ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 1998 г. N 5-П
О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 1998 ГОД
В целях обеспечения реализации государственной политики в
сфере занятости населения на территории края и руководствуясь
Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации", постановлением главы администрации края от 20 февраля
1997 г. N 50 "О социально-экономическом положении и программе
первоочередных действий администрации Краснодарского края"
правительство Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить программу содействия занятости населения
Краснодарского края на 1998 год (прилагается).
2.Рекомендовать исполнительным органам местного самоуправления
городов и районов края в месячный срок разработать и утвердить
территориальные программы содействия занятости населения на 1998
год, обратив особое внимание на разработку мер по оказанию
адресной поддержки граждан, особо нуждающихся в социальной защите,
по расширению структуры и видов общественных работ, по отработке
системы действий в условиях критической ситуации на рынке труда.
3.Краевому центру занятости населения (Потапкин) совместно с
заинтересованными департаментами, управлениями, комитетами,
отделами администрации края обеспечить реализацию указанной
программы на основе взаимодействия с исполнительными органами
местного самоуправления городов и районов края, профсоюзными
организациями и работодателями. Повысить активность работы органов
службы занятости в посредничестве в трудоустройстве, укреплении
связей с работодателями различных форм собственности в целях
расширения банка вакансий рабочих мест и должностей,
4.Государственной налоговой инспекции по Краснодарскому краю
(Перонко) осуществлять контроль за своевременным и полным
поступлением страховых взносов в Государственный фонд занятости
населения в порядке, установленном Указом Президента Российской
Федерации от 18 августа 1996 года N 1211 "О мерах по обеспечению
полноты и своевременности поступлений обязательных платежей в
Государственный фонд занятости населения".
5.Краевому центру занятости населения информировать
администрацию края о ходе выполнения настоящего постановления и
программы содействия занятости населения Краснодарского края на
1998 год 25 июля 1998 года и 25 января 1999 года.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя правительства края Чекунову 3.И.
7.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель
главы администрации,
председатель правительства
В.А.МЕЛЬНИКОВ
Приложение
к Постановлению
правительства края
от 10 марта 1998 г. N 5-П
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
НА 1998 ГОД
ВВЕДЕНИЕ
Главная задача в области занятости населения - это создание на
территории края гибкой государственной системы социальной
поддержки населения, способствующей формированию предпосылок для
обеспечения экономически целесообразной полной занятости,
предотвращению роста безработицы.
Сегодня безработица порождает целый комплекс проблем:
снижается покупательная способность и уровень жизни значительной
части населения, предприятия теряют квалифицированные кадры,
увеличивается риск социальной напряженности, дополнительные
расходы на поддержку безработных усиливают налоговое бремя.
Устранение или смягчение действия факторов, порождающих
безработицу, - неизменное условие достижения социальной и
экономической стабильности.
Поэтому основой для разработки Программы содействия занятости
населения Краснодарского края на 1998 год (далее именуется -
Программа) послужили Закон Российской Федерации от 20 апреля 1996
года "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральная
целевая программа по комплексному социально-экономическому
развитию Краснодарского края в 1996-2000 годах, утвержденная
Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 года N 913,
постановление главы администрации Краснодарского края от 20
февраля 1997 года N 50 "О социально-экономическом положении и
программе первоочередных действий администрации Краснодарского
края", Соглашение между краевым советом профсоюзов, Федерацией
общественных объединений товаропроизводителей Кубани и
администрацией Краснодарского края на 1997-1998 годы.
Программа обеспечивает преемственность Программы содействия
занятости населения края на 1997 год в области обеспечения
государственных социальных гарантий незанятых граждан, а также
действий служб занятости в условиях нестабильного рынка труда.
Мероприятия Программы разработаны на основе анализа и прогноза
ситуации на рынке труда, подготовленных краевым центром занятости
на основе материалов департаментов экономики и прогнозирования, по
социальной защите населения, краевого комитета государственной
статистики, городских и районных центров занятости населения.
Реализация мероприятий Программы финансируется за счет средств
Государственного фонда занятости населения по Краснодарскому краю.
ПОЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА.
ИТОГИ 1997 ГОДА
В 1997 году рынок труда края формировался под влиянием
процессов, происходивших в социально-экономической жизни страны и
Кубани. Кризис, охвативший практически все отрасли экономики,
по-прежнему остается основным фактором, грозящим, при определенных
условиях, привести к резкому всплеску безработицы. Вместе с тем,
следует отметить и позитивные сдвиги в экономике края. Удалось
избежать обвального спада производства. Рост выпуска промышленной
продукции обеспечили 23 процента городов и районов края. В
растениеводстве произошло увеличение объемов работ на 8 процентов.
Валовый сбор зерна по предварительным данным вырос на 33 процента.
Это позволило сохранить занятость населения на достаточно
высоком уровне. 90 процентов экономически активного населения края
заняты в экономике или на учебе. Уровень регистрируемой
безработицы сократился до двух процентов. Численность выбывших
работников преобладала над численностью принятых на работу.
Следует подчеркнуть, что основная часть выбывших из предприятий и
организаций (73,8%), увольнялась по собственному желанию и более
8,4 процента - в связи с сокращением численности персонала. В 1997
году при содействии службы занятости трудоустроено около 56 тысяч
граждан, что на 17,2 процента больше, чем в 1996 году.
Численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе
занятости, в расчете на одно вакантное место, составила 3,8 против
9 безработных на начало года. Однако, в ряде территорий края на
одно рабочее место в службе занятости претендует 25-40 человек. В
результате - напряженность на рынке труда растет даже при
относительно невысоком уровне безработицы.
Наиболее опасным моментом является рост скрытой безработицы. В
1997 году около 58 тыс. человек работали неполное рабочее время,
по инициативе администрации в отпусках находилось 118,7 тыс.
работников, как правило, без сохранения заработной платы.
Ужесточились требования работодателей к уровню квалификации
работающих и вновь принимаемых на работу. Работники низкой
квалификации или узкой специализации имеют меньше шансов найти
новое рабочее место. В результате - каждый второй безработный
имеет начальное профессиональное (ПТУ) или среднее образование.
В целом положение на контролируемом рынке труда в 1997 году
сложилось следующим образом. В службы занятости края обратилось
более 107 тысяч человек. Официально признаны безработными 72
тысячи человек, а с учетом переходящих с прошлого года статус
безработных имели более 130 тысяч граждан края. Причем, каждый
второй безработный - житель села. Однако уровень безработицы был
ниже и по сравнению с предыдущим годом снизился на 0,6 пункта.
Средняя продолжительность безработицы в крае составила 7,1 месяца,
при этом, на селе - 8,2 месяца. В течение года около 90 тысяч
безработных получали пособие по безработице.
Одной из причин снижения безработицы явилось усиление
взаимодействия между службами занятости, работодателями,
профсоюзными организациями по расширению банка вакансий рабочих
мест, более целеустремленная деятельность по выявлению так
называемых "мнимых безработных", широкое привлечение безработных к
общественным работам. В 1997 году общественными работами охвачено
13,5 тысячи безработных граждан, что в 2,5 раза больше 1996 года.
Вместе с тем, в крае сохраняются территориальные различия в
уровнях безработицы. В 24 городах и районах он превысил
среднекраевой показатель. В Гулькевичском районе уровень
регистрируемой безработицы составил 6,3 процента, а в г. Армавире
и Лабинском районе - 3,5 процента. Наименьший уровень безработицы
отмечается в Кореновском районе - 0,6 процента, Славянском - 0,8
процента и г. Сочи - 0, 7 процента.
Продолжающиеся кризисные явления в экономике и недостаток
финансовых средств на предприятиях и организациях оказывают
негативное воздействие на рост безработицы. Постоянные задержки в
выплате заработной платы вынуждают работников увольняться и
становиться на учет в органах службы занятости для получения
гарантированных средств к существованию. Около половины
безработных уволились по собственному желанию, каждый пятый
безработный имел длительный перерыв в работе (более года), каждый
третий - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.
Таковы основные черты, характеризующие состояние рынка труда в
1997 году. Они свидетельствуют о том, что, благодаря принятым
правительством края, местными органами исполнительной власти
мерам, удалось не допустить обвальных процессов роста безработицы,
создать необходимые предпосылки для сохранения и в дальнейшем
роста занятости населения в крае.
ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА НА 1998 ГОД
Определяющее влияние на состояние рынка труда, масштабы
занятости и безработицы оказывает стабилизация экономики, создание
гибкой государственной системы поддержки отечественных
товаропроизводителей, разработка и принятие мер по снижению риска
социальной напряженности, устранение или смягчение действий
факторов, порождающих безработицу.
Вместе с тем, продолжающиеся кризисные явления в экономике и
недостаток финансовых средств негативно влияют на стабилизацию
финансовохозяйственной деятельности предприятий и организаций, что
может поставить многие из них на грань банкротства, а также
сдерживают реализацию важнейших социально-экономических и
научно-технических программ. Все это может обострить ситуацию на
рынке труда, привести к увеличению численности официально
зарегистрированных безработных. Частичный переход скрытой
безработицы в открытую может возрасти.
Анализ экономической ситуации позволяет предположить, что в
условиях сохраняющейся разбалансированности экономики, кризисного
состояния социальной сферы, осложнения финансового положения
предприятий в 1998 году в основном сохранятся те тенденции,
которые определяли формирование рынка труда предшествующего года.
Продолжится процесс дальнейшего сокращения численности занятого
населения. Предложение рабочей силы на рынке труда будет
возрастать. Дополнительный спрос на рабочую силу со стороны
предприятий практически не увеличится. Вакансий как в
количественном, так и в качественном отношениях будет недостаточно
для быстрого трудоустройства безработных. По-прежнему будет
высоким риск безработицы отдельных социально-демографических групп
населения: молодежи, инвалидов, женщин, лиц, предпенсионного
возраста и ряда других.
Видимо будет продолжаться разрыв между требуемым
работодателями качеством рабочей силы и квалификацией ищущих
работу. Сохранятся серьезные квалификационные дисбалансы на рынке
труда, но значительных структурных изменений в занятости населения
края не произойдет.
В 1998 году предполагается усиление дифференциации территорий
по состоянию рынков труда. Города и районы края будут неравномерно
охвачены безработицей, что является результатом многоотраслевого
характера многих территорий. Может увеличится число территорий, на
рынке труда которых вероятно возникновение кризисной ситуации.
В целом, по предварительной оценке, в 1998 году ожидается
поступление на рынок труда края более 460 тысяч человек. Через
органы службы занятости будут искать работу около 180 тысяч
человек. Численность безработных, зарегистрированных в 1998 году в
службе занятости (с учетом переходящих с 1997 года), может
превысить 150 тысяч человек. Пособие по безработице в течение года
получат около 140 тысяч человек. К концу 1998 года около 3
процентов экономически активного населения будут иметь официальный
статус безработного. Прогноз контролируемого рынка труда
Краснодарского края на 1998 год прилагается.
Таким образом, прогноз рынка труда определяет основные
приоритеты государственной политики занятости на территории края,
которые нашли отражение в основных мероприятиях Программы
содействия занятости населения на 1998 год. Основные задачи
государственной политики занятости на рынке труда в 1998 году
Основными задачами государственной политики занятости на
территории Краснодарского края являются:
- формирование благоприятных условий для увеличения количества
вакантных рабочих мест и должностей с целью более полного
использования имеющихся рабочих мест, увеличения объемов
трудоустройства незанятого населения, обеспечения им
государственных социальных гарантий;
- повышение конкурентоспособности рабочей силы на основе
совершенствования и развития системы переподготовки и
профессиональной подготовки безработных граждан, улучшение
качества рабочей силы;
- минимизирование отрицательных последствий массовой
безработицы в малых и средних городах и поселках с
моноэкономической структурой путем приоритетного финансирования за
счет Государственного фонда занятости населения их территориальных
программ содействия занятости населения;
- принятие мер по предотвращению массовых увольнений
работников, сохранение существующих экономически целесообразных
рабочих мест, осуществление опережающей переподготовки кадров для
новых прогрессивных производств;
- обеспечение защиты трудовых прав работников несостоятельных
предприятий и организаций, эффективной поддержки граждан,
потерявших работу, содействие их профессиональной ориентации.
В условиях ограниченности средств в Государственном фонде
занятости населения приоритетными направлениями станут:
материальная поддержка безработных граждан и обеспечение
гарантированных законодательством услуг, связанных с подбором
подходящей работы, консультированием, предоставлением информации о
трудоустройстве, возможностью обучения, своевременностью получения
социальных выплат. Все это нашло отражение в основных мероприятиях
Программы содействия занятости населения края на 1998 год.
1. СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ
Одним из важнейших направлений работы городских и районных
центров занятости населения должно стать содействие в
трудоустройстве, т.е. реализация их функций, предусмотренных
действующим законодательством о занятости населения в Российской
Федерации. Необходимо сосредоточить усилия работников служб
занятости на улучшении качественного обслуживания граждан,
незанятых работой, сокращении периода их безработицы, усилении
взаимодействия с работодателями для расширения базы данных о
вакансиях, имеющихся на предприятиях, в учреждениях и
организациях.
С этой целью предполагается осуществить следующие мероприятия:
----T-----------------------T------------------T-----------------¬
NN ¦Содержание мероприятий ¦ Сроки исполнения ¦ Исполнители ¦
----+-----------------------+------------------+-----------------+
1.1.¦Обеспечить информирова-¦ Весь период ¦Краевой, городск.¦
¦ние населения и работо-¦ ¦и районные центры¦
¦дателей о ситуации на ¦ ¦занятости населе-¦
¦рынке труда, перспекти-¦ ¦ния ¦
¦вах трудоустройства и ¦ ¦ ¦
¦переобучения через ¦ ¦ ¦
¦электронные и печатные ¦ ¦ ¦
¦средства массовой ин- ¦ ¦ ¦
¦формации, в том числе ¦ ¦ ¦
¦специализированное пе- ¦ ¦ ¦
¦риодическое издание ¦ ¦ ¦
¦краевой службы занятос-¦ ¦ ¦
¦ти - газету "Биржа тру-¦ ¦ ¦
¦да" ¦ ¦ ¦
----+-----------------------+------------------+-----------------+
1.2.¦Продолжить дальнейшую ¦ Весь период ¦Краевой, городск.¦
¦информатизацию службы ¦ ¦и районные центры¦
¦занятости для повышения¦ ¦занятости населе-¦
¦качества обслуживания ¦ ¦ния ¦
¦граждан, обращающихся в¦ ¦ ¦
¦центры занятости, и со-¦ ¦ ¦
¦кращение периода поиска¦ ¦ ¦
¦работы путем внедрения ¦ ¦ ¦
¦и развития автоматизи- ¦ ¦ ¦
¦рованной системы госу- ¦ ¦ ¦
¦дарственной службы за- ¦ ¦ ¦
¦нятости (АСОИ "Заня- ¦ ¦ ¦
¦тость", АС "Фонд заня- ¦ ¦ ¦
¦тости", АС "Начисление ¦ ¦ ¦
¦и выплата пособий, АС ¦ ¦ ¦
¦"Профкат", АС "Регио- ¦ ¦ ¦
¦нальная статистика") ¦ ¦ ¦
----+-----------------------+------------------+-----------------+
1.3.¦Повысить активность ра-¦ Ежеквартально ¦Краевой центр за-¦
¦боты органов службы за-¦ в течение 1998 ¦нятости населения¦
¦нятости в посредничест-¦ года ¦ ¦
¦ве по трудоустройству, ¦ ¦ ¦
¦положив в основу оценки¦ ¦ ¦
¦эффективности их работы¦ ¦ ¦
¦объемы трудоустройства ¦ ¦ ¦
¦незанятых трудовой дея-¦ ¦ ¦
¦тельностью граждан, вы-¦ ¦ ¦
¦полнение контрольных ¦ ¦ ¦
¦показателей. ¦ ¦ ¦
----+-----------------------+------------------+-----------------+
1.4.¦Продолжить практику ¦ Весь период ¦Краевой, городск.¦
¦проведения ярмарок ва- ¦ ¦и районные центры¦
¦кансий, в том числе вы-¦ ¦занятости населе-¦
¦ездных, мини-ярмарок, ¦ ¦ния ¦
¦реализацию специальных ¦ ¦ ¦
¦программ социальной ¦ ¦ ¦
¦адаптации безработных ¦ ¦ ¦
¦граждан, таких как ¦ ¦ ¦
¦"Клуб ищущих работу", ¦ ¦ ¦
¦"Новый старт", "Поиск" ¦ ¦ ¦
----+-----------------------+------------------+-----------------+
1.5.¦Принять меры по укреп- ¦ Весь период ¦Краевой, городск.¦
¦лению связей с работо- ¦ ¦и районные центры¦
¦дателями в целях даль- ¦ ¦занятости населе-¦
¦нейшего расширения базы¦ ¦ния ¦
¦вакансий рабочих мест и¦ ¦ ¦
¦должностей, изменению ¦ ¦ ¦
¦их структуры, качества ¦ ¦ ¦
¦условий труда, положив ¦ ¦ ¦
¦в основу этой работы ¦ ¦ ¦
¦Положение о порядке ¦ ¦ ¦
¦предоставления информа-¦ ¦ ¦
¦ции о наличии свободных¦ ¦ ¦
¦рабочих мест и вакантн.¦ ¦ ¦
¦должностей в службу за-¦ ¦ ¦
¦нятости Краснодарского ¦ ¦ ¦
¦края, утвержденное пос-¦ ¦ ¦
¦тановлением Правитель- ¦ ¦ ¦
¦ства края от 14 июля ¦ ¦ ¦
¦1997 года N 47-П ¦ ¦ ¦
----+-----------------------+------------------+-----------------+
1.6.¦Завершить внедрение в ¦ В течение 1998 ¦ ¦
¦действие "Технологии ¦ года ¦Краевой, городск.¦
¦работы центров занятос-¦ ¦и районные центры¦
¦ти населения в условиях¦ ¦занятости населе-¦
¦автоматизированной об- ¦ ¦ния ¦
¦работки информации в ¦ ¦ ¦
¦городских и районных ¦ ¦ ¦
¦центрах занятости насе-¦ ¦ ¦
¦ления" ¦ ¦ ¦
----+-----------------------+------------------+------------------
2. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН,
ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации" особо защищает право на труд, право на государственную
материальную поддержку граждан, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы. Вместе с тем
инвалиды, лица, освобожденные из мест лишения свободы, молодежь,
граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одинокие и
многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, и
некоторые другие категории граждан являются практически
неконкурентоспособными на рынке труда. Поэтому задача службы
занятости края - создать необходимые условия для прохождения их
трудовой психологической адаптации и реабилитации, оказания помощи
в приобретении необходимых профессий или специальностей, оказания
адресной государственной социальной поддержки в период вынужденной
безработицы.
2.1. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ
Следует предполагать, что численность молодых граждан, ищущих
работу на рынке труда, несколько возрастет. Ожидается также
дальнейший рост численности безработной молодежи,
зарегистрированной в органах службы занятости.
Поэтому приоритетной задачей в области содействия занятости
молодежи должно стать обеспечение рабочими местами, создание
условий для трудоустройства и профессионального образования. В
этих целях следует:
------T------------------------T----------------T----------------¬
NN ¦Содержание мероприятий ¦Сроки исполнения¦ Исполнители ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.1.1.¦Проводить широкое инфор-¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦мирование подростков и ¦ ¦ские и районные ¦
¦молодежи о потребностях ¦ ¦центры занятости¦
¦рынка труда по професси-¦ ¦населения ¦
¦ям и специальностям, о ¦ ¦ ¦
¦возможностях обучения в ¦ ¦ ¦
¦учреждениях профессио- ¦ ¦ ¦
¦нального образования, об¦ ¦ ¦
¦имеющихся вакансиях ра- ¦ ¦ ¦
¦бочих мест, в том числе ¦ ¦ ¦
¦в свободное от учебы ¦ ¦ ¦
¦время ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.1.2.¦Организовать профориен- ¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦тационную работу в шко- ¦ ¦ские и районные ¦
¦лах, по месту жительст- ¦ ¦центры занятости¦
¦ва, в центрах занятости ¦ ¦населения, ¦
¦с подростками и моло- ¦ ¦департамент об- ¦
¦дежью; охватить этой ра-¦ ¦разования и нау-¦
¦ботой не менее 40 тысяч ¦ ¦ки администрации¦
¦школьников, в том числе ¦ ¦края ¦
¦с применением профдиаг- ¦ ¦ ¦
¦ностических методик - 2 ¦ ¦ ¦
¦тысячи учащихся старших ¦ ¦ ¦
¦классов ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.1.3.¦Осуществлять комплекто- ¦ В течении ¦Краевой, город- ¦
¦вание профессиональных ¦ 1998 года ¦ские и районные ¦
¦учреждений, лицеев края ¦ ¦центры занятости¦
¦молодежью, стоящей на ¦ ¦населения, ¦
¦учете в службе занято- ¦ ¦департамент об- ¦
¦сти, уделив при этом ¦ ¦разования и нау-¦
¦особое внимание профес- ¦ ¦ки администрации¦
¦сиональному обучению де-¦ ¦края ¦
¦тей-сирот выпускников ¦ ¦ ¦
¦различных образователь- ¦ ¦ ¦
¦ных учреждений ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.1.4.¦С участием исполнитель- ¦ Весь период ¦Исполнительные ¦
¦ных органов местного са-¦ ¦органы местного ¦
¦моуправления, работода- ¦ ¦самоуправления ¦
¦телей, профсоюзных орга-¦ ¦городов и райо- ¦
¦низаций проводить квоти-¦ ¦нов края, ¦
¦рование рабочих мест на ¦ ¦городские и ¦
¦предприятиях и организа-¦ ¦районные центры ¦
¦циях (установление мини-¦ ¦занятости насе- ¦
¦мальной численности ра- ¦ ¦ления ¦
¦бочих мест) для приема ¦ ¦ ¦
¦на работу выпускников ¦ ¦ ¦
¦общеобразовательных уч- ¦ ¦ ¦
¦реждений. Трудоустроить ¦ ¦ ¦
¦не менее 20 тысяч чело- ¦ ¦ ¦
¦век из числа молодых ¦ ¦ ¦
¦безработных граждан, ¦ ¦ ¦
¦стоящих на учете в служ-¦ ¦ ¦
¦бе занятости, в том чис-¦ ¦ ¦
¦ле на временную работу ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.1.5.¦Оказать содействие в ¦ В течении ¦Городские и ¦
¦трудоустройстве выпуск- ¦ 1998 года ¦районные центры ¦
¦ников учебных заведений ¦ ¦занятости насе- ¦
¦в возрасте 16-26 лет, ¦ ¦ления ¦
¦зарегистрированных в ка-¦ ¦ ¦
¦честве безработных более¦ ¦ ¦
¦3 месяцев, на временные ¦ ¦ ¦
¦рабочие места с целью ¦ ¦ ¦
¦реализации программы ¦ ¦ ¦
¦"Молодежная практика", ¦ ¦ ¦
¦приобретения профессио- ¦ ¦ ¦
¦нальных знаний, умения и¦ ¦ ¦
¦навыков для повышения их¦ ¦ ¦
¦конкурентоспособности на¦ ¦ ¦
¦рынке труда и получения ¦ ¦ ¦
¦постоянного рабочего ¦ ¦ ¦
¦места ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.1.6.¦Содействовать организа- ¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦ции молодежных бирж тру-¦ ¦ские и районные ¦
¦да, совершенствовать ра-¦ ¦центры занятости¦
¦боту по организации до- ¦ ¦населения, ¦
¦полнительной занятости ¦ ¦ ¦
¦молодежи, в том числе и ¦ ¦ ¦
¦в каникулярное время ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.1.7.¦Обеспечить широкую разъ-¦ Весь период ¦Городские и ¦
¦яснительную, методичес- ¦ ¦районные центры ¦
¦кую и консультативную ¦ ¦занятости насе- ¦
¦работу с молодыми безра-¦ ¦ления ¦
¦ботными гражданами с ¦ ¦ ¦
¦целью оказания помощи в ¦ ¦ ¦
¦открытии собственного ¦ ¦ ¦
¦дела, организации перс- ¦ ¦ ¦
¦пективных малых предпри-¦ ¦ ¦
¦ятий ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+-----------------
2.2. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ЖЕНЩИН
В 1997 году в крае сохранилась высокая доля женщин среди
безработных. Быстро росла продолжительность безработицы. Падение
жизненного уровня населения особенно остро отразилось на женщинах.
На рынке труда все больше появляются такие категории женщин,
которые ранее нигде не работали и занимались ведением домашнего
хозяйства, а также работавшие, но длительное время не получавшие
зарплаты, длительное время находившиеся в административных
отпусках. Изменился возрастной состав женщин. Среди них быстро
увеличивается численность лиц предпенсионного возраста, женщин,
имеющих малолетних детей и детей-инвалидов, выпускниц
образовательных учреждений, не имеющих опыта работы на
предприятиях и организациях. Следует предполагать, что в ближайшее
время улучшения положения женщин на рынке труда не произойдет. Это
потребует изыскания дополнительных материальных ресурсов для
организации рабочих мест, приобретения ими новых профессий и
специальностей. Для этого необходимо:
------T------------------------T----------------T----------------¬
NN ¦Содержание мероприятий ¦Сроки исполнения¦ Исполнители ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.2.1.¦Сосредоточить внимание ¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦работников служб занято-¦ ¦ские и районные ¦
¦сти на увеличении объе- ¦ ¦центры занятости¦
¦мов подготовки, перепод-¦ ¦населения, ¦
¦готовки и повышения ква-¦ ¦департамент об- ¦
¦лификации безработных ¦ ¦разования и нау-¦
¦женщин. Довести общую их¦ ¦ки администрации¦
¦численность, обучающихся¦ ¦края ¦
¦во всех видах профессио-¦ ¦ ¦
¦нальных учреждений, до 6¦ ¦ ¦
¦тысяч человек, с после- ¦ ¦ ¦
¦дующим обязательным тру-¦ ¦ ¦
¦доустройством. Широко ¦ ¦ ¦
¦использовать для этого ¦ ¦ ¦
¦образовательные програм-¦ ¦ ¦
¦мы по обучению женщин ¦ ¦ ¦
¦приоритетным на рынке ¦ ¦ ¦
¦труда профессиям и спе- ¦ ¦ ¦
¦циальностям ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.2.2.¦Осуществлять первооче- ¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦редное обеспечение без- ¦ ¦ские и районные ¦
¦работных женщин государ-¦ ¦центры занятости¦
¦ственными социальными ¦ ¦населения ¦
¦гарантиями, обратив вни-¦ ¦ ¦
¦мание на семьи с низкими¦ ¦ ¦
¦доходами, а также семьи,¦ ¦ ¦
¦где женщины являются ¦ ¦ ¦
¦единственными кормильца-¦ ¦ ¦
¦ми, семьи, где оба роди-¦ ¦ ¦
¦теля являются безработ- ¦ ¦ ¦
¦ными ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.2.3.¦Совершенствовать работу ¦ В течении ¦Краевой, город- ¦
¦по трудоустрой-ству жен-¦ 1998 года ¦ские и районные ¦
¦щин, оказывать содейст- ¦ ¦центры занятости¦
¦вие в организации вре- ¦ ¦населения ¦
¦менной, самостоятельной ¦ ¦ ¦
¦занятости, поддержку их ¦ ¦ ¦
¦предпринимательской дея-¦ ¦ ¦
¦тельности. Обеспечить ¦ ¦ ¦
¦трудоустройство не менее¦ ¦ ¦
¦20 тысяч человек ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.2.4.¦Расширять информирование¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦безработных женщин по ¦ ¦ские и районные ¦
¦вопросам трудоустройст- ¦ ¦центры занятости¦
¦ва, переобучения, повы- ¦ ¦населения ¦
¦шения квалификации. Ре- ¦ ¦ ¦
¦гулярно публиковать эти ¦ ¦ ¦
¦материалы на страницах ¦ ¦ ¦
¦краевой и местной печа- ¦ ¦ ¦
¦ти, издавать информаци- ¦ ¦ ¦
¦онный бюллетень "Женская¦ ¦ ¦
¦безработица на Кубани" с¦ ¦ ¦
¦изложением информационно¦ ¦ ¦
¦- аналитических материа-¦ ¦ ¦
¦лов о положении женщин ¦ ¦ ¦
¦на рынке труда края ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+-----------------
2.3. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ
Численность инвалидов, состоящих на учете в органах социальной
защиты, в 1997 году составила около 150 тысяч человек. Численность
работающих инвалидов составила около 20 тысяч человек. Удельный
вес занятых инвалидов в общей их численности не превышает 13
процентов. Предполагается, что численность работающих в 1998 году
не увеличится. Проблемы трудоустройства граждан с ограниченной
трудоспособностью сохранятся.
С целью реализации потенциальных возможностей инвалидов
предусматривается:
------T------------------------T----------------T----------------¬
NN ¦Содержание мероприятий ¦Сроки исполнения¦ Исполнители ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.3.1.¦В соответствии с Законом¦Первое полугодие¦Исполнительные ¦
¦Российской Федерации "О ¦ 1998 года ¦органы местного ¦
¦социальной защите инва- ¦ ¦самоуправления ¦
¦лидов в Российской Феде-¦ ¦городов и райо- ¦
¦рации" разработать и ус-¦ ¦нов края, ¦
¦тановить квоты для прие-¦ ¦городские и ¦
¦ма на работу инвалидов ¦ ¦районные центры ¦
¦предприятиями и органи- ¦ ¦занятости насе- ¦
¦зациями, независимо от ¦ ¦ления, ¦
¦организационно-правовых ¦ ¦органы социаль- ¦
¦форм и форм собственнос-¦ ¦ной защиты насе-¦
¦ти, численность работни-¦ ¦ления ¦
¦ков в которых составляет¦ ¦ ¦
¦более 30 человек в про- ¦ ¦ ¦
¦центах к среднесписочной¦ ¦ ¦
¦численности работников, ¦ ¦ ¦
¦но не менее 3-х процен- ¦ ¦ ¦
¦тов ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.3.2.¦В каждом городском и ¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦районном центре занятос-¦ ¦ские и районные ¦
¦ти населения создать ¦ ¦центры занятости¦
¦банки данных об инвали- ¦ ¦населения, ¦
¦дах, стоящих на учете в ¦ ¦органы социаль- ¦
¦службе занятости. Ока- ¦ ¦ной защиты насе-¦
¦зать помощь в трудоуст- ¦ ¦ления ¦
¦ройстве 450 инвалидам, ¦ ¦ ¦
¦имеющим трудовые реко- ¦ ¦ ¦
¦мендации, заключения о ¦ ¦ ¦
¦рекомендуемом характере ¦ ¦ ¦
¦и условиях труда, выдан-¦ ¦ ¦
¦ные в установленном по- ¦ ¦ ¦
¦рядке, которые обрати- ¦ ¦ ¦
¦лись за помощью в поиске¦ ¦ ¦
¦подходящей работы и го- ¦ ¦ ¦
¦товы приступить к ней ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.3.3.¦Продолжить работу по со-¦ В течении ¦Городские и ¦
¦вершенствованию взаимо- ¦ 1998 года ¦районные центры ¦
¦отношений с работодате- ¦ ¦занятости насе- ¦
¦лями, по сбору вакансий ¦ ¦ления, ¦
¦рабочих мест и должнос- ¦ ¦руководители ¦
¦тей для дальнейшего тру-¦ ¦предприятий и ¦
¦доустройства безработных¦ ¦организаций ¦
¦инвалидов, создания для ¦ ¦ ¦
¦них специализированных ¦ ¦ ¦
¦рабочих мест ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.3.4.¦Обеспечить использование¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦эффективных профессиона-¦ ¦ские и районные ¦
¦льных образовательных ¦ ¦центры занятости¦
¦программ по обучению ин-¦ ¦населения, ¦
¦валидов конкурентоспосо-¦ ¦департамент об- ¦
¦бным на рынке труда про-¦ ¦разования и нау-¦
¦фессиям и специальнос- ¦ ¦ки администрации¦
¦тям. Направить на обуче-¦ ¦края ¦
¦ние за счет средств Го- ¦ ¦ ¦
¦сударственного фонда за-¦ ¦ ¦
¦нятости населения не ме-¦ ¦ ¦
¦нее 100 безработных ин- ¦ ¦ ¦
¦валидов. Создать для них¦ ¦ ¦
¦необходимые условия для ¦ ¦ ¦
¦обучения ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.3.5.¦Оказать содействие вре- ¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦менной, самостоятельной ¦ ¦ские и районные ¦
¦занятости инвалидов и ¦ ¦центры занятости¦
¦поддержке их предприни- ¦ ¦населения ¦
¦мательской деятельности.¦ ¦ ¦
¦С помощью этих мероприя-¦ ¦ ¦
¦тий планируется вовлечь ¦ ¦ ¦
¦в сферу трудовых отноше-¦ ¦ ¦
¦ний более 100 инвалидов ¦ ¦ ¦
¦за счет средств Государ-¦ ¦ ¦
¦ственного фонда занято-¦ ¦ ¦
¦сти населения ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+-----------------
2.4. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ
С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
Граждане, уволенные из Вооруженных Сил Российской Федерации,
отличаются мобильностью и образованностью. Большая их часть в
предшествующие годы трудоустраивалась самостоятельно.
Вместе с тем острота проблемы социальной защиты граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей на современном рынке
труда не ослабевает. Это связано с тем, что сокращение численности
Вооруженных Сил проходит в условиях рыночных реформ, роста
безработицы в стране. Абсолютное большинство офицеров запаса не
имеют конкретной гражданской специальности, а у тех, у кого она
есть, нет опыта трудовой деятельности. Существенно и то, что в
структуре вакансий преобладают рабочие профессии, а офицеры, как
правило, имеют высшее образование и поэтому им особенно сложно
найти работу.
В связи с этим следует осуществить следующие мероприятия:
------T------------------------T----------------T----------------¬
NN ¦Содержание мероприятий ¦Сроки исполнения¦ Исполнители ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.4.1.¦Службам занятости сов- ¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦местно с командирами ¦ ¦ские и районные ¦
¦воинских частей прово- ¦ ¦центры занятости¦
¦дить справочно - кон- ¦ ¦населения, ¦
¦сультативную работу не- ¦ ¦командиры воин- ¦
¦посредственно в воинских¦ ¦ских частей, ¦
¦частях, предоставить ¦ ¦военкоматы горо-¦
¦офицерам, прапорщикам ¦ ¦дов и районов ¦
¦(мичманам), сержантам, ¦ ¦ ¦
¦солдатам контрактной ¦ ¦ ¦
¦службы, уволенным в за- ¦ ¦ ¦
¦пас, возможность полу- ¦ ¦ ¦
¦чить профориентационные ¦ ¦ ¦
¦услуги ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.4.2.¦Обеспечить приоритетное ¦ В течении ¦Краевой, город- ¦
¦профессиональное обуче- ¦ 1998 года ¦ские и районные ¦
¦ние граждан, уволенных с¦ ¦центры занятости¦
¦военной службы, и членов¦ ¦населения, ¦
¦их семей, признанных в ¦ ¦военкоматы горо-¦
¦установленном порядке ¦ ¦дов и районов ¦
¦безработными, а также ¦ ¦ ¦
¦лиц, уволенных с военной¦ ¦ ¦
¦службы с пенсионным ¦ ¦ ¦
¦обеспечением, имеющих ¦ ¦ ¦
¦право на обучение за ¦ ¦ ¦
¦счет средств Государст- ¦ ¦ ¦
¦венного фонда занятости ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.4.3.¦Обеспечить трудоустрой- ¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦ство безработных граж- ¦ ¦ские и районные ¦
¦дан, уволенных с воен- ¦ ¦центры занятости¦
¦ной службы, и членов их ¦ ¦населения ¦
¦семей, с учетом их граж-¦ ¦ ¦
¦данских специальностей и¦ ¦ ¦
¦пожеланий, не менее 500 ¦ ¦ ¦
¦человек ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.4.4.¦Содействовать самозаня- ¦ В течении ¦Краевой, город- ¦
¦тости и предприниматель-¦ 1998 года ¦ские и районные ¦
¦ской деятельности безра-¦ ¦центры занятости¦
¦ботным гражданам, бывшим¦ ¦населения ¦
¦военнослужащим и уволен-¦ ¦ ¦
¦ным с военной службы, ¦ ¦ ¦
¦путем обучения их осно- ¦ ¦ ¦
¦вам предпринимательства ¦ ¦ ¦
¦и оказания помощи в ор- ¦ ¦ ¦
¦ганизации собственного ¦ ¦ ¦
¦дела, не менее 100 быв- ¦ ¦ ¦
¦шим военнослужащим ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+-----------------
2.5. ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ И ОСВОБОЖДЕННЫХ
ИЗ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ
Переход к рыночным отношениям, сопровождаемым разрывом
хозяйственных связей в сочетании с технической отсталостью
материальной базы и нестабильностью финансовой системы, поставил
промышленность уголовно-исправи-тельной системы в крайне
неблагоприятные условия, не позволяющие обеспечивать эффективную
занятость лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы.
Вместе с тем недофинансирование данных учреждений,
неконкурентоспособность выпускаемой ими продукции, поставили под
угрозу существование предприятий, использующих труд заключенных,
обострили проблему их содержания. Освобожденные из мест лишения
свободы, к тому же, сталкиваются с повышенными трудностями в
профессиональном обучении при подборе рабочего места.
Для оказания помощи безработным гражданам, освобожденным из
учреждений, исполняющих наказание, предусматривается осуществить
следующие меры:
------T------------------------T----------------T----------------¬
NN ¦Содержание мероприятий ¦Сроки исполнения¦ Исполнители ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.5.1.¦Продолжить работу по со-¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦вершенствованию механиз-¦ ¦ские и районные ¦
¦ма взаимодействия адми- ¦ ¦центры занятости¦
¦нистраций учреждений, ¦ ¦населения, ¦
¦исполняющих уголовные ¦ ¦Главное управле-¦
¦наказания в виде лишения¦ ¦ние внутренних ¦
¦свободы, с территориаль-¦ ¦дел края ¦
¦ными службами занятости ¦ ¦ ¦
¦населения по предвари- ¦ ¦ ¦
¦тельной профессиональной¦ ¦ ¦
¦подготовке осужденных, ¦ ¦ ¦
¦освобождающихся из мест ¦ ¦ ¦
¦лишения свободы ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.5.2.¦Организовать профессио- ¦ В течении ¦Краевой, город- ¦
¦нально-трудовую адапта- ¦ 1998 года ¦ские и районные ¦
¦цию граждан, освобождаю-¦ ¦центры занятости¦
¦щихся из мест лишения ¦ ¦населения, ¦
¦свободы, и их трудоуст- ¦ ¦исполнительные ¦
¦ройство, в том числе за ¦ ¦органы местного ¦
¦счет введения механизма ¦ ¦самоуправления ¦
¦квотирования рабочих ¦ ¦городов и райо- ¦
¦мест, оказание психоло- ¦ ¦нов края ¦
¦гической поддержки, уси-¦ ¦ ¦
¦ление мотивации к поиску¦ ¦ ¦
¦работы ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
2.5.3.¦Принять меры по профес- ¦ Весь период ¦Городские и рай-¦
¦сиональному обучению и ¦ ¦онные центры за-¦
¦переподготовке безработ-¦ ¦нятости населе- ¦
¦ных граждан, освободив- ¦ ¦ния ¦
¦шихся из мест лишения ¦ ¦ ¦
¦свободы, охватить проф- ¦ ¦ ¦
¦ориентационными услугами¦ ¦ ¦
¦около 500 человек ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+-----------------
3. ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ
В условиях дефицита вакансий рабочих мест и должностей
организация временной занятости и общественных работ для
безработных граждан становится особенно актуальной. Во-первых,
предоставление возможности временной работы незанятым гражданам
поможет сократить дефицит рабочих мест; во-вторых, позволит
поддержать доходы безработных граждан; в-третьих, сохранит
мотивацию к труду; в-четвертых, сократит нехватку сезонной рабочей
силы в периоды уборки урожая сельскохозяйственных культур.
Учитывая социальную направленность этих видов работ, их
возможности в регулировании сезонной занятости и снижения уровня
безработицы, осуществить в 1998 году следующие мероприятия:
------T------------------------T----------------T----------------¬
NN ¦Содержание мероприятия ¦Сроки исполнения¦ Исполнители ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
3.1. ¦Разработать краевую про-¦ 1 квартал ¦Краевой, город- ¦
¦грамму организации об- ¦ 1998 года ¦ские и районные ¦
¦щественных работ и вре- ¦ ¦центры занятости¦
¦менной занятости безра- ¦ ¦населения ¦
¦ботных граждан на 1998 ¦ ¦ ¦
¦год и период до 2000 го-¦ ¦ ¦
¦да ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
3.2. ¦Принять меры по расшире-¦ Весь период ¦Исполнительные ¦
¦нию структуры и видов ¦ ¦органы местного ¦
¦общественных работ, вре-¦ ¦самоуправления ¦
¦менной занятости с уче- ¦ ¦городов и райо- ¦
¦том пожеланий безработ- ¦ ¦нов края, ¦
¦ных граждан, их качест- ¦ ¦краевой, город- ¦
¦венного состава, исходя ¦ ¦ские и районные ¦
¦из социально-экономичес-¦ ¦центры занятости¦
¦ких потребностей городов¦ ¦населения ¦
¦и районов, с целью широ-¦ ¦ ¦
¦кого привлечения, в пер-¦ ¦ ¦
¦вую очередь для участия¦ ¦ ¦
¦в таких работах граждан,¦ ¦ ¦
¦нуждающихся в социальной¦ ¦ ¦
¦поддержке, длительных ¦ ¦ ¦
¦безработных, молодежи, ¦ ¦ ¦
¦многодетных и одиноких ¦ ¦ ¦
¦родителей и других кате-¦ ¦ ¦
¦горий ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
3.3. ¦Направить в 1998 году на¦ В течении года ¦Краевой, город- ¦
¦временные и общественные¦ ¦ские и районные ¦
¦работы не менее 7,5 тыс.¦ ¦центры занятости¦
¦человек безработных ¦ ¦населения ¦
¦граждан. При этом основ-¦ ¦ ¦
¦ное внимание необходимо ¦ ¦ ¦
¦уделить организации об- ¦ ¦ ¦
¦щественных работ в горо-¦ ¦ ¦
¦дах и районах с напря- ¦ ¦ ¦
¦женной ситуацией на рын-¦ ¦ ¦
¦ке труда и высоким уров-¦ ¦ ¦
¦нем безработицы, а также¦ ¦ ¦
¦на территориях поселков,¦ ¦ ¦
¦станиц и хуторов, где ¦ ¦ ¦
¦слабо развита социальная¦ ¦ ¦
¦инфраструктура ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+-----------------
4. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО
НАСЕЛЕНИЯ
Профессиональное обучение и профессиональная ориентация
безработных и незанятого населения призваны выполнять широкие как
экономические, так и социальные функции. В экономическом аспекте -
развитие трудовых ресурсов общества, воспроизводство рабочей силы,
повышение профессиональной мобильности.
В социальном - повышение его профессионального мастерства, а
это значит - повышение его конкурентоспособности на рынке труда,
что является одним из важнейших средств защиты от безработицы.
Профессиональное обучение ведется под конкретные рабочие места
(в том числе в сфере самозанятости и предпринимательства) и
дифференцируется по следующим видам: первоначальное обучение,
переподготовка, повышение квалификации, обучение вторым (смежным)
профессиям и специальностям. Сегодня безработным гражданам
предоставляется широкий спектр образовательных услуг с учетом
потребностей работодателей и спроса на рынке труда.
С целью повышения конкурентоспособности безработных и
незанятых граждан на рынке труда путем предоставления им
возможности приобрести новую профессию и повысить квалификацию для
последующего трудоустройства провести следующие мероприятия:
------T------------------------T----------------T----------------¬
NN ¦Содержание мероприятия ¦Сроки исполнения¦ Исполнители ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
4.1. ¦Принять меры по развитию¦ В течении ¦Краевой, город- ¦
¦системы профессиональной¦ 1998 года ¦ские и районные ¦
¦ориентации в службах за-¦ ¦центры занятости¦
¦нятости районов и горо- ¦ ¦населения ¦
¦дов, в том числе: ¦ ¦ ¦
¦создание кабинетов, кон-¦ ¦ ¦
¦сультативных пунктов по ¦ ¦ ¦
¦профессиональной кон- ¦ ¦ ¦
¦сультации; ¦ ¦ ¦
¦развитие их материальной¦ ¦ ¦
¦базы, технического и ме-¦ ¦ ¦
¦тодического обеспечения;¦ ¦ ¦
¦подготовка, переподго- ¦ ¦ ¦
¦товка и повышение квали-¦ ¦ ¦
¦фикации профконсультан-¦ ¦ ¦
¦тов ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
4.2. ¦Провести инвентаризацию ¦ В течении ¦Краевой, город- ¦
¦программного обеспечения¦ 1998 года ¦ские и районные ¦
¦в учебных заведениях, ¦ ¦центры занятости¦
¦занимающихся профобуче- ¦ ¦населения ¦
¦нием безработных граждан¦ ¦ ¦
¦с целью расширения обра-¦ ¦ ¦
¦зовательных услуг, повы-¦ ¦ ¦
¦шения их качества. Про- ¦ ¦ ¦
¦должить конкурсный отбор¦ ¦ ¦
¦учреждений начального, ¦ ¦ ¦
¦среднего, дополнительно-¦ ¦ ¦
¦го профессионального об-¦ ¦ ¦
¦разования для обучения ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
4.3. ¦Совершенствовать систему¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦программно-целевого пла-¦ ¦ские и районные ¦
¦нирования обучения без- ¦ ¦центры занятости¦
¦работных граждан и неза-¦ ¦населения ¦
¦нятого населения. Обуче-¦ ¦ ¦
¦ние безработных граждан ¦ ¦ ¦
¦осуществлять под гаран- ¦ ¦ ¦
¦тию трудоустройства, ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства и ¦ ¦ ¦
¦самозанятости. Обеспе- ¦ ¦ ¦
¦чить подготовку, пере- ¦ ¦ ¦
¦подготовку и повышение ¦ ¦ ¦
¦квалификации 10 тысячам ¦ ¦ ¦
¦безработных граждан. ¦ ¦ ¦
¦Направить на эти цели из¦ ¦ ¦
¦Государственного фонда ¦ ¦ ¦
¦занятости населения 8,2¦ ¦ ¦
¦млн. рублей ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
4.4. ¦Предоставить услуги по ¦ В течении ¦Краевой, город- ¦
¦профессиональной ориен- ¦ 1998 года ¦ские и районные ¦
¦тации 120 тыс. безработ-¦ ¦центры занятости¦
¦ным и незанятым гражда- ¦ ¦населения ¦
¦нам ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+-----------------
5. СОДЕЙСТВИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
И ПОДДЕРЖКЕ САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
Основная цель данного направления деятельности служб занятости
- создание условий для расширения возможностей безработных граждан
заняться малым предпринимательством или реализовать себя в сфере
самозанятости.
Приоритетным правом в содействии служб занятости
предпринимательской деятельности и самозанятости пользуются
безработные граждане с ограниченной трудоспособностью, граждане,
уволенные с военной службы, длительно безработные граждане,
женщины, имеющие несовершеннолетних детей, молодежь и т.д.
Для дальнейшего совершенствования деятельности служб занятости
по поддержке предпринимательской инициативы и самозанятости
предполагается осуществить следующие мероприятия:
------T------------------------T----------------T----------------¬
NN ¦Содержание мероприятия ¦Сроки исполнения¦ Исполнители ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
5.1. ¦Совершенствовать систему¦ В течении ¦Краевой, город- ¦
¦правовой, финансовой и ¦ 1998 года ¦ские и районные ¦
¦организационной поддерж-¦ ¦центры занятости¦
¦ки безработных граждан в¦ ¦населения ¦
¦период организации и ¦ ¦ ¦
¦становления собственного¦ ¦ ¦
¦дела ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
5.2. ¦Расширять сотрудничество¦ Весь период ¦Городские и рай-¦
¦на договорной основе с ¦ ¦онные центры за-¦
¦предприятиями и органи- ¦ ¦нятости населе- ¦
¦зациями, содействующими ¦ ¦ния ¦
¦развитию малого предпри-¦ ¦ ¦
¦нимательства, для подго-¦ ¦ ¦
¦товки безработных граж- ¦ ¦ ¦
¦дан и организации собст-¦ ¦ ¦
¦венного дела ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
5.3. ¦Совершенствовать работу ¦ В течении ¦Краевой, город- ¦
¦по профессиональной ди- ¦ 1998 года ¦ские и районные ¦
¦агностике и консультиро-¦ ¦центры занятости¦
¦ванию безработных граж- ¦ ¦населения ¦
¦дан с целью определения ¦ ¦ ¦
¦возможностей их деятель-¦ ¦ ¦
¦ности в качестве пред- ¦ ¦ ¦
¦принимателей ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
5.4. ¦Направить из Государст- ¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦венного фонда занятости ¦ ¦ские и районные ¦
¦населения 200 тыс. руб- ¦ ¦центры занятости¦
¦лей на финансирование ¦ ¦населения ¦
¦мероприятий, направлен- ¦ ¦ ¦
¦ных на содействие пред- ¦ ¦ ¦
¦принимательской деятель-¦ ¦ ¦
¦ности и самозанятости ¦ ¦ ¦
¦безработных граждан ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+-----------------
6. ПОДДЕРЖКА ДОХОДОВ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
И ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ
В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости
населения в Российской Федерации" предусмотрены государственные
социальные гарантии и компенсации для безработных граждан с целью
поддержки их доходов. Они осуществляются в следующих основных
формах: пособия по безработице, доплаты на иждивенцев,
материальной или иной помощи безработным с низким уровнем доходов,
включая оплату лечения и отдыха детей. Определяя меры поддержки
жизненных потребностей безработным гражданам, государство вместе с
тем стимулирует их к активному самостоятельному поиску работы.
Компенсационные выплаты, как правило, применяются как
чрезвычайная социальная мера для поддержки доходов граждан,
находящихся под риском увольнения, а также работников, которые
находятся в отпусках без сохранения заработной платы. Для этого в
бюджете краевой службы занятости предусмотрено выделение
финансовых средств из Государственного фонда занятости населения
предприятиям и организациям, которые оказались в кризисном
состоянии и не могут обеспечить работающих заработной платой.
Для реализации государственной поддержки доходов безработных
граждан и граждан, находящихся под риском увольнения,
предполагается осуществить следующие основные мероприятия:
------T------------------------T----------------T----------------¬
NN ¦Содержание мероприятия ¦Сроки исполнения¦ Исполнители ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
6.1. ¦Обеспечить поддержку ¦ В течении ¦Краевой, город- ¦
¦доходов 140 тыс. без- ¦ 1998 года ¦ские и районные ¦
¦работных граждан, а ¦ ¦центры занятости¦
¦также членам их семей. ¦ ¦населения ¦
¦Направить на выплату ¦ ¦ ¦
¦пособий, включая доп- ¦ ¦ ¦
¦латы на иждивенцев, ¦ ¦ ¦
¦105,8 млн.рублей из ¦ ¦ ¦
¦средств Государствен- ¦ ¦ ¦
¦ного фонда занятости ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
6.2. ¦Оказать материальную и ¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦иную помощь более 4 тыс.¦ ¦ские и районные ¦
¦безработным гражданам и ¦ ¦центры занятости¦
¦членам их семей, включая¦ ¦населения ¦
¦оплату лечения и отдыха ¦ ¦ ¦
¦детей, в размере 300 ¦ ¦ ¦
¦тыс. рублей из средств ¦ ¦ ¦
¦Государственного фонда ¦ ¦ ¦
¦занятости населения ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
6.3. ¦С учетом ситуации на ¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦рынке труда и при отсут-¦ ¦ские и районные ¦
¦ствии возможности для ¦ ¦центры занятости¦
¦трудоустройства напра- ¦ ¦населения ¦
¦вить на досрочную пенсию¦ ¦ ¦
¦2,0 тысячи безработных ¦ ¦ ¦
¦граждан, уволенных по ¦ ¦ ¦
¦сокращению численности ¦ ¦ ¦
¦или штата, а также в ¦ ¦ ¦
¦связи с ликвидацией ¦ ¦ ¦
¦предприятия. Направить ¦ ¦ ¦
¦на эти цели из Государ- ¦ ¦ ¦
¦ственного фонда занято- ¦ ¦ ¦
¦сти населения около 13 ¦ ¦ ¦
¦млн. рублей ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
6.4. ¦Предоставлять компенса- ¦ В течении ¦Краевой, город- ¦
¦ционные выплаты работаю-¦ 1998 года ¦ские и районные ¦
¦щим гражданам, находя- ¦ ¦центры занятости¦
¦щимся под риском уволь- ¦ ¦населения ¦
¦нения, но вынужденным ¦ ¦ ¦
¦находиться в отпусках ¦ ¦ ¦
¦без сохранения заработ- ¦ ¦ ¦
¦ной платы, в связи с ¦ ¦ ¦
¦временным прекращением ¦ ¦ ¦
¦работы или работающим в ¦ ¦ ¦
¦режимах неполного рабо- ¦ ¦ ¦
¦чего времени. Предусмо- ¦ ¦ ¦
¦треть выделение денежных¦ ¦ ¦
¦средств из Государствен-¦ ¦ ¦
¦ного фонда занятости на-¦ ¦ ¦
¦селения около 300 тыс. ¦ ¦ ¦
¦рублей для сдерживая ¦ ¦ ¦
¦массовых увольнений и ¦ ¦ ¦
¦частичной поддержки до- ¦ ¦ ¦
¦ходов работникам ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+-----------------
7. ДЕЙСТВИЯ В УСЛОВИЯХ КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
НА РЫНКЕ ТРУДА
При резком ухудшении ситуации на рынке труда службы занятости
должны быть готовы к принятию дополнительных мер, которые бы
помогли избежать массовой безработицы, обеспечить незанятых трудом
граждан социальными гарантиями государства. В этих условиях
действия служб занятости должны быть тщательно скоординированы с
исполнительными органами местного самоуправления, работодателями,
профсоюзными организациями и направлены на снижение социальной
напряженности, устранение или смягчение действий факторов,
порождающих безработицу.
------T------------------------T----------------T----------------¬
NN ¦Содержание мероприятия ¦Сроки исполнения¦ Исполнители ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
7.1. ¦В соответствии с Согла- ¦ В течении ¦Исполнительные ¦
¦шением между краевым со-¦ 1998 года ¦органы местного ¦
¦ветом профсоюзов, Феде- ¦ ¦самоуправления ¦
¦рацией общественных объ-¦ ¦городов и райо- ¦
¦единений товаропроизво- ¦ ¦нов края, ¦
¦дителей Кубани и админи-¦ ¦краевой, город- ¦
¦страцией Краснодарского ¦ ¦ские и районные ¦
¦края на 1997-1998 годы ¦ ¦центры занятости¦
¦установить показатель ¦ ¦населения ¦
¦предельного социально- ¦ ¦ ¦
¦допустимого уровня без- ¦ ¦ ¦
¦работицы на уровне четы-¦ ¦ ¦
¦рех процентов к числен- ¦ ¦ ¦
¦ности трудоспособного ¦ ¦ ¦
¦населения. В случае его ¦ ¦ ¦
¦превышения объявлять ¦ ¦ ¦
¦район или город террито-¦ ¦ ¦
¦рией с критической ситу-¦ ¦ ¦
¦ацией на рынке труда ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
7.2. ¦В случае объявления рай-¦ Весь период ¦Исполнительные ¦
¦она или города террито- ¦ ¦органы местного ¦
¦рией с критической ситу-¦ ¦самоуправления ¦
¦ацией на рынке труда ¦ ¦городов и райо- ¦
¦службы занятости сов- ¦ ¦нов края, ¦
¦местно с исполнительными¦ ¦краевой, город- ¦
¦органами местного само- ¦ ¦ские и районные ¦
¦управления, работодате- ¦ ¦центры занятости¦
¦лями и профсоюзными ор- ¦ ¦населения ¦
¦ганизациями разрабатыва-¦ ¦ ¦
¦ют и принимают меры по ¦ ¦ ¦
¦реализации программы ¦ ¦ ¦
¦экстренных действий по ¦ ¦ ¦
¦снижению социальной на- ¦ ¦ ¦
¦пряженности, устранению ¦ ¦ ¦
¦или смягчению воздейст- ¦ ¦ ¦
¦вий факторов, порождаю- ¦ ¦ ¦
¦щих безработицу. Для ¦ ¦ ¦
¦этого необходимо прово- ¦ ¦ ¦
¦дить следующие мероприя-¦ ¦ ¦
¦тия ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
7.2.1.¦Предприятиям и организа-¦ На весь период ¦Предприятия и ¦
¦циям в обязательном по- ¦ действия ¦организации, ра-¦
¦рядке предоставлять в ¦ чрезвычайного ¦ботодатели, ¦
¦службы занятости инфор- ¦ положения ¦районные и го- ¦
¦мацию о наличии вакант- ¦ ¦родские центры ¦
¦ных рабочих мест для ус-¦ ¦занятости насе- ¦
¦коренного трудоустройст-¦ ¦ления ¦
¦ва граждан ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
7.2.2.¦Предприятиям и организа-¦ На весь период ¦Предприятия и ¦
¦циям осуществлять прием ¦ действия ¦организации, ра-¦
¦на работу новых работни-¦ чрезвычайного ¦ботодатели,горо-¦
¦ков только после предва-¦ положения ¦дов и районов ¦
¦рительного согласования ¦ ¦края ¦
¦с городским (районным) ¦ ¦ ¦
¦центром занятости насе- ¦ ¦ ¦
¦ления ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
7.2.3.¦Установить порядок сог- ¦ В течении года ¦Исполнительные ¦
¦ласования руководителями¦ ¦органы местного ¦
¦предприятий и организа- ¦ ¦самоуправления ¦
¦ций предполагаемого сок-¦ ¦городов и райо- ¦
¦ращения работников с ис-¦ ¦нов края, ¦
¦полнительными органами ¦ ¦городские, рай- ¦
¦местного самоуправления ¦ ¦онные, центры ¦
¦городов и районов края и¦ ¦занятости насе- ¦
¦координационными совета-¦ ¦ления ¦
¦ми по профсоюзной работе¦ ¦ ¦
¦для принятия совместного¦ ¦ ¦
¦решения ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
7.2.4.¦Регулярно согласовывать ¦ В течении ¦Учебные заведе- ¦
¦со службами занятости ¦ 1998 года ¦ния городов и ¦
¦планы подготовки специа-¦ ¦районов края ¦
¦листов с целью обучения ¦ ¦ ¦
¦граждан профессиям, ко- ¦ ¦ ¦
¦торые пользуются спросом¦ ¦ ¦
¦на рынке труда ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
7.2.5.¦В соответствии с Законом¦ На период ¦Исполнительные ¦
¦Российской Федерации "О ¦ действия ¦органы местного ¦
¦занятости населения в ¦ чрезвычайного ¦самоуправления ¦
¦Российской Федерации" ¦ положения ¦городов и райо- ¦
¦службам занятости в слу-¦ ¦нов края, ¦
¦чаях массового высвобож-¦ ¦руководители ¦
¦дения работников и зат- ¦ ¦предприятий и ¦
¦руднений в их дальнейшем¦ ¦организаций ¦
¦трудоустройстве вносить ¦ ¦края, ¦
¦предложения в исполни- ¦ ¦городские и рай-¦
¦тельные органы местного ¦ ¦онные центры за-¦
¦самоуправления о приос- ¦ ¦нятости населе- ¦
¦тановке на срок не более¦ ¦ния ¦
¦6 месяцев действия реше-¦ ¦ ¦
¦ний о высвобождении ра- ¦ ¦ ¦
¦ботников или принятии ¦ ¦ ¦
¦решения о проведении по-¦ ¦ ¦
¦этапного их высвобожде- ¦ ¦ ¦
¦ния в течение года ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
7.2.6.¦Направить усилия служб ¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦занятости по расширению ¦ ¦ские и районные ¦
¦структуры и видов об- ¦ ¦центры занятости¦
¦щественных работ, вре- ¦ ¦населения ¦
¦менной занятости, орга- ¦ ¦ ¦
¦низации безработными ¦ ¦ ¦
¦гражданами собственного ¦ ¦ ¦
¦дела ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
7.2.7.¦Осуществлять приоритет- ¦ В течении ¦Краевой центр ¦
¦ное финансирование тер- ¦ 1998 года ¦занятости насе- ¦
¦риторий с высоким уров- ¦ ¦ления ¦
¦нем безработицы за счет ¦ ¦ ¦
¦средств краевого бюджета¦ ¦ ¦
¦Государственного фонда ¦ ¦ ¦
¦занятости населения ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
7.3. ¦Ввести строгий контроль ¦ Постоянно ¦Краевой, город- ¦
¦за использованием ¦ ¦ские и районные ¦
¦средств Государственного¦ ¦центры занятости¦
¦фонда занятости населе- ¦ ¦населения ¦
¦ния по Краснодарскому ¦ ¦ ¦
¦краю. Выделять средства ¦ ¦ ¦
¦Фонда занятости только ¦ ¦ ¦
¦на выплату пособий по ¦ ¦ ¦
¦безработице и финансиро-¦ ¦ ¦
¦вание деятельности го- ¦ ¦ ¦
¦родских (районных) ¦ ¦ ¦
¦центров занятости по ¦ ¦ ¦
¦обеспечению гарантиро- ¦ ¦ ¦
¦ванных законодательством¦ ¦ ¦
¦для безработных граждан ¦ ¦ ¦
¦услуг, связанных с под- ¦ ¦ ¦
¦бором подходящей работы,¦ ¦ ¦
¦консультированием и ¦ ¦ ¦
¦представлением информа- ¦ ¦ ¦
¦ции о выборе сферы дея- ¦ ¦ ¦
¦тельности, трудоустрой- ¦ ¦ ¦
¦стве, возможностью обу- ¦ ¦ ¦
¦чения, своевременностью ¦ ¦ ¦
¦получения социальных ¦ ¦ ¦
¦выплат ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
7.4. ¦Обеспечить защиту трудо-¦ Весь период ¦Краевой, город- ¦
¦вых прав работников не- ¦ ¦ские и районные ¦
¦состоятельных организа- ¦ ¦центры занятости¦
¦ций, эффективную под- ¦ ¦населения ¦
¦держку граждан, потеряв-¦ ¦ ¦
¦ших работу, способство- ¦ ¦ ¦
¦вать их профессиональной¦ ¦ ¦
¦ориентации ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+----------------+
7.5. ¦Оказать финансовую по- ¦ В течении года ¦Краевой, город- ¦
¦мощь работодателям в ¦ ¦ские и районные ¦
¦сохранении и создании ¦ ¦центры занятости¦
¦новых рабочих мест. На ¦ ¦населения ¦
¦эти цели использовать ¦ ¦ ¦
¦остаточные средства Фон-¦ ¦ ¦
¦да занятости на возврат-¦ ¦ ¦
¦ной основе ¦ ¦ ¦
------+------------------------+----------------+-----------------
8. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы будет осуществляться за счет средств
Государственного фонда занятости населения по Краснодарскому краю.
Затраты из Фонда занятости на реализацию Программы могут
составить 210-220 млн. рублей при нормативе отчислений в 1,5
процента от средств, направляемых на оплату труда, и нормативе
отчислений средств в федеральную часть Государственного фонда
занятости населения в размерах 20 процентов от обязательных
страховых взносов работодателей.
Вместе с тем все возрастающие объемы расходов на обеспечение
государственных социальных гарантий безработным гражданам,
хронические неплатежи предприятий и организаций в Фонд занятости
привели к сокращению поступлений средств, увеличению дотационных
территорий. По предварительным расчетам из 47 городских и районных
центров занятости 42 будут испытывать нехватку финансовых средств
и могут стать дотационными. В этой ситуации от краевого центра
занятости потребуется максимальная концентрация средств для
финансирования приоритетных направлений Программы.
Одна из главных задач Программы - обеспечение государственными
социальными гарантиями безработных граждан и незанятого население.
В 1998 году на материальную поддержку безработных граждан, в том
числе на выплату пособий по безработице, с учетом доплат на
иждивенцев, обеспечение материальной помощи и возмещение расходов
Краснодарскому отделению пенсионного фонда, связанных с досрочным
выходом на пенсию безработных граждан, предполагается направить
70-75 процентов всех расходов Государственного фонда занятости
населения.
Краевой центр занятости населения сосредоточит усилия на
совершенствовании деятельности городских и районных центров
занятости по обеспечению гарантированных законодательством для
безработных граждан услуг, связанных с подбором подходящей работы,
консультированием и предоставлением информации о выборе сферы
деятельности, трудоустройстве, возможностью обучения, получением
социальных выплат и компенсаций, а также обеспечит координацию и
контроль за ходом реализации программы содействия занятости
населения, осуществит финансирование служб занятости и контроль за
целевым использованием средств.
Необходимо активно формировать у безработных граждан прямую и
реальную заинтересованность в необходимости перехода от состояния
безработицы к профессиональному обучению, а от обучения к
успешному поиску подходящей работы и устойчивой занятости.
Будет усилено внимание как к адресной социальной поддержке
безработных граждан и незанятого населения по обеспечению
социальных гарантий, так и в части прохождения профессионального
обучения, в том числе и увеличения численности безработных,
направляемых на обучение с учетом складывающейся
социально-экономической и финансовой ситуации.
В экономически слабо развитых территориях, где ситуация
осложняется наличием избытка трудовых ресурсов, необходимо
оказывать поддержку развитию мелкотоварного производства,
самозанятости для безработных граждан как в небольших городах, так
и в сельской местности, стимулировать малое предпринимательство в
сфере услуг и в агропромышленном комплексе.
Таким образом, создание относительной стабильности в сфере
занятости является важнейшим условием для повышения жизненного
уровня граждан Кубани.
Директор краевого центра
занятости населения
О.А.ПОТАПКИН
Приложение
к Программе содействия
населения Краснодарского края
на 1998 год
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КОНТРОЛИРУЕМОГО РЫНКА
ТРУДА ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
(ПРОГНОЗ НА 1998 ГОД)
(тыс.человек)
---T----------------T---------T----------T----------T------------¬
¦ ¦1995 год ¦ 1996 год ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦
¦ ¦ факт ¦ факт ¦ отчет ¦ прогноз ¦
---+----------------+---------+----------+----------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
---+----------------+---------+----------+----------+------------+
1.¦Численность не- ¦ 130,1 ¦ 159,8 ¦ 170,0 ¦ 180,0 ¦
¦занятых граждан,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обратившихся за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦содействием в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(с учетом пере- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ходящих с прош- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лого года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+----------------+---------+----------+----------+------------+
2.¦Численность не- ¦ 31,3 ¦ 35,0 ¦ 43,4 ¦ 50 ¦
¦занятых граждан,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустроенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦при содействии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+----------------+---------+----------+----------+------------+
3.¦Численность ¦ 83,3 ¦ 124,8 ¦ 140,0 ¦ 150,0 ¦
¦граждан, приз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нанных безработ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ными (с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦переходящих с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прошлого года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+----------------+---------+----------+----------+------------+
4.¦Численность ¦ 75,7 ¦ 120,2 ¦ 128,3 ¦ 140,0 ¦
¦граждан, полу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чивших пособие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по безработице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(с учетом пере- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ходящих с прош- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лого года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+----------------+---------+----------+----------+------------+
5.¦Зарегистрировано¦ 40,0 ¦ 58,3 ¦ 44,3 ¦ 65,0 ¦
¦безработных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+----------------+---------+----------+----------+------------+
6.¦Численность ¦ 10,0 ¦ 10,2 ¦ 7,8 ¦ 10,0 ¦
¦граждан, прохо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дящих профессио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нальное переобу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+----------------+---------+----------+----------+------------+
7.¦Численность ¦ 10,1 ¦ 5,5 ¦ 13,5 ¦ 5,0 ¦
¦граждан, прини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мающих участие в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественных ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ботах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+----------------+---------+----------+----------+------------+
8.¦Численность без-¦ 3,5 ¦ 3,3 ¦ 2,4 ¦ 2,5 ¦
¦работных, оформ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ленных на дос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рочную пенсию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+----------------+---------+----------+----------+------------+
9.¦Уровень безрабо-¦ 1,9 ¦ 2,8 ¦ 2,1 ¦ 3,0 ¦
¦тицы на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦периода (в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономически ак-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тивному населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+----------------+---------+----------+----------+-------------
Директор краевого центра
занятости населения
О.А.ПОТАПКИН
|
