МЭРИЯ ГОРОДА КРАСНОДАРА
ПИСЬМО
от 6 января 1998 г. N 20/04
О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
ВЫЯВЛЕНИЮ, УСТРОЙСТВУ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Главам административных округов,
руководителям органов социальной
защиты населения, образования,
внутренних дел г. Краснодара
При рассмотрении на заседании межведомственной комиссии по
делам несовершеннолетних вопроса "О практике работы органов
образования и социальной защиты населения по предупреждению
безнадзорности несовершеннолетних, выявлению, устройству
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
установлено, что данная проблема службами города, отвечающими за
судьбу детей, глубоко не изучена.
Беспокойство вызывает появление на улицах города, в местах
наибольшей концентрации граждан и в общественном транспорте детей
и подростков грязных, изможденных, в оборванной одежде.
Появилась социальная беспризорность несовершеннолетних, и
количество беспризорников (детей, по различным причинам
оказавшихся на улице) ежедневно растет.
За 11 месяцев органами внутренних дел в ходе профилактических
мероприятий задержано 387 подростков.
Подросток, выявленный в ночное время органами внутренних дел
на улице или вокзале, как правило, не получает психологическую,
медицинскую и педагогическую помощь, в которой он нуждается.
Причины, по которым он попал на улицу, совершенно различные, но, в
большинстве случаев, это дети из неблагополучных семей, где
родители ведут аморальный образ жизни. Таких семей в городе более
полутора тысяч. Подросток получает либо изоляцию в
приемнике-распределителе (а значит уже лишение свободы и нарушение
его прав) для дознания его личности и определения его дальнейшей
судьбы, либо возвращается сотрудниками милиции в семью, из которой
вновь уходит.
Следует отметить, что усугубляется детская беспризорность
из-за отсутствия в микрорайонах города ранее проводимого школами
учета детей, подлежащих обучении в первом классе.
Безответственность директоров школ, завучей по учебной и
воспитательной работе за посещаемость учащимися школьных занятий,
недобросовестное отношение к работе с родителями детей, требующих
особого педагогического внимания со стороны педагогов и
психологов, а также не всегда обоснованные отчисления и исключения
учащихся из школ способствуют росту детской беспризорности.
Органы социальной защиты населения хотя и осуществляют учет
детей из малообеспеченных семей, к которым относятся и
неблагополучные семьи, но решить проблему беспризорности не в
состоянии.
Органы внутренних дел проводят работу в микрорайонах в
основном с подростками, состоящими на учете.
В результате ребенком-беспризорником, ребенком-наркоманом,
ребенком-токсикоманом как комплексной проблемой, созданием системы
работы с этой категорией и отдельно разработкой профилактических
мероприятий не занимается никто.
Главная проблема, которую в первую очередь необходимо решить в
городе, - преодоление ведомственной разобщенности.
В этих целях необходимо:
- главам административных округов Китову А.И., Кудинову В.В.,
Медовнику А.Н. Цуканову В.В., председателю комитета по науке,
образованию и делам молодежи Федоренко Н.В., начальнику управления
внутренних дел Гончарову Н.В., начальнику управления социальной
защиты населения Чикариной Л.Я. лично изучить состояние дел по
беспризорности несовершеннолетних, а также устройству детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, разработать план
мероприятий и внести конкретные предложения по решению данной
проблемы в срок до 15.02.98 г.
Первый вице-мэр г. Краснодара,
председатель межведомственной комиссии
по делам несовершеннолетних
В.Л.ЕВЛАНОВ
|
