ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
   
                                 ПИСЬМО
                     от 12 января 1998 г. N 07-4/17
   
            О ПРАВОМОЧНОСТИ СОЗДАНИЯ В ОРГАНАХ АРХИТЕКТУРЫ И
           ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА СЛУЖБ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
                   ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
   
                          Председателю комитета по земельным ресурсам
                                и землеустройству Краснодарского края
                                                         Виднову А.С.
   
                          Копии:                 Главам администраций
                                               городов и районов края
   
       По  запросам  с  мест  о  правомочности  создания  в   органах
   архитектуры и градостроительства служб  Государственного  контроля
   за использованием и охраной земель, считаю  необходимым  отметить,
   что Ваше письмо от 04.11.97 г. N 06/1017  является  неправомочным,
   т. к.  правом  осуществления    Государственного    контроля    за
   использованием и охраной земель в  Российской  Федерации  наделены
   специально уполномоченные органы, в том  числе  и  Государственный
   комитет  Российской  Федерации  по    вопросам    архитектуры    и
   строительства и его органы на местах.
       Основанием для осуществления Госземконтроля являются:
       1.Указ Президента Российской Федерации от 16.12.93 г.  N  2162
   п. 2 "Об усилении государственного  контроля  за  использованием и
   охраной земель при проведении земельной реформы".
       2.Постановление Совета Министров  -  Правительства  Российской
   Федерации от 23.12.93 г. N 1362 п. 3, 5,  9,  10  "Об  утверждении
   Положения о порядке  осуществления  государственного  контроля  за
   использованием и охраной земель".
       3.Приказ  Госстроя  России  от  02.03.94  г.  N   17-14    "Об
   утверждении Инструкции о  порядке  осуществления  государственного
   контроля  за  использованием  и  охраной  земель   по    вопросам,
   отнесенным к компетенции Госстроя России", Приказ Минстроя  России
   от 06.12.94 г. N 17-47 п. 2 "О внесении изменений в  Инструкцию  о
   порядке осуществления контроля за использованием и охраной  земель
   по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России".
       4.Постановление  Главы администрации  Краснодарского  края  от
   28.07.94 г. N 423 п. 2 "О реализации законодательства по  усилению
   Государственного контроля за использованием и охраной земель".
       На основании Временного положения о  разграничении  полномочий
   комитетов  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  и  органов
   архитектуры  и  градостроительства  по  регулированию    земельных
   отношений  от  10.01.96  г.,  утвержденного  Минстроем  России  от
   17.01.96 г. N БЕ-19-1/2 и Роскомземом от  16.01.96  г.  N  1-17/81
   пунктом  4  определены   полномочия    органов    архитектуры    и
   градостроительства, в том числе по осуществлению  государственного
   контроля  за  использованием  и  охраной  земель   по    вопросам,
   отнесенным к  компетенции  Министерства  строительства  Российской
   Федерации  и   контроля    за    соблюдением    Градостроительного
   законодательства и установление санкций за их нарушение.
       Письмом Госстроя России от 25.12.97 г. N 2-13/366 подтверждены
   права и обязанности Комитета по архитектуре  и  градостроительству
   администрации края по осуществлению государственного  контроля  за
   использованием и охраной земель в Краснодарском крае по  вопросам,
   отнесенным к компетенции Госстроя России.
       Здесь  же  рекомендовано  считать  "Инструкцию    о    порядке
   осуществления  государственного  градостроительного  контроля   за
   использованием и охраной земель в Краснодарском крае"  "Положением
   о  порядке  осуществления   государственного    градостроительного
   контроля за использованием и охраной земель в Краснодарском крае".
       Необходимо отметить,  что  Комитет  по  земельным  ресурсам  и
   землеустройству не вправе  без  согласования  с  Администрацией  и
   Правительством края давать главам администраций городов и  районов
   края  рекомендации,  отменяющие    постановления    и    документы
   администрации края.
       Учитывая изложенное,  предлагаю  в  10-дневный  срок  отозвать
   вышеуказанное  письмо,  направленное  Вами  главам   администраций
   городов и районов края, как неправомочное.
   
                               Заместитель председателя правительства
                                                  Краснодарского края
                                                         В.И.БАРДАКОВ