ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 1998 г. N 109
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ПРИ
ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОТЕНЦИАЛЬНО
ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Участившиеся на территории Краснодарского края случаи аварий
на нефтяных и газовых магистральных трубопроводах вызывают поток
обращений в администрацию края граждан, требующих обеспечения
безопасности проживания в районах строительства и эксплуатации
магистральных нефтепродуктопроводов.
Опыт строительства иностранными фирмами и отечественными
организациями других регионов магистральных нефтепроводов в крае
показал, что в погоне за сиюминутной прибылью работы выполняются с
низким качеством, без учета условий эксплуатации и интересов края,
в результате чего на нефтепроводах, резервуарах и газопроводах в
1997 году произошло 13 аварий, в январе текущего года - две. Краю
нанесен экологический ущерб, который не подается оценке по своему
объему, экономический ущерб исчисляется десятками миллиардов
рублей. Проведенный анализ показал, что по причине отсутствия и
объективного контроля невозможно установить конкретного
исполнителя, допустившего брак на строительстве особо опасных
объектов.
Сложная политическая обстановка в России, диверсии на Кавказе
требуют особого внимания к вопросам проектирования и строительства
особо опасных и важных народнохозяйственных объектов.
Трудовые коллективы строительных организаций Кубани крайне
обеспокоены сложившейся ситуацией, возмущены произволом проводимых
в г. Москве министерствами и ведомствами тендерных подрядных
торгов по строительству в крае линейных частей и наземных объектов
транзитного газопровода "Россия-Турция" и нефтепровода
"Тенгиз-Новороссийск" и требуют от администрации края принятия
радикальных мер по обеспечению охраны окружающей среды и
безопасности жизни населения.
На основании изложенного, в целях повышения качества
проектирования и строительства, обеспечения безопасности
эксплуатации стратегических и экологически опасных объектов,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить состав координационного совета при администрации
края по вопросам проектирования, строительства и эксплуатации
потенциально опасных объектов (приложение N 1), вменив в его
обязанности решение проблем строительства указанных объектов,
начиная со стадии проектирования до надзора за их правильной
эксплуатацией, включая природоохранные мероприятия.
2.Утвердить перечень форм исполнительной документации при
производстве работ на особо опасных объектах (приложение N 2).
3.Установить обязательность обучения и аттестации рабочих и
инженерно-технических работников подрядных организаций,
привлекаемых к строительству особо опасных объектов, в учебном
Краснодарском центре по строительству магистральных трубопроводов.
4.Рекомендовать независимой экспертной организации по
Краснодарскому краю "Стройэксперт" (Черноусов):
4.1.Обеспечить прохождение экспертизы проектно-сметной
документации на строительство особо опасных объектов в независимой
экспертной организации по Краснодарскому краю "Стройэксперт".
4.2.Осуществлять в процессе строительства потенциально опасных
объектов экспертизу и контроль за качеством выполнения
строительно-монтажных работ, всех операций по передвижению
транспорта, доставки на объекты, погрузки и разгрузки сварочных и
свариваемых материалов с привлечением соответствующих компетентных
служб и органов.
5.Рекомендовать управлению Северо-Кавказского округа
Госгортехнадзора Российской Федерации (Гущин):
5.1.Запретить производство работ подрядным организациям,
рабочие и инженерно-технический персонал которых, не имеют
удостоверений Краснодарского учебного центра по строительству
магистральных трубопроводов.
5.2.Информацию о ходе строительства, качестве выполняемых
работ, переподготовке и аттестации кадров регулярно направлять в
координационный совет.
5.3.В случае нарушения требований строительных норм и правил,
инструкций по безопасности, настоящего постановления
приостанавливать производство работ до устранения нарушений, при
повторении нарушений рассматривать вопрос о наложении штрафа на
предприятие в размере 500 минимальных окладов оплаты труда, или
изъятия лицензий на право производства работ. Должностных лиц,
допускающих указанные нарушения, подвергать штрафу в размере до 50
минимальных окладов оплаты труда.
6.Главам муниципальных образований, на территориях которых
предполагается строительство потенциально-опасных объектов,
предусмотреть организацию общественных, казачьих, экологических
постов контроля, обеспечивающих безопасное функционирование
объектов народнохозяйственного комплекса и безопасную
жизнедеятельность населения.
7.Заместителю председателя правительства края Бардакову В.И.
принять исчерпывающие меры, обеспечивающие строительство особо
опасных объектов на территории края исключительно силами краевых
строительных организаций.
8.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя правительства края Бардакова В.И.
9.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Н.И.КОНДРАТЕНКО
Приложение N 1
к Постановлению главы
администрации
от 10 марта 1998 г. N 109
СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ПО ВОПРОСАМ
ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПОТЕНЦИАЛЬНО-ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
-------------------T---------------------------------------------¬
Мельников В.А. ¦ первый заместитель главы администрации края,¦
¦ председатель совета ¦
¦ ¦
Бардаков В.И. ¦ заместитель председателя правительства края,¦
¦ заместитель председателя совета ¦
-------------------+---------------------------------------------+
Члены совета: ¦
-------------------T---------------------------------------------+
Виднов А.С. ¦ председатель комитета по земельным ресурсам ¦
¦ и землеустройству Краснодарского края (по ¦
¦ согласованию) ¦
¦ ¦
Гущин В.В. ¦ начальник управления Северо-Кавказского ¦
¦ округа Госгортехнадзора Российской Федерации¦
¦ (по согласованию) ¦
¦ ¦
Денисов А.В. ¦ генеральный директор Союза строителей ¦
¦ Кубани (по согласованию) ¦
¦ ¦
Каверин А.Ф. ¦ первый заместитель генерального директора ¦
¦ департамента по строительству, архитектуре ¦
¦ администрации края ¦
¦ ¦
Кононенко В.П. ¦ начальник краевой государственной ¦
¦ вневедомственной экспертизы ¦
¦ ¦
Мокроусов А.Е. ¦ председатель комитета по архитектуре и ¦
¦ градостроительству администрации края ¦
¦ ¦
Половинко П.А. ¦ председатель государственного комитета по ¦
¦ охране окружающей среды Краснодарского края ¦
¦ ¦
Тульчинский М.Г. ¦ заместитель генерального директора ¦
¦ департамента по строительству и архитектуре ¦
¦ администрации края, начальник главной ¦
¦ инспекции Госархстройнадзора РФ по ¦
¦ Краснодарскому краю ¦
¦ ¦
Черноусов В.А. ¦ начальник независимой экспертной организации¦
¦ по Краснодарскому краю "Стройэксперт" ¦
¦ (по согласованию) ¦
-------------------+----------------------------------------------
Заместитель председателя
правительства края
В.И.БАРДАКОВ
Приложение N 2
к Постановлению главы
администрации
от 10 марта 1998 г. N 109
ПЕРЕЧЕНЬ ФОРМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ
НА ОСОБО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
Министерство -------------------
Объединение, трест ------------- Основание: ВСН 012-88 (Часть !!)
-------------------------------- Строительство ------------------
СМУ, СУ, ПМК, КТП -------------- --------------------------------
Участок ------------------------ Объект -------------------------
Форма N 1
ДОПУСКНОЙ ЛИСТ СВАРЩИКА
от " " ----------- 199 ---- г.
------------------------------------------------------------------
(фамилия, инициалы сварщика)
------------------------------------------------------------------
(удостоверение, N, выдано когда, кем, действительно до)
------------------------------------------------------------------
(разряд) (шифр, клеймо)
Стаж работы по сварке стыков труб --------------------------------
(лет)
Теоретическая подготовка -----------------------------------------
(отлично, хорошо, удовлетворительно)
Допущен к --------------- сварке ----------------------- сло(ев)я
(вид сварки)
стыка труд ---------------------- мм, в --------------------------
(группа по диаметру) (пространственное
------------------------------------------------------------------
положение(я) (сварочные материалы, марка, тип)
Допускной стык сварен --------------------------------------------
(дата)
Заключение по контролю качества допускного стыка
радиографированием N ----------- от "----" ------------ 199 -- г.
механическим испытанием N ------ от "----" ------------ 199 -- г.
Практическая подготовка ------------------------------------------
(отлично, хорошо, удовлетворительно)
На право выполнения специальных сварных соединений ---------------
(аттестован,
--------------- радиографированием N -----------------------------
не аттестован)
от "----" ------------- 199 -- г.; механическим испытаниям
N ------------ от "----" ----------- 199 -- г.
Допускной лист выдан на основании протокола аттестационной
комиссии ------------------------ от "----" ----------- 199 -- г.
Дата последнего выполнения сварочных работ -----------------------
(заполняется
------------------------------------------------------------------
непосредственно с момента перерыва: отпуск, болезнь и т. д.)
Руководитель учебного Краснодарского
центра управления Северо-Кавказского
округа Госгортехнадзора РФ
------------ ------------ ------
(должность, (подпись) (дата)
организация,
фамилия,
инициалы)
Руководитель экспертной
службы по Краснодарскому
краю "Стройэксперт"
------------ ------------ ------
(должность, (подпись) (дата)
организация,
фамилия,
инициалы)
Форма N 2
ПРОВЕРКА
СВАРНЫХ СОЕДИНЕНИЙ ФИЗИЧЕСКИМИ МЕТОДАМИ КОНТРОЛЯ
---------T--------T---------T------------------------------------¬
N стыка ¦Шифр ¦Дата и ¦ Заключение о качестве ¦
по ¦сварщика¦способ ¦ проконтролированного сварного ¦
журналу ¦или ¦контроля ¦ соединения ¦
или ¦бригады,¦(Р,Г,М,У)+------T----------T------------------+
сварочной¦фамилия,¦ ¦ N ¦Заключение¦ Подписи ¦
схеме, N ¦инициалы¦ ¦и дата¦о годности+------T-----------+
журнала ¦ ¦ ¦выдачи¦(годен, ¦радио-¦начальника ¦
или схемы¦ ¦ ¦ ¦исправить,¦графа ¦или ¦
¦ ¦ ¦ ¦вырезать, ¦ ¦инженера ¦
¦ ¦ ¦ ¦повторный ¦ ¦службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦контроль) ¦ ¦контроля ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества ¦
---------+--------+---------+------+----------+------+-----------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
---------+--------+---------+------+----------+------+------------
----------------------T--------------T-------------------¬
Замечания ¦Дата и подпись¦Заключение ¦
контролирующих лиц по ¦ответственного¦экспертной службы ¦
качеству выполняемого ¦лица об ¦по Краснодарскому ¦
контроля физическими ¦устранении ¦краю "Стройэксперт"¦
методами сварных ¦нарушений ¦ ¦
соединений с указанием¦ ¦ ¦
фамилии, должности и ¦ ¦ ¦
даты записи ¦ ¦ ¦
----------------------+--------------+-------------------+
8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
----------------------+--------------+--------------------
Начальник экспертной службы
по Краснодарскому краю "Стройэксперт"
Форма N 3
Экспертная служба
по Краснодарскому краю
"Стройэксперт"
ПРОТОКОЛ
ПРОВЕРКИ СВАРОЧНЫХ СТЫКОВ ГАЗОПРОВОДА
РАДИОГРАФИЧЕСКИМ МЕТОДОМ
N ----- "----" --------- 199 -- г.
Произведена проверка сварочных стыков газопровода ------------
давления, строящегося --------------------------------------------
(привязки начального и конечного пикетов)
Газопровод сварен ------------- сваркой из труб наружным диаметром
------------ мм толщиной стенки ------------ мм
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВАРКИ
------T--------T--------T------T------T---------T--------T-------¬
Номер ¦Фамилия,¦ Номер ¦Номер ¦Размер¦Чувстви- ¦Обнару- ¦ Оценка¦
стыка ¦ имя, ¦(клеймо)¦снимка¦снимка¦тельность¦женные ¦ (годен¦
по ¦отчество¦сварщика¦ ¦ ¦контроля,¦дефекты ¦ - не ¦
сва- ¦сварщика¦ ¦ ¦ ¦ мм ¦ ¦ годен)¦
рочной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
схеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------+--------+--------+------+------+---------+--------+-------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
------+--------+--------+------+------+---------+--------+-------+
------+--------+--------+------+------+---------+--------+-------+
------+--------+--------+------+------+---------+--------+-------+
------+--------+--------+------+------+---------+--------+-------+
------+--------+--------+------+------+---------+--------+-------+
------+--------+--------+------+------+---------+--------+-------+
------+--------+--------+------+------+---------+--------+-------+
------+--------+--------+------+------+---------+--------+--------
Начальник лаборатории --------------------------------
(подпись, инициалы, фамилия)
Дефектоскопист --------------------------------
(подпись, инициалы, фамилия)
Форма N 4
Экспертная служба
по Краснодарскому краю
"Стройэксперт"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ____
Проверка качества сварных стыков ---------------------------------
------------------------------------------------------------------
----------------------------------
Сварщик ------------------- Организация --------------------------
выполнялась ультразвуковым дефектоскопом -------------------------
искателем ------------------ на частоте --------------------------
с чувствительностью ----------------------------------------------
Контроль качества произведен согласно ГОСТу 14782-76
Оценка качества по -----------------------------------------------
При прозвучивании установлено:
---T-------------------T----------T--------T--------------T------¬
N N¦ Тип сварного ¦ Диаметр и¦ Клеймо ¦ Результаты ¦Выводы¦
п/п¦ соединения и ¦ толщина ¦сварщика¦ контроля ¦ ¦
¦ N стыков на ¦ стенки, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ схеме ¦ мм ¦ ¦ ¦ ¦
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+------+
---+-------------------+----------+--------+--------------+-------
Руководитель ---------------------------------
(подпись, инициалы, фамилия)
Контроль производил оператор ---------------------------------
(подпись, инициалы, фамилия)
|
