ГЛАВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КРАСНОДАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 1998 г. N 1311
О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ МЕРАХ ПО ВЫВОДУ ЖИВОТНОВОДСТВА
ИЗ КРИЗИСНОГО СОСТОЯНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ СКОТА
КАЧЕСТВЕННЫМИ КОРМАМИ
Анализ деятельности пригородных хозяйств за период 1992-97
годов указывает на низкий уровень экономической эффективности
отрасли животноводства. Ликвидирована значительная часть ферм
крупного рогатого скота, свиней и птицы, многие сельхозпредприятия
прекратили заниматься производством животноводческой продукции.
Особо кризисное положение сложилось в молочном скотоводстве.
На 1 июня текущего года по сравнению с поголовьем на 1.01.92 года
численность крупного рогатого скота сократилась в 2,3 раза и
составляет лишь 7,7 тыс. голов, в том числе коров - в 2,4 раза, их
осталось лишь 2,5 тыс. голов.
Принимаемые меры мэрией к тому, чтобы остановить развал
животноводства, дали некоторые результаты. За счет
целенаправленной деятельности муниципальных предприятий совхоза
"Прогресс" и птицефабрики "Краснодарская" обеспечивается рост
производства свинины, численность свиней по сравнению с поголовьем
на 1.01.92 года возросла в 1,7 раза и составляет 29,5 тыс. голов,
восстанавливается поголовье и производство птицеводческой
продукции. По сравнению с прошлогодним увеличилась продуктивность
коров на 190 кг, производство молока на 313 тонн, яйценоскость кур
на 34 шт., а валовое производство яиц на 20,3 млн. штук (+80%).
Вместе с тем, требования постановления главы администрации
края от 13.03.97 г. N 81 "О сохранности поголовья коров, телок,
свиноматок" и указаний управления сельского хозяйства и
продовольствия мэрии по этому вопросу в ряде пригородных
хозяйствах не выполняются. В целом за 1997 и 5 месяцев 1998 года
поголовье крупного рогатого скота сократилось на 1,3 тысячи, в том
числе коров на 125 голов. Значительный спад поголовья допущен в
АОЗТ "Нива-1" - на одну тысячу, в том числе коров на 250 голов.
Вызывает тревогу производство привесов скота и птицы. За
январь - май 1998 года, по сравнению с прошлогодним, выращено мяса
на 646 т меньше (на 42%), а реализовано за счет сокращения
численности скота мясной продукции почти на уровне предыдущего
периода - 1909 т (меньше на 143 т; 7%).
Резко снижена продуктивность коров и производство молока в
АОЗТ "Нива-1", где надоено на корову лишь 704 кг (в 2,25 раза
меньше среднего по пригородным хозяйствам) и валовое производство
молока составило 412 т или на 310 т меньше (-43%). В этом
хозяйстве не сделаны должные выводы.
Имеют место серьезные недостатки в выращивании и заготовке
грубых и сочных кормов, что является основой в обеспечении
животноводства кормовой базой.
В 1998 году в пригородных хозяйствах погибло более 50
процентов площадей многолетних трав. План сева многолетних трав
выполнен на 105%. В учхозе "Кубань" посеяно 589 га, ОПХ "Колос" -
300 га, учхозе "Краснодарское" - 160 га. Значительно увеличились
площади посевов суданской травы, так, при плане 122 га, посеяно
999 га, корнеплодов и кормовых бахчевых - 60 га и 52 га
соответственно.
Неорганизованно проведен месячник по заготовке кормов. В
большинстве хозяйств не создана напряженность, не используются для
пополнения кормовых ресурсов естественные угодья и неудобья.
Слабые темпы заготовки кормов отмечаются в ТОО "Животновод", АОЗТ
"Нива-1", племобъединении "Краснодарское", учхозе "Краснодарское",
НПК "Растениеводство".
Причиной разрушения животноводства является крайне
неудовлетворительное экономическое состояние и взаимоотношение в
отрасли. За 1997 год в пригородных хозяйствах от реализации
животноводческой продукции получено 35,1 млн. руб. убытка
деноминированных средств. Животноводческая продукция остается
низкого качества и неконкурентноспособной. Не ведется работа по
снижению затрат на производство продукции. В 1997 году
себестоимость молока в 1,3 раза превышала цену реализации,
привесов скота - в 2,4 раза.
В ряде хозяйств в отрасли не обеспечивается трудовая и
технологическая дисциплина, необходимые производственные условия
для высокопроизводительного труда, несвоевременно выдается
заработная плата и натуральная оплата, не предаются гласности
результаты труда, не вскрываются негативные причины, сдерживающие
рост производства продукции животноводства.
В целях вывода животноводства из кризисного состояния,
обеспечения поголовья скота и птицы в полной потребности кормами и
своевременной подготовки ферм к зимовке ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.В связи с критическим состоянием дел в животноводстве и
кормопроизводстве и в соответствии с постановлением главы
администрации края от 29.05.98 г. N 304 "О чрезвычайных мерах по
выводу животноводства из кризисного состояния и обеспечению скота
качественными кормами" объявить чрезвычайное положение в
пригородных хозяйствах Краснодара.
2.Наделить глав администраций округов города Краснодара и
начальника управления сельского хозяйства и продовольствия мэрии
дополнительными полномочиями и предоставить им право освобождать
от занимаемых должностей руководителей сельхозпредприятий,
допускающих уничтожение отрасли животноводства, снижение маточного
поголовья, не обеспечивших в полной мере потребности заготовку
качественных кормов и подготовку ферм к зимовке 1998/99 годов.
По каждому факту освобождения руководителя хозяйства от
занимаемой должности информировать трудовой коллектив и направлять
в правоохранительные органы материалы для привлечения к
ответственности.
3.Предупредить руководителей сельскохозяйственных предприятий,
что с их стороны не проводится необходимая организаторская работа
по выводу животноводства из кризисного состояния, наращиванию
продуктивности и стабилизации численности поголовья.
Потребовать от них разработать и утвердить в управлении
сельского хозяйства и продовольствия мэрии по каждому хозяйству
программу по наращиванию в текущем году продуктивности животных,
стабилизации численности маточного стада, а в 1999 году - всего
поголовья скота и птицы.
4.Обязать глав административных округов, начальника управления
сельского хозяйства и продовольствия, начальника управления
ветеринарии мэрии и руководителей хозяйств:
4.1.Уделить первоочередное внимание укреплению кормовой базы
животноводства с расчетом заготовить в текущем году не менее 24
центнеров кормовых единиц грубых и сочных кормов на условную
голову скота, в том числе, не менее 1 тонны сена, 5,5 тонны
силоса, 2 тонн сенажа, на свиноматку - 1 тонны комбинированного
силоса.
4.2.Потребовать от руководителей хозяйств до 1 июля провести
инвентаризацию всех животноводческих помещений, оборудования,
определить объемы, сроки проведения работ, ответственных с
расчетом полной подготовки всех объектов на фермах к зимовке до 1
октября 1998 года.
4.3.Закрепить на период подготовки животноводческих ферм к
зимовке за каждым хозяйством ответственных работников
административных округов мэрии и специалистов управления сельского
хозяйства и продовольствия, управления ветеринарии. Поручить им
контролировать ход подготовки животноводства к зимовке и оказывать
практическую помощь на местах.
Ежемесячно в администрациях и управлении сельского хозяйства и
продовольствия мэрии подводить итоги (с посещением ферм) хода
ремонтных работ, наведения ветеринарно-санитарного порядка и
принимать меры по их активизации.
4.4.Рекомендовать руководителям хозяйств изыскать средства и
обеспечить своевременное финансирование лечебно-профилактических
мероприятий, проводимых в отрасли животноводства.
4.5.Принять дополнительные меры по выплате животноводам
заработной платы и натуральной оплаты, обеспечению их необходимыми
производственными и бытовыми условиями и потребовать от них
четкого выполнения всех технологических процессов и наращивания
продуктивности поголовья.
4.6.Возродить в хозяйствах, на животноводческих фермах четкий
учет, хозяйственный расчет, арендную форму организации труда,
широкое внедрение энергосберегающих технологий и за счет этого
добиться экономии материальных ресурсов, снижения себестоимости
производимой продукции.
5.Принять к руководству положение о краевом смотре готовности
ферм к зимовке 1998/99 годов и применить его при оценке готовности
в пригородных хозяйствах Краснодара (приложение N 1).
Утвердить оргкомитет чрезвычайной комиссии по сохранению
отрасли животноводства и рабочих групп по подготовке ферм к
зимовке и заготовке кормов (приложение N 2).
6.Провести с 10 по 25 сентября 1998 года смотр готовности ферм
к зимовке в пригородных хозяйствах и подготовиться к краевому
смотру с 1 по 15 октября.
Итоги обсудить на собраниях производственных коллективов и в
мэрии.
7.Премировать по результатам работы за 1998 год за счет
средств местного бюджета руководителей и специалистов,
обеспечивших сохранение маточного поголовья животных на уровне 1
января 1997 года, а численность дойного стада - превышение не
менее 10 процентов, заготовку грубых и сочных кормов не менее 26
центнеров кормовых единиц на условную голову скота, стопроцентную
потребность в концентрированных и белковых кормах:
- в размере месячного оклада - глав администраций округов,
получивших в своих хозяйствах наивысшие результаты, начальника
управления сельского хозяйства и продовольствия, главного
зоотехника, начальника ветуправления мэрии;
- в размере трех месячных окладов - руководителей, главных
зооветспециалистов, начальников цехов животноводства, главных
агрономов и инженеров хозяйств, выполнивших предусмотренные
условия в животноводстве и кормопроизводстве.
8.Управлению сельского хозяйства и продовольствия мэрии
(Майченко), управлению ветеринарии (Иващенко) до 10 июля 1998 года
разработать положение по премированию руководителей и
специалистов, участвующих в организации подготовки ферм к зимовке
и заготовке кормов, за получение намеченных в пункте 7 настоящего
постановления условий в животноводстве и кормопроизводстве.
9.Финансовому управлению мэрии города (Матеюк) при
формировании городского бюджета на 1999 год предусмотреть средства
по статье "проведение городских конкурсов, премирование работников
сельского хозяйства" для поощрения руководителей округов,
сельскохозяйственных подразделений и хозяйств, выполнивших
предусмотренные пунктами 7 и 8 условия в животноводстве и
кормопроизводстве.
10.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого вице-мэра города Евланова В.Л.
11.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Мэр города Краснодара
В.А.САМОЙЛЕНКО
Приложение N 1
к Постановлению главы
городского самоуправления
от 10 июля 1998 г. N 1311
ПОЛОЖЕНИЕ
О КРАЕВОМ СМОТРЕ ПОДГОТОВКИ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
К ЗИМОВКЕ 1998/99 ГОДА
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КРАЕВОГО СМОТРА
Основной целью смотра подготовки животноводческих ферм к
зимовке является обеспечение скота и птицы в полном объеме
высококачественными кормами, проведение своевременного ремонта
помещений, технологического оборудования, ветеринарных обработок
животных, укомплектование их кадрами массовых профессий,
специалистами и на этой основе добиться роста продуктивности и
объемов производства молока, мяса и других видов продукции
животноводства.
РУКОВОДСТВО СМОТРОМ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ
Руководство краевым смотром подготовки общественного
животноводства к предстоящей зимовке и подведение итогов
осуществляет оргкомитет. Для организации смотра на местах
создаются городские, районные, внутрихозяйственные комиссии в
составе представителей органов местного самоуправления. Оценка
готовности животноводческих ферм к зимовке скота проводится по
стобалльной системе по следующим показателям:
1.Производство продуктов животноводства (реализация скота и
птицы на убой, производство молока, продуктивность животных, удой
от коровы, среднесуточный привес крупного рогатого скота, свиней)
за 9 месяцев по району.
Производство продукции и продуктивность оцениваются раздельно
по усредненному баллу:
- выше или уровень 1997 года - 5 баллов;
- процент снижения:
меньше среднекраевого - 3 балла;
больше среднекраевого - 2 балла.
2.Сохранение численности коров, свиноматок, овцематок и
состояние стад по упитанности - всего 15 баллов.
----------------------------T------------------------------------¬
Средний процент животных ¦ Кол-во баллов для хозяйств ¦
средней и высшей упитанности+--------------------T---------------+
к их наличию ¦сохранивших маточное¦ допустивших ¦
¦ поголовье ¦ уменьшение ¦
¦ ¦ маточного ¦
¦ ¦ поголовья ¦
----------------------------+--------------------+---------------+
100 ¦ 15 ¦ 8 ¦
80 - 99 ¦ 10 ¦ 6 ¦
70 - 79 ¦ 8 ¦ 4 ¦
ниже 70 ¦ 2 ¦ 1 ¦
----------------------------+--------------------+----------------
3.Воспроизводство стада - всего 10 баллов.
Задание по осеменению коров, телок, свиноматок и свинок
выполнено:
на 100 процентов и более - 10 баллов
97 - 99,9 процента - 9 баллов
93 - 96,9 " - 8 баллов
90 - 92,9 " - 7 баллов
менее 90 " - 6 баллов
Снятие баллов за:
- выход молодняка на 100 маток 1 балл
ниже среднекраевого показателя
- наличие неосемененных коров в стаде 0,5 балла
более 20 процентов
- прохолост свиноматок более 15 процентов 0,5 балла
- отсутствие активного моциона маточного 0,5 балла
поголовья животных
- неукомплектованность пункта искус- 0,5 балла
ственного осеменения инструментами,
оборудованием и материалами
- отсутствие отопления на пункте 1 балл
- непроведение ректального исследования
на стельность 0,5 балла
- отсутствие или несвоевременное лечение
гинекологически больных животных 0,5 балла
4.Обеспеченность грубыми и сочными кормами в целом по району
на условную голову по данным ЦСУ без учета жома, патоки (соломы и
половы не более З кг на условную голову):
24 ц.к.ед. и выше - 20 баллов
23 - 23,9 ц.к.ед. - 19 баллов
22 - 22,9 ц.к.ед. - 18 баллов
21 - 21,9 ц.к.ед. - 17 баллов
20 - 20,9 ц.к.ед. - 14 баллов
17 - 19,9 ц.к.ед. - 11 баллов
15 - 16,9 ц.к.ед. - 5 баллов
меньше 15 ц.к.ед. - 2 балла
5.Качество кормов по хозяйству в процентах от заготовленных
объемов:
корма I и II класса 85 - 100 - 10 баллов
- " - 70 - 84,9 - 8 баллов
- " - 60 - 69,9 - 6 баллов
- " - ниже 60 - 2 балла
6.Хранение кормов - всего 5 баллов:
- за каждый случай нарушения правил хранения кормов снимается
1 балл (не передано на хранение ответственным лицам, не подвершены
или не укрыты скирды сена, не укрыт землей или пленкой силос,
сенаж, нарушаются правила противопожарной безопасности).
7.Готовность животноводческих помещений к работе в зимних
условиях - всего 20 баллов:
- при 100% готовности помещений, оборудования, системы
водопоения, уборки навоза, освещения.
Примечание.
За необеспечение ремонта полов, дверей, оконных проемов,
кормушек, станков, кровли, выгульных площадок, системы
канализации, навозоудаления, водопровода, отопления и вентиляции,
доильного, холодильного оборудования, освещения, кормоцехов,
неподготовку пунктов искусственного осеменения к работе в зимних
условиях снимается 1 балл по каждому пункту.
8.Благоустройство и санитарное состояние фермы - 5 баллов.
Ведется работа санпропускников, дезбарьеров, родильных
отделений, молокоприемных, территория огорожена, не занавожена, не
захламлена, очищена от сорняков, подъездные пути с твердым
покрытием.
При отсутствии одного из показателей снимается 0,5 балла.
9.Бытовые условия - 5 баллов.
При наличии в работе комнат отдыха, создания здоровых и
безопасных условий труда, полной обеспеченности спецодеждой - 5
баллов. При отсутствии одного из требований снимается 0,5 балла.
При наличии несчастного случая снимается 3 балла, травмы со
смертельным исходом - 5 баллов.
10.Укомплектованность кадрами:
100 процентов - 5 баллов
98 - 99,9 " - 4 балла
95 - 97,9 " - 3 балла
менее 95 " - 2 балла
Степень готовности ферм к зимовке определяется по оценочному
листу после осмотра всех объектов в натуре. При возникновении
разногласий окончательное решение остается за руководителем
комиссии.
Смотр готовности проводится в два этапа. На первом этапе -
комиссиями городов, районов и хозяйств. По материалам проверки в
каждом районе, хозяйстве разрабатываются меры по устранение
выявленных недостатков в подготовке ферм к зимовке и
устанавливаются конкретно сроки ликвидации упущений.
На втором этапе - под руководством оргкомитета силами краевых
смотровых комиссий, в состав которых входят ответственные
работники и специалисты департамента сельского хозяйства и
продовольствия администрации края, органов местного
самоуправления.
Итоги городских и районных смотров подводятся в администрациях
городов и районов, краевого смотра - в департаменте сельского
хозяйства и продовольствия администрации края с участием
руководителей управлений сельского хозяйства, колхозов, совхозов,
других формирований, а также организаций и ведомств, призванных
обслуживать отрасли животноводства.
Управляющий делами мэрии Краснодара
С.Л.ЗАЙЦЕВ
Приложение N 2
к Постановлению главы
городского самоуправления
от 10 июля 1998 г. N 1311
СОСТАВ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ КОМИССИИ ПО СОХРАНЕНИЮ ОТРАСЛИ
ЖИВОТНОВОДСТВА И РАБОЧИХ ГРУПП ПО ПОДГОТОВКЕ ФЕРМ К
ЗИМОВКЕ И ЗАГОТОВКЕ КОРМОВ
Евланов Владимир Лазаревич - первый вице-мэр Краснодара,
председатель оргкомитета
Майченко Владимир Федорович - начальник управления сельского
хозяйства и продовольствия,
заместитель председателя
оргкомитета
Члены оргкомитета:
Иващенко Алексей Алексеевич - начальник управления
ветеринарии
Шевердинов Василий Тимофеевич - заместитель начальника
управления сельского хозяйства
и продовольствия
Ляховецкий Сергей Михайлович - заместитель начальника
управления сельского хозяйства
и продовольствия
Шевченко Валерий Петрович - главный зоотехник управления
сельского хозяйства и
продовольствия
Смирнов Александр Иванович - главный инженер управления
сельского хозяйства и
продовольствия
РАБОЧИЕ ГРУППЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
К ЗИМОВКЕ И ЗАГОТОВКЕ КОРМОВ
---------------------------------T-------------------------------¬
Наименование хозяйства ¦ Рабочая группа ¦
+---------------T---------------+
¦ Руководитель ¦ Состав ¦
---------------------------------+---------------+---------------+
Учхоз "Кубань" ¦Шевченко В.П. ¦ Родионов Г.Д. ¦
¦ ¦ Поясков В.В. ¦
¦ ¦ ¦
Учхоз "Краснодарское" ¦Букреев И.Т. ¦ Краснов В.Н. ¦
¦ ¦ Максимов О.А. ¦
¦ ¦ ¦
ОПХ "Колос" ¦Смирнов А.И. ¦ Снопов Н.А. ¦
¦ ¦ Максимов О.А. ¦
¦ ¦ ¦
Совхоз "Прогресс" ¦Родионов Г.Д. ¦ Воинов А.В. ¦
¦ ¦ Колотова Л.И. ¦
¦ ¦ ¦
Птицефабрика "Краснодарская" ¦Лысиков А.И. ¦ Забазнов А.Н. ¦
¦ ¦ ¦
НПК "Растениеводство" ¦Шевердинов В.Т.¦ Сикирина Л.Г. ¦
¦ ¦ Парапонов С.Б.¦
¦ ¦ ¦
ООО "Животновод" ¦Шевердинов В.Т.¦ Сикирина Л.Г. ¦
¦ ¦ Парапонов С.Б.¦
¦ ¦ ¦
АОЗТ "Нива-1" ¦Смирнов А.И. ¦ Снопов Н.А. ¦
¦ ¦ Парапонов С.Б.¦
¦ ¦ ¦
ПСП "Васюринское" ¦Шевченко В.П. ¦ Колотова Л.И. ¦
¦ ¦ Парапонов С.Б.¦
¦ ¦ ¦
ТОО "Олимп Кубани" ¦Ляховецкий С.М.¦ Забазнов А.Н. ¦
¦ ¦ ¦
Плем. предприятие "Краснодарское"¦Обухов А.Т. ¦ Снопов Н.А. ¦
¦ ¦ ¦
Биофабрика "Краснодарская" ¦Обухов А.Т. ¦ Сикирина Л.Г. ¦
---------------------------------+---------------+----------------
Управляющий делами мэрии Краснодара
С.Л.ЗАЙЦЕВ
|
