6 ноября 1997 года N 107-КЗ
------------------------------------------------------------------
З А К О Н
К Р А С Н О Д А Р С К О Г О К Р А Я
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ТУБЕРКУЛЕЗА И
О ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
28 октября 1997 года
Туберкулез - инфекционное заболевание распространение
которого является не только сложной медико-социальной, но и
государственной проблемой. Туберкулез наносит обществу
существенный ущерб за счет высокого уровня временной и стойкой
утраты трудоспособности и смертности от него.
Настоящий закон направлен на реализацию прав граждан по охране
здоровья, социальной защите при возникновении заболевания
туберкулезом, на создание в Краснодарском крае необходимых условий
санитарно-эпидемиологического благополучия и разработан на основе
Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" и Основ законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Противотуберкулезная помощь и принципы ее оказания
1.Противотуберкулезная помощь населению Краснодарского края
включает в себя проведение санитарно-оздоровительных,
противоэпидемических, лечебных и реабилитационных мероприятий на
основании и в порядке, установленных законодательством Российской
Федерации и настоящим законом.
2.Оказание противотуберкулезной помощи жителям Краснодарского
края и других субъектов Российской Федерации гарантируется
органами и учреждениями государственной и муниципальной систем
здравоохранения и осуществляется на принципах, установленных
Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан.
3.Обследование и лечение граждан содружества Независимых
Государств, страдающих туберкулезом в неопасной для окружающих
форме и сопутствующими заболеваниями и обращающихся за плановой
медицинской помощью в противотуберкулезные учреждения края,
производятся в соответствии с действующими нормативными правовыми
актами Российской Федерации на коммерческой основе.
4.Экстренная и плановая медицинская помощь больным
туберкулезом в опасной для окружающих форме оказывается бесплатно
независимо от местожительства и гражданства.
Статья 2. Правовое регулирование противотуберкулезной помощи
1.Деятельность противотуберкулезных учреждений края
регулируется законодательством Российской Федерации, настоящим
законом и иными нормативными правовыми актами органов
государственной власти и органов местного самоуправления
Краснодарского края.
2.Организация противотуберкулезной помощи населению
Краснодарского края обеспечивается на основе нормативных
документов и долгосрочной комплексной программы по снижению
заболеваемости туберкулезом населения Краснодарского края,
утверждаемой администрацией Краснодарского края. Аналогичные
комплексные программы разрабатываются и утверждаются органами
местного самоуправления Краснодарского края.
3.Для контроля за реализацией комплексных программ по снижению
заболеваемости туберкулезом населения Краснодарского края
создаются межведомственные комиссии по туберкулезу.
4.Нормативные правовые акты, принимаемые органами местного
самоуправления Краснодарского края, не могут ограничивать права
населения на защиту от туберкулеза и их гарантии на получение
противотуберкулезной помощи, предусмотренные федеральным и краевым
законодательством.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ
ПОМОЩИ
Статья 3. Организация противотуберкулезной помощи
1.Противотуберкулезная помощь в Краснодарском крае
осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями
здравоохранения и центрами государственного санитарно-
эпидемиологического надзора Краснодарского края.
2.Центры государственного санитарно-эпидемиологического
надзора на территории Краснодарского края осуществляют свою
деятельность по надзору в порядке, установленном Законом РСФСР "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
3.Лечебно-профилактические учреждения общей лечебной сети
обеспечивают выявление и специфическую профилактику туберкулеза и
осуществляют: профилактические флюорографические осмотры
населения, постановку туберкулиновых проб, проведение
противотуберкулезных прививок.
4.Организационно-методическое руководство работой по борьбе с
туберкулезом в Краснодарском крае осуществляет государственное
медицинское учреждение - краевой противотуберкулезный диспансер,
который является центром по диагностике, лечению туберкулеза и
саркоидоза.
Обязанностями краевого противотуберкулезного диспансера
являются:
- организационно-методическое руководство работой
противотуберкулезных учреждений и контроль за проведением
профилактики и раннего выявления туберкулеза лечебно-
профилактическими учреждениями;
- консультативная и лечебная помощь больным, направленным
противотуберкулезными и другими лечебно-профилактическими
учреждениями;
- отбор и направление больных в стационары и санатории
местного и федерального подчинения;
- определение потребности в больничных, санаторных
туберкулезных койках, препаратах для лечения и профилактики
туберкулеза, флюорографической и рентгеновской пленках,
противотуберкулезной вакцине и туберкулине;
- сбор и анализ материалов по основным показателям
противотуберкулезной работы;
- оценка и прогнозирование состояния заболеваемости
туберкулезом в крае;
- контроль за динамикой заболеваемости туберкулезом и
получение конечных результатов, предусмотренных целевыми
программами по снижению заболеваемости туберкулезом населения
Краснодарского края;
- разработка и внедрение новых форм организации борьбы с
туберкулезом;
- повышение профессиональной подготовки медицинских кадров
противотуберкулезных учреждений;
- пропаганда передового опыта работы по борьбе с туберкулезом;
- ведение учета и отчетности в порядке, в сроки и по формам,
утвержденным в соответствии с действующими нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
- подготовка информационно-распорядительной документации и
распространение ее в крае.
5.Администрация краевого противотуберкулезного диспансера с
целью совершенствования организационно-методической помощи, а
также качества диагностики и лечения туберкулеза может
организовать новые службы, центры и кабинеты в пределах
утвержденного бюджета.
6.Решения краевого противотуберкулезного диспансера по
вопросам оказания противотуберкулезной помощи населению края в
пределах его компетенции являются обязательными для лечебно-
профилактических учреждений края.
7.Противотуберкулезная помощь в городах и районах края
оказывается специализированными противотуберкулезными учреждениями
и кабинетами, включая ведомственные, и учреждениями общей лечебной
сети, осуществляющими профилактические противотуберкулезные
мероприятия.
8.Обязанностями противотуберкулезных учреждений и кабинетов
являются:
- организационно-методическая помощь учреждениям общей
лечебной сети в планировании и проведении профилактических
мероприятий по туберкулезу: туберкулиновых проб,
противотуберкулезных прививок, флюорографических осмотров,
бактериологического обследования;
- обследование направленных граждан с подозрением на
туберкулез;
- госпитализация больных туберкулезом в стационары и
санатории, обеспечение их комплексного лечения;
- организация диспансерного наблюдения и амбулаторного лечения
больных туберкулезом, силикотуберкулезом и саркоидозом;
- проведение экспертизы трудоспособности больных туберкулезом
и направление их на медико-социальную экспертизу;
- подготовка кадров врачей и среднего медицинского персонала
лечебно-профилактических учреждений общей лечебной сети и
противотуберкулезных учреждений по вопросам профилактики,
диагностики и лечения туберкулеза;
- систематический анализ эпидемической обстановки по
туберкулезу и эффективности противотуберкулезных мероприятий;
- обеспечение совместных с центрами государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в муниципальных образованиях
противоэпидемических мероприятий в очагах туберкулезной инфекции.
9.Обязанностями учреждений здравоохранения общей лечебной сети
являются:
- планирование и проведение противотуберкулезных прививок и
туберкулинодиагностики среди детей и подростков;
- планирование флюорографических осмотров населения;
- организация привлечения населения к профилактическим
осмотрам на туберкулез;
- проведение флюорографического обследования населения с
использованием стационарной и передвижной флюорографической
техники в сроки, установленные нормативными документами;
- обеспечение дообследования лиц с легочной патологией,
выявленной при флюорографическом обследовании, и в срок до 10
дней направление их к врачам-специалистам (фтизиатрам, онкологам,
терапевтам, хирургам);
- организация бактериологического обследования
нетранспортабельных больных с хроническими неспецифическими
заболеваниями органов дыхания и мочевыделительной системы, а также
животноводов из не благополучных по туберкулезу хозяйств;
- проведение обследования на туберкулез, включая
рентгено-флюорографическое и клинико-бактериологическое,
госпитализированных в стационары и обращающихся за медицинской
помощью больных с легочными жалобами или другими проявлениями
заболеваний, подозрительными на туберкулез.
Статья 4. Финансирование противотуберкулезной помощи
1.Финансирование противотуберкулезной помощи осуществляется из
основных источников: федерального, краевого и местных бюджетов.
Администрации края ежегодно при разработке проекта бюджета
предусматривать выделение средств на защиту населения от
туберкулеза и противотуберкулезную помощь.
2.Дополнительными источниками финансирования
противотуберкулезных учреждений могут быть:
- средства, получаемые по договорам с предприятиями,
учреждениями и организациями всех форм собственности и
ведомственной принадлежности;
- добровольные взносы предприятий, учреждений,
благотворительных обществ, российских и иностранных граждан,
религиозных конфессий в виде денежных средств и материальных
ценностей;
- гуманитарная помощь других государств и международных
организаций;
- средства целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья
граждан;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской
Федерации.
3.Денежные средства, поступающие из дополнительных источников
на оказание противотуберкулезной помощи населению края, должны
поступать в органы и учреждениями здравоохранения городов и
районов края и направляться в соответствующие лечебно-
профилактические учреждения.
ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН,
СТРАДАЮЩИХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ
Статья 5. Права граждан, страдающих туберкулезом
1.Граждане, страдающие туберкулезом, обладают всеми правами и
свободами граждан, предусмотренными Конституцией Российской
Федерации, а также другими законодательными актами, принятыми на
территории Российской Федерации.
2.Все граждане, страдающие туберкулезом, имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение
человеческого достоинства;
- получение информации о своих правах, характере имеющегося у
них заболевания и применяемых методах лечения;
- пребывание в стационаре на период, необходимый для
обследования и лечения;
- лечение в специализированных санаториях, дневных
стационарах;
- получение медицинской помощи с целью диагностики и
проведения оперативного вмешательства по поводу сопутствующих
туберкулезу заболеваний или состояний в специализированных
лечебнопрофилактических учреждениях;
- оплачиваемый до 12 месяцев больничный лист и сохранение
места работы и занимаемой должности на весь период болезни до
установления группы инвалидности либо до клинического
выздоровления.
Больные активной формой туберкулеза, выделяющие туберкулезные
палочки, а также имеющие инвалидность по туберкулезу, имеют право:
в первом случае - на первоочередное получение жилой площади, во
втором случае - на дополнительную жилую площадь в виде отдельной
комнаты в соответствии с действующими нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
3.Дети больных туберкулезом пользуются правом внеочередного
приема в ясли, сады, школы-интернаты, другие санаторно-
оздоровительные учреждения.
4.Лица, страдающие туберкулезом, а также родители, имеющие
больных туберкулезом детей, имеют право на оплату проезда один раз
в год в туберкулезный санаторий и обратно на территории края за
счет средств местных бюджетов; больные туберкулезом, вызываемые
или направляемые на консультацию в краевой противотуберкулезный
диспансер, получают компенсацию за проезд за счет средств местных
бюджетов не более двух раз в год.
Средства местных бюджетов, израсходованные на цели, указанные
в части первой данного пункта, возмещаются из средств краевого
бюджета.
Статья 6. Обязанности граждан, страдающих туберкулезом
Больные туберкулезом обязаны:
- выполнять необходимые санитарно-гигиенические правила
поведения в местах проживания, при пользовании общественным
транспортом, в общественных местах и на службе;
- строго следовать рекомендациям врача по режиму лечения в
стационаре, санатории, амбулаторно и по поведению в быту;
- являться в противотуберкулезные учреждения по вызову
участкового или районного врача-фтизиатра;
- проходить консультацию в краевом противотуберкулезном
диспансере в необходимых случаях по направлению врача-фтизиатра;
- не препятствовать проведению противоэпидемических и
санаторно-оздоровительных мероприятий в местах своего проживания;
- явиться в противотуберкулезное учреждение по прибытии на
новое местожительства в 10-дневный срок.
ГЛАВА 4. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ ТУБЕРКУЛЕЗА И МЕРЫ ПО
ОГРАНИЧЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ИНФЕКЦИИ
Статья 7. Защита населения от туберкулеза
1.Проведение противоэпидемических и оздоровительных
мероприятий в местах проживания больных заразными формами
туберкулеза (эпидемических очагах) осуществляется в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.Больные заразной формой туберкулеза, если они могут быть
источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с
особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой
работой, временно переводятся на другую работу, а при
невозможности перевода - временно, до выздоровления, отстраняются
от работы с выплатой пособия по социальному страхованию.
3.Не допускается вселение больных заразными формами
туберкулеза в общежития и коммунальные квартиры.
4.Больные с открытой формой туберкулеза, страдающие
алкоголизмом, уклоняющиеся от лечения и представляющие
эпидемиологическую опасность для окружающих, подлежат
принудительной госпитализации в специализированные
противотуберкулезные учреждения здравоохранения закрытого типа по
решению суда и заключению специалистов противотуберкулезной службы
в соответствии с действующими Основами законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
5.Руководители пенитенционарных учреждений, находящихся на
территории Краснодарского края, обязаны известить о выявлении
заболевания туберкулезом у граждан, содержащихся в следственном
изоляторе, противотуберкулезное учреждение по месту жительства
заключенного, а при выявлении в учреждениях уголовно-
исполнительной системы - краевой противотуберкулезный диспансер
по установленной форме.
Отметка о наличии заболевания туберкулезом делается в справке
об освобождении.
6.Органы внутренних дел информируют органы здравоохранения
(противотуберкулезные учреждения) соответствующей территории о
прибытии и регистрации на временное или постоянное жительство
больного туберкулезом, освобожденного из мест лишения свободы, с
указанием адреса регистрации.
Статья 8. Меры по ограничению распространения туберкулезной
инфекции
1.Противотуберкулезные прививки новорожденным и повторные
прививки детям, подросткам и взрослым являются обязательными и
проводятся в сроки, установленные нормативными документами.
2.Профилактическое обследование детей на туберкулез
осуществляется ежегодно (по показаниям - 2 раза в год) путем
постановки туберкулиновой пробы Манту.
3.Обязательному флюорографическому обследованию 1 раз в год
подлежат:
- лица, состоящие на учете в противотуберкулезных учреждениях
в III, IV,VII группах диспансерного учета;
- работники профессий, определенных действующим нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
- юноши допризывного возраста;
- лица, проживающие в молодежных общежитиях, в которых
выявлены больные заразными формами туберкулеза;
- лица, освобожденные из исправительно-трудовых учреждений, в
течение 3 лет после обследования;
- группы повышенного риска заболевания туберкулезом.
4.Обязательному флюорографическому обследованию подвергаются
лица, не проходившие флюорографию более 6 месяцев:
- при приеме на работу;
- при поступлении в средние и высшие учебные заведения;
- при вселении в общежития.
5.Обязательному внеочередному флюорографическому обследованию
подвергаются:
- мигранты, прибывшие на временное или постоянное место
жительства, беженцы при регистрации;
- лица без определенного места жительства, помещенные в
приемники-распределители и ночлежные дома.
6.Кратность профилактических флюорографических обследований
населения с 15 лет определяется краевым противотуберкулезным
диспансером совместно с краевым центром государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в зависимости от показателя
заболеваемости туберкулезом на территории края.
Статья 9. Ветеринарно-санитарные мероприятия в
животноводческих хозяйствах
1.Животноводческие фермы предприятий, учреждений и
организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности
поддерживаются в должном санитарном состоянии согласно
существующим правилам.
2.Клинический осмотр и туберкулинизация сельскохозяйственных
животных во всех хозяйствах независимо от форм собственности
осуществляются в соответствии с действующими нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
3.Запрещается для свободной реализации животноводческая
продукция из неблагополучных по туберкулезу хозяйств без
заключения ветеринарной службы.
ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 10. Ответственность граждан
Граждане, виновные в нарушении санитарно-гигиенических и
санитарно-противоэпидемических правил и норм, несут установленную
федеральным законодательством ответственность.
Статья 11. Ответственность руководителей предприятий,
учреждений, организаций
Руководители предприятий, учреждений и организаций всех форм
собственности и ведомственной принадлежности, виновные в нарушении
санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил
норм, несут установленную федеральным законодательством
ответственность.
ГЛАВА 6. КОНТРОЛЬ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ПО ОКАЗАНИЮ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ
Статья 12. Прокурорский надзор и контроль за деятельностью
по оказанию противотуберкулезной помощи
1.Органы прокуратуры Краснодарского края осуществляют надзор
за исполнением законов, направленных на защиту населения от
туберкулеза.
2.Контроль за оказанием противотуберкулезной помощи
медицинскими учреждениями края осуществляют орган управления
здравоохранением администрации края, краевой центр
государственного санитарно-эпидемиологического надзора и центры
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в
муниципальных образованиях.
ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ ПО НАРУШЕНИЮ ПРАВ
БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ
Статья 13. Порядок и сроки обжалования
Порядок и сроки обжалования действий медицинских работников,
работников социальной защиты, врачебных комиссий, судебных
органов, ущемляющих права граждан по защите от туберкулеза и при
оказании им противотуберкулезной помощи, устанавливаются в
соответствии с действующими нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Статья 14. Порядок и сроки рассмотрения жалобы в вышестоящем
органе (вышестоящим должностным лицом), обжалования
его решений и действий
Порядок и сроки рассмотрения жалобы, направленной в
вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), обжалования
его решений и действий устанавливаются в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования.
Нормативные правовые акты Краснодарского края до приведения их
в соответствие с настоящим законом применяются в части, не
противоречащей настоящему закону.
Глава администрации
Н.И.КОНДРАТЕНКО
г. Краснодар
6 ноября 1997 года
N 107-КЗ
|
