КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
   
                                 ПИСЬМО
                      от 19 января 1998 г. N 07/82
   
           ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСЗЕМКОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ
   
                               Главам местного самоуправления городов
                                        и районов Краснодарского края
   
       В  Ваш  адрес  поступило  письмо   заместителя    председателя
   Правительства края Бардакова В.И. от  12.01.98  г.  N  07.4/17,  в
   котором ставится под сомнение позиция  крайкомзема,  изложенная  в
   письме комитета от 04.11.97 г. N  06/1017.  Более  того,  комитету
   было  предложено  отозвать  вышеназванный  документ.    В    целях
   разъяснения сложившейся ситуации сообщаем следующее.
       П. 19  Положения  О  порядке  осуществления   государственного
   контроля за использованием и охраной земель  в  РФ  предусмотрено,
   что инструкции и разъяснения  по  данному  порядке  издают  только
   федеральные комитеты. Право  территориальных  органов  федеральных
   комитетов,  в   том    числе    комитета    по    архитектуре    и
   градостроительству  края,  издавать   подобные    инструкции    не
   предусмотрено ни одним нормативным актом. Предложение же  Госстроя
   России  считать  краевую  инструкцию    Положением    О    порядке
   осуществления  госземконтроля  в  Краснодарском  крае   и    вовсе
   абсурдно,  т. к.  такое  Положение    утверждено    Постановлением
   Правительства РФ от 23.12.93 N 1362 и по настоящее время действует
   на всей территории Российской Федерации.
       Таким  образом,  Инструкция  крайархитектуры  от  14.05.97  г.
   издана с превышением полномочий.
       Само же письмо крайкомзема от 04.11.97 г. N  06/1017  ни  коим
   образом  не  отрицало  наличие    у    органов    архитектуры    и
   градостроительства  функций  по  осуществлению  госземконтроля   в
   пределах     полномочий,        предоставленных        федеральным
   законодательством.    Предметом    письма    явилось    превышение
   крайархитектурой  своих  полномочий  при  издании  Инструкции   от
   14.05.97  г.,  противоречия  ее  законодательству  и   последующие
   попытки  применения  незаконной  инструкции  некоторыми   органами
   местного самоуправления.
       С учетом вышеизложенного, крайкомзем не находит оснований  для
   отзыва  вышеназванного  письма.  Более  того,   нами    еще    раз
   подтверждается высказанная  позиция  о  том,  что  при принятии на
   местном уровне подобных решений, они будут  приостанавливаться  на
   основании п. 17 Указа  Президента  РФ  N  323  от  27.12.91  г.  и
   подлежать обжалованию в судебном порядке.
   
                                                Председатель комитета
                                                           А.С.ВИДНОВ