙ
Приложение
к Постановлению
избирательной комиссии
от 14 июля 1998 г. N 412-П
РАЗЪЯСНЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ КАНДИДАТОВ В
ДЕПУТАТЫ, ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ
СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
ИНОСТРАННЫХ (МЕЖДУНАРОДНЫХ) НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В соответствии с Законом Краснодарского края "О выборах
депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" (далее
Законом края) участниками избирательного процесса наряду с
избирательными комиссиями, кандидатами в депутаты, избирательными
объединениями, избирательными блоками являются доверенные лица
кандидатов в депутаты, члены избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, представители избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели, представители средств массовой информации.
Лица, препятствующие законной деятельности доверенных лиц
кандидатов в депутаты, членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдателей, иностранных (международных)
наблюдателей, представителей средств массовой информации, несут
административную или уголовную ответственность в порядке,
установленном федеральным законодательством.
1. ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
В соответствии с пунктом 5 статьи 21 Закона края
зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц.
Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно окружной
избирательной комиссией на основании письменного заявления
кандидата (образец 1) и заявления самого гражданина о согласии
быть доверенным лицом (образец 2).
Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии
удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,
способствующую избранию зарегистрированного кандидата.
Со дня назначения до дня официального опубликования общих
итогов администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в
любое время отозвать их, уведомив об этом окружную избирательную
комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам
удостоверения.
Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой
статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
Доверенные лица кандидатов в депутаты вправе:
осуществлять в любых допустимых законом формах и законными
методами агитационную и иную деятельность в пользу кандидатов в
депутаты, представлять их предвыборные платформы;
выступать на предвыборных собраниях, встречах с избирателями,
участвовать в предвыборных дебатах и дискуссиях;
присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
находиться на избирательных участках, в том числе на участках
в воинских частях, при проведении голосования, подсчете голосов
избирателей и подведении итогов голосования;
знакомиться с документами избирательных комиссий, а также
протоколами об итогах голосования, о результатах выборов;
обжаловать решения и действия (бездействие) избирательных
комиссий и присутствовать при рассмотрении жалоб;
получать необходимую помощь от государственных органов и
органов местного самоуправления в проведении предвыборных собраний
и встреч с избирателями.
Доверенные лица кандидатов в депутаты не вправе:
вмешиваться в работу избирательных комиссий;
расписываться в помещении для голосования за избирателя по его
просьбе в получении избирательных бюллетеней, а также заполнять за
него избирательные бюллетени в комнате (кабине) для тайного
голосования;
участвовать в освещении выборов через средства массовой
информации в случае, если они являются журналистами, творческими
работниками, а также должностными лицами редакций средств массовой
информации, должностными лицами и творческими работниками
государственных телерадиокомпаний.
Кандидаты в депутаты, назначившие доверенных лиц, вправе в
любое время отозвать их, уведомив об этом в письменном виде
соответствующую окружную избирательную комиссию.
2. ЧЛЕНЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ
СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона края после
регистрации соответствующей окружной избирательной комиссией
кандидата в депутаты данный кандидат вправе назначить в окружную
избирательную комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по
одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Деятельность члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса начинается с момента получения
соответствующей избирательной комиссией заявления кандидата в
депутаты о назначении члена комиссии, в котором указываются:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства (адрес),
номер служебного или домашнего телефона назначаемого члена
комиссии (образец 3).
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей
полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам
подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи
избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете
избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах
голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при
принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции
соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать
решения избирательной комиссии.
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам
голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том
числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать
заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
Полномочия членов окружной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие,
были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на
следующих выборах в Законодательное Собрание; полномочия остальных
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
прекращаются соответственно через 30 дней после официального
опубликования результатов выборов.
Полномочия членов территориальной и участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
соответственно через 40 и 10 дней со дня официального
опубликования результатов выборов.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица,
назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы
другому лицу.
3. ПРЕДСТАВИТЕЛИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ
В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона края избирательное
объединение, избирательный блок вправе назначить представителя в
избирательную комиссию Краснодарского края, уполномоченного
представлять их интересы по всем вопросам, связанным с участием в
выборах.
Назначение представителя осуществляется на собрании
(конференции, пленуме) избирательного объединения, избирательного
блока.
Представитель избирательного объединения, избирательного
блока:
представляет в избирательную комиссию края документы,
необходимые для регистрации избирательного блока и выдвижения
кандидатов в депутаты по избирательным округам;
получает в избирательной комиссии края заверенные выписки из
протокола о выдвижении кандидатов в депутаты и представляет их в
окружные избирательные комиссии;
присутствует при проверке избирательной комиссией края
представленных документов;
вправе обжаловать действие (бездействие) избирательной
комиссии края в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации или в суд.
Полномочия представителя избирательного объединения,
избирательного блока прекращаются через 30 дней после официального
опубликования результатов выборов.
4. НАБЛЮДАТЕЛИ
В соответствии с пунктом 12 статьи 14 Закона края в день
голосования с момента начала работы участковой избирательной
комиссии и до подписания ее членами с правом решающего голоса
протокола об итогах голосования на избирательных участках вправе
присутствовать наблюдатели, направленные общественными и
избирательными объединениями, избирательными блоками,
зарегистрированными кандидатами в депутаты.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме кандидатом, общественным или избирательным объединением
(избирательным блоком), чьи интересы он представляет, с указанием
его фамилии, имени, отчества, места жительства, а также номера
избирательного участка, на который он направляется (образцы 4, 5).
Указанный документ действителен только при предъявлении
паспорта или удостоверения личности, его заменяющего.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на
избирательный участок не требуется.
Наблюдатель вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном
участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость
содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об
итогах голосования и иных документов;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями
и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования и результатах выборов,
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие
избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями, в
том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По
требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или
заверить указанные копии;
обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной
комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную
комиссию;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются
председателем участковой комиссии, а при необходимости - на ее
заседании.
5. ИНОСТРАННЫЕ (МЕЖДУНАРОДНЫЕ) НАБЛЮДАТЕЛИ
Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на
въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законодательством, и при наличии приглашения органов
государственной власти, избирательной комиссии края, аккредитуются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется
федеральными законами.
6. ПРЕДСТАВИТЕЛИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В соответствии с действующим законодательством представители
средств массовой информации (далее СМИ) призваны доводить до
населения полную, объективную и достоверную информацию о ходе
выборов на всех этапах избирательной кампании.
Представители СМИ как участники избирательного процесса
вправе:
присутствовать на заседаниях избирательных комиссий,
обеспечивая гласность и открытость их деятельности;
получать заверенные в установленном порядке копии решений
избирательных комиссий и передавать их для опубликования в СМИ;
находиться на избирательных участках в день голосования при
проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении
протоколов об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями;
знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах
голосования;
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии протоколов и приложенных к ним документов. По
требованию представителя СМИ избирательная комиссия обязана
заверить копию об итогах голосования.
Заверение копий протоколов и иных документов избирательных
комиссий производится председателем или секретарем избирательной
комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают
запись "копия верна", расписываются и проставляют печать
соответствующей избирательной комиссии.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В соответствии с пунктом 11 статьи 52 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" член участковой
избирательной комиссии (как с правом совещательного, так и с
правом решающего голоса) немедленно отстраняется от участия в ее
работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе
избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской
Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну
голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной
комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие
органы с представлением о привлечении отстраненного члена
участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя
и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами.
Образец 1
В ______________________________________________
от зарегистрированного кандидата в депутаты
Законодательного Собрания Краснодарского края
по _____________________________________________
________________________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу зарегистрировать в качестве моих доверенных лиц
следующих граждан Российской Федерации:
1. (Ф.И.О. каждого)
...
10. (не более)
Приложения: заявления указанных граждан о согласии быть моими
доверенными лицами.
Подпись _______________
Дата ______________
Образец 2
Зарегистрированному кандидату в
депутаты Законодательного Собрания
Краснодарского края
по _________________________________
____________________________________
от _________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Даю согласие быть Вашим доверенным лицом для осуществления
агитационной и иной деятельности, способствующей избранию Вас
депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края.
Приложение: две черно-белых фотографии размером 3 х 4 см.
Подпись ______________
Дата _____________
Образец 3
В __________________________________
____________________________________
от зарегистрированного кандидата в
депутаты Законодательного Собрания
Краснодарского края
по _________________________________
____________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Довожу до сведения комиссии, что в соответствии с частью 10
пункта 1 статьи 14 Закона Краснодарского края "О выборах депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края" я назначил в
__________________________________________________________________
членом с правом совещательного голоса
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись _______________
Дата _______________
Образец 4
В участковую избирательную комиссию N _____
от зарегистрированного кандидата в депутаты
Законодательного Собрания Краснодарского
края по ___________________________________
___________________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Довожу до сведения комиссии, что в соответствии с частью 10
пункта 1 статьи 14 Закона Краснодарского края "О выборах депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края" я назначил в
участковую избирательную комиссию N _______ наблюдателем
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись _____________
Дата __________
Образец 5
В участковую избирательную комиссию N _____
ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ (ПРОТОКОЛА)
собрания (конференции, пленума) избирательного объединения
(избирательного блока), общественного объединения
В соответствии с частью 2 пункта 12 статьи 14 Закона
Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края" назначить в участковую избирательную комиссию
N _____ наблюдателем
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи:
Председательствующего
на собрании (конференции,
пленуме) (указать фамилии
и инициалы)
Секретаря
Печать избирательного
(общественного) объединения
Примечание:
Выписка из решения собрания (конференции, пленума)
избирательного блока подписывается уполномоченными представителями
и заверяется печатями избирательных объединений, входящих в
избирательный блок.
|
