ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 1998 г. N 128
О ВРЕМЕННОМ ВВЕДЕНИИ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ИДЕНТИФИКАЦИИ КАЧЕСТВА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
И КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ПРОИЗВОДСТВОМ,
ХРАНЕНИЕМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ
(в ред. Постановлений главы администрации края
от 19.01.2000 N 32, от 10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000),
от 01.09.2000 N 658 (ред. от 14.06.2002), от 28.03.2001 N 211)
Во исполнение Федерального Закона от 22 ноября 1995 г.
N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции" (в редакции Федерального
Закона от 10 января 1997 г. N 15-ФЗ) и Указа Президента Российской
Федерации от 18 августа 1996 г. N 1213 "Об усилении
государственного контроля за оборотом алкогольной продукции",
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по
данному вопросу администрацией Краснодарского края принят ряд
постановлений, направленных на упорядочение деятельности в сфере
производства и оборота алкогольной продукции в крае.
Вместе с тем, несмотря на принятые законодательные и
нормативные акты по усилению государственного контроля за
производством и оборотом алкогольной продукции, положительных
результатов не достигнуто. Не искоренено производство и реализация
фальсифицированной и суррогатной продукции, имеют место факты
подделок сертификатов соответствия и использования их копий.
Наличие неограниченного доступа в край алкогольной продукции
привело к наполнению рынка дешевой, некачественной водкой и
напитками. Если до 1995 года тремя водочными предприятиями края
ежегодно производилось и реализовывалось через торговую сеть
населению Кубани около 3 млн. дал алкогольной продукции, то в 1996
году было произведено и реализовано 0,6 млн. дал, а в 1997 году
только 0,4 млн. дал. За год более 2 млн. дал безакцизной водки
поступает на рынок по заниженным ценам, поэтому падает спрос даже
на высококачественные вина, коньяки, шампанское, игристые и
газированные вина. По этой причине в бюджеты всех уровней не
поступают значительные суммы денежных средств (600 - 800 млн.
рублей).
В результате полного развала государственной сбытовой сети
продажа алкогольной продукции ведется в отдельных случаях в
необорудованных и неприспособленных помещениях. Особую опасность
для здоровья населения представляет алкогольная продукция,
бесконтрольно ввозимая в край из других регионов РФ и зарубежных
стран. От употребления такой продукции в 1997 году
зарегистрировано 65 случаев отравлений и 4 человека погибли.
В крае отсутствует действенный контроль за нарушителями
производства и реализации алкогольной продукции, в сложившейся
ситуации слабо анализируется и отслеживается движение алкогольной
продукции контролирующими и правоохранительными органами,
самоустранились от этой важной работы администрации городов и
районов края, имеет место сращивание управленческих и криминальных
структур.
Не выполняет в полном объеме свои функции Межведомственная
комиссия по обеспечению государственных интересов в сфере
производства и реализации алкогольной продукции.
Многие регионы России вводят различные ограничения на ввоз и
реализацию алкогольной продукции в границах своей территории.
Предлагаемые в крае меры являются вынужденными и носят
временный характер.
Договор о разграничении полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Краснодарского края предусматривает до
принятия федерального закона по конкретному предмету совместного
ведения осуществление органами государственной власти края
собственного правового регулирования.
Учитывая важность, а также сложность поставленной задачи и то,
что предложенные меры позволят в значительной степени сократить
производство и оборот нелегальной, фальсифицированной алкогольной
продукции, постановляю:
2. Для работы в региональной системе идентификации качества
алкогольной продукции и контроля за ее производством, хранением и
реализацией создать в установленном порядке Краснодарское краевое
государственное унитарное предприятие по контролю за производством
и оборотом алкогольной продукции "Кубаньалкоголь - контроль".
3. Установить, что Краснодарское краевое государственное
унитарное предприятие "Кубаньалкоголь - контроль" в целях введения
в Краснодарском крае региональной системы идентификации качества
алкогольной продукции и контроля за ее производством, хранением и
реализацией, а также координации деятельности всех
заинтересованных организаций осуществляет следующие функции:
- создание условий для оптовых поставщиков и производителей
для размещения алкогольной продукции на складах в период
проведения анализов по идентификации ее качества, при обязательном
наличии сопроводительных документов о происхождении продукции;
- компьютерное обеспечение учета идентификации, сбор и
обработка информации о производстве и обороте спирта этилового,
спиртосодержащих растворов и алкогольной продукции;
- организация взаимодействия с лабораториями по идентификации
качества алкогольной продукции согласно утвержденному перечню;
- разработка для краевых производителей и для ввозимой
продукции Порядка нанесения штрихкодовых марок, подтверждающих
качество и безопасность алкогольной продукции для жизни и здоровья
потребителей, в соответствии с принятым Постановлением
Правительства РФ от 17.05.97 N 601;
- осуществление выполнения Постановления Правительства
Российской Федерации от 20 августа 1997 г. N 1056 "Об утверждении
временного порядка изъятия, конфискации и использования
алкогольной продукции и этилового спирта, находящегося в
незаконном обороте";
- обеспечение органов, контролирующих производство и оборот
спирта этилового, спиртосодержащих растворов и алкогольной
продукции, специальной техникой;
- осуществление хранения конфискованного и изъятого из
незаконного оборота этилового спирта, спиртосодержащих растворов и
алкогольной продукции до принятия решения об их уничтожении и
утилизации.
4. Комитету по управлению государственным имуществом
Краснодарского края (Федотов):
4.1. Выступить учредителем Краснодарского краевого
государственного унитарного предприятия "Кубаньалкоголь -
контроль" в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. В месячный срок по предложению комитета по виноградарству
и алкогольной промышленности (Бирюков), управления торговли и
конъюнктуры рынка (Дроздов) и департамента по экономике и
прогнозированию администрации края (Никкеров) утвердить Устав
Краснодарского краевого государственного унитарного предприятия
"Кубаньалкоголь - контроль" и провести все необходимые действия по
его регистрации.
4.3. Для размещения вновь создаваемого Краснодарского краевого
государственного унитарного предприятия "Кубаньалкоголь -
контроль" выделить служебное помещение площадью 200 кв. м.
Заключить договор о закреплении имущества за предприятием на
праве хозяйственного ведения.
4.4. По представлению комитета по виноградарству и алкогольной
промышленности администрации края заключить контракт с
руководителем Краснодарского краевого государственного унитарного
предприятия "Кубаньалкоголь - контроль".
5. Руководитель Краснодарского краевого государственного
унитарного предприятия "Кубаньалкоголь - контроль" назначается
распоряжением главы администрации Краснодарского края.
6. Координацию работы по контролю за деятельностью
государственного унитарного предприятия "Кубаньалкоголь -
контроль" возложить на управление торговли и конъюнктуры рынка
Краснодарского края (Кочубей).
(в ред. Постановления главы администрации края от 28.03.2001
N 211)
7. Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации
края (Ярошенко):
7.1. Для формирования уставного капитала Краснодарского
краевого государственного унитарного предприятия "Кубаньалкоголь -
контроль" в 1 квартале 1998 года выделить 150 тыс. рублей, а также
средства для приобретения мебели, оргтехники, автотранспорта,
оборудования и приборов.
7.2. Предусмотреть в краевом бюджете на 1998 год денежные
средства на содержание 20 сотрудников специализированного
подразделения по борьбе с незаконным производством и реализацией
алкогольной продукции и на приобретение трех единиц автотранспорта
для данного подразделения. Расходы отнести к разделу
"Правоохранительная деятельность и обеспечением безопасности" в
составе сметы расходов на содержание ГУВД края".
8. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
9. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
10. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
11. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
12. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
13. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
14. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
15. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
16. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
17. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
18. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
19. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
20. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
21. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
22. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
23. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
24. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
25. Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
26. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя председателя правительства края
Петренко И.М. и заместителя председателя правительства
Бирюкова А.П.
27. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
Н.И.КОНДРАТЕНКО
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 18 марта 1998 г. N 128
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ВВОЗА И ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 18 марта 1998 г. N 128
ПЕРЕЧЕНЬ АККРЕДИТОВАННЫХ В КРАЕ
ЛАБОРАТОРИЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА КАЧЕСТВОМ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
Приложение N 3
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 18 марта 1998 г. N 128
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ КВОТ НА ВВОЗИМУЮ АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ
НА ТЕРРИТОРИЮ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Утратил силу. - Постановление главы администрации края от
10.07.2000 N 515 (ред. от 01.09.2000).
|
