КРАСНОДАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 1997 г. N 17 П.4
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ, ВЛАДЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ В ГРАНИЦАХ Г. КРАСНОДАРА
В целях совершенствования порядка предоставления земельных
участков, создания наиболее благоприятных условий в развитии
социальной и инженерной инфраструктуры города, стимулирования
поступлений дополнительных средств в городской бюджет, обеспечения
гарантий в защите прав собственников, землевладельцев и
землепользователей, а также ускорения и упорядочения работ по
регистрации права пользования землей, руководствуясь ст. 28, 29
Земельного Кодекса РСФСР, Указом Президента РФ от 27.10.93 г.
N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной
реформы в России", Законом Краснодарского края "Об особом
порядке землепользования в Краснодарском крае", ст. 30 Закона
Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском
крае", Постановлением главы администрации Краснодарского края от
22.12.93 г. "О мерах по обеспечению реализации Указа Президента РФ
от 27.10.93 г. "О регулировании земельных отношений и развитии
аграрной реформы в России", а также Уставом г. Краснодара,
принятым решением городской Думы Краснодара N 37 п.9 от
05.07.96 г. "Об Уставе г. Краснодара", временно до принятия
Земельного Кодекса РФ, городская Дума Краснодара РЕШИЛА:
1.Утвердить и ввести в действие с момента издания настоящего
решения, временное Положение "О порядке владения, пользования и
распоряжения земельными участками в границах г. Краснодара"
(приложение N 1).
2.Установить, что:
2.1.Все земли, расположенные в пределах черты
административного подчинения мэрии г. Краснодара, за исключением
земель, отнесенных к государственной собственности и переданных в
частную собственность, находятся в ведении органов местного
самоуправления.
2.2.Управление и распоряжение землями, находящимися в
муниципальной собственности, осуществляется мэрией города
Краснодара на основании нормативных правовых актов, в соответствии
с Земельным Кодексом РСФСР, другими федеральными законами и
законами Краснодарского края, Уставом г. Краснодара и настоящим
решением городской Думы Краснодара.
2.3.Земельные участки на территории города Краснодара
предоставляются:
2.3.1.В бессрочное пользование - предприятиям и организациям,
данное право которых на предоставление земельных участков в
бессрочное пользование прямо указано в Федеральных Законах.
При этом основанием для использования земельного участка
является государственный акт на право бессрочного (постоянного)
пользования земельным участком.
2.3.2.В аренду. Аренда - вид землепользования, форма земельных
отношений, гражданско-правовой договор, на основании которого
арендодатель (мэрия города Краснодара или иной собственник земли)
обязуется передать арендатору в срочное, возмездное пользование
земельный участок, а арендатор обязуется использовать земельный
участок в соответствии с договором, вносить арендную плату и
возвратить земельный участок после истечения срока аренды в
состоянии, пригодном для дальнейшего использования по целевому
назначению.
Сроки аренды на территории города Краснодара устанавливаются в
соответствии с Законом Краснодарского края от 08.08.95 г. N 13-КЗ
"Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае".
2.3.3.Во временное пользование. Временное пользование - форма
земельных отношений, согласно которой собственник земли передает
заинтересованному физическому или юридическому лицу земельный
участок в пользование на срок до 3 лет. При этом пользователю
земельного участка выдается договор временного пользования землей.
Во временное пользование земельные участки на территории
города предоставляются:
- муниципальным (унитарным) и государственным предприятиям
(учреждениям);
- казачьим обществам, зарегистрированным главой городского
самоуправления - мэром г. Краснодара на основании Указа Президента
РФ от 15.06.92 г. N 632, общественным организациям для целей, не
носящих коммерческого характера, а также религиозным организациям
на период строительства культовых зданий и сооружений, (при
наличии положительного заключения городской Думы Краснодара).
2.4.Предоставление земельных участков на территории города
производится преимущественно по результатам торгов по продаже
права аренды земли.
2.5.Субаренда земли на территории г. Краснодара запрещена.
2.6.Нормативные правовые акты органов городского
самоуправления г. Краснодара о регулировании земельных отношений
действуют на всей территории г. Краснодара и обязательны для всех
владельцев земельных участков, независимо от форм собственности и
других прав на земельные участки.
2.7.Право собственности и другие права граждан и юридических
лиц на земельные участки, передаваемые из состава муниципальных
земель г. Краснодара, возникают только после установления границ
на местности, составления планов и описаний земельных участков и
государственной регистрации документов, удостоверяющих права на
земельные участки.
2.8.Земельные участки под индивидуальное жилищное
строительство, дачные и садово-огородные участки предоставляются
на основании распоряжений административных округов г. Краснодара.
При этом предоставление земельных участков административными
округами г. Краснодара осуществляется только из состава земель,
определенным генеральным планом города и переданных
административным округам соответствующим постановлением главы
городского самоуправления - мэра г. Краснодара.
3.Рекомендовать мэрии г. Краснодара:
3.1.В связи с принятием настоящего решения городской Думы
Краснодара, признать утратившими силу:
- Постановление главы администрации г. Краснодара от 05.04.95
N 282 "О регистрации земельных участков";
- Постановление главы администрации г. Краснодара от 23.05.95
N 425 "О порядке изъятия (выкупа) и предоставления земель в
г. Краснодаре";
- Постановление главы администрации г. Краснодара от 26.09.95
N 1225 "О создании межведомственной комиссии по размещению
производительных сил на территории г. Краснодара";
- Постановление главы администрации г. Краснодара от 30.10.95
N 1600 "О продаже права на заключение договора аренды
муниципального и иного имущества";
- Постановление главы городского самоуправления г. Краснодара
от 07.02.97 г. N 261 "О мерах по обеспечению выполнения
постановления главы администрации г. Краснодара от 26.01.95 N 43";
- Постановление главы городского самоуправления г. Краснодара
от 17.03.97 N 419 "О порядке продления сроков аренды и временного
пользования на земельные участки в г. Краснодаре";
- Постановление главы городского самоуправления - мэра г.
Краснодара от 29.07.97 г. N 1404 "О порядке предоставления и
перерегистрации права пользования земельными участками на
территории г. Краснодара".
3.2.В течение месяца со дня принятия настоящего решения
привести в соответствие с ним все нормативные акты исполнительного
органа городского самоуправления Краснодара.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
комитет городской Думы Краснодара по вопросам городской
инфраструктуры, собственности, приватизации, землеустройству и
строительства (Котляров С.Н.).
Глава городского самоуправления -
мэр города Краснодара
В.А.САМОЙЛЕНКО
Приложение N 1
к Решению Краснодарской
городской Думы
от 25 декабря 1997 г. N 17 П.4
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ В ГРАНИЦАХ Г. КРАСНОДАРА
1.Временное положение о разграничении полномочий управления
архитектуры и градостроительства, МУП "Институт Горкадастрпроект",
департамента муниципальных ресурсов и комитета по земельным
ресурсам и землеустройству г. Краснодара в области осуществления
земельных отношений.
2.Временное положение о порядке продажи права на заключение
договоров аренды земельных участков для различного целевого
использования путем проведения торгов в виде конкурса.
2.1.Общие положения.
2.2.Подготовка и организация проведения конкурса.
2.3.Условия участия покупателей в конкурсе.
2.4.Порядок рассмотрений предложений покупателей.
2.5.Порядок проведения аукционных торгов.
2.6.Порядок заключения договора купли - продажи права аренды
земельного участка по итогам конкурса.
2.7.Распределение средств, полученных от продажи права на
заключение договора аренды земельного участка.
2.8.Форма заявки на участие в конкурсе для юридических лиц.
2.9.Форма заявки на участие в конкурсе для физических лиц.
2.10.Форма журнала регистрации заявок.
2.11.Образец уведомления о признании победителем конкурса по
продаже права аренды земельного участка.
2.12.Форма договора купли - продажи права аренды земельного
участка.
3.Временное положение о предоставлении земельных участков без
проведения конкурса.
3.1.Общие положения.
3.2.Порядок предоставления земельных участков без проведения
конкурса.
3.3.Образец ходатайства о предоставлении земельного участка
без проведения конкурса.
4.Временное положение о перерегистрации права пользования
земельными участками на территории г. Краснодара.
4.1.Общие положения.
4.2.Порядок перерегистрации прав юридических лиц на земельные
участки на территории г. Краснодара.
4.3.Образец ходатайства о перерегистрации права пользования
земельным участком.
5.Временное положение о порядке продления права пользования
земельными участками на территории г. Краснодара.
5.1.Общие положения.
5.2.Порядок оформления земельно-правовых документов
юридическим и физическим лицам, а также гражданам, имеющим статус
индивидуального предпринимателя, по окончании срока пользования
земельными участками.
5.3.Образец ходатайства о продлении права пользования
земельным участком.
6.Временное положение о градостроительном (территориальном)
кадастре г. Краснодара.
6.1.Общие положения.
6.2.Основные задачи и функции МУП "Институт Горкадастрпроект"
в области ведения градостроительного кадастра.
6.3.Права и обязанности МУП "Институт Горкадастрпроект" в
области ведения градостроительного кадастра.
6.4.Вопросы финансирования деятельности по ведению
градостроительного кадастра.
7.Временное положение о муниципальном геоинформационном банке
данных г. Краснодара.
7.1.Общие положения.
7.2.Основные задачи и функции.
7.3.Права и обязанности в области ведения муниципального
геоинформационного банка данных.
8.Временное положение о порядке предоставления права
пользования земельными участками для строительства культовых
зданий и сооружений.
8.1.Общие положения.
8.2.Порядок предоставления земельных участков для
строительства культовых зданий и сооружений.
1. ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ УПРАВЛЕНИЯ
АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, МУП "ИНСТИТУТ
ГОРКАДАСТРПРОЕКТ", ДЕПАРТАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
И КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
Г. КРАСНОДАРА В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.1.В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, Законом РФ "Об
основах градостроительства в Российской Федерации", Указами
Президента РФ от 27.10.93 N 1767 "О регулировании земельных
отношении и развитии аграрной реформы в России", от 11.12.93 N
2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации
документов о правах на недвижимость", от 16.12.93 N 2162 "Об
усилении государственного контроля за использованием и охраной
земель при проведении земельной реформы", совместных рекомендаций
Минстроя РФ и Роскомзема от 16 - 17.01.96 года, осуществление
функций по вопросам регулирования землепользования на территории
г. Краснодара возложено на управление архитектуры и
градостроительства, МУП "Институт Горкадастрпроект", департамент
муниципальных ресурсов и комитет по земельным ресурсам и
землеустройству г. Краснодара с участием других подразделений
мэрии г. Краснодара.
1.2.Настоящее положение устанавливает разграничение полномочий
управления архитектуры и градостроительства, МУП "Институт
Горкадастрпроект", департамента муниципальных ресурсов и комитета
по земельным ресурсам и землеустройству г. Краснодара по
регулированию земельных отношений в г. Краснодаре, в целях
проведения согласованной политики использования земель города,
соблюдения прав собственников, пользователей, арендаторов
земельных участков.
1.3.Управление архитектуры и градостроительства осуществляет.
1.3.1.Организацию разработки проектов нормативных правовых
актов по планированию и использованию территории в г. Краснодаре и
других поселениях, в пределах административной границы города.
1.3.2.Организацию разработки и согласования проектов
градостроительной документации, определяющей стратегию развития
города и других поселений, функциональное зонирование территорий,
развитие объектов социальной и инженерно-транспортной
инфраструктуры.
1.3.3.Организацию разработки проектов городской (поселковой,
сельской) черты.
1.3.4.Организацию работы комиссии по выбору земельных участков
для строительства, реконструкции и расширения объектов, проведению
обследований и оформлению акта выбора земельного участка.
1.3.5.Согласование градостроительной документации в городе,
функциональное зонирование территории, подготовку заключений и
перерегистрацию проектной документации на объекты строительства,
их реконструкцию и расширение.
1.3.6.Согласование землеустроительной документации в городе и
других поселениях, в пределах административной черты г.
Краснодара.
1.3.7.Определение целевого назначения земельного участка и
градостроительных ограничений при выделении земельных участков, в
том числе при перерегистрации прав на них.
1.3.8.Государственный контроль за использованием и охраной
земель по вопросам, отнесенным к компетенции управления
архитектуры и градостроительства.
1.3.9.Участие в разрешении споров по вопросам
градостроительной деятельности в арбитражных судах и судах общей
юрисдикции.
1.3.10.Подготовку предложений по выбору земельных участков для
всех видов градостроительной деятельности на основании поступивших
заявок, в соответствии с утвержденной в установленном порядке
градостроительной документацией, с необходимыми графическими и
текстовыми материалами по границам и режиму использования
земельных участков.
1.3.11.Подготовку проектов постановлений главы городского
самоуправления - мэра г. Краснодара о предоставлении земельных
участков и перерегистрации права пользования землей.
1.3.12.Организацию проекта выполнения проекта границ, плана
земельного участка и другой документации при первичном
предоставлении или перерегистрации права пользования землей, в
соответствии с градостроительной документацией.
1.3.13.Подготовку архитектурно-планировочного
(градостроительного) задания и исходных данных для проектирования
на основе постановления мэра города о предоставлении земельного
участка под строительство, реконструкцию и расширение объекта,
комплектование градостроительного паспорта земельного участка.
1.3.14.Определение градостроительных условий и
картографических работ при осуществлении строительной деятельности
и инженерных изысканий организациям, имеющим лицензию на
выполнение данного вида работ, выдачу разрешений на их проведение
для всех видов проектирования и строительства, получение и
хранение технических отчетов по инженерным изысканиям и копий
топопланов.
1.3.15.Организацию ведения банка данных по инженерным
изысканиям, градостроительной документации, проектной
документации, дежурного плана застройки, регистрационного плана
сетей инженерных коммуникаций и атласа геологических выработок.
1.3.16.Организацию работ по определению градостроительной
ценности территории города для установления платежей на землю.
1.3.17.Участие в работе комиссии по проведению инвентаризации
земель города.
1.3.18.Организацию работ по выносу в натуру (закрепление на
местности) красных линий и других линий регулирования застройки
осей зданий и сооружений на основании принятых постановлений мэра
г. Краснодара.
1.3.19.Размещение заказов для осуществления полномочий,
предусмотренных пунктами 1.3.12, 1.3.13, 1.3.15 - 1.3.18 на
соответствующие виды работ на договорной основе с гражданами и
юридическими лицами, имеющими лицензии на соответствующую
деятельность.
1.3.20.Формирование юридической части землеустроительных дел.
1.4.МУП "Институт Горкадастрпроект" осуществляет.
1.4.1.Ведение градостроительного кадастра и муниципального
геоинформационного банка данных.
1.4.2.Подготовку кадастровых справок (заключений).
1.4.3.Предоставление картографической, геодезической и другой
кадастровой информации.
1.4.4.Накопление, обработку, регистрацию (учет), хранение,
обновление, оценку информации, связанной с объектами недвижимости.
1.4.5.Ведение адресного плана г. Краснодара и регистрацию
незавершенных строительством жилых домов на территории города,
независимо от их собственности, включая индивидуальное жилищное
строительство.
1.5.Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.
Краснодара осуществляет.
1.5.1.Участие в разработке проектов нормативных правовых актов
по вопросам регулирования земельных отношений в г. Краснодаре.
1.5.2.Оформление актов определения нормативной цены земли, в
целях реализации операций с землей.
1.5.3.Участие в работе комиссии по выбору земельных участков
для строительства, а также подготовки актов выбора земельных
участков с необходимым графическим и текстовым материалом.
1.5.4.Согласование проектов постановлений мэра г. Краснодара о
предоставлении земельных участков.
1.5.5.Подготовку землеустроительных дел по выносу в натуру
границ земельного участка при предоставлении, перерегистрации
права пользования землей.
1.5.6.Регистрацию (перерегистрацию) права собственности на
земельные участки в поземельных книгах, выдачу свидетельств,
удостоверяющих право собственности на землю до вступления в силу
Федерального Закона РФ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним".
1.5.7.Оформление и регистрацию Государственных актов,
подтверждающих право собственности на землю, договоров аренды или
временного пользования земельными участками.
1.5.8.Предоставление земельно-кадастровой информации,
необходимой для градостроительного проектирования, по заказам
управления архитектуры и градостроительства и МУП "Институт
Горкадастрпроект".
1.5.9.Организацию работ по инвентаризации земель города на
основании утвержденной градостроительной документации.
1.5.10.Согласование градостроительной документации в случае
размещения объекта предполагаемого строительства на землях
сельскохозяйственного назначения.
1.5.11.Организацию работ по межеванию земель, установлению
административно-территориальных границ, городской (сельской,
поселковой) черты и их техническому оформлению на основании
градостроительной документации.
1.5.12.Ведение государственного земельного кадастра города и
мониторинга земель и создание информационного банка данных по
землепользованию.
1.5.13.Подготовку предложений мэрии города по размерам
арендной платы за землю, с учетом действующего законодательства.
1.5.14.Контроль за соблюдением земельного законодательства и
применение установленных санкций за его нарушение.
1.5.15.Участие в разрешении споров, связанных с земельными
отношениями в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
1.5.16.Государственный контроль за пользованием и охраной
земель по вопросам, отнесенным к компетенции комитета по земельным
ресурсам и землеустройству.
1.5.17.Проверку и хранение юридической части
землеустроительных дел, подготовленных управлением архитектуры и
градостроительства при предоставлении, изъятии земельных участков
и перерегистрации права пользования землей, а также
землеустроительных дел по выносу в натуре границ земельного
участка, с указанием границ земельных участков, приложением планов
землепользований, экспликации земель, определением размеров
компенсации при отчуждении земельных участков.
1.5.18.Согласование топографического материала,
подготовленного управлением архитектуры и градостроительства.
1.5.19.Оформление актов потерь сельскохозяйственного
производства, при изъятии в установленном порядке земельных
участков из сельскохозяйственного оборота.
1.6.Департамент муниципальных ресурсов осуществляет:
1.6.1.Организацию и проведение конкурсов по продаже права
аренды земельных участков.
1.6.2.Подготовку, в случае необходимости, заключений по
вопросу собственности на здания и сооружения, расположенные на
предоставляемом земельном участке, а также согласование проектов
постановлений главы городского самоуправления - мэра г. Краснодара
о предоставлении земельного участка.
2. ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ РАЗЛИЧНОГО
ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ
ТОРГОВ В ВИДЕ КОНКУРСА
2.1. Общие положения
2.1.1.Настоящее Положение разработано на основании
Гражданского Кодекса РФ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ", Закона Краснодарского края "Об особом
порядке землепользования в Краснодарском крае".
2.1.2.Положение определяет общий порядок проведения торгов, на
которых объектом продажи является право на заключение договоров
аренды земельных участков для различного целевого использования,
порядок проведения торгов, условия участия в торгах, а также
распределения средств, полученных в результате проведения торгов.
2.1.3.Торги проводятся в виде конкурса.
2.1.4.Конкурс представляет собой способ выявления победителя
из лиц, претендующих на приобретение объекта торга, при котором
главным критерием выявления победителя является его подтверждение
выполнить определенные условия, а также максимально предложенная
цена.
2.1.5.Продавцом права на заключение аренды земельных участков
является мэрия г. Краснодара.
2.2. Проведение и организация
проведения торгов
2.2.1.По поручению продавца организацию торгов осуществляет
департамент муниципальных ресурсов г. Краснодара (в дальнейшем -
"Организатор").
2.2.2.Для проведения торгов и выявления победителя
распоряжением мэра г. Краснодара создается конкурсная комиссия в
количестве 6 человек сроком на 1 год. В состав конкурсной комиссии
включаются представители организатора торгов, департамента по
делам строительства и архитектуры, комитета по земельным ресурсам
и землеустройству г. Краснодара, управления архитектуры и
градостроительства, финансового управления мэрии г. Краснодара и
комитета городской Думы Краснодара по вопросам городской
инфраструктуры, собственности, приватизации, землеустройству и
строительству и депутатов городской Думы Краснодара.
2.2.3.Конкурсная комиссия:
- организует в соответствии с установленным порядком
публикацию информации о продаваемых на торгах объектах;
- организует проведение торгов;
- принимает и рассматривает предложения и документацию от
покупателей, участвующих в торгах;
- определяет победителя торгов, готовит проект письма
победителю с уведомлением о принятии его предложения и приглашению
прибыть для подготовки и подписания с продавцом договора купли -
продажи права на заключение договора аренды земельного участка;
- определяет срок, на который будет заключен договор аренды с
победителем торгов;
- производит расчеты с участниками торгов.
2.2.4.Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и
утверждает регламент своей работы. Решение принимается простым
большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии. В
равенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет право
решающего голоса.
2.2.5.Для подготовки и проведения торгов департамент по делам
строительства и архитектуры совместно с комитетом по земельным
ресурсам и землеустройству г. Краснодара представляют
организатору:
- перечень земельных участков, которые могут быть сданы в
аренду для различного целевого использования с приложением
ситуационных планов расположения земельных участков, заключений о
возможности использования земельных участков, согласований
заинтересованных служб г. Краснодара о возможности предоставления
земельных участков для строительства капитальных и размещения
временных сооружений;
- градостроительные паспорта на объекты капитального
строительства с актом установления границ земельных участков;
- земельно-кадастровую справку;
- акт оценки стоимости права на заключение договора аренды
земельного участка, подготовленный МУП "Институт Горкадастрпроект"
при участии комитета по земельным ресурсам и землеустройству
г. Краснодара.
2.2.6.На основании полученных материалов организатор торгов не
менее чем за 45 дней до установленной даты проведения торгов через
средства массовой информации оповещает о проведении торгов по
продаже права на заключение договора аренды земельного участка,
которое содержит следующие сведения:
- условия конкурса и критерий выявления победителя торгов;
- месторасположение участка;
- площадь участка и его назначение;
- начальную цену права на заключение договора аренды
земельного участка;
- порядок предварительного ознакомления с информацией о
земельном участке;
- дату, время начала и окончания приема заявок и документов;
- размер суммы задатка и расчетный счет продавца, на который
он должен быть перечислен;
- время проведения торгов;
- место проведения торгов;
- адрес, контактный телефон организатора;
- срок, в течение которого заключается договор купли - продажи
права на заключение договора аренды земельного участка (не позднее
20 дней с момента проведения торгов);
- другие данные по усмотрению комиссии.
2.2.6.С момента опубликования информационного сообщения всем
юридическим и физическим лицам организатор представляет
возможность предварительно ознакомиться с информацией о земельном
участке, право аренды на который является предметом торгов.
2.3. Условия участия покупателей в конкурсе
2.3.1.К участию в конкурсе допускаются юридические лица и
граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя,
зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на
территории Краснодарского края и физические лица, имеющие право на
постоянное проживание на территории Краснодарского края,
своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие
необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму
задатка в размере 10% от начальной цены права на заключение
договора аренды земельного участка.
2.3.2.Для участия в конкурсе в адрес конкурсной комиссии
необходимо представить следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе по установленной форме
(приложения к настоящему временному положению);
- предложение в письменной форме по условиям конкурса и
критерий выявления победителя конкурса, запечатанное в отдельном
конверте;
- копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка
на расчетный счет продавца, указанный в информационном совещании о
конкурсе.
Юридические лица дополнительно представляют заверенные
нотариально или органом, осуществившим регистрацию юридического
лица, копии учредительных документов.
2.3.3.По истечении установленного срока прием заявок и
документов прекращается.
2.3.4.После получения документов конкурсная комиссия выдает
заявителю письменное уведомление о его участии в конкурсе с
указанием даты и времени регистрации его заявки. С момента выдачи
уведомления заявитель приобретает статус участника конкурса.
2.3.5.Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе,
не подлежат оглашению.
2.3.6.Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение
до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом
письменно. В этом случае ему возвращается сумма задатка.
2.3.7.Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если
число, подавшее заявку, не предоставило в срок обязательных
документов, предусмотренных настоящим положением.
Данный перечень основания для отказа является исчерпывающим.
2.3.8.С момента опубликования информационного сообщения о
конкурсе до момента окончания конкурса участникам конкурса
запрещено обмениваться информацией или разглашать информацию о
подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого требования
квалифицируется как грубое нарушение правил конкурса.
2.3.9.При проведении конкурса для лиц, не являющихся
участниками конкурса, продаются входные билеты. Цена входного
билета устанавливается комиссией.
2.4. Порядок рассмотрения предложений
покупателей
2.4.1.В установленный день и час на заседании конкурсной
комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями.
Конкурсной комиссией проверяется соблюдение всех формальностей,
определяется наличие требуемых сведений и документов, по
результатам этой работы составляется протокол, подписываемый всеми
членами конкурсной комиссии, в котором фиксируются все поступившие
предложения и их соответствие условиям конкурса.
Вскрытие конвертов должно произойти не раньше, чем через 45
дней после опубликования информационного сообщения о конкурсе.
Предложения, не отвечающие условиям конкурса, не допускаются к
дальнейшему участию в конкурсе и фиксируются в протоколе отдельно.
Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их неучет при
проведении итогов влечет за собой административную ответственность
в соответствии с действующим законодательством. Штраф налагается
на председателя конкурсной комиссии. Результаты конкурса в этом
случае признаются недействительными.
2.4.2.Предложения покупателей рассматриваются конкурсной
комиссией, исходя из установленных условий конкурса и критерия
выявления победителя конкурса.
2.4.3.Условия конкурса являются обязательными для всех
участников конкурса, причем предложения более качественного
выполнения условий, чем это предусмотрено, не дают преимущества
перед другими участниками конкурса.
2.4.4.Комиссия объявляет участником конкурса участника,
предложения которого удовлетворяют условиям конкурса и содержат
наивысшую цену.
2.4.5.В случае, если предложения двух или более участников
удовлетворяют условиям конкурса и содержат наивысшую цену,
победителем становится тот из них, чья заявка была подана ранее.
Если и это не приводит к выявлению победителя, конкурсная
комиссия принимает решение о проведении аукционных торгов в
соответствии с разделом 5 настоящего Положения.
2.4.6.После ознакомления с представленными предложениями
каждого из участников каждый член конкурсной комиссии составляет
письменное заключение с обоснованием собственного выбора.
Решение о победителе конкурса принимается председателем
комиссии в день вскрытия конвертов на основании заключений членов
конкурсной комиссии.
2.4.7.Для проведения аукционных торгов в ходе конкурса
объявляется перерыв, во время которого участники конкурса,
желающие принять участие в аукционных торгах, регистрируются у
секретаря комиссии.
2.4.8.Если ни один из участников конкурса не зарегистрируется
в качестве участников аукционных торгов, то комиссия вправе
признать торги в виде конкурса не состоявшимися, либо отменить
свое решение о проведении аукционных торгов и определить
победителя конкурса по результатам вскрытия конвертов с
предложениями участников.
2.5. Порядок проведения аукционных торгов
2.5.1.Аукционные торги (далее по тексту - аукцион) проводятся
в следующем порядке:
2.5.2.Аукцион проводит аукционист, нанимаемый продавцом.
2.5.3.Аукцион начинается с оглашения аукционистом
наименования, краткой характеристики земельного участка и
начальной цены права на заключение договора аренды земельного
участка, а также шага аукциона.
Шаг аукциона задается в пределах от 5 до 15 процентов от
начальной цены. В оговоренных пределах шаг выбирает аукционист.
Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона.
В процессе торгов аукционист называет цену, а покупатели
сигнализируют о готовности купить объект торгов по данной цене
поднятием билета.
Торги начинаются с объявления начальной цены объекта торгов.
После объявления очередной цены аукционист называет номер билета
покупателя, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял
билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с
шагом аукциона.
При отсутствии покупателей, готовых к купить объект по данной
цене, аукционист повторяет эту цену три раза.
2.5.4.Торги завершаются, когда после троекратного объявления
очередной цены ни один из покупателей не поднял билет.
Победителем аукциона становится покупатель, номер билета
которого был назван аукционистом последним.
По завершении торгов аукционист объявляет о продаже права на
заключение договора аренды земли, называет продажную цену и номер
победителя.
2.5.5.Если после троекратного объявления начальной цены ни
один из покупателей не поднял билет, аукцион признается
несостоявшимся, а приобретение права на заключение договора аренды
на данный земельный участок выставляется вновь на торги.
2.5.6.Все решения комиссии оформляются протоколами.
2.5.7.В итоговом протоколе содержится заключение конкурсной
комиссии по следующей форме:
- наименование объекта торгов (право на заключение договора
аренды земельного участка);
- состав конкурсной комиссии;
- сведения об участниках конкурса;
- предложения участников конкурса;
- письменное заключение членов конкурсной комиссии с
обоснованием выбора;
- наименование победителя конкурса;
- цена приобретения объекта торгов, форма платежа.
К протоколу прилагается подготовленный конкурсной комиссией
проект письма победителю конкурса с уведомлении о принятии его
предложения и приглашением прибыть для подписания договора купли -
продажи с продавцом.
Указанный протокол и документы представляются на утверждение
продавцу на следующий день после проведения конкурса.
2.5.8.После утверждения решения конкурсной комиссии продавцом
в 2-х дневный срок победителю конкурса направляется письмо с
уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для
подписания договора купли - продажи с продавцом (не позднее 10
дней с момента проведения торгов).
2.5.9.Конкурсная комиссия объявляет конкурс несостоявшимся в
том случае, если в конкурсную комиссию поступило не более одного
предложения, удовлетворяющего всем условиям конкурса.
Конкурсная комиссия составляет протокол о признании конкурса
несостоявшимся, который утверждается продавцом, а представленные
документы возвращаются в департамент по делам строительства и
архитектуры.
2.6. Порядок заключения договора
купли - продажи права аренды земельного
участка по итогам конкурса
2.6.1.В срок, не позднее 7 календарных дней с момента
отправления продавцом письма победителю конкурса, между продавцом
и покупателем должен быть заключен договор купли - продажи права
на заключение договора аренды земельного участка.
2.6.2.Если победитель конкурса отказывается от последующего
заключения договора купли - продажи, сумма внесенного им задатка
остается у продавца, результаты конкурса аннулируются.
2.6.3.В договоре купли - продажи, заключаемом по итогам
конкурса, указывается:
- наименование объекта торгов;
- цена приобретения объекта торгов;
- сведения о продавце, покупателе, их местонахождении;
- форма и сроки платежа;
- взаимные обязательства сторон по дальнейшему использованию
земельного участка;
- условия, на которых право на заключение договора аренды на
данный земельный участок было продано по конкурсу, и
ответственность сторон за их нарушение;
- другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.
2.6.4.В соответствии с установленной формой платежа, в
трехдневный срок с момента подписания договора купли - продажи
права на заключение договора аренды земли, покупатель обязан
перевести на расчетный счет продавца установленную договором
сумму. В случае, если покупатель в установленный договором срок не
переведет или не внесет установленную сумму продавцу, договор
купли - продажи аннулируется, а сумма внесенного покупателем
задатка не возвращается. В этом случае право на приобретение
объекта получает участник конкурса, предложивший предыдущую цену.
Если и этот участник отказывается подписать договор купли -
продажи, результаты конкурса аннулируются.
2.6.5.При приобретении объекта сумма задатка, внесенная
покупателем, засчитывается в сумму его платежа по договору купли -
продажи права аренды.
Всем остальным участникам конкурса сумма задатка возвращается
в течение 10 дней со дня объявления результатов конкурса.
2.6.6.Договор купли - продажи права на заключение договора
аренды земельного участка подлежит регистрации в департаменте
муниципальных ресурсов.
2.6.7.После регистрации договора купли - продажи права на
заключение договора аренды земельного участка и поступления
денежных средств на расчетный счет продавца, управление
архитектуры и градостроительства при участии комитета по земельным
ресурсам и землеустройству г. Краснодара производит оформление
земельно-правовых документов победителю торгов.
2.6.8.Договор аренды земельного участка вступает в силу с
момента государственной регистрации в комитете по земельным
ресурсам и землеустройству г. Краснодара.
2.6.9.Срок заключения договора аренды земельного участка не
может превышать 30 дней с даты регистрации договора купли -
продажи права на заключение договора аренды земельного участка в
департаменте муниципальных ресурсов мэрии г. Краснодара.
2.6.10.При истечении срока аренды земельного участка, на
котором располагаются не капитальные сооружения, предоставленного
по итогам конкурса, департамент по делам строительства и
архитектуры совместно с департаментом муниципальных ресурсов и
комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Краснодара
вносит предложение на имя мэра г. Краснодара о продлении права
пользования земельным участком на новый срок без проведения
торгов. При этом заключается договор купли - продажи права на
заключение договора аренды земельного участка и с арендатора
взимается сумма в размере 40% от годовой арендной платы,
действующей на момент заключения договора.
В последующем продление права пользования земельным участком,
на котором размещаются не капитальные строения и сооружения,
осуществляется без заключения договора купли - продажи права
аренды земли.
2.7. Распределение средств,
полученных от продажи права на заключение
договора аренды земельного участка
2.7.1.Выручка от продажи права на заключение договора аренды
земельных участков по конкурсу образуется за счет денежных
средств, поступивших от покупателей, продажи входных билетов на
конкурс, сумм невозвращенного в установленном порядке задатка.
2.7.2.Возмещение затрат и расходов на подготовку документов,
организацию и проведение торгов возмещаются из выручки, полученной
в соответствии с пунктом 2.7.1, а разница перечисляется на целевой
внебюджетный фонд развития жилищного строительства г. Краснодара.
2.8. Форма заявки на участие в конкурсе
(заполняется юридическим лицом)
___________________________
(Ф.И.О.)
___________________________
(подпись)
Дата: МП
ПРИНЯТО:
___________________________
(заполняется продавцом)
от _______________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подавшего заявку)
__________________________________________________________________
1. Изучив данные информационного сообщения об объекте торгов и
условия его продажи, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на
подписание заявки, согласны приобрести
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование объекта торгов)
в соответствии с нашими предложениями, прилагаемыми к настоящей
заявке.
2. В случае, если наши предложения будут приняты, берем на
себя обязательство заключить договор купли - продажи в срок не
позднее 7 дней с момента отправления в наш адрес извещения о
принятии наших предложений.
3. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителем
конкурса и нашего отказа от заключения договора купли - продажи
либо не внесения в срок установленной суммы платежа, сумма
внесенного нами задатка перейдет в собственность продавца.
4. До подписания договора купли - продажи объекта торгов
настоящая заявка с Вашим письменным сообщением о принятии наших
предложений будет считаться имеющей силу договора между нами.
5. Совершено "____"_________________199__ г.
6. Полное наименование и адрес участника конкурса:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Решение о результатах конкурса просим выслать по адресу:______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Платежные реквизиты участника конкурса, счет в банке, на
который перечисляется сумма возвращаемого задатка:________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Копии учредительных документов прилагаем.
Подпись уполномоченного лица:
За _______________________________________________________________
(наименование покупателя)
__________________________________________________________________
(должности уполномоченных лиц)
2.9. Форма заявки на участие в конкурсе
(заполняется гражданами)
__________________________________
(Ф.И.О.)
__________________________________
(подпись)
Дата: МП
ПРИНЯТО:
__________________________________
(заполняется продавцом)
1. Изучив данные информационного сообщения об объекте торгов и
условия его продажи, я
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
согласен приобрести:
__________________________________________________________________
(полное наименование объекта торгов)
в соответствии с моими предложениями, прилагаемыми к настоящей
заявке.
2. В случае, если мои предложения будут приняты, беру на себя
обязательства заключить договор купли - продажи в срок не позднее
7 дней с момента отправления в мой адрес извещения о принятии моих
предложений.
3. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем
конкурса и моего отказа от заключения договора купли - продажи
либо не внесения в срок установленной суммы платежа, сумма
внесенного мною задатка перейдет в собственность продавца.
4. До подписания договора купли - продажи объекта торгов
настоящая заявка с Вашим письменным сообщением о принятии моих
предложений будет считаться имеющей силу договора между нами.
5. Совершено: "_____"_______________199__ г.
6. Ф.И.О. покупателя
____________________________________________
паспорт серии ______ N ___________ , выданный ____________________
__________________________________________________________________
7. Мой адрес, на который следует выслать решение конкурсной
комиссии о результатах конкурса:__________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Платежные реквизиты гражданина, счет в банке, на который
перечисляется сумма возвращаемого задатка:________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись гражданина _______________________________________________
Дата
2.10. Форма журнала регистрации заявок
----T---------T----------T---------T---------T---------T---------¬
¦ ¦ Дата ¦Наименова-¦Местопо- ¦Дата про-¦ Дата ¦Дата по- ¦
¦ N ¦ и время ¦ние юриди-¦ложение ¦ведения ¦ отзыва ¦лучения ¦
¦пп ¦ подачи ¦ческого ¦земель- ¦конкурса ¦ заявки ¦учредит. ¦
¦ ¦ заявки ¦лица, (ФИО¦ного ¦ ¦ ¦докумен- ¦
¦ ¦ ¦физическо-¦участка ¦ ¦ ¦тов ¦
¦ ¦ ¦го лица) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+----------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L---+---------+----------+---------+---------+---------+----------
2.11. Образец уведомления
о признании победителем торгов по продаже
права аренды земельного участка
Дата проведения торгов "____"_________________ года
Место проведения торгов __________________________________________
Комиссия решила:
Признать победителем торгов по продаже права аренды земельного
участка площадью ________ кв. м, расположенного по адресу:________
__________________________________________________________________
для ______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(цель предоставления)
(наименование юридического лица или Ф.И.О. предпринимателя) ______
__________________________________________________________________
предложившего максимальную цену __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(сумма прописью)
Настоящее уведомление является основанием для заключения в
течение 7 дней договора купли - продажи права аренды земельного
участка между (наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)
и мэрией города Краснодара.
Подписи:
1. Председатель комиссии _________________________________________
2. Секретарь комиссии ____________________________________________
3. Победитель торгов _____________________________________________
2.12. Договор купли - продажи
права аренды земельного участка
"_____"_______________ г. г. Краснодар
Мэрия г. Краснодара, именуемая в дальнейшем "Продавец" в лице ____
________________________________________ действующего на основании
Устава г. Краснодара с одной стороны и ___________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Наименование юридического лица или Ф.И.О физического лица),
именуемого в дальнейшем "Покупатель" в лице ______________________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________
__________________________________________________________________
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Мэрия г. Краснодара продает, а __________________________
__________________________________________________________________
покупает право на заключение договора аренды земельного участка,
площадью _______ кв. м., расположенного по адресу ________________
__________________________________________________________________
предназначенного для _____________________________________________
__________________________________________________________________
на условиях настоящего договора.
1.2. Указанный земельный участок принадлежит Продавцу на
основании ст. 30 Закона Краснодарского края "О местном
самоуправлении в Краснодарском крае" и Устава г. Краснодара.
1.3. Указанный земельный участок до настоящего времени никому
не отчужден, в споре и под арестом не состоит. Выкуп права аренды
у мэрии г. Краснодара производится на основании итогового
протокола конкурсной комиссии по проведению торгов по продаже
права аренды и уведомления о признании покупателя победителем
торгов.
1.4. Стороны пришли к соглашению о стоимости указанного права
аренды земельного участка на основании максимальной цены
заявленной победителем торгов по продаже права аренды в сумме ____
__________________________________________________(сумма прописью)
2. Обязательства сторон
2.1. Покупатель перечисляет сумму, определенную результатами
проведения торгов, в течение трех со дня заключения настоящего
договора дней, с учетом суммы внесенного задатка на расчетный счет
Продавца
N_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в банке __________________________________________________________
__________________________________________________________________
(реквизиты банка)
2.2. Покупатель обязан известить Продавца об осуществлении
платежа в течение трех дней (представлением копии платежного
поручения с отметкой банка об исполнении, заверенной банком).
2.3. В случае не внесения Покупателем в срок, установленный
условиями настоящего договора суммы стоимости права аренды на
земельный участок, договор купли - продажи аннулируется, а сумма
внесенного Покупателем задатка не возвращается.
2.4. Продавец обязуется в течение 20-ти дней со дня проведения
торгов произвести оформление земельно-правовых документов
(постановления мэра г. Краснодара, договора аренды земли).
3. Заключительные положения
3.1. Настоящий договор вступает в силу после его регистрации в
департаменте муниципальных ресурсов г. Краснодара и перечисления
Покупателем на р/с Продавца суммы стоимости права аренды
земельного участка.
3.2. Настоящий договор составлен в трех экземплярах по одному
для:
- покупателя;
- департамента муниципальных ресурсов;
- департамента по делам строительства и архитектуры.
Каждый из экземпляров договора имеет равную юридическую силу.
Подписи и реквизиты сторон:
Настоящий договор зарегистрирован департаментом муниципальных
ресурсов "____"__________________ г.
Подпись регистратора.
3. ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Общие положения
3.1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 29
Земельного Кодекса РСФСР, ст. 29 Федерального Закона РФ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", ст. 30 Закона Краснодарского края "О местном
самоуправлении в Краснодарском крае", ст. 14, 56 Устава города
Краснодара.
3.1.2.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления
земельных участков на территории г. Краснодара без проведения
конкурса:
- государственным и муниципальным предприятиям (учреждениям);
- юридическим и физическим лицам, имеющим статус
индивидуального предпринимателя в случае дополнительного
предоставления земельного участка к основной территории, если
отсутствуют желающие приобрести такой участок по условиям
конкурса;
- казачьим обществам, зарегистрированным главой городского
самоуправления - мэром г. Краснодара на основании Указа Президента
РФ от 15.06.92 г. N 632, общественным организациям для целей, не
носящих коммерческий характер, а также религиозным организациям,
при наличии положительного заключения городской Думы Краснодара.
3.2. Порядок предоставления земельных участков
3.2.1.Юридические лица и граждане, имеющие статус
индивидуального предпринимателя, заинтересованные в предоставлении
земельного участка для строительства, реконструкции, расширения,
реставрации объекта обращаются с ходатайством на имя мэра г.
Краснодара о предоставлении земельного участка, в котором
указывается местоположение и предполагаемая площадь испрашиваемого
земельного участка (согласно пункта 3.3 настоящего Положения). К
ходатайству прилагаются копии учредительных документов.
3.2.2.Ходатайство о предоставлении земельного участка сдается
в канцелярию мэрии города.
3.2.3.Ходатайство о предоставлении земельного участка
рассматривается мэром города, либо по его поручению первым
вице-мэром и направляется в департамент по делам строительства и
архитектуры.
3.2.4.Управление архитектуры и градостроительства, по
поручению департамента по делам строительства и архитектуры,
предварительно прорабатывается возможность предоставления
земельного участка, при этом готовится и выдается "заказчику" на
согласование акт выбора земельного участка. Акт согласовывается
"заказчиком" в 4-х недельный срок со всеми заинтересованными
службами, состав которых определяется в зависимости от назначения
объекта.
В случае, если по истечении установленного срока "заказчик" не
представил согласованный со всеми заинтересованными службами акт
выбора земельного участка, и при этом отсутствует его
ходатайство о продлении срока согласования акта, ходатайство о
предоставлении земельного участка списывается в архив, о чем
направляется уведомление заинтересованным лицам. Списание заявки
не препятствует "заказчику" после завершения согласования акта
выбора земельного участка повторно обратиться в мэрию города.
При предоставлении земельного участка для капитального
строительства для подготовки проекта постановления "заказчик"
также должен представить в управление архитектуры и
градостроительства договор на долевое участие а развитии
инфраструктуры г. Краснодара, проект договора готовится
управлением планирования строительства, экологической политике
департамента по делам строительства и архитектуры. Не выполнение
условий указанного договора является основанием для отмены
постановления главы городского самоуправления - мэра г. Краснодара
о предоставлении земельного участка и досрочного расторжения
договора аренды земли.
3.2.5.После представления "заказчиком" акта выбора земельного
участка, согласованного со всеми заинтересованными службами
города, в случае необходимости договора на долевое участие в
развитии инфраструктуры г. Краснодара и внесения платы за
оформление земельно-правовых документов управление архитектуры и
градостроительства совместно с комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству г. Краснодара готовит:
- архитектурно-планировочное задание (управление архитектуры и
градостроительства);
- ситуационный план местоположений участка, топоплан
(управление архитектуры и градостроительства);
- землеустроительное дело с определением границ земельного
участка и земельно-кадастровую справку (комитет по земельным
ресурсам и землеустройству г. Краснодара).
3.2.6.На основании документов, перечисленных в пункте 2.5
настоящего Положения, управление архитектуры и градостроительства
готовит проект постановления главы городского самоуправления -
мэра г. Краснодара о предоставлении земельного участка в аренду,
временное (постоянное) пользование, при этом постановление мэра г.
Краснодара о предоставлении земельного участка должно быть издано
не позднее 3-х месяцев со дня поступления ходатайства "заказчика".
Проект постановления должен содержать следующие данные:
- наименование юридического лица (Ф.И.О. гражданина, имеющего
статус индивидуального предпринимателя или физического лица),
которому предоставляется земельный участок;
- местоположение и площадь участка;
- целевое назначение участка;
- условия, порядок, размеры площадей и компенсаций в случае
изъятия участка у прежнего землепользователя, в том числе,
обязательство "заказчика" в отношении сноса на участке строений и
переселения проживающих в них граждан;
- срок предоставления земельного участка;
- градостроительные и экономико-правовые условия
землепользования;
- снятие и перемещение плодородного слоя с участка, в случае
предоставления земельного участка, относящегося к землям
сельскохозяйственного назначения;
- порядок возмещения потерь сельскохозяйственного
производства, в случае предоставления земельного участка,
относящегося к землям сельскохозяйственного назначения;
- указание на оформление в комитете по земельным ресурсам и
землеустройству г. Краснодара Государственного акта, либо
заключения договора аренды (временного пользования) земельным
участком, а также необходимость государственной регистрации
документов, подтверждающих право пользования земельным участком.
Акт определения потерь сельскохозяйственного производства
оформляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству
г. Краснодара.
3.2.7.Подготовленный проект постановления согласовывается с
представителем "заказчика" и следующими структурными
подразделениями мэрии города:
- комитетом по земельным ресурсами и землеустройству г.
Краснодара;
- департаментом по делам строительства и архитектуры;
- управлением соответствующего административного округа
г. Краснодара;
- отделом правового обеспечения департамента юридического и
кадрового обеспечения муниципальной деятельности;
- управлением делами мэрии города;
- первым вице-мэром;
- при необходимости департаментом потребительского рынка и
ценовой политики и управлением строительства, экологической
политике.
Срок выдачи согласований структурными подразделениями мэрии
города Краснодара не может превышать трех рабочих дней.
3.2.8.После издания постановления главы городского
самоуправления - мэра г. Краснодара о предоставлении земельного
участка, сформированная управлением архитектуры и
градостроительства юридическая часть землеустроительного дела
подлежит обязательной передаче в 5-ти дневный срок в комитет по
земельным ресурсам и землеустройству для проверки и архивного
хранения.
3.2.9.В течение 30-ти дней с момента передачи управлением
архитектуры и градостроительства землеустроительного дела в
комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Краснодара,
комитет производит оформление, регистрацию и выдачу "заказчику"
договоров аренды (временного пользования) землей, а также
Государственных актов на право бессрочного (постоянного)
пользования земельными участками. Договоры аренды, временного
пользования землей, а также Государственные акты на право
бессрочного (постоянного) пользования землей вступают в силу
только с момента государственной регистрации.
Незаключение в указанный срок договора аренды земли с мэрией
г. Краснодара является основанием для отмены постановления главы
городского самоуправления - мэра г. Краснодара о предоставлении
земельного участка. Сведения о том, что договор аренды земельного
участка не зарегистрирован в срок, установленный для его
регистрации, направляются органом, на который возложена
обязанность по регистрации договоров в управление архитектуры и
градостроительства для подготовки проекта постановления об отмене
ранее принятого постановления о предоставлении земельного участка,
без возмещения "заказчику" средств, затраченных на оформление
земельно-правовых документов.
3.2.10.Вынос в натуру осей строящихся зданий, производство
других разбивочных работ в процессе строительства производится
управлением архитектуры и градостроительства.
3.2.11.Контроль за ведением строительных работ на всем этапе
ведения строительства осуществляется Государственной инспекцией
архитектурно-строительного надзора.
3.2.12.Финансирование работ по регистрации прав на землю
муниципальных (бюджетных) организаций, а также товариществ
собственников жилья, в соответствии с Федеральным Законом РФ "О
товариществах собственников жилья", производится за счет средств,
поступающих в бюджет города от уплаты земельного налога и арендной
платы за землю, в иных случаях обязанность оплаты за работы по
оформлению права пользования земельными участками возлагается на
"заказчика".
3.3. Образец ходатайства о предоставлении
земельного участка без проведения конкурса
Главе городского самоуправления -
мэру г. Краснодара
от (наименование юридического лица,
Ф.И.О. для физического лица),
обратный адрес
Прошу Вас предоставить земельный участок, общей площадью
_______ кв. м, расположенный по адресу:___________________________
__________________________________________________________________
для ______________________________________________________________
(предполагаемое целевое использование земельного участка)
Приложение: копия учредительных документов на _________ листах.
Подпись, дата подачи заявки.
4. ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. КРАСНОДАРА
4.1. Общие положения
4.1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с
постановлением главы администрации Краснодарского края от 22.12.93
г. N 488 "О мерах по обеспечению реализации Указа Президента РФ от
27.10.93 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии
аграрной реформы в России" на территории Краснодарского края" и
другими нормативными актами РФ, в целях ускорения работ по
регистрации прав предприятий, организаций и учреждений на
занимаемые земельные участки и распространяется на земли города,
используемые юридическими лицами независимо от ведомственной
принадлежности, форм собственности, целевого использования
земельного участка.
4.1.2.Положение регламентирует порядок юридического
закрепления прав предприятий, учреждений и организаций на
земельные участки, предоставленные им в пользование до 01.01.91 г.
4.1.3.Не подлежит перерегистрации право пользования земельными
участками, занимаемыми юридическими и физическими лицами,
гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя,
имеющими Государственные акты на право бессрочного (постоянного)
пользования землей, договор аренды (временного пользования),
выданные после 01.01.91 г.
4.2. Порядок регистрации прав юридических лиц
на земельные участки на территории города
4.2.1.Юридические лица, использующие земельные участки на
территории города, а также физические лица, ранее получившие
земельные участки для предпринимательской деятельности, обращаются
с ходатайством о перерегистрации права пользования земельными
участками (согласно пункта 4.3 настоящего Положения),
предоставленные им в пользование, на имя мэра г. Краснодара.
4.2.2.Ходатайство о перерегистрации права пользования землей
сдается в канцелярию мэрии г. Краснодара. К ходатайству
прилагаются копии следующих документов:
- постановления, решения, распоряжения соответствующих органов
власти или местного самоуправления о предоставлении земельного
участка;
- документ о разрешении капитального строительства на
предоставленном земельном участке;
- документы, подтверждающие право собственности, аренды и
временного пользования на все строения и сооружения, расположенные
на используемом земельном участке;
- справка территориальной налоговой инспекции о внесении платы
за пользование земельным участком.
При отсутствии у заявителя необходимых документов,
подтверждающих ранее предоставленное ему право на земельный
участок с находящейся на нем недвижимостью, их восстановление
производится по архивным данным органов архитектуры, бюро
технической инвентаризации, департамента муниципальных ресурсов.
4.2.3.Ходатайства о перерегистрации пользования земельным
участком рассматриваются мэром г. Краснодара, либо по его
поручению первым вице-мэром и направляются в департамент по делам
строительства и архитектуры.
4.2.4.Управление архитектуры и градостроительства, по
поручению департамента по делам строительства и архитектуры,
проверяет полноту представленных документов. В случае отсутствия
документов, необходимых для подготовки проекта постановления о
перерегистрации права пользования земельным участком, ходатайство
о перерегистрации права пользования землей в 14-ти дневный срок с
момента его поступления возвращается "заказчику" с письменным
обоснованием причин, по которым не представляется возможным
рассмотрение ходатайства.
Возвращение ходатайства не препятствует повторному обращению в
мэрию города с представлением всех вышеперечисленных документов.
4.2.5.В случае представления "заказчиком" всех необходимых
документов, управление архитектуры и градостроительства и комитет
по земельным ресурсам и землеустройству г. Краснодара после
внесения "заказчиком" платы за оформление земельно-правовых
документов (под земельно-правовыми документами понимается
юридическая часть землеустроительного дела, землеустроительное
дело по выносу в натуру границ земельного участка,
земельно-кадастровая справка, а также договор аренды (временного
пользования) земельным участком или Государственный акт на право
бессрочного (постоянного) пользования землей в течение 2-х месяцев
со дня поступления ходатайства со всеми необходимыми документами,
готовят следующие материалы:
- градостроительное заключение с указанием всех действующих
публичных сервитутов и ограничений в использовании земельного
участка на современном топоплане (оформляется управлением
архитектуры и градостроительства);
- землеустроительное дело по выносу в натуру границ земельного
участка и земельно-кадастровую справку (оформляется комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству г. Краснодара).
Управление архитектуры и градостроительства после оформления
вышеуказанных материалов готовит проект постановления главы
городского самоуправления - мэра г. Краснодара о регистрации прав
юридического лица на землю, который согласовывается с комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству, управлением соответствующего
административного округа, на территории которого расположен
земельный участок, департаментом по делам строительства и
архитектуры, отделом правового обеспечения департамента
юридического и кадрового обеспечения муниципальной деятельности
мэрии города, управлением делами мэрии г. Краснодара, первым
вице-мэром, а также при необходимости департаментом муниципальных
ресурсов.
В проекте постановления оговаривается вид землепользования
(аренда, временное или постоянное пользование), сроки закрепления
земельного участка, а также условия землепользования.
4.2.6.После издания постановления главы городского
самоуправления - мэра г. Краснодара о предоставлении земельного
участка, управление архитектуры и градостроительства передает в
обязательном порядке в течение 5-ти дней в комитет по земельным
ресурсам и землеустройству г. Краснодара юридическую часть
землеустроительного дела для проверки, хранения и оформления
договора аренды (временного пользования) землей, Государственного
акта на право бессрочного (постоянного) пользования земельным
участком. Договоры аренды (временного пользования) земельными
участками, а также Государственные акты на право бессрочного
(постоянного) пользования землей оформляются комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству в течение 15 рабочих дней.
Договоры аренды (временного пользования) землей, а также
государственные акты на право бессрочного (постоянного)
пользования землей вступают в силу только с момента
государственной регистрации.
4.2.7.После регистрации в установленном порядке документов,
подтверждающих право пользования земельным участком, договор
аренды (временного пользования) землей, а также Государственный
акт и постановление главы городского самоуправления - мэра г.
Краснодара о предоставлении земельного участка подлежит выдаче
"заказчику" органом, осуществляющим государственную регистрацию
указанных документов.
4.2.8.В случае уклонения "заказчика" от заключения договора
аренды (временного пользования) землей на комитет по земельным
ресурсам и землеустройству г. Краснодара и управление архитектуры
и градостроительства возлагается обязанность подготовки исковых
заявлений в арбитражный суд Краснодарского края (суд общей
юрисдикции) о понуждении к заключению соответствующего договора.
4.3. Образец ходатайства о перерегистрации
права пользования земельным участком
Главе городского самоуправления -
мэру г. Краснодара
от (наименование юридического лица,
Ф.И.О. физического),
обратный адрес
Прошу Вас перерегистрировать право пользования земельным
участком, расположенным по адресу:________________________________
__________________________________________________________________
общей площадью ___________ кв. м, для ____________________________
__________________________________________________________________
предоставления нам (мне) на основании ____________________________
__________________________________________________________________
(дата и N решения, распоряжения или постановления соответствующего
органа власти о предоставлении земельного участка), на котором
расположены здания и сооружения, находящиеся у нас (у меня) в ____
__________________________________________________________________
(собственности, пользовании, аренде, хозяйственном ведении или
оперативном управлении), в соответствии с ________________________
__________________________________________________________________
(указать документ, подтверждающий право пользования зданиями и
сооружениями, расположенными на земельном участке).
Приложение (в копиях) на ______ листах:
1. Учредительные документы.
2. Решение, распоряжение, постановление соответствующего
органа власти о предоставлении земельного участка.
3. Разрешение на ведение строительства на предоставленном
земельном участке.
4. Документы, подтверждающие право собственности, пользования,
аренды, оперативного управления или хозяйственного ведения на
здания и сооружения, расположенные на земельном участке (Договор
купли - продажи, мены и другие, прошедшие в установленном порядке
государственную регистрацию, технический паспорт, выданный БТИ,
план приватизации, свидетельство на право собственности на здания
и сооружения).
5. Документы, позволяющие проследить правопреемство в случае
многократных изменений организационно-правовой формы юридического
лица.
6. Справка территориальной налоговой инспекции о внесении в
установленном порядке платы за пользование землей.
Подпись, дата
5. ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОДЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. КРАСНОДАРА
5.1. Общие положения
5.1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с ГК РФ,
Законом Краснодарского края "О местном самоуправлении в
Краснодарском крае", ст. 14, ст. 56 Устава города Краснодара и
распространяется на земли, находящиеся как в собственности, так и
в ведении исполнительного органа городского самоуправления - мэрии
г. Краснодара, предоставленные в аренду или временное пользование
юридическим и физическим лицам, а также гражданам, имеющим статус
индивидуального предпринимателя, и регламентирует оформление
земельно-правовых документов на территории города.
5.1.2.Юридические лица, изменившие свою
организационно-правовую форму, производят переоформление права
пользования землей в соответствии с "Временным положением о
порядке перерегистрации права пользования земельными участками на
территории г. Краснодара".
5.2. Порядок оформления земельно-правовых документов
юридическим и физическим лицам, а также гражданам,
имеющим статус индивидуального предпринимателя
по окончании срока пользования земельными
участками
5.2.1.Юридические и физические лица, а также граждане, имеющие
статус индивидуального предпринимателя, заключившие с
исполнительным органом городского самоуправления г. Краснодара
договор аренды (временного пользования) земли, за три месяца до
истечения срока права пользования землей обращаются с ходатайством
на имя мэра г. Краснодара о продлении права пользования земельными
участками (согласно пункта 5.3 настоящего Положения). К
ходатайству прилагаются копии следующих документов:
- постановление исполнительного органа городского
самоуправления о предоставлении земельного участка;
- договор аренды (временного пользования) земли;
- справка территориальной налоговой инспекции о
своевременности и полноте внесения в бюджет города земельных
платежей за весь срок пользования земельным участком;
- выписка из землеустроительного дела с указанием координат
углов участка и земельно-кадастровая справка, которые оформляются
комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Краснодара за
счет "заказчика" при наличии соответствующего ходатайства, при
предъявлении подлинников документов, подтверждающих право
пользования земельным участком, на который необходимо получить
соответствующее заключение;
- топоплан М 1:500 из материалов землеустроительного дела,
находящегося на архивном хранении в комитете по земельным ресурсам
и землеустройству г. Краснодара, на указанных выше условиях.
5.2.2.Ходатайство сдается в канцелярию мэрии города
Краснодара.
5.2.3.После рассмотрения ходатайства о продлении права
пользования земельным участком мэром г. Краснодара либо, по его
поручению первым вице-мэром города, ходатайство направляется в
управление архитектуры и градостроительства для внесения
предложений по дальнейшему использованию земельного участка.
5.2.4.Управление архитектуры и градостроительства при участии
представителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.
Краснодара, с выездом на место, определяет соответствие
использования земельного участка, цели предоставления, выполнения
землепользователем условий предоставления участка для внесения
предложений по дальнейшему использованию земли.
5.2.5.При выявлении нарушений условий договора аренды
(временного пользования) земли со стороны "Арендатора"
("Временного землепользователя"), либо наличии других факторов,
препятствующих продлению права пользования земельным участком,
управление архитектуры и градостроительства готовит в течение
14-ти рабочих дней, письмо на имя "заказчика" с мотивированным
отказом в продлении права пользования земельным участком за
подписью первого вице-мэра г. Краснодара.
5.2.6.При отсутствии нарушений условий договора аренды
(временного пользования) земли, управление архитектуры и
градостроительства после оплаты "заказчиком" стоимости работ по
оформлению земельно-правовых документов (под земельно-правовыми
документами в данном случае понимается заключение об изменениях
действующих публичных сервитутов, а также договор аренды
(временного пользования земельным участком) в месячный срок
готовит заключение, в котором указывает об изменениях действующих
публичных сервитутов и ограничениях в использовании земельного
участка, рекомендуемый срок аренды (временного пользования) земли.
МУП "Институт Горкадастрпроект" вносит соответствующие изменения в
градостроительный кадастр и муниципальный геоинформационный банк
данных.
Подготовленные материалы не позднее указанного выше срока
передаются в комитет по земельным ресурсам и землеустройству
г. Краснодара для оформления договора аренды (временного
пользования) земли без дополнительного принятия постановления
главы городского самоуправления - мэра г. Краснодара. Договор
аренды земли подписывается председателем комитета по земельным
ресурсам и землеустройству г. Краснодара и мэром города или первым
вице-мэром и "заказчиком". Подписи указанных лиц заверяются
соответствующими печатями.
В случае уклонения "заказчика" от заключения договора аренды
земельного участка на комитет по земельным ресурсам и
землеустройству г. Краснодара и управление архитектуры и
градостроительства возлагается обязанность по подготовке в
арбитражный суд Краснодарского края (суд общей юрисдикции) исковых
заявлений о понуждении к заключению соответствующих договоров.
5.2.7.Подписанный сторонами договор аренды (временного
пользования) земли регистрируется комитетом по земельным ресурсам
и землеустройству г. Краснодара в установленном порядке в
государственной реестровой книге и приобретает юридическую силу
только с момента государственной регистрации.
5.3. Образец ходатайства
о продлении права пользования
земельным участком
Главе городского самоуправления -
мэру г. Краснодара
от (наименование юридического лица,
Ф.И.О. физического),
обратный адрес
Прошу Вас продлить право пользования земельным
участком, площадью _________кв. м, расположенном по адресу:_______
__________________________________________________________________
предоставленным нам (мне) постановлением главы администрации
(городского самоуправления) от _____________________года N _______
для ______________________________________________________________
(целевое назначение предоставленного участка)
в аренду (временное пользование) сроком на _______________________
Договор аренды земельного участка зарегистрирован комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству г. Краснодара _______________
за N _______ .
Приложение (в копиях) на ______ листах:
1. Учредительные документы.
2. Постановление о предоставлении земельного участка.
3. Договор аренды земли.
4. Справка из территориальной налоговой инспекции о внесении
платежей за пользование земельным участком.
6. ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ (ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ)
КАДАСТРЕ Г. КРАСНОДАРА
6.1. Общие положения
6.1.1.Настоящее положение разработано на основании Закона РФ
"Об основах градостроительства в РФ" и "Основных положений
создания и ведения государственного градостроительного кадастра
РФ", утвержденных решением Коллегии Минстроя РФ от 28.02.96 г.
6.1.2.Градостроительный (территориальный) кадастр -
совокупность количественных и качественных показателей,
характеризующих состояние среды обитания населения и включающих
картографическую (визуальную, статистическую и текстовую)
информацию, состоящую из земельного, водного, лесного и других
отраслевых кадастров.
Градостроительный (территориальный) кадастр (далее по тексту -
"кадастр") представляет собой информационную систему, содержащую
сведения:
- о градостроительных регламентах (градостроительный
регламент - предпочтение и ограничение, в том числе, обременение,
запрещение и сервитуты, изменение в состоянии и использовании
территории, включая недвижимость);
- о состоянии территории (состояние территории - совокупность
свойств, составляющих ее компонентов: природных ландшафтов,
застройки транспортной и инженерной инфраструктур, других видов
обустройства), ее использование (осуществление на ней определенных
видов деятельности), условиях использования, которые необходимы
для контроля за соблюдением градостроительного регламента;
- об общей и относящейся к данной территории правовой и
нормативной документации по градостроительству, об относящейся к
данной территории проектной и изыскательской документации;
- об органах государственной власти и местного самоуправления,
юридических и физических лицах, имеющих правомочия владения,
пользования и распоряжения территориальными элементами, объектами,
коммуникациями, ответственных за соблюдение градостроительных
регламентов;
- о градостроительной ценности территории (градостроительная
ценность территории - мера способности территории удовлетворять
определенные общественные требования к ее состоянию и
использованию).
"Кадастр" г. Краснодара входит в единую информационно-правовую
систему регулирования использования территории города Краснодара.
6.1.3."Кадастр" необходим для обеспечения государственных
органов управления, органов местного самоуправления, юридических и
физических лиц достоверной и полной информацией о состоянии,
оценке и регламентациях использования объектов градостроительства,
требуемой в целях формирования и оборота недвижимости.
6.1.4.Данные "Кадастра" являются единственно юридически
признанными характеристиками градостроительных объектов и
предназначаются для использования при:
- осуществлении градостроительной деятельности;
- планировании инвестиций, строительстве и использовании
земель;
- изъятии, предоставлении и перерегистрации права пользования
землей;
- определении платежей за землю;
- проектировании и осуществлении реконструкции зданий и
сооружений, а также благоустройства территорий;
- оценки экологической ситуации, градостроительной и
хозяйственной деятельности;
- осуществлении функций государственного контроля и других
мероприятий, связанных с планировкой и застройкой населенных
пунктов, их землеустройством и охраной природного и исторического
наследия;
- определении границ застраиваемой территории;
- осуществлении сделок с земельными участками, зданиями,
сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства;
- налогообложении земельных участков и другой недвижимости с
учетом градостроительной ценности объектов;
- регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6.1.5."Кадастр" содержит документированную, имеющую
юридическую силу, адресно и картографически привязанную информацию
об установленных границах и утвержденной градостроительной и иной
проектной документации, нормативно - правовых актах,
регламентирующих градостроительное использование территории.
6.1.6.Связь "Кадастра" с другими государственными
территориальными отраслевыми кадастрами и регистрами
обеспечивается путем взаимного предоставления и использования
зарегистрированной в них документированной информации. К числу
основных кадастров и регистров относятся:
- государственный земельный кадастр;
- кадастры жилого и нежилого фонда, объектов
коммунально-бытового обслуживания, внешнего городского
благоустройства, инженерных сооружений и сетей, основных фондов
предприятий городского электротранспорта;
- картографическая база данных геофонда;
- кадастры природных ресурсов;
- регистр предприятий и организаций;
- регистр населения;
- регистры социальной сферы.
6.1.7.Ведение "Кадастра по поручению мэрии осуществляет МУП
"Институт Горкадастрпроект".
6.2. Основные задачи и функции
МУП "Институт Горкадастрпроект" в области
ведения градостроительного кадастра
6.2.1.В задачи МУП "Институт Горкадастрпроект" в области
ведения "Кадастра" входит:
- накопление, обработка, регистрация (учет), хранение,
обновление кадастровой информации, связанной с градостроительной
деятельностью на территории г. Краснодара;
- подготовка исходных документов к регистрации и учету путем
проверки достоверности, полноты и точности содержащихся в них
сведений;
- предварительная и окончательная обработка исходной и
планово-картографической, табличной и текстовой информации;
- занесение (ввод) регистрируемых и учитываемых сведений и
документов в базы данных "Кадастра";
- сохранение зарегистрированной кадастровой информации в
хронологическом порядке;
- документальное подтверждение состояния и качества
градостроительных объектов, которое необходимо для развития рынка
недвижимости;
- отслеживание динамических процессов по составу, состоянию и
характеристике градостроительных объектов;
- организация защиты информации "Кадастра", предотвращение
возможных нарушений установленного порядка обработки и
использования информации (утечки, искажения, хищения, уничтожения,
модификации, несанкционированного копирования и иного
вмешательства в информационные системы);
- оперативное техническое и технологическое обслуживание
геоинформационной системы "Кадастра", баз данных;
- совершенствование структуры данных, программно-технического
комплекса, способов ввода, обработки, хранения и предоставления
данных;
- участие в развитии научно-методического и
информативно-правового обеспечения "Кадастра";
- изучение спроса на кадастровую информацию.
6.2.2.К функциям МУП "Институт Горкадастрпроект" в области
ведения "Кадастра" относится:
- научно-методическое и информативно-правовое обеспечение
"Кадастра", подготовка информационно-аналитических материалов для
пользователей "Кадастра";
- информационное обеспечение градостроительных отношений на
территории города;
- изучение тенденций и закономерностей перспективных
направлений развития средств обеспечения градостроительной
деятельности в стране и за рубежом, анализ состояния информации
градостроения и землепользования в городе с позиции степени
удовлетворения информационных потребностей органов власти и
управления, научно-исследовательских, проектных, строительных
организаций и населения;
- реализация закрепленных законами РФ основных прав и
обязанностей государства, юридических и физических лиц в процессе
формирования и использования информационных систем, развития
научной, технической и производственной базы информации,
формирования рынка информационных продуктов и услуг в области
градостроительства;
- развитие международного сотрудничества, создание условий для
открытого и полноправного участия в создании и использовании
международных геоинформационных систем; обеспечение их
совместимости и взаимодействия в едином международном
информационном пространстве;
- организация научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по развитию и внедрению
геоинформационных технологий и систем в интересах органов
управления, физических и юридических лиц;
- организация экспертизы информационных продуктов и
услуг, связанных с предоставлением кадастровой информации;
- подготовка предложений о размерах тарифов и сборов за
услуги, связанные с предоставлением кадастровой информации о
градостроительных объектах;
- взаимодействие с органами власти и местного самоуправления в
области реализации прав граждан и юридических лиц на информацию о
состоянии территории города;
- организация надлежащих условий обращения, хранения и защиты
информационных ресурсов градостроительного кадастра, связанных с
деятельностью органов по архитектуре и строительству, путем
реализации системы правовых, организационных и технических
мероприятий по:
- соблюдению нормативных условий разграничения доступа к
информации, ее получению и оформлению;
- предотвращению утечки, хищения, утраты, искажения, подделки
информации "Кадастра";
- недопущению несанкционированных действий по уничтожению,
модификации, искажению, копированию информации, незаконного
вмешательства в информационные ресурсы;
- неразглашению конфиденциальных сведений, составляющих
государственную, коммерческую и служебную тайну;
- соблюдению своего права и права других субъектов в
информационном отношении на защиту информации.
6.3. Права и обязанности
МУП "Институт Горкадастрпроект"
в области ведения градостроительного кадастра
6.3.1.В области ведения градостроительного кадастра МУП
"Институт Горкадастрпроект" наделяется следующими правами:
- получать в установленном порядке от органов власти и
местного самоуправления статистическую, оперативную и иную
информацию, включенную в перечень сведений, подлежащих отображению
в кадастре;
- получать в установленном порядке от предприятий, учреждений
и организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности, материалы и сведения, необходимые для ведения
кадастра;
- посещать в установленном порядке любые объекты, включенные в
состав источников кадастровой информации, в целях получения
достоверных сведений для кадастра;
- вносить в установленном порядке в органы власти и местного
самоуправления, а также службы государственного градостроительного
кадастра предложения по вопросам, входящим в компетенцию
муниципального предприятия;
- использовать технические и программные средства хранения и
защиты информационных ресурсов градостроительного кадастра,
прошедшие в установленном порядке обязательную сертификацию.
6.3.2.МУП "Институт Горкадастрпроект" обязано:
- нести ответственность за достоверность, полноту и
своевременность предоставления данных кадастра пользователям в
соответствии с нормативными актами РФ;
- предоставлять любому физическому или юридическому лицу по их
запросу информацию кадастра, не имеющую ограничения доступа.
Информация предоставляется в виде кадастровой справки (кадастровая
справка - выдаваемый потребителю кадастровой информации документ,
содержащий запрашиваемые сведения). Кадастровые справки
предоставляются пользователям с применением ручных и
автоматических технологий.
6.4. Вопросы финансирования деятельности
по ведению градостроительного кадастра
6.4.1.Работы по ведению кадастра, содержание и техническое
обеспечение кадастра финансируются из средств городского бюджета
за счет отчислений из налогов на землю и недвижимость, поступлений
от продажи муниципального имущества на аукционах и инвестиционных
торгах, пошлин и сборов с участников градостроительной
деятельности в порядке, устанавливаемом Правительством РФ и мэрией
г. Краснодара, а также платного предоставления кадастровой
информации юридическим, не входящим в систему органов
государственной власти и местного самоуправления, и физическим
лицам.
Оплата предоставляемых юридическим и физическим лицам
кадастровых справок производится в соответствии с прейскурантом
цен на оказываемые информационные услуги, которые разрабатываются
МУП "Институт Горкадастрпроект" и согласовываются управлением
архитектуры и градостроительства и мэрией г. Краснодара, в лице
мэра г. Краснодара, либо по его поручению первого вице-мэра.
7. ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ГЕОИНФОРМАЦИОННОМ БАНКЕ ДАННЫХ
7.1.1.Муниципальный геоинформационный банк данных (МГБД) г.
Краснодара предназначен для использования в задачах управления
объектами, находящимися на территории г. Краснодара, и
представляет собой систему картографического описания объектов и
связанных с ним данных, с целью достоверного и полного учета,
регистрации, хранения информации о территории г. Краснодара и
обеспечения доступа к этой информации всем заинтересованным
юридическим и физическими лицам.
7.1.2.Муниципальный геоинформационный банк данных города
Краснодара формируется на электронных и бумажных носителях и
содержит прежде всего следующие сведения о территориальных
объектах:
- принадлежность недвижимости, в том числе и земельных
участков, как объектов недвижимости, а также ограничения в их
использовании;
- характеристику имеющихся природных ресурсов;
- экологическую ситуацию и ее динамику;
- границы особо охраняемых территорий и объектов, регламенты
изменения их состояния;
- экономические и правовые характеристики объектов
недвижимости;
- состояние, использование и условия использования территории
для градостроительства и любой деятельности, градостроительная
ценность территории, ограничения на изменения условий
использования;
- расположение, состояние и технические характеристики всех
инженерных сетей не территории города.
7.1.3.МГБД является муниципальной базой данных, действующей
совместно со всеми кадастрами, регистрами и обобщающей информацию
по территории г. Краснодара.
7.1.4.Муниципальный геоинформационный банк данных необходим
для оперативного обеспечения органов городского самоуправления,
юридических и физических лиц достоверной информацией о состоянии,
оценке, принадлежности объектов на территории г. Краснодара.
7.1.5.Данные МГБД предназначаются для использования при:
- принятия решений по отводам и перерегистрации земельных
участков на территории города;
- осуществлении градостроительной деятельности, в том числе и
разработке генерального плана города;
- планировании инвестиций, строительстве и использовании
земель;
- определении платежей за землю и прочно связанную с ней
недвижимость;
- благоустройстве территорий, проектировании и реконструкции
зданий и сооружений;
- оценке экологической ситуации при всех видах деятельности на
территории города;
- осуществлении функции контроля за строительством,
планировкой, землеустройством и охраной природного и исторического
наследия на территории города;
- определении границ застраиваемых территорий;
- осуществлении контроля за выполняемой деятельностью,
наложении санкций за допускаемые нарушения;
- предоставлении, приватизации, продаже земельных участков,
зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного
строительства;
- изъятии и выкупе земли и другой недвижимости.
7.1.6.МГБД содержит информацию в электронном виде, информацию
о границах, экологической обстановке, геологической изученности,
градостроительной ценности и других данных о территории, адресно и
картографически привязанную.
7.1.7.Пополнение данных МГБД производится путем предоставления
данных из:
- градостроительного кадастра;
- государственного земельного кадастра;
- муниципальных кадастров жилищного и нежилого фонда, объектов
коммунально-бытового обслуживания, объектов внешнего городского
благоустройства, объектов инженерных сооружений и сетей, основных
фондов предприятий городского электротранспорта;
- картографо-геодезической базы данных;
- кадастров природных ресурсов;
- регистров предприятий и организаций;
- регистра населения;
- регистра социальной сферы.
7.1.8.Работы по ведению МГБД, содержание и техническое
обеспечение финансируются из средств городского бюджета за счет
отчислений из налогов на землю и недвижимость, поступлений от
продажи государственного имущества на аукционах и инвестиционных
торгах, пошлин и сборов с участников градостроительной
деятельности в порядке, устанавливаемом мэрией г. Краснодара, а
также платного предоставления информации юридическим лицам, не
входящим в систему органов государственного управления и местного
самоуправления, а также физическим лицам.
Предоставление информации юридическим и физическим лицам
осуществляется в форме документов, справок, непосредственного
санкционированного доступа.
Оплата предоставляемых юридическим и физическим лицам
информационных ресурсов производится в соответствии с
прейскурантом цен на оказываемые информационные услуги.
7.1.9.Документы и информация предоставляются пользователям с
применением ручных и автоматизированных технологий. Прием и учет
запросов пользователей, выборка информации, регулирование доступа
к базе данных, оформление и выдача документов, справок, их копий,
учет оказанных пользователям платных и иных услуг осуществляется в
соответствии с инструкцией о порядке доступа к информации.
7.1.10.Информация МГБД, не имеющая ограничений доступа,
предоставляется любому лицу или любой организации согласно их
запросу. Ограничения доступа к информации, представляющей
государственную, служебную или коммерческую тайну, устанавливается
уполномоченными на то лицами и органами в соответствии с
действующим законодательством.
7.1.11.Ведение Муниципального геоинформационного банка данных
осуществляет Муниципальное унитарное предприятие "Институт
Горкадастрпроект".
7.2. Основные задачи и функции
7.2.1.В задачи МУП "Институт Горкадастрпроект" в области
ведения геоинформационного банка данных входит:
- накопление, обработка, регистрация (учет), хранение,
обновление информации, связанной со всеми видами деятельности на
территории г. Краснодара;
- подготовка исходных документов к регистрации и учету путем
проверки достоверности, полноты и точности содержащихся в них
сведений;
- предварительная и окончательная обработка исходной
планово-картографической, табличной и текстовой информации;
- занесение (ввод) регистрируемых и учитываемых сведений и
документов в базы данных;
- сохранение зарегистрированной информации в хронологическом
порядке;
- документальное подтверждение состояния и качества объектов
недвижимости, необходимое для развития рынка недвижимости;
- предоставление объективных данных для обоснования ставок
платежей и налогов на недвижимость;
- отслеживание динамических процессов по составу, состоянию и
территориальной характеристике развития территории;
- организация защиты информации от природных, техногенных и
криминальных угроз, предотвращение возможных нарушений
установленного порядка обработки и использования информации
(утечки, искажения, хищения, уничтожения, модификации,
несанкционированного копирования, и иного вмешательства в
информационные системы);
- оперативное техническое и технологическое обслуживание
геоинформационной системы базы данных;
- развитие МГБД (совершенствование структур данных,
программно-технического комплекса, способов ввода, обработки,
хранения и предоставления данных);
- участие в развитии научно-методического и
нормативно - правового обеспечения МГБД;
- изучение спроса на информацию МГБД.
7.2.2.К функции МУП "Институт Горкадастрпроект" по ведению
МГБД относится:
- научно-методическое и информационно-правовое обеспечение
МГБД, подготовка информационно-аналитических материалов для
пользователей;
- изучение тенденций и закономерностей перспективных
направлений развития средств информационного обеспечения в стране
и за рубежом, анализ состояния информатизации по недвижимости в
городе. Удовлетворение информационных потребностей органов
управления, научно-исследовательских, проектных, строительных
организаций, органов охраны окружающей среды и исторического
наследия и населения;
- реализация закрепленных законами Российской Федерации
основных прав и обязанностей государства, организаций и граждан в
процессе формирования и использования информационных систем,
развития научной, технической и производственной базы
информатизации, формирования рынка информационных продуктов и
услуг;
- развитие международного сотрудничества, создание условий для
открытого и полноправного участия в создании и использовании
международных геоинформационных систем. Обеспечение их
совместимости и взаимодействия в едином международном
информационном пространстве;
- организация научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по развитию и внедрению
геоинформационных технологий и систем в интересах органов
управления, организаций и населения;
- организация экспертизы информационных продуктов и услуг,
связанных с предоставлением информации;
- подготовка предложений о размерах тарифов и сборов за
услуги, связанные с предоставлением информации;
- организация надлежащих условий обращения, хранения и защиты
информационных ресурсов, связанных с деятельностью МГБД путем
реализации системы правовых, организационных и технических
мероприятий по:
соблюдению информативных условий ограничений доступа к
информации, ее получения и оформления;
предотвращению утечки, хищения, утраты, искажения, подделки
информации;
недопущению несанкционированных действий по уничтожению,
модификации, искажению, копированию информации, незаконного
вмешательства в информационные ресурсы;
неразглашению конфиденциальных сведений, составляющих
государственную, служебную и коммерческую тайну;
соблюдению своего права и права других субъектов
информационных отношений на защиту информации.
7.3. Права и обязанности в области ведения
муниципального геоинформационного банка данных
7.3.1.МУП "Институт Горкадастрпроект" наделяется следующими
правами и обязанностями в области ведения муниципального
геоинфоромационного банка данных:
- получать в установленном порядке от органов государственной
власти и местного самоуправления статистическую, оперативную и
иную информацию, включенную в перечень сведений, подлежащих
отображению в банке данных;
- получать в установленном порядке от предприятий, учреждений
и организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности, материалы и сведения, необходимые для ведения МГБД;
- посещать в установленном порядке любые объекты, включенные в
состав источников информации, в целях получения достоверных
сведений;
- вносить в установленном порядке в администрацию Краснодара,
федеральные органы власти и службы предложения по вопросам,
входящим в свою компетенцию.
7.3.2.МУП "Институт Горкадастрпроект" имеет право использовать
технические и программные средства хранения и защиты
информационных ресурсов, прошедшие в установленном порядке
обязательную сертификацию.
7.3.3.МУП "Институт Горкадастрпроект" несет ответственность за
достоверность, полноту и своевременность предоставления данных
пользователям в соответствии с законодательными и нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
8. ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА КУЛЬТОВЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
8.1. Общие положения
8.1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с
Земельным Кодексом РСФСР, Федеральным Законом РФ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным
Законом РФ "О свободе совести и религиозных объединениях", Законом
Краснодарского края "Об особом порядке землепользования в
Краснодарском крае" и ст. 30, ст. 31 Закона Краснодарского края "О
местном самоуправлении в Краснодарском крае".
8.1.2.Настоящее Положение определяет порядок предоставления
земельных участков на территории г. Краснодара для строительства
культовых зданий и сооружений.
8.2. Порядок
предоставления земельных участков
для строительства культовых зданий и сооружений
8.2.1.Земельные участки на территории г. Краснодара для
строительства культовых зданий и сооружений предоставляются только
при наличии положительного заключения городской Думы Краснодара, с
учетом особой роли православия и ислама, а также других
традиционных религий.
8.2.2.Для рассмотрения по существу городской Думой Краснодара
вопроса о согласовании представления земельного участка для
строительства культовых зданий и сооружений, заявитель обращается
с ходатайством на имя председателя городской Думы Краснодара о
рассмотрении вопроса предоставления земельного участка для
указанных целей, в ходатайстве указывается примерное (схематичное)
местоположение земельного участка и его предполагаемая площадь, к
ходатайству прилагается:
- копия свидетельства о регистрации (перерегистрации)
религиозного объединения в органах юстиции;
- копия устава религиозного объединения;
- сведения об основах вероучения и соответствующей ему
практики, в соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ "О
свободе совести и религиозных объединениях";
- в случае, если заявка подается религиозной организацией,
вышестоящий орган (центр) которой находится за пределами
Российской Федерации, дополнительно прилагается устав или иной
учредительный документ иностранной религиозной организации,
надлежащим образом заверенный органом регистрации религиозного
объединения.
8.2.3.Не подлежат рассмотрению городской Думой Краснодара
заявки на предоставление земельных участков от религиозных
организаций, не прошедших регистрацию (перерегистрацию) в
управлении юстиции администрации Краснодарского края, в
соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О свободе совести и
религиозных объединениях".
8.2.4.При рассмотрении ходатайств о предоставлении земельного
участка для строительства культовых зданий и сооружений городская
Дума Краснодара исходит из важности и традиционности религиозного
объединения для населения г. Краснодара, в частности, в деле его
духовного становления, с учетом общественного мнения населения
города, а также района предполагаемого места строительства.
8.2.5.При рассмотрении городской Думой Краснодара ходатайств о
представлении земельных участков предпочтение отдается
Краснодарской и Новороссийской епархии Московской Патриархии, как
традиционной конфессии г. Краснодара.
8.2.6.Предварительное рассмотрение ходатайств о предоставлении
земельных участков для строительства культовых зданий и сооружений
осуществляют комитеты городской Думы Краснодара:
- по вопросам собственности, городской инфраструктуры,
приватизации, землеустройства и строительства;
- по образованию, науке, культуре и делам молодежи.
Рассмотрение ходатайств производится с учетом мнения
казачества и традиционных конфессий г. Краснодара.
8.2.7.В случае положительного рассмотрения вопроса о
предоставлении земельного участка для строительства культовых
зданий и сооружений, городская Дума Краснодара принимает решение о
согласовании вопроса предоставления земельного участка для
строительства культовых зданий и сооружений. В последующем
заявитель обращается с ходатайством о предоставлении земельного
участка на имя главы городского самоуправления - мэра г.
Краснодара, к ходатайству прилагаются документы, перечисленные в
пункте 8.2.2 настоящего положения и решение городской Думы
Краснодара о согласовании вопроса предоставления земельного
участка для указанных целей.
8.2.8.Дальнейшее оформление земельно-правовых документов на
земельный участок для строительства культовых зданий и сооружений
осуществляются в соответствии с Положением о порядке
предоставления земельных участков без проведения конкурса.
При этом земельные участки на срок строительства культовых
зданий и сооружений предоставляются во временное пользование, по
завершении строительства культовых зданий и сооружений и сдаче их
в установленном порядке в эксплуатацию, религиозные организации
обращаются в мэрию г. Краснодара с ходатайством о предоставлении
земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование, к
ходатайству прилагаются следующие документы в копиях:
- постановление главы городского самоуправления - мэра
г. Краснодара о предоставлении земельного участка для
строительства культовых зданий и сооружений;
- договор временного пользования земельным участком, прошедший
государственную регистрацию;
- акт государственной комиссии о приеме в эксплуатацию зданий
и сооружений, расположенных на земельном участке;
- инвентарное дело, оформленное Бюро технической
инвентаризации.
По поручению главы городского самоуправления - мэра
г. Краснодара, либо первого вице-мэра управление архитектуры и
градостроительства при участии комитета по земельным ресурсам и
землеустройству г. Краснодара готовят земельно-правовые документы,
подтверждающие право бессрочного (постоянного) пользования
религиозных организаций на соответствующие земельные участки.
Земельно-правовые документы вступают в силу только после
государственной регистрации.
Секретарь городской
Думы Краснодара
Е.Н.ШПАК
|
